CHUYÊN đề 7 QUẢN lý AN TOÀN, môi TRƯỜNG và rủi RO TRONG t h dự án

Quan điểm về mặt nhân đạo- Môi trường làm việc trong xây dựng luôn ẩn chứa nhiều yếu tố gây mất an toàn: MMTB họat động, chiều cao công trình, tiếng ồn, ô nhiễm, điện, khí, ga, … - Khi t

1 Quản lý an toàn lao động

2 Quản lý môi trường xây dựng

3 Quản lý rủi ro trong thực hiện dự án

xây dựng

CHUYÊN ĐỀ 7 QUẢN LÝ AN TOÀN, MÔI TRƯỜNG VÀ RỦI RO TRONG T.H DỰ ÁN

 Gần đây bạn nghe gì về các tai nạn lao động

xảy ra trong ngành xây dựng?

 Các tai nạn lao động đó gây thiệt hại gì cho

1 QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

Nội dung:

• Quản lý an toàn lao động:

• Các quan điểm về mặt nhân đạo;

• Các quy định chung về an toàn lao động trong dự án

Một số thống kê:

- Lượng công nhân xây dựng chỉ chiếm 10% của toàn lực

lượng lao động nhưng gánh chịu 35% tổng số thương tổn và 40 % số tử vong trong lao động

- Theo thống kê chưa đầy đủ của Cục An toàn lao động

(Bộ LĐ-TB và XH) năm 2009, cả nước xảy ra 6.250 vụ tai nạn lao động (TNLĐ), làm 6.421 người bị nạn, trong

đó 550 người thiệt mạng, 1.221 người bị thương nặng

Đã có hơn 26 nghìn lao động mắc bệnh nghề nghiệp, chủ yếu là bệnh bụi phổi, hàng nghìn lao động bị nhiễm độc trong khi sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

1 QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

1 QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

Khác Phân loại các dạng tai nạn chết người:

Nguyên nhân Tỷ lệ %

Vi phạm quy trình an toàn xây dựng

Thao tác sai quy định

Trang thiết bị không bảo đảm an toàn

1 QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

Phân loại các tai nạn gây chấn

1 QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

Nguyên nhân Tỷ lệ %

Thiết bị không an toàn

Phương pháp nguy hiểm

Điều kiện vệ sinh công trường kém

Không có trang bị an toàn

Nguyên nhân khác

35,5 44,1 11,8 2,9 5,8

1 QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG

Quan điểm về mặt nhân đạo

- Môi trường làm việc trong xây dựng luôn ẩn chứa nhiều

yếu tố gây mất an toàn: MMTB họat động, chiều cao công trình, tiếng ồn, ô nhiễm, điện, khí, ga, …

- Khi tai nạn lao động xảy ra:

+ Người bị tai nạn: thân xác, sức khỏe, tâm lý ảnh hưởng

nghiêm trọng

+ Gia đình: bố mẹ mất con, vợ mất chồng, trẻ mồ côi, …

+ Xã hội: gánh nặng nhân đạo xã hội tăng

1.1 Các quan điểm về mặt nhân đạo và kinh tế trong an toàn và bảo hộ lao động

1.1 Các quan điểm về mặt nhân đạo và kinh tế trong an toàn và bảo hộ lao động

Quan điểm về kinh tế

- Khi tai nạn lao động xảy ra:

+ Người bị tai nạn: chi phí chữa trị, kỹ năng, năng suất lao

động giảm ảnh hưởng đến thu nhập sau này, …

+ Gia đình: ảnh hưởng công việc của những người trong

gia đình, thu nhập gia đình ảnh hưởng …

+ dự án: chi phí trực tiếp xử lý các tai nạn về người và của,

sản xuất bị gián đoạn, tinh thần làm việc giảm sút, năng suất giảm và các nhiễu loạn trong tiến độ,

Tóm lại: tất cả các bên liên quan trong dự án xây dựng

nhận thấy cần thiết phải có hệ thống các biện pháp

để đảm bảo an tòan lao động.

1.2 Một số quy định và quy trình an toàn

lao động trên công trường

Quy định về an toàn trên công trường

- Nhà thầu phải xây dựng các biện pháp an toàn cho người

và công trình

- Các biện pháp an tòan, nội quy phải thể hiện công khai

- Nhà thầu, Chủ đầu tư và các bên liên quan phải thường

xuyên kiểm tra, giám sát

- Nhà thầu có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn phổ biến các

quy định về an toàn

- Nhà thầu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các trang thiết bị

bảo hộ lao động, an tòan lao động

1.2 Một số quy định và quy trình an toàn

lao động trên công trường

Một số Quy trình an toàn trên công trường

- Trước khi khởi công, thực hiện xem xét an toàn ban đầu

- Bố trí cho các giám sát và đốc công nắm bắt và thực hiện chương

trình an toàn

- Chuẩn bị những trang bị an toàn đặc biệt cho người lao động

- Bảo đảm về các chứng chỉ đào tạo nghiệp vụ và chứng chỉ hành

nghề theo quy định; các MMTB được kiểm định theo định kỳ.

- Yêu cầu tất cả những người đến công trường phải thực hiện các

quy định an toàn

- Kiểm tra các nơi có nhà thầu phụ làm việc

- Tổ chức việc xem xét và báo cáo về các vấn đề an toàn Khi xét

thấy có nguy cơ yêu cầu dừng việc thi công …

2 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG

 Xây dựng gây ra những tác động nào cho môi trường xung quanh chúng ta?

 Những tác động đó là có lợi hay có hại?

 Nên phòng ngừa những tác động đó hay giải quyết khi tác động tiêu cực xảy ra?

 Phòng ngừa như thế nào?

2 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG

Khái niệm về môi trường

Môi trường được hiểu là không gian và hoàn cảnh sinh

sống của con người: tự nhiên; văn hóa; kinh tế xã hội;

chính trị.

- Sự đi lại, làm việc của dân cư

- Môi trường họat động kinh doanh; điều kiện sinh sống

- Môi trường lịch sử, văn hóa, du lịch

- Môi trường thẩm mỹ, cảnh quan

- Chất lượng sinh hoạt cộng đồng

- Các yếu tố môi trường thiên nhiên và môi trường sinh thái

2 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG

Đánh giá tác động môi trường trong các dự án

Kinh tÕ x· héi ChÝnh trÞ

Dù

¸n M«i tr

êng

2 QUẢN Lí MễI TRƯỜNG XÂY DỰNG

- Đánh giá tác động môi tr ờng có thể hiểu là một quá trình mang

tính hệ thống nhằm xác định, dự báo và đánh giá các tác

động qua lại có thể có do sự xuất hiện hoạt động dự kiến (dự

án) sẽ xảy ra trong t ơng lai

- Mục đích của công tác đánh giá tác động môi tr ờng có thể nhìn

nhận từ 2 chiều là:

+ Cung cấp thông tin làm cơ sở cho việc ra quyết định đầu t cho

dự án hoặc quyết định tiến hành các hoạt động dự kiến

+ Định h ớng dự án theo h ớng phát triển bền vững thông qua việc

xác định các biện pháp củng cố tính bền vững và giảm thiểu tác hại phù hợp

2 QUẢN Lí MễI TRƯỜNG XÂY DỰNG

 Một cách chi tiết, mục đích của việc đánh giá tác động môi

- Xác định các biện pháp giảm thiểu tác động xấu có thể có

- Làm căn cứ ra quyết định đầu t trong trong đó bao gồm cả

việc định ra các điều kiện, điều khoản về môi tr ờng cho quá

 Mục tiêu dài hạn:

- Bảo đảm cho sự an toàn và sức khỏe của con ng ời

- Loại bỏ các thay đổi vĩnh viễn gây hủy hoại đến môi tr ờng sống

- Duy trì các nguồn năng l ợng quý, khu vực tự nhiên và hệ sinh thái

- Nâng cao vai trò của cộng đồng trong việc triển khai thực hiện các dự án/hoạt động dự kiến

2 QUẢN Lí MễI TRƯỜNG XÂY DỰNG

2 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG

Các tài liệu đánh giá tác động môi trường

- Hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng công trình

(Được xem xét và đánh giá bởi cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư)

- Báo cáo đánh giá tác động môi trường

(Được xem xét và phê duyệt bởi cơ quan quản lý môi

trường)

Hai tài liệu trên được đánh giá và xem xét một cách độc lập

2 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG

Trình tự đánh giá tác động môi trường

Sàng lọc môi trường

Xác định phạm vi

Phân tích các tác động

Kiểm soát

và quản lý

Lập báo cáo

3 QUẢN Lí RỦI RO TRONG DA XD

3.1 Khỏi niệm rủi ro

Bất định, hiểu theo nghĩa rộng, là sự không đầy đủ và không chính xác của thông tin về các điều kiện thực hiện dự án, trong đó có các vấn đề liên quan đến chi phí và kết quả dự án

Rủi ro dự án là tổng hợp những yếu tố ngẫu nhiên, những tình huống không thuận lợi liên quan đến bất định, có thể đo l ờng bằng xác suất không đạt mục tiêu đã định của dự án và gây nên các mất

mát, thiệt hại.

Rủi ro mang tính tiêu cực, nh ng có thể đo l ờng và l ợng hoá đ ợc

Bất định không tính đ ợc sự xuất hiện của các sự kiện có thể xảy ra

Xác định và nhận dạng rủi ro Phân tích và đánh giá rủi ro Lựa chọn ph ơng pháp quản lý rủi ro

Sử dụng các ph ơng pháp đã chọn và ra quyết định

Phản ứng khi xuất hiện sự kiện rủi ro Xây dựng và thực thi các biện pháp giảm thiểu rủi ro Kiểm tra, phân tích và đánh giá các hoạt động hạn chế rủi ro

3 QUẢN Lí RỦI RO TRONG DA XD

3.1 Khỏi niệm rủi ro

3 QUẢN Lí RỦI RO TRONG DA XD

3.2 Phõn tớch rủi ro

• Phân tích rủi ro dự án là các thủ tục xác định các yếu tố rủi ro

và đánh giá tầm quan trọng của chúng

• Về bản chất, đó là phân tích xác suất xuất hiện các sự kiện

không thuận lợi có thể ảnh h ởng tiêu cực tới quá trình thực thi mục tiêu của dự án

• Phân tích rủi ro dự án bao gồm đánh giá rủi ro và các ph ơng

pháp hạn chế rủi ro hay giảm thiểu các hậu quả không

mong muốn do nó gây ra

 Phân tích định tính

• Phân tích định tính là mô tả tất cả các dạng rủi ro của dự án, các yếu tố ảnh h ởng đến mức độ rủi ro trong thực hiện những hoạt động nhất định của dự án và đánh giá về mặt giá trị các

ảnh h ởng của chúng và các biện pháp hạn chế

• Các kết quả chính của phân tích định tính là:

- Xác định các rủi ro cụ thể của dự án và nguyên nhân gây nên chúng;

- Phân tích hậu quả có thể do rủi ro gây nên;

- Đề xuất các biện pháp tối thiểu hoá thiệt hại, đánh giá về mặt

3 QUẢN Lí RỦI RO TRONG DA XD

3.2 Phõn tớch rủi ro

3 QUẢN Lí RỦI RO TRONG DA XD

3.2 Phõn tớch rủi ro

Những loại rủi ro cơ bản của dự án

- Theo chủ thể rủi ro: từng dự án riêng biệt, các ngành kinh tế, …

- Theo mức độ thiệt hại: thiệt hại từng phần, thiệt hại có thể cho phép, thiệt hại nghiêm trọng, thảm hoạ

- Theo lĩnh vực: kinh tế - tài chính; chính trị; xã hội; …

- Theo tính hệ thống: rủi ro không có tính hệ thống và rủi ro có tính hệ thống

- Rủi ro nội sinh và rủi ro ngoại sinh

- Các ph ơng pháp tính toán gần đúng: rút ngắn tuổi thọ của dự

án; giảm dòng lãi; tăng suất chiết khấu

- Các ph ơng pháp tính toán tổng hợp: lý thuyết xác suất; mô phỏng; cây quyết định; phân tích hoà vốn

- Các ph ơng pháp theo nguồn gây rủi ro: phân tích độ an toàn;

3 QUẢN Lí RỦI RO TRONG DA XD

3.2 Phõn tớch rủi ro

• Phương pháp phân chia rủi ro

• Phương pháp dự phòng

• Phương pháp bảo hiểm

3 QUẢN LÝ RỦI RO TRONG DA XD

3.3 Các phương pháp xử lý rủi ro