Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức đấu thầu các dự án sử dụng vốn trong nước của Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc

Ban quản lý dự án các công trình điện miền bắc là đơn vị trực thuộc tổng công ty truyền tải điện quốc gia, được thành lập theo quyết định số 492 ĐVN/TCCB-LĐ ngày 15/7/1995 của Tổng giám đốc Tổng công ty Điên lực Việt Nam

MỤC LỤC

Chương I : Tổng quan về ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc 3

I.Quá trình hinh thành và phát triển ban quản lý dự án các công trình điện miền bắc 3

II Cơ cấu - tổ chức 4

1 Trưởng ban : 5

2 Các phó ban : 5

3 Phòng tổng hợp : 6

4 Phòng kế hoạch - kỹ thuật : 7

5 Phòng tài chính kế toán : 8

6 Phòng vật tư : 9

7 Phòng tư vấn giám sát kỹ thuật : 10

8 Phòng đền bù : 11

9 Phòng đấu thầu xây lắp : 11

10 Kho thượng đình : 12

Chương II: Tình hình hoạt động của ban quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc trong hai năm 2007 - 2008 13

I Tình hình thực hiện kế hoạch ĐTXD trong hai năm 2007 – 2008 13

1 Thực hiện vốn đầu tư : 14

2 Thực hiện khối lượng đầu tư : 15

II Công tác quản lý đầu tư xây dựng 18

1 Đánh giá chung : 18

2 Các mặt công tác chuyên môn 19

2.1 Công tác kế hoạch kỹ thuật 19

2.2 Công tác quản lý chất lượng xây lắp 19

2.3 Công tác tài chính kế toán 19

2.4 Công tác quản lý vât tư thiết bị 19

2.5 Công tác đền bù giải phóng mặt bằng 20

2.6 Công tác đấu thầu xây lắp 20

2.7 Công nghệ thông tin 21

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

3 Các mặt công tác khác 21

3.1 Công tác tổ chức cán bộ 21

3.2 Công tác lao động tiền lương 22

3.3 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 22

3.4 Công tác chăm lo đời sống và điều kiện làm việc 22

Chương III: Dự kiến đề tài 23

“ Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức đấu thầu các dự án sử dụng vốn trong nước của Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc”

Chương I : Tổng quan về ban quản lý dự án các công trình điện

miền Bắc

I Quá trình hinh thành và phát triển ban quản lý dự án các công trình điện miền bắc

Ban quản lý dự án các công trình điện miền bắc là đơn vị trực thuộc tổng công tytruyền tải điện quốc gia, được thành lập theo quyết định số 492 ĐVN/TCCB-LĐ ngày15/7/1995 của Tổng giám đốc Tổng công ty Điên lực Việt Nam trên cơ sở Ban quản lýđường dây 500kV và Ban quản lý các công trình điện trực thuộc công ty điện lực 1 vớicác chức năng chính như sau:

- Quản lý đầu tư xây dựng các công trình lưới điện cao thế từ 10kV đến 500kVkhu vực miền Bắc Việt Nam

- Tư vấn giám sát các công trình thi công các công trình đường dây và trạm biến

áp từ 110kV-500kV

- Tư vấn đền bù giải phóng mặt bằng thi công

- Thẩm tra dự toán và tổng dự toán công trình

- Lập hồ sơ mời thầu và đánh giá thầu

Kể từ khi thành lập đến nay, ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc ( AMB )luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao Trong 14 năm qua ban quản lý dự áncông trình điện miền Bắc đã thực hiện quản lý đầu tư xây dựng được một khối lượngcông việc khá đồ sộ, hoà vào lưới điện quốc gia các trạm biến áp có tổng công suất7.500 MVA, xây dựng trên 4000 km đường dây cao thế đóng góp một phần đáng kểvào sự nghiệp phát triển điện lực Việt Nam nói chung và phát triển lưới điện cao thếkhu vực miền Bắc Việt Nam nói riêng

Các công trình lớn hiện nay Ban đã và đang triển khai thi công: trạm biến áp 500kV

Hà Tĩnh, trạm cắt 500kV Nho Quan, trạm biến áp 500kV Thường Tín, trạm 500kVThường Tín Quảng Ninh, đường dây 500kV Sơn La Hoà Bình, trạm 220kV Thái Bình,trạm 220kV Đồng Hoà…

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

II Cơ cấu - t ổ chức

TR ƯỞ

NG BA N

PHÓ BAN

PHÓ BAN

CHÍNH

KẾ TOÁN

PHÒNG VẬT

T Ư

PHÒNG

GS KT

T

L ẮP

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

1 Trưởng ban :

Trưởng ban quản lý dự án công trình Điện miền Bắc là người đứng đầu Ban AMB

có nhiệm vụ chỉ đạo mọi hoạt động của Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắctheo chức năng nhiệm vụ được tập đoàn Điện lực Việt Nam phân cấp Chịu tráchnhiệm trước Tổng giám đốc – Tập đoàn Điện lực Việt Nam về pháp luật về mọi mặthoạt động của Ban quản lý dự án công trình Điện miền Bắc

Chỉ đạo chung mọi mặt hoạt động của Ban, trực tiếp phụ trách các khâu sau:

- Tổ chức cán bộ và đào tạo

- Lao động tiền lương

- Kế hoạch đầu tư

- Tài chính kế toán

- Công tác đấu thầu

- Công tác đối ngoại

- Ký kết, thanh lý các loại hợp đồng thuộc chức năng của ban AMB

- Quyết toán vốn ĐTXD công trình

- Thanh tra bảo vệ

- Thi đua, tuyên truyền, khen thưởng và kỷ luật

2 Các phó ban :

Các phó ban là người giúp Trưởng bản trong lĩnh vực được phân công, chịu tráchnhiệm như Trưởng Ban trước luật pháp về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phâncông Được quyền điều hành các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực đượcphân công phụ trách Thực hiện chế độ báo cáo công tác trước Trưởng Ban

Phụ trách công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư các dự án được phân công phụ

trách, nằm trong kế hoạch ĐTXD, ở các nội dung sau:

- Tổ chức thẩm tra BCĐTXD, DADTXD, TKCS, TMĐT, TKTK, TDT…báo cáoTrưởng Ban kết quả thẩm tra trước khi trình EVN phê duyệt

- Tổ chức thẩm định TKKT, TDT, TKBVTC, DT các dự án được EVN phân cấp, trìnhTrưởng Ban phê duyệt

- Làm tổ trưởng tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu

- Điều hành công tác đền bù giải phóng mặt bằng phục vụ thi công

- Quản lý tiến độ, chất lượng, khối lượng thi công xây lắp của dự án

BAN

PHÒNG

T ỔNG

HỢP

PHÒNG

KẾ HOẠCH

KỸ

- Tổ chức việc tiếp nhận, vận chuyển và cấp phát VTTB cho công trình.

- Quản lý chất lượng, số lượng, chủng loại VTTB cung cấp cho dự án trên cơ sở hợpđồng mua bán VTTB, quy định của EVN và quy định của pháp luật về quản lý VTTB

- Quyết toán công trình

Thực hiện các nội dung công việc khác do Trưởng Ban uỷ quyền

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nếu phát sinh nội dung công việc liên quan đếnPhó ban trực tiếp gặp nhau bàn biện pháp phối hợp giải quyết, trường hợp không thốngnhất ý kiến thì báo cáo Trưởng ban quyết định

3 Phòng tổng hợp

3.1 Chức năng :

Tham mưu Trưởng ban điều hành dự án quản lý về công tác tổ chức nhân sự, đàotạo lao động, tiền lương, công tác hành chính quản trị, y tế, đời sống, công tác thanhtra bảo vệ và pháp chế của Ban

3.2 Nhiệm vụ :

1 Nghiên cứu đề xuất các phương án tổ chức bộ máy quản lý phù hợp với yêu cầunhiệm vụ của của từng thời kỳ và theo quy chế phân cấp của Tổng công ty Điện lựcViệt Nam

2 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu quản lý của các dự án, quản lýcông tác tư vấn và nhiệm vụ sản xuất khác thông qua việc đề xuất cho Chủ nhiệm: quyhoạch, điều động, tuyển dụng, đề bạt cán bộ, đào tạo CBCNV của Ban

3 Thực hiện đầy đủ và áp dụng các chế độ chính sách của Nhà nước cho người laođộng bao gồm: chế độ về hưu, mất sức, BHXH, bảo hộ lao động, chế độ khen thưởng -

kỷ luật, nâng bậc lương, chế độ phân phối vật chất … cho CBCNV trong Ban

4 Thực hiện hợp đồng lao động trên cơ sở thoả ước lao động tập thể với các điềukhoản được quy định tại Bộ luật lao động

5 Xây dựng kế hoạch chi phí Ban quản lý, cùng các phòng có liên quan tham mưucho Chủ nhiệm khai thác mọi nguồn thu của Ban trong công tác hoạt động tư vấn vàcác hoạt động khác nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động

6 Xây dựng quy chế, định mức lao động nội bộ, thực hiện tiêu chuẩn chức danhviên chức, xác định áp dụng các hình thức trả lương, tính thưởng, phân phối vật chất

và các chế độ phụ cấp cho CBCNV của Ban

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

7 Tổng hợp báo cáo thống kê lao động và tiền lương trình cấp trên theo quy định,thực hiện công tác quản lý hồ sơ CBCNV

8 Quản lý hồ sơ tài liệu, công tác bảo mật văn phòng, làm lịch công tác cho Banchủ nhiệm, công tác lưu trữ, tiếp khách, lễ tân, phục vụ hội nghị, đấu thầu, khởi công

và khánh thành công trình Phổ biến các văn bản pháp quy và các văn bản về chế độchính sách của Đảng và Nhà nước, quản lý công tác thi đua của Ban

9 Quản lý cơ sở vật chất của Ban, lập kế hoạch sửa chữa và kế hoạch xây dựng cơbản nội bộ

10 Lập kế hoạch và mua sắm văn phòng phẩm, dụng cụ, thiết bị văn phòng, phục

vụ điện, nước cơ quan…

11 Quản lý và thực hiện công tác y tế và đời sống của Ban

12 Làm đầu mối để cùng các phòng có liên quan và tổ chức đoàn thể tổ chứcthanh tra các vụ việc xảy ra trong Ban, giải quyết các đơn thư khiếu tố, khiếu nại theopháp lệnh thanh tra

13 Thưch hiện công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ an toàn nơi làm việc của cơ quan,lập kế hoạch phòng chống bão lụt, phòng chống cháy nổ, thực hiện công tác dân quân

tự vệ và quân sự, quan hệ với địa phương giải quyết mọi công việc có liên quan đếnBan

14 Đôn đốc các phòng thực hiện các quyết định của Chủ nhiệm

15 Là thành viên thường trực của Hội đồng tuyển dụng, Hội đồng nâng bậc lương,Hội đồng khen thưởng và kỷ luật, Hội đồng phân phối vật chất, tham gia Hội đồngkiểm kê, thanh lý tài sản của Ban…

1 Lập kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản và kế hoạch đấu thầu các dự án

2 Kiểm tra, trình duyệt, điều chỉnh : Báo cáo NCKT, thiết kế kỹ thuật, TDT, dựtoán gói thầu giai đoạn BVTC, đề cương khảo sát, dự toán khảo sát thiết kế các giaiđoạn các dự án

3 Kiểm tra và trình duyệt dự toán công tác tư vấn, dự toán các công tác kháckhông nằm trong phạm vi đấu thầu của các dự án do Ban quản lý.

4 Soạn thảo và trình ký hợp đồng tư vấn thiết kế, xây lắp các dự án chỉ định thầu

và các hợp đồng khác ngoài nhiệm vụ của các đơn vị khác

5 Tiếp nhận toàn bộ hồ sơ của các dự án do tư vấn lập và các hồ sơ các công trìnhchuyển giao từ các đơn vị khác về Ban

6 Thanh, quyết toán và thanh lý hợp đồng khối lượng xây lắp hoàn thành chi phíkhác của các dự án

7 Sơ kết công tác kế hoạch XDCB tuần tháng quý năm, báo cáo thống kê theo quyđịnh của cấp trên

8 Tham gia cùng các phòng liên quan trong công tác đấu thầu tư vấn, xây lắp, muasắm thiết bị vật tư ( khi có yêu cầu )

9 Kiểm tra và trình duyệt phương án tổ chức thi công các công trình chỉ định thầuxây lắp

10 Chủ trì tổ chức xây dựng đơn giá định mức ( nếu có )

11 Chủ trì tổ chức nhận và bàn giao tim mốc công trình giao cho tư vấn giám sát,đền bù và đơn vị nhận thầu xây lắp trên hiện trường, xử lý về sửa đổi bổ sung thiết kế

và khối lượng phát sinh của các dự án chỉ định thầu

12 Tập hợp đầy đủ hồ sơ công trình để giao cho đơn vị quản lý vận hành và lưutrữ

13 Nhận toàn bộ hồ sơ kỹ thuật VTTB nhập ngoại từ phòng Vật tư để chuyển giaocho cơ quan tư vấn và các đơn vị có liên quan

5 Phòng tài chính kế toán

5.1 Chức năng :

Tham mưu trưởng ban điều hành dự án quản lý và giám sát về lĩnh vực tài chính kếtoán, thực hiện công tác hạch toán, kế toán, thống kê và quyết toán vốn đầu tư xâydựng

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

3 Quản lý và sử dụng vốn đầu tư theo chế độ hiện hành của Nhà nước

4 Lập báo cáo thống kê tài chính kế toán kịp thời và chính xác

5 Đảm bảo đủ kinh phí cho các nhu cầu hoạt động của Ban theo chế độ

6 Tổ chức hạch toán chi phí theo từng nguồn thu từ các dự án

7 Lập và trình duyệt quyết toán các dự án hoàn thành

8 Lưu trữ và bàn giao hồ sơ tài liệu thanh toán vật tư thiết bị

9 Tham gia với các phòng khác của Ban trong công tác đấu thầu

10 Thường trực Hội đồng kiểm kê; tham gia hội đồng thanh xử lý tài sản; phânphối vật chất; thi đua khen thưởng …

11 Tham gia soạn thảo hợp đồng kinh tế và thanh lý các hợp đồng kinh tế

12 Soạn thảo hợp đồng kiểm toán với các cơ quan kiểm toán

13 Lập và trình duyệt dự toán phục vụ cho công tác quyết toán các dự án

1 Kiểm tra và trình duyệt hồ sơ mua sắm thiết bị vật tư thiết bị các dự án

2 Làm đầu mối tổ chức mua sắm VTTB kể cả gia công chế tạo trong nước

3 Thương thảo và trình duyệt hợp đồng mua sắm vật tư thiết bị

4 Quản lý theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các hợp đồng đã ký kết

5 Giải quyết thủ tục với các cơ quan hữu quan về việc thực hiện các hợp đồng

6 Chủ trì tổ chức quyết toán hợp đồng mua sắm vật tư thiết bị

7 Tổ chức thực hiện công tác tiếp nhận, giám sát công tác gia công, vận chuyển,bảo quản vật tư thiết bị

8 Nghiệm thu hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị, tham gia lập hồ sơ mời thầuvận chuyển

9 Cấp phát bao quản vật tư thiết bị ( phần do A cấp ) cho các dự án trên cơ sở tiênlượng công trình

10 Là thành viên thường trực của Hội đồng thanh lý vật tư thiết bị và tham gia Hộiđồng kiểm kê

11 Theo dõi việc sử dụng vật tư thiết bị đã lắp đặt cho dự án, đối chiếu thanhquyết toán vật tư thiết bị khi công trình hoàn thành.

12 Thực hiện chế độ báo cáo, kiểm kê vật tư thiết bị theo định kỳ

13 Chủ trì tổ chức nghiệm thu khối lượng gia công, vận chuyển, bảo quản vật tưthiết bị

14 Lập chứng từ thanh toán công tác đánh giá hồ sơ dự thầu VTTB theo chế độquy định

7 Phòng tư vấn giám sát kỹ thuật

3 Tham gia giao nhận tim mốc, mặt bằng xây dựng tại hiện trường

4 Làm đầu mối giải quyết sự cố xẩy ra trên hiện trường ảnh hưởng đến chất lượng,tiến độ từ khi khởi công công trình cho đến khi kết thúc thời gian bảo hành

5 Kiểm tra và xác nhận khối lượng hoàn công do đơn vị thi công lập

6 Nghiệm thu chất lượng, khối lượng công tác xây lắp hoàn thành theo quy định

để chuyển bước thi công, phục vụ thanh quyết toán, tổ chức nghiệm thu, tổng nghiệmthu để bàn giao công trình đưa vào khai thác sử dụng và là thành phần cua Hội đồngnghiệm thu bàn giao công trình cho đơn vị quản lý vận hành

7 Đôn đốc và theo dõi tiến độ thi công các công trình

8 Lập và trình duyệt dự toán chi tiết các chi phí tư vấn giám sát, khởi công nghiệmthu và khánh thành theo quy định

9 Theo dõi, báo cáo tình hình thi công các dự án với trưởng ban điều hành dự án

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

10 Soạn thảo, trình ký và thanh lý hợp đồng cứu hoả phục vụ cho công tác đóngđiện và các hợp đồng tư vấn giám sát kỹ thuật ( nếu có )

11 Tham gia tổ chuyên gia xét thầu

12 Đề xuất thay thế VTTB khác với thiết kế

4 Lập và trình duyệt dự toán chi phí tổ chức thực hiện đền bù, giải phóng mặtbằng, trực tiếp thanh toán chi phí đền bù các dự án tự làm

5 Chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ hồ sơ cấp đất, hồ sơ đền bù giải phóng mặtbằng, hồ sơ xin phép xây dựng để bàn giao cho đơn vị quản lý sản xuất

6 Tham gia giao nhận tim mốc tại hiện trường các dự án

7 Tham gia Hội đồng nghiệm thu, bàn giao giải phóng mặt bằng công

8 Tham gia Hội đồng đền bù của địa phương

9 Tổng hợp báo cáo công tác đền bù giải phóng mặt bằng thường xuyên và định kỳ

9 Phòng đấu thầu xây lắp :

9.1 Chức năng :

Tham mưu trưởng ban điều hành dự án quản lý công tác đấu thầu xây lắp, vận chuyển các dự án từ khâu chuẩn bị đấu thầu đến thương thảo ký kết hợp đồng xây lắp, vận chuyển

9.2 Nhiệm vụ :

1 Lập, kiểm tra và trình duyệt hồ sơ mời thầu xây lắp, vận chuyển

2 Làm đầu mối tổ chức đấu thầu xây lắp, vận chuyển các dự án

3 Thương thảo ký hợp đồng xây lắp với các đơn vị trúng thầu

4 Theo dõi và giải quyết việc thực hiện hợp đồng đã ký kết

5 Đầu mối giải quyết các tranh chấp hợp đồng xây lắp đã ký kết (nếu có )

6 Tham gia thanh lý hợp đồng xây lắp và vận chuyển các công trình đấu thầu

7 Báo cáo thống kê theo quy định trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp các dự án

1 Quản lý đất đai, nhà cửa, kho tàng trong phạm vi kho

2 Tiếp nhận vật tư thiết bị nhập khovà sắp xếp theo đúng quy hoạch kho

3 Thường xuyên làm công tác bảo quản, vệ sinh kho VTTB theo đúng định kỳ quyđịnh

4 Cấp phát VTTB đảm bảo an toàn, kịp thời theo phiếu xuất cấp hang

5 Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ an toàn thuyệt đối

6 Xây dựng quy chế quy định nội quy bảo vệ, giao nhận hang…

7 Lập kế hoạch và nhu cầu sửa chữa, xây dựng, cải tạo kho hang quý, năm

8 Là thành viên của Hội đồng kiểm kê

9 Quan hệ với địa phương để giải quyết các công việc có liên quan