Năm 2003, ngành kế hoạch Việt Nam đã trải qua 58 năm thành lập và phát triển .Trong mấy chục năm Êy,tr¶i qua những thời kỳ khốc liệt nhưng đầy hào hùng của dân téc, ngành Kế hoạch Việt Nam luôn luôn thực hiện ,hoàn thành tốt những công việc mà Đảng và Nhân dân giao phó. Ngày 31121945 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký quyết định thành lập UBKH kiến thiết quốc gia(nay là Bộ Kế hoach và đầu tư). Điều đó cho thấy Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm nhận rõ tầm quan trọng của kế hoạch.Tuy nhiên ,đến năm 1954 hoà bình lập lạỉ miền bắc, sau khi đã đánh đuổi bọn thực dân pháp xâm lược, tháng 91955 Chính phủ thành lập Uỷ ban kế hoạch Nhà nước là cơ quan chuyên môn, lập các kế hoạch, quy hoạch, đưa ra các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia .Tháng 91955 Phòng Kế hoạch –thống kê(nay là Sở Kế hoạch và Đầu tư) Thái bình được thành lập. Ban đầu, Phòng kế hoạch thống kê còn là một bộ phận nằm trong văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Bình .Năm 1957, phòng Kế hoạch được chính thức tách ra thành cơ quan Uỷ ban kế hoạch tỉnh có trụ sở riêng. Ban đầu thành lập, biên chế của Phòng kế hoạch chỉ có 8 thành viên,sau đó được bổ sung rồi sắp xếp dầnTháng 91996, Chính phủ đã quyết định sát nhập Uỷ ban Kế hoạch nhà nước và Uỷ ban hợp tác đầu tư nước ngoài thành Bộ kế hoạch và đầu tư.Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Thái Bình cũng được thành lập theo quyết định số 363QĐUB ngày1091996 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thấi Bình, từ đó, cơ quan chính thức được mang tên Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình cho đến ngày nay.
Trang 1PHẦN I:TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH,CHỨC NĂNG,NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
TỈNH THÁI BÌNH
I.Quá trình hình thành,chức năng ,nhiệm vụ ,quyền hạn của Sở
Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình
1.Quá trình hình thành của Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái bình
Năm 2003, ngành kế hoạch Việt Nam đã trải qua 58 năm thành lập
và phát triển Trong mấy chục năm Êy,tr¶i qua những thời kỳ khốc liệtnhưng đầy hào hùng của dân téc, ngành Kế hoạch Việt Nam luôn luônthực hiện ,hoàn thành tốt những công việc mà Đảng và Nhân dân giaophó Ngày 31/12/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký quyết định thành lậpUBKH kiến thiết quốc gia(nay là Bộ Kế hoach và đầu tư) Điều đó chothấy Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm nhận rõ tầm quan trọng của kếhoạch.Tuy nhiên ,đến năm 1954 hoà bình lập lạỉ miền bắc, sau khi đãđánh đuổi bọn thực dân pháp xâm lược, tháng 9/1955 Chính phủ thànhlập Uỷ ban kế hoạch Nhà nước là cơ quan chuyên môn, lập các kế hoạch,quy hoạch, đưa ra các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Tháng9/1955 Phòng Kế hoạch –thống kê(nay là Sở Kế hoạch và Đầu tư) Tháibình được thành lập Ban đầu, Phòng kế hoạch- thống kê còn là một bộphận nằm trong văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Bình Năm 1957,phòng Kế hoạch được chính thức tách ra thành cơ quan Uỷ ban kế hoạchtỉnh có trụ sở riêng Ban đầu thành lập, biên chế của Phòng kế hoạch chỉ
có 8 thành viên,sau đó được bổ sung rồi sắp xếp dầnTháng 9/1996, Chínhphủ đã quyết định sát nhập Uỷ ban Kế hoạch nhà nước và Uỷ ban hợp tácđầu tư nước ngoài thành Bộ kế hoạch và đầu tư.Sở Kế hoạch và đầu tưtỉnh Thái Bình cũng được thành lập theo quyết định số 363/QĐ-UB
Trang 2ngày10/9/1996 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thấi Bình, từ đó, cơ quan chínhthức được mang tên Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình cho đến ngàynay.
2.Chức năng của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình.
Sở Kế hoạch và đầu tư Thái Bình là cơ quan chuyên môn của Uỷban nhân dân tỉnh Thái Bình, có chức năng làm tham mưu tổng hợp cho
uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác quy hoạch, kế hoạch và đầu tư, thựchiện công tác đăng kí kinh doanh trên địa bàn tỉnh, chịu sự chỉ đạo vềchuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
3.Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Kế hoạch và đầu tư.
3.1.Tổ chức nghiên cứu,tổng hợp trình Uỷ ban Nhân dân tỉnhquyếtđịnh các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn; lùa chọn cácchương trình -dự án ưu tiên, các danh mục công trình về phát triển kinh tế
xã hội ; các cân đối chủ yếu về tài chính, ngân sách, vốn đầu tư xây dựng,các nguồn vốn viện trợ và hợp tác đầu tư với nước ngoài
3.2.Tham gia với Sở Tài chính -vật giá xây dựng dự toán ngân sáchtỉnh trình Uỷ Ban Nhân dân tỉnh
Theo dõi nắm tình hình hoạt động các đơn vị kinh tế trên địa bàntỉnh để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương.Theo dõichương trình, dự án quốc gia trên địa bàn tỉnh.Thường trực chương trìnhmục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu của tỉnh
3.3.Hướng dẫn cơ quan các cấp trong tỉnh xây dựng quy hoạch ,kếhoạch,các chương trình dự án có liên quan đến phát triển kinh tế -xã hộicủa địa phương.Phổ biến hướng dẫn thực hiện pháp luật của Nhà nước vềhoạt động đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh; làm đầu mốitrực tiếp nhận hồ sơ dự án của chủ đầu tư trong và ngoài nước muốn đầu
tư trên địa bàn tỉnh; những kiến nghị khiếu nại của các đơn vị có vốn đầu
tư nước ngoài
Trang 33.4.Theo dõi, kiểm tra các cơ quan,đơn vị của tỉnh trong việc thựchiện quy hoạch, kế hoạch, các chương trình mục tiêu quốc gia, trình Uỷban Nhân dân tỉnh các chủ trương biện pháp nhằm bảo đảm thực hiện cácmục tiêu kế hoạch ở địa phương.Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh điều hànhthực hiện kế hoạch đối với một số lĩnh vực theo sự phân công của Uỷ banNhân dân tỉnh.
3.5.Thẩm định các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài;Làm đầumối phối hợp với Sở tài chính vật giá và các ngành liên quan giúp Uỷ banNhân dân tỉnh quản lý Nhà nước việc sử dụng các nguồn vốn ODA và cácnguồn viện trợ khác Thực hiện các nhiệm vụ của công tác đấu thầu theochức năng nhiệm vô của Sở được quy định tại Nghị định 88/CP
3.6.Làm thường trực phối hợp với các sở, các nghành liên quantham mưu cho Uỷ ban Nhân dân tỉnh về việc thành lập và sắp xếp lạidoanh nghiệp Nhà nước
3.7.Quản lý và cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh các doanhnghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành, xem xét trình Uỷ banNhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư
3.8.Tham gia nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách về quản lýkinh tế của toàn quốc, kiến nghị với Uỷ ban Nhân dân tỉnh xây dựng vàvận dụng các cơ chế chính sách cho phù hợp với đặc điểm địa phương vànhững nguyên tắc chung đã quy định
3.9.Thực hiện báo cáo thường kì với Uỷ ban Nhân dân tỉnh,Bộ kếhoạch và đầu tư về tình hình thực hiện kế hoạch của địa phương, hoạtđộng của các đơn vị có vốn đầu tư nước ngoài và các báo cáo có liên quanđến kế hoạch và đầu tư theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân tỉnh
3.10.Thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên mônnghiệp vụ cho cán bộ kế hoạch và đầu tư trong tỉnh.Thực hiện các nhiệm
vụ khác do Uỷ ban Nhân dân tỉnh giao
Trang 44.Tổ chức bộ máy và biên chế của Sở:
Sở Kế hoạch và đầu tư bao gồm 8 phòng và một ban, ban lãnh đạo
sở gồm giám đốc và 3 phó giám đốc.Các phòng ban gồm:
./Phòng tổng hợp quy hoạch
./Phòng nông nghiệp
./Phòng công nghiệp và giao thông
./Phòng văn hoá xã hội
./Phòng thẩm định và xây dựng cơ bản
./Phòng đăng kí kinh doanh
./Phòng kinh tế đối ngoại và thương mại dịch vụ
./Phòng hành chính tổ chức
./Ban quản lý các Khu công nghiệp của tỉnh
4.1.Nhiệm vụ ,quyền hạn của các phòng chuyên nghành (bao
gồm phòng nông nghiệp, công nghiệp giao thông, kinh tế đối ngoại vàthương mại dịch vụ, văn hoá- xã hội):
Các phòng chuyên ngành có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo cơquan tổng hợp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội một cách toàndiện thuộc các nghành,lĩnh vực do phòng phụ trách.Đề xuất các chủtrương biện pháp, cơ chế chính sách về tổ chức quản lý, thực hiện các kếhoạch đã đề ra.Sau đây là những nhiệm vụ cụ thể:
-Trên cơ sở chiến lược kinh tế xã hội của cả nước và đặc điểm tìnhhình của địa phương, phối hợp với phòng Quy hoạch dự thảo chiếnlược,quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, vùng kinh tế về phát triểnkinh tế- xã hội trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực do phòng phụ trách
-Trực tiếp hướng dẫn xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắnhạn về phát triển kinh tế -xã hội và đầu tư xây dựng cơ bản của cácngành,lĩnh vực do phòng phụ trách, gửi phòng Tổng hợp để xây dựng kếhoạch phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh
Trang 5-Nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách về quản lý kinh tế- xãhội các lĩnh vực do phòng phụ trách.
-Tham gia triển khai kế hoạch và theo dõi tình hình thực hiện của cơ
sở , tổng hợp báo cáo định kì và đột xuất, gửi phòng Tổng hợp để tổnghợp báo cáo Bộ và Uỷ ban Nhân dân tỉnh
-Phối hợp với phòng Thẩm định và XDCB tham mưu cho lãnh đạo
Sở, thẩm định các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực do phòng phụ trách.-Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo cơ quan giao
4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng khác:
4.2.1 Phòng tổng hợp quy hoạch.
-Dự thảo chiến lựoc kinh tế xã hội và quy hoạch tổng thể về pháttriển kinh tế -xã hội trong phạm vi toàn tỉnh Hướng dẫn các cấp, cácngành xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế ngành và các địa phương,quản lý và theo dõi tình hình thực hiện quy hoạch kinh tế xã hội Thamgia cùng với các phòng ngành xây dựng kế hoạch dài hạn , trung hạn vàngắn hạn về phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh
-Tổng hợp xây dựng các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn vềđịnh hướng phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Đề xuất các chủtrương,cơ chế, chính sách, biện pháp, những cân đối chủ yếu của thời kì
kế hoạch về phát triển kinh tế -xã hội
-Giúp lãnh đạo Sở tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn cáccấp ,các ngành trong tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội dàihạn và hàng năm của ngành và địa phương
-Xử lý, tổng hợp và dự thảo các báo cáo về kinh tế -xã hội, tình hìnhthực hiện kế hoạch, báo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh và Bộ kế hoạch vàĐầu tư theo quy định.Giúp giám đốc chuẩn bị chương trình công tác, nộidung giao ban định kì trong năm
Trang 6-Chịu trách nhiệm tổng hợp kế hoạch tài chính ngân sách, khoa họccông nghệ, an ninh -quốc phòng, các chương trình mục tiêu quốc gia,chương trình mục tiêu trên địa bàn tỉnh.
-Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, theo dõi thi đua trong cơquan và toàn ngành kế hoạch đầu tư trong tỉnh
-Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo cơ quan giao cho
4.2.3.Phòng thẩm định và xây dựng cơ bản.
-Là đầu mối tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư (riêng các dự án thuộcnguồn vốn ODA,FDI do phòng kinh tế đối ngoại tiếp nhận) Chủ trì phốihợp với phòng nghành có liên quan, tham mưu cho lãnh đạo Sở tổ chứcthẩm định các dự án đầu tư theo phân cấp của nhà nước, trình Uỷ banNhân dân tỉnh quyết định
-Tổ chức triển khai và theo dõi thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng
-Thực hiện các nhiệm vô khác do lãnh dạo Sở giao cho
4.2.4.Phòng đăng kí kinh doanh.
-Hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận và thẩm định hồ sơ, cấp giấy chứngnhận đăng kí kinh doanh cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.-Theo dõi tổng hợp tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của cácdoanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh theo quyđịnh của luật doanh nghiệp.Tham gia cùng các phòng nghành trong việcxây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của doanh nghiệp
Trang 7-Tham mưu cho lãnh đạo thẩm định việc sắp xếp lại doanh nghiệpnhà nước, thành lập mới doanh nghiệp nhà nước,chuyển đổi đăng kí HTX
và tổ chức hoạt động của liên hiệp HTX theo các Nghị định của Chínhphủ,tham gia việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước
-Tiếp nhận hồ sơ, tham mưu cho lãnh đạo Sở trình Uỷ ban Nhân dântỉnh cấp giấy ưu đãi đầu tư trong nước
-Tiếp nhận những kiến nghị của các doanh nghiệp về việc thành lậpdoanh nghiệp và đăng kí kinh doanh thẩm định báo cáo lãnh đạo cơ quan
và Uỷ ban Nhân dân tỉnh giải quyết theo thẩm quyền
-Tổng hợp và gửi báo cáo theo quy định cho phòng tổng hợp
-Thực hiện các công việc khác do lãnh đạo cơ quan giao cho
4.2.5.Phòng kinh tế đối ngoại thương mại.
Ngoài các nhiệm vụ đã nêu chung, phòng còn có nhiệm vụ giúpgiám đốc Sở thực hiện quản lý Nhà nước về quản lý và sử dụng nguồn hỗtrợ phát triển chính thức ODA và viện trợ phi chính phủ NGO theo quyếtđịnh số 785/1998/QĐ-UB của Uỷ ban Nhân dân tỉnh và quy định về quản
lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình theo quyết định của
Uỷ ban Nhân dân tỉnh(bao gồm các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập hồ sơ
dự án, thẩm định dự án, theo dõi tình hình thực hiện dự án)
4.2.6 Phòng hành chính tổ chức:
-Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan thực hiện công tác tổ chức cánbộ,thực hiện quy chế làm việc, quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt độngcủa cơ quan.Tham gia xây dựng bộ máy kế hoạch và đầu tư của cácngành và các huyện thị
-Thực hiện công tác hành chính và quản trị của cơ quan, bao gồmcác mặt công tác :
+Văn thư, lưu trữ hồ sơ và tài liệu, đánh máy, in , sao tài liệu, quản
lý vận hành hệ thống máy tính trong cơ quan
Trang 8+Thường trực bảo vệ cơ quan và quản lý điện thoại.
+Công tác kế toán tài vụ
+mua sắm, sửa chữa, quản lý tài sản và phương tiện làm việc, phục
vụ các nhu cầu công tác và sinh hoạt trong cơ quan
PHẦN II: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC TẾ CỦA
CƠ QUAN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH THÁI BÌNH VÀ
tế hiện nay cơ quan có 42 cán bộ, công chức
Giám đốc Sở là thủ trưởng cơ quan Sở kế hoạch và Đầu tư, chịu
trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên về toàn bộ hoạt động của cơquan,thực hiện trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan Giấm đốc Sở phụtrách chung các mặt hoạt động của cơ quan,trực tiếp phụ trách công tác tổchức, chủ tài khoản và một số phòng chuyên môn Khi đi vắng, Giám đốc
Sở uỷ quyền cho một phó giám đốc giải quyết công việc của Giám đốcSở
Giám đốc Sở cũng thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh uỷ và Uỷban Nhân dân tỉnh giao cho
Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh có 3 phó giám đốc thực hiện các nhiệm
vụ theo sự phân công của Giám đốc.Mỗi phó giám đốc phụ trách một sốphòng và lĩnh vực công tác, thay mặt giám đốc giải quyết toàn bộ côngviệc được phân công và chịu trách nhiệm trước giám đốc về những côngviệc do mình giải quyết
Trang 9Cơ quan có 7 trưởng phòng, và 2 phòng ban do các phó giám đốc Sở trực tiếp kiêm, nhiệm vụ và quyền hạn của các trưởng phòng:
Trưởng phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệmtrước giám đốc Sở về toàn bộ hoạt động của phòng Chịu sự chỉ đạo trựctiếp của đồng chí lãnh đạo phụ trách phòng Trực tiếp phụ trách một sốlĩnh vực công tác chuyên môn
Có trách nhiệm phân công, quản lý, điều hành các hoạt động côngtác của cán bộ, nhân viên trong phòng và chịu trách nhiệm về những kếtquả công việc do mình điều hành
Những công việc có liên quan tới các phòng khác, trưởng phòng chủđộng trao đổi thống nhất với các phòng để giải quyết; trường hợp khôngthống nhất được thì phải báo cáo với lãnh đạo cơ quan xem xét giảiquyết
Thực hiện các công tác nhiệm vụ khác do giám đốc Sở giao cho
Cơ quan có 6 phó trưởng phòng, nhiệm vụ và quyền hạn của các phó
phòng
Các phó trưởng phòng có nhiệm vụ giúp trưởng phòng thực hiện cácnhiệm vụ theo sự phân công của trưởng phòng và thực hiện nhiệm vụ củamột chuyên viên
Đối với các chuyên viên, cán sự và nhân viên:Thực hiện các nhiệm
vụ của trưởng phòng phân công.Trong trường hợp cần thiết Giám đốchoặc phó giám đốc có quyền trực tiếp giao nhiệm vụ hoặc yêu cầu chuyênviên báo cáo về một số công việc nào đó, nhưng sau đó chuyên viên phảibáo cáo lại cho trưởng phòng biết
*cơ cấu cán bộ:
Trong 42 công chức ở cơ quan:Trình độ đại học là 38 người, trong
đó cán bộ chuyên môn 100% có trình độ đại học
-Số chuyên viên chính là 18 người
Trang 10-Số chuyên viên là20 người.
-Cán sự là1 người
-Bảo vệ thường trực:1người
-Lái xe: 2người
Hệ thống chính trị của cơ quan
*Đảng bộ cơ quan Sở kế hoạch và đầu tư có 27 Đảng viên, sinh hoạttheo 8 chi bộ (là các phòng)
*Tổ chức công đoàn có 42 đoàn viên
*Chi đoàn thanh niên cơ quan có10 đoàn viên
*Hội cựu chiến binh cơ quan có11 hội viên
*Một phân hội phụ nữ: 7 hội viên
*Mét ban thanh tra nhân dân do Hội nghị công chức cơ quan bầu ra.Chức năng của Ban thanh tra nhân dân: Giám sát, phát hiện và khuyếnnghị xử lý những sai phạm trong quá trình hoạt động của cán bộ, nhânviên cơ quan và những nhiệm vụ thuộc chức năng
Hiện nay, số cán bộ, nhân viên của cơ quan được Uỷ ban Nhân dânduyệt là 43 người, nhưng số cán bộ, nhân viên hiện có là 42 người Thực
tế, chức năng nghiệp vụ của nghành kế hoạch và đầu tư đã có nhiều đổimới, vì thế, xu hướng trong tương lai, số người cần có sẽ chỉ còn từ 30đến35 người, vì vậy trong thời gian tới, lãnh đạo cơ quan sẽ có những đề
án tổ chức nhân sự hợp lí nhằm nâng cao vai trò của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh, cũng như khả năng làm việc của cán bộ ,nhân viên của cơ quan
2.Cơ sở vật chất –kĩ thuật của cơ quan.
Hiện nay, trụ sở của cơ quan là một khu nhà3 tầng, được xây dựng từnăm 1958 Qua những năm tháng chiến tranh,thời gian đã làm cho ngôinhà cũ kĩ và xuống cấp rất nhiều.Khu nhà thấp hơn mặt đường tới gần0,5m, tuy đã qua sửa chữa, nhưng vẫn không thể đảm bảo cho nhu cầulàm việc cho cán bộ nhân viên trong thời kì mới.Phương hướng sắp tới,cơ
Trang 11quan sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình đang đề nghị Tỉnh uỷ và Uỷ banNhân dân được cấp kinh phí để xây dựng lại hoặc xin mét khu nhà mới.
Về trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn:
Các cán bộ chuyên môn ở Sở đều được trang bị máy tính cá nhânphục vụ cho công tác đặc thù của Sở
Hiện nay có 10 máy vi tính,những máy tính này được cung cấp chohầu hết các phòng,ban của cơ quan.Trong số những máy tính này có90%
là máy mới ,chỉ có một máy cũ được trang bị từ lâu hiện vẫn còn sử dụng.Tất cả các máy tính này đều được nối mạng trong toàn cơ quan.Cơquan được trang bị máy chủ,hiện đang nối mạng với Vô Doanh nghiệpthuộcBộ Kế hoạch và Đầu tư và đã đăng kí dự khai thác internet hàngtuần
Cơ quan có một phòng máy riêng bao gồm máy in, máy vi tính phục
vụ cho in Ên tài liệu cho toàn cơ quan
Tuy cơ sở vật chất kĩ thuật hiện nay vẫn còn thiếu thốn, song banlãnh đạo cơ quan đang cố gắng khắc phục và sẽ đầu tư trong thời gian gầnnhất để phục vụ cho công việc của cơ quan
II.Quy trình làm kế hoạch hàng năm của cơ quan Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thái Bình.
1.Chức năng, cơ sở làm kế hoạch của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình.
-Làm chức năng tham mưu cho Uỷ ban Nhân dân tỉnh xây dựng quyhoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm, 10 năm.Quản lý Nhà nước về côngtác quy hoạch phát triển ở địa phương
-Tham gia,xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của cáchuyện ,các ngành
-Nghiên cứu, điều chỉnh,bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế –xã hộicủa tỉnh Thái bình vào những năm chẵn
Trang 12-Việc lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm và 5 năm…phải căn cứ vào Nghị quyết phát triển kinh tế- xã hội của Đại hội Đảngtoàn quốcvà Đại hội Đảng bộ tỉnh, phải dùa vào phương hướng phát triểnkinh tế – xã hội chung của Nhà nước và tình hình phát triển kinh tế –xãhội của địa phương.
2.Quy trình làm kế hoạch.
Tháng7 hàng năm, Bộ Kế hoạch và đầu tư triệu tập lãnh đạo các tỉnh
và thành phố, giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố đểtriển khai xây dựng kế hoạch của năm sau
Tháng 8, Uỷ ban Nhân dân tỉnh sẽ triệu tập các giám đốc Sở,chủ tịchhuyện và cán bộ kế hoạch của ngành ,huyện ,thị…để triển khai xây dựng
kế hoạch tỉnh năm sau
-Các ngành, các huyện thị họp triển khai xây dựng kế hoạch đến cơsở
Tháng 9, các ngành, huyện thị gửi dự kiến kế hoạch của mình cho Sở
kế hoạch và đầu tư tổng hợp báo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh và Bé kếhoạch và đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên nắm tình hình của
cơ sở về những chỉ tiêu thực hiện năm báo cáo và dự kiến năm sau
Chậm nhất, tháng10, phải xây dựng khung của kế hoạch năm sau báocáo thông qua thường trực Uỷ ban Nhân dân tỉnh thông qua Tỉnh uỷ,thường vụ tỉnh uỷ đưa ra Hội đồng Nhân dân phê duyệt và giao cho cáccấp, các ngành thực hiện vào tháng 1 hoặc tháng 2 hàng năm
Sở phải thực hiện báo cáo định kì vào ngày 20 hàng tháng,hàng quývới Bộ kế hoạch và đầu tư và Uỷ ban Nhân dân tỉnh
III Những đánh giá chung về phòng thực tập-Phòng nông nghiệp
Phòng Nông nghiệp là một phòng chuyên ngành của Sở kế hoạch vàđầu tư tỉnh Thái bình
Trang 131.Nhiệm vụ của Phòng Nông nghiệp :
Phòng nông nghiệp có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo cơ quan tổnghợp, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội một cách toàn diệnngành nông nghiệp của tỉnh và những lĩnh vực do phòng phụ trách Đềxuất các chủ trương biện pháp, cơ chế chính sách về tổ chức quản lý, thựchiện các kế hoạch đề ra Sau đây là những nhiệm vụ cụ thể của phòng: -Trên cơ sở chiến lược kinh tế xã hội của cả nước và đặc điểm tìnhhình của địa phương, phối hợp với phòng Quy hoạch dự thảo chiến lược,quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, vùng kinh tế về phát triển kinh tế
xã hội trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực do phòng phụ trách
-Trực tiếp hướng dẫn xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắnhạn về phát triển kinh tế -xã hội và đầu tư xây dựng cơ bản của ngànhnông nghiệp, các lĩnh vực do phòng phụ trách, gửi phòng Tổng hợp đểxây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh
-Nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách về quản lý kinh tế xã hộicác lĩnh vực do phòng Nông nghiệp phụ trách
-Tham gia triển khai kế hoạch và theo dõi tình hình thực hiện của cơ
sở , tổng hợp báo cáo định kì và đột xuất, gửi phòng Tổng hợp để tổnghợp báo cáo Bộ và Uỷ ban Nhân dân tỉnh
-Phối hợp với phòng Thẩm định và XDCB tham mưu cho lãnh đạo
Sở, thẩm định các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực do phòng phụ trách
2.Cơ cấu tổ chức –nhân sự, cơ sở vật chất của phòng nông
nghiệp.
2.1 Cơ cấu tổ chức- nhân sù của phòng
Phòng nông nghiệp hiện nay có 4 thành viên:
Bác Phạm Can, trưởng phòng, 58 tuổi, lãnh đạo chung các công táccủa phòng, bác Can tốt nghiệp khoa nông nghiệp, trường Đại học kinh tếquốc dân
Trang 14Chú Phạm Thái Hoà, phó phòng, 52 tuổi, tốt nghiệp khoa chăn nuôi–thú y trường Đại học nông nghiệp I, trực tiếp tham gia xây dựng kếhoạch về các vấn đề chăn nuôi –thuỷ sản của tỉnh Thái Bình.
Cô Lương Thị Truyền, 46 tuổi, tốt nghiệp khoa kinh tế kế hoạch,trường Đại học Kinh tế quốc dân, làm công tác về kế hoạch trồng trọt.Chị Nguyễn Thị Hà,26 tuổi, tốt nghiệp trường Đại học kinh tế quốcdân, làm công tác tổng hợp ở phòng
Phòng nông nghiệp hiện nay chỉ có duy nhất 1 đảng viên là chúPhạm Thái Hoà, 1phân hội phụ nữ gồm 2 hội viên
2.2.Cơ sở vật chất kĩ thuật của phòng.
Phòng nông nghiệp nằm trong cơ quan Sở kế hoạch và đầu tư tỉnhThái bình Phòng được phân 3 phòng ,nhưng thực chất chỉ có 2 phònglàm việc (Còn một phòng dành cho một nữ cán bộ của phòng sinh hoạt,
do điều kiện nhà xa)
Phòng được trang bị bàn ghế, quạt điện…phục vụ cho côngviệc Được trang bị một máy vi tính mới hoàn toàn do chị Hà quản lý và
sử dụng
3 Những kết quả mà Phòng Nông nghiệp đã tham gia ,xây dựng,thực hiện… trong năm 2002 và dự kiến công tác năm2003 3.1 Những kết quả mà phong đã tham gia, xây dựng, thực hiện…trong năm 2002
Cùng Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn ,sở thuỷ sản bố tríchương trình mục tiêu 2002 và điều chỉnh chương trình mục tiêu cuốinăm
Theo dõi, đánh giá kết quả chương trình mục tiêu
Theo dõi kết quả sản xuất năm 2002:
.Hoàn thành việc tham gia xây dựng cơ chế chính sách của tỉnh và
các báo cáo với tỉnh, với Bộ, ngành trung ương Tham gia sơ kết tình hình
Trang 15thực hiện các dự án, các chương trình kinh tế của tỉnh về chuyển dịch cơcấu cây trồng vật nuôi,chương trình kinh tế phát triển nghề và làng nghềtrong những năm qua.
Chủ trì xây dựng chính sách chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp vàchính sách phát triển bò sữa.Đến nay chính sách chuyển đổi đã được banhành tháng 2/2002.Chính sách phát triển bò sữa đang chỉnh sửa sau khitiếp thu ý kiến đóng góp của các huyện thị và các cơ quan liên quan
*.Về chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp:
Phòng Nông nghiệp đã tham mưu giúp lãnh đạo cơ quan tổnghợp,xây dựng kế hoạch chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi.Giúp Uỷban nhândân tỉnh có những chính sách hợp lí trong chuyển dịch cơ cấunông nghiệp.Thực tế,năm 2002 ,toàn tỉnh đã chuyển đổi được 3.332 habằng 27% diện tích kế hoạch chuyển đổi trong 5 năm.Tổng giá trị sảnxuất nông, lâm, thuỷ sản năm 2002 ước đạt 4.216 tỷ đồng tăng 5,5% sovới năm 2001.Giá trị thu nhập 1 ha canh tác đạt 32 triệu đồng
Năm 2002,diện tích gieo trồng cấy lúa 2 vụ toàn tỉnh giảm hơn1.000 ha chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản hoặc trồng những loại cây khác
có hiệu quả kinh tế cao hơn Diện tích cây màu vụ đông (năm 2002) tăng
12 % ;cơ cấu giống lúa tiếp tục thay đổi theo hướng tích cực,diện tíchgiảm song sản lượng lương thực vẫn duy trì ở mức trên 1 triệutấn/năm.Các loại cây dâu cây cói, cây ngắn ngày đều tăng và cho hiệu quảkinh tế cao hơn
-Chuyển dịch trong chăn nuôi:Đến nay toàn tỉnh đã có 29 trang trại
và 181 gia trại tư nhân phát triển nghề nuôi gia sóc, gia cầm gồm lợnngoại, bò lai sind, gà công nghiệp,vịt siêu trứng, ngan Pháp…theo hướngsản xuất hàng hoá
-Phát triển mạnh cả chăn nuôi và đánh bắt thuỷ hải sản :Diện tíchnuôi thuỷ sản và sản lượng đều tăng 10 % Sản lượng thuỷ sản khai thác