SKKN một số kinh nghiệm làm hồ sơ trong việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi

Để được công nhận đạt chuẩn cũng như duy trì chỉ tiêu này hằng năm theo Thông tư 32/2010/TT-BGD-ĐT ngày 2/12/2010 Thông tư ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận ph

I PHẦN MỞ ĐẦU:

1 Lý do chọn đề tài:

Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là nền tảng đầu tiên của ngành Giáo dục - Đào tạo Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở trường mầm non tốt có tác dụng rất lớn đến chất lượng giáo dục ở các bậc học sau

Giáo dục mầm non có mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng nhằm giáo dục toàn diện cho trẻ về thể chất, tình cảm, đạo đức, thẩm mỹ, trí tuệ là cơ sở để hình thành nhân cách con người mới XHCN

Để mọi trẻ em năm tuổi được đến trường Mầm non là trách nhiệm của các cấp, các ngành, của mỗi gia đình và toàn xã hội Đẩy mạnh xã hội hóa với trách nhiệm của nhà nước, xã hội và gia đình để phát triển giáo dục Mầm non

Nhằm đảm bảo hầu hết trẻ em năm tuổi ở trên địa bàn được đến lớp để thực hiện

kế hoạch chăm sóc 2 buổi trên ngày, đủ một năm học, nhằm chuẩn bị tốt về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, vốn tiếng việt và tâm lý sẵn sàng đi học, đảm bảo chất lượng để trẻ làm hành trang vào lớp một

Thực hiện Nghị Quyết của Đảng, Quốc hội, Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của Bộ GD&ĐT các xã (Thị trấn) trên địa bàn huyện đã tiến hành xây dựng

kế hoạch thực hiện công tác phổ cập MN của địa phương mình theo Nghị quyết đã đề ra

Tỉnh Đăk Lăk nói chung, Huyện Krông Ana nói riêng đã chỉ đạo quyết liệt kế hoạch nhằm thực hiện công tác này hằng năm theo từng giai đoạn Hiện nay, 100% các

xã, thị trấn đã đạt chuẩn quốc gia về mầm non năm tuổi Để được công nhận đạt chuẩn cũng như duy trì chỉ tiêu này hằng năm theo Thông tư 32/2010/TT-BGD-ĐT ngày 2/12/2010 Thông tư ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận phổ cập giáo dục cho trẻ mầm non 5 tuổi

Là một việc làm rất khó khăn cho các xã đặc biệt là xã vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc như Dur Kmăn của tôi Nó đòi hỏi phải có sự chỉ đạo sâu sát của Đảng

ủy – HĐND – UBND, sự phối hợp chặt chẽ giữa các đoàn thể, các ban ngành, nhân dân

hưởng ứng tích cực, trong vai trò tham mưu, chỉ đạo của Ban chỉ đạo phổ cập các cấp là hết sức quan trọng, sự nhiệt tình của giáo viên, năng lực của giáo viên chuyên trách

chính vì thế tôi chọn đề tài : “Một số kinh nghiệm làm hồ sơ trong việc thực hiện phổ

cập giáo dục Mầm non cho trẻ năm tuổi” để đưa PCGD xã Dur Kmăn được công nhận

đạt chuẩn Quốc gia về PCGD MN năm tuổi

2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài:

Việc hoàn thành chỉ tiêu đạt chuẩn quốc gia công tác phổ cập giáo dục MN năm tuổi đòi hỏi phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự phối kết hợp giữa các ban ngành, đoàn thể với các trường học trên địa bàn đặc biệt là sự hưởng ứng, ủng hộ tích cực của nhân dân

Giáo viên chuyên trách Phổ cập có vai trò hết sức quan trọng trong việc tham mưu cho nhà trường, Ban chỉ đạo hoàn thành công việc này Thực tế cho thấy, chuyên trách BTVH phải nhiệt tình, tích cực trong công tác phát huy tốt vai trò tham mưu và nắm vững cách thiết lập hồ sơ sổ sách thì việc thực hiện công tác Phổ cập giáo dục MN 5 tuổi

ở địa phương mới đạt kết quả cao

Trong phạm vi chuyên đề này, tôi chỉ đề cập vài trò của giáo viên - chuyên trách BTVH trong việc thực hiện công tác này sao cho hiệu quả Qua thực hiện nhiều năm làm công tác này của một xã vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số của Huyện Đây chỉ là một số công việc mà tôi đã thực hiện trong địa phương mình xin được tham khảo và rất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý cấp lãnh đạo và các bạn đồng nghiệp

3 Đối tượng nghiên cứu:

Các cháu trong độ tuổi phổ cập MN của địa phương từ 0 – 5 tuổi

4 Phạm vi nghiên cứu:

Là đề tài được nghiên cứu trong độ tuổi phổ cập MN trên địa bàn xã Dur Kmăn

5 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp điều tra và tổng hợp số liệu: Điều tra trình độ văn hóa của từng gia đình phải được bảo đảm chính xác, ghi chép cập nhật cẩn thận, hằng năm bắt buộc phải điều tra trình độ văn hóa bổ sung, bảo đảm không bỏ sót hộ nào hoặc thành viên nào trong một hộ

- Dựa vào các Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định và các Thông tư hướng dẫn từ Trung ương và đặc biệt Thông tư 32/2010/TT-BGD-ĐT ngày 2/12/2010 Thông tư ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận phổ cập giáo dục cho trẻ mầm non năm tuổi

Thực tế công tác điều tra cập nhật trình độ văn hóa toàn xã và công tác xây dựng CSVC, công tác giảng dạy của trường MN xã Dur Kmăn trong những năm qua

II PHẦN NỘI DUNG

1 Cơ sở lý luận:

Để thực hiện công tác phổ cập mầm non năm tuổi có hiệu quả, bắt buộc chuyên trách BTVH phải hệ thống được các loại hồ sơ sổ sách của mình, cách thực hiện các loại

hồ sơ sổ sách đó một cách khoa học Đây là công việc hết sức quan trọng của chuyên trách BTVH vì dựa vào hệ thống hồ sơ sổ sách này sẽ có đầy đủ các số liệu, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch hằng năm, giúp cho việc tham mưu với nhà trường, Ban chỉ đạo được cụ thể để xây dựng các chỉ tiêu cho các thôn, buôn thật tỉ mỉ, cụ thể và làm cho chỉ tiêu được bền vững hơn

2 Thực trạng:

Năm 2011 sau khi được đoàn kiểm tra của huyện Krông Ana về kiểm tra công nhận xã Dur Kmăn đạt chuẩn Quốc gia phổ cập giáo dục mầm non năm tuổi Ban chỉ đạo phổ cập huyện khen ngợi xã Dur Kmăn là một trong những xã hoàn thành xuất sắc công tác phổ cập giáo dục MN trước một năm so với kế hoạch của huyện giao

Được sự chỉ đạo của Phòng GD&ĐT huyện, Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục xã Dur Kmăn phát huy thành tích đã đạt được về phổ cập giáo dục THCS bắt tay vào triển khai

và chỉ đạo các ban ngành đoàn thể, các nhà trường phối hợp thực hiện công tác phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Trong những năm đầu thực hiện còn gặp không ít khó khăn, lúng túng, chưa mạnh dạn thực hiện, tỉ lệ trẻ 5 tuổi hoàn thành chương trình MN vẫn còn thấp, hiện tượng không ra lớp còn nhiều, số liệu giữa hồ sơ phổ cập chưa khớp với thực tế Đến năm 2011 xã Dur Kmăn đã nhận thấy đủ tiêu chuẩn và đã làm hồ sơ

đề nghị Phòng GD&ĐT Krông Ana kiểm tra kỹ thuật, sau đó đoàn kiểm tra của UBND huyện Krông Ana kiểm tra công nhận xã Dur Kmăn đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục MN theo Quyết định số 32/BGD&ĐT Đến năm 2012 xã Dur Kmăn được công nhận đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục mầm non năm tuổi theo Thông tư 32/2010 BGD&ĐT

a) Thuận lơi, khó khăn:

*) Thuận lợi :

- Hệ thống văn bản chỉ đạo về công tác phổ cập giáo dục mầm non năm tuổi từ trung ương đến cơ sở đầy đủ, kịp thời

- Sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của lãnh đạo huyện, của lãnh đạo phòng

GD-ĐT huyện về công tác phổ cập mầm non năm tuổi

- Sự quan tâm chỉ đạo về công tác PCGD mầm non năm tuổi của Đảng uỷ, HĐND, UBND xã

- Nhận thức của đại bộ phận nhân dân về sự nghiệp giáo dục ngày càng cao

- Sự phối hợp giữa các ban ngành đoàn thể, các thôn, các nhà trường, thường xuyên tuyên truyền vận động phong trào PCGD mầm non năm tuổi đến tận người dân nên được nhân dân hưởng ứng tích cực và đặc biệt là phong trào xã hội hoá giáo dục tại địa phương

- Đội ngũ giáo viên cơ bản nhiệt tình, nhiều giáo viên có năng lực trong chuyên môn và công tác quản lí Số giáo viên dạy giỏi các cấp trên địa bàn ngày càng tăng

- Cơ sở vật chất trường lớp hàng năm được tu sửa, xây dựng mới nên tương đối khang trang đầy đủ để phục vụ dạy học

- Cảnh quan môi trường được các trường học quan tâm, tạo đà cho sự phát triển

GD của xã

- Đời sống kinh tế của nhân dân có phần phát triển, đa số bộ phận nhân dân có sự quan tâm đầu tư đến việc học của con em Đặc biệt là đã có sự quan tâm đến các hoạt động mang tính xã hội trong nhà trường tạo nên một môi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện, đủ sức thu hút tất cả học sinh đến trường học tập và vui chơi giải trí

- Trên địa bàn có một trường MN thuận lợi cho con em trong việc đến trường

- Có TTHTCĐ thường xuyên duy trì hoạt động tạo điều kiện cho điều tra từng hộ gia đình và vận động học sinh bỏ học đến lớp

- Địa phương cũng đã làm tốt công tác chế độ chính sách đối với dân tộc thiểu số, học sinh thuộc diện theo học cũng như chế độ chính sách đối với học sinh ở các buôn xa như Buôn Krông, Buôn Krang đi lại khó khăn

*) Khó khăn:

đồng bào dân tộc thiểu số) còn gặp nhiều khó khăn, ý thức học tập của một số bộ phận con em nhân dân còn hạn chế Do đó việc huy động trẻ trong độ tuổi đến lớp và duy trì sĩ

số trên lớp còn gặp nhiều khó khăn

- Ban chỉ đạo có sự thay đổi, một số cán bộ ở các thôn buôn chưa thực sự quan tâm đến công tác này

- Thiên tai, lũ lụt, hạn hán thường xuyên xẩy ra

- Kinh tế của xã chủ yếu là nông nghiệp, thu nhập hàng năm không ổn định Nên đời sống của một số bộ phận nhân dân còn gặp nhiều khó khăn

- Chưa có chế độ hổ trợ kịp thời cho giáo viên dạy ở các thôn buôn xa( Buôn Triết, Buôn Kông) nên giáo viên chưa an tâm công tác

- Cơ sở vật chất nhiều phòng học xuống cấp ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục

- Một số bộ phận nhân dân chưa quan tâm dến việc học tập, giáo dục con em, còn có

tư tưởng khoán trắng cho nhà trường Học sinh bỏ học còn diễn ra nên các ban ngành địa phương phối hợp với hội cha mẹ, lãnh đạo và thầy cô giáo các trường phải thường xuyên tham gia vận động

- Sân chơi bãi tập cho học sinh các trường về mùa khô đầy gió bụi, mùa mưa lầy lội nên đã ảnh hưởng đến sức khoẻ và chất lượng học tập của học sinh

b) Thành công, hạn chế:

*) Thành công:

Xã Dur Kmăn được công nhận đạt chuẩn Quốc gia về PCGD THCS và PCGD

TH ĐĐT tạo điều kiện cho công tác phổ cập mầm non năm tuổi thuận lợi hơn

*) Hạn chế:

Tỉ lệ học sinh hoàn thành chương trình các lớp 3 tuổi, 4 tuổi còn thấp so với yêu cầu hiện nay

c) Mặt mạnh, mặt yếu:

*) Mặt mạnh:

Các loại hồ sơ sổ sách phổ cập của các trường MN và của xã sạch đẹp, khoa học được đoàn kiểm tra của Phòng GD&ĐT,UBND huyện đánh giá cao

*) Mặt yếu:

Một số giáo viên ở các trường chưa thành thạo trong sử dụng công nghệ thông tin việc cập nhật, thống kê chưa kịp thời đúng tiến độ đã đề ra

d) Nguyên nhân:

- Xã Dur Kmăn được công nhận đạt chuẩn Quốc gia về PCGD mầm non năm tuổi năm 2012

- Hồ sơ được đánh giá là khoa học, đầy đủ, việc cập nhật thuận lợi dễ dàng

- Việc áp dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý và lưu trử được chú trọng nên

số liệu chưa có tính kế thừa từ năm này sang năm khác

3 Giải pháp, biện pháp:

a) Mục tiêu của giải pháp, biện pháp:

Biện pháp: Giúp công tác phổ cập giáo dục hoàn thành tốt thì hồ sơ sổ sách, số liệu báo cáo một cách nhanh chóng , không sai sót, dễ làm đối với một bộ hồ sơ cấp xã, của MN thì bắt buộc chuyên trách BTVH phải hệ thống được các loại hồ sơ sổ sách của mình, cách thực hiện các loại hồ sơ sổ sách đó một cách khoa học Đây là công việc hết sức quan trọng của chuyên trách BTVH vì dựa vào hệ thống hồ sơ sổ sách này sẽ có đầy

đủ các số liệu, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch hằng năm, giúp cho việc tham mưu

với nhà trường, Ban chỉ đạo được cụ thể để xây dựng các chỉ tiêu cho các thôn, buôn làm cho chỉ tiêu được bền vững hơn

b) Nội dung và cách thực hiện giải pháp, biện pháp:

Theo Thông tư 32/2010/TT-BGD-ĐT ngày 2/12/2010 Thông tư ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận phổ cập giáo dục cho trẻ mầm non 5 tuổi Thì hệ thống sổ sách của công tác phổ cập mầm non năm tuổi gồm:

* Hồ sơ gồm có: ( Thực hiện theo công văn 1144/ SGDĐT-GDMN thì hồ sơ gồm có):

Đối với xã, phường, thị trấn

- Phiếu điều tra trình độ văn hóa các hộ gia đình

- Báo cáo tình hình thực hiện và kết quả PCGDMNTNT

- Các biểu mẫu thống kê:

+ Mẫu số 1: Thống kê trẻ em từ 0 đến 5 tuổi

+ Mẫu số 2: Đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên + Mẫu số 3: Cơ sở vật chất

- Biên bản tự kiểm tra; Biên bản kiểm tra đơn vị đạt chuẩn PCGDMNTNT của BCĐPCGD huyện

- Bảng tổng hợp và danh sách trẻ em năm tuổi hoàn thành Chương trình GDMN

- Sổ theo dõi PCGDMNTNT; phiếu điều tra hộ gia đình (đóng quyển theo thôn hoặc tổ dân phố và có quy ước ký hiệu)

trình đề nghị BCĐPCGD huyện (thị xã, thành phố) kiểm tra công nhận, công nhận lại

- Các loại văn bản: Văn bản chỉ đạo hằng năm của Bộ GD&ĐT, BCĐPCGD tỉnh, huyện, xã; chỉ thị, nghị quyết các cấp

* Ngoài ra còn có các loại danh sách để minh chứng cho các biễu mẫu;

- Kế hoạch thực hiện công tác phổ cập giai đoạn, một năm

- Quyết thành thành lập ban chỉ đạo, tổ giúp việc

- Danh sách học sinh chuyển đi học nơi khác.

- Danh sách học sinh nơi khác đến học tại trường

- Danh sách trẻ khuyết tật

- Danh sách trẻ 5 tuổi; 4 tuổi 3 tuổi thực học ở các lớp

- Biên bản họp ban chỉ đạo

- Tờ trình đề nghị kiểm tra công nhận

- Trong đó Phiếu điều tra trình độ văn hóa các hộ gia đình Sổ theo dõi phổ cập MN ( 0 - 5 tuổi) là cái góc quan trọng nhất cho các loại biễu mẫu, báo cáo sau này

Sau khi hoàn thành mọi công việc cập nhật chuyên trách lập báo cáo gửi cho Phòng GD&ĐT vào tháng 5 để Phòng GD&ĐT có kết hoạch tham mưu với UBND Huyện kiểm tra công nhận cấp xã( Thị trấn)

Bộ báo cáo PCGDMN 5 TUỔI như sau:

UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ DUR KMĂN

BAN CHỈ ĐẠO PCGD

HỒ SƠ CÔNG NHẬN ĐẠT CHUẨN PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ NĂM TUỔI

NĂM 2012

ĐƠN VỊ XÃ DUR KMĂN – HUYỆN KRƠNG ANA – TỈNH ĐĂK LĂK

Hồ sơ gồm cĩ:

1 Quyết định thành lập Ban chỉ đạo PCGD xã.

2 Báo cáo tình hình thực hiện và kết quả PCGDMN cho trẻ 5 tuổi năm 2013.

3 Ba biểu mẫu thống kê ( Học sinh, GV, CSCV).

4 Quyết định thành lập Đồn tự kiểm tra.

5 Biên bản tự kiểm tra

6 Tờ trình đề nghị kiểm tra cơng nhận;

7 Quyết định thành lập đồn kiểm tra của UBND huyện;

8 Biên bản kiểm tra cơng nhận của huyện;

9 Quyết định cơng nhận xã Dur Kmăn đạt chuẩn Quốc gia về PC MN 5 tuổi.

Dur Kmăn, tháng 05 năm 2012

Ngày tháng trong các loại hồ sơ trên phải tính logic, theo trình tự thời gian.( biểu mẫu cĩ trước, báo cáo cĩ sau)

Hằng năm theo từng thời điểm khoảng tháng 8 và tháng 9, giáo viên đều cập nhật

và thống kê số liệu trên bộ hồ sơ của đơn vị mình, việc cập nhật và thống kê các loại

hồ sơ này tương đối dễ dàng, tuy nhiên nếu chuyên trách BTVH khơng hệ thống, hình dung được cập nhật hồ sơ nào trước, hồ sơ nào sau thì rất mất thời gian mà hiệu quả khơng cao, số liệu khơng chính xác Để cập nhật hồ sơ các loại cũng như thống kê số liệu chính xác, tơi áp dụng các quy trình sau đây

c) Điều kiện để thực hiện giải pháp, biện pháp

*) Cập nhật phiếu điều tra trình độ văn hĩa.

Phiếu điều tra trình độ văn hĩa của từng gia đình phải được bảo quản, ghi chép

cập nhật cẩn thận, hằng năm bắt buộc phải điều tra trình độ văn hĩa bổ sung, bảo đảm khơng bỏ sĩt hộ nào hoặc thành viên nào trong một hộ Muốn vậy chuyên trách bổ túc văn hĩa phải hướng dẫn cho giáo viên đi điều tra cách cập nhật phiếu, kết hợp

chặt chẽ với các thôn (buôn) đảm bảo việc thay đổi nhân khẩu nào cũng được cật nhật, đặc biệt là các thành viên trong độ tuổi từ 6 – 25 tuổi Sau đó việc ghi chép vào phiếu phải hết sức tỉ mĩ, cẩn thận, tránh tẩy xóa Ghi chép tên chủ hộ các thành viên của gia đình từ lớn tuổi đến nhỏ tuổi, các cột mục đều ghi đầy đủ Việc đối chiếu trình độ văn hóa giữa phiếu điều tra và các loại hồ sơ như Sổ đăng bộ, Danh sách lớp là hết sức cần thiết để tránh trường hợp sai lệch về trình độ

d) Mối quan hệ giữa các giải pháp, biện pháp :

*) Lập sổ phổ cập:

Sổ phổ cập mầm non năm tuổi dùng để theo dõi các đối tượng từ 0 - 5 Hằng năm đều được cập nhật nên việc cập nhật từ phiếu điều tra vào sổ phổ cập phải được thực hiện chính xác, tránh thiếu hoặc dư đối tượng Tốt nhất ở công đoạn này chuyên trách BTVH nên hướng dẫn cho các trường mầm non cập nhật một cách tỉ mĩ, nên cập nhật theo từng độ tuổi tốt nhất là lớn tuổi trước, bé tuổi sau theo từng thôn, buôn Mỗi độ tuổi nên để lại một trang để có thể điều chỉnh, bổ sung hằng năm khi cần thiết

Giáo viên được giao cập nhật sổ phổ cập nên chú ý ghi đầu đủ thông tin các thông tin vào các cột, mục trong Sổ phổ cập như hướng dẫn tránh bỏ sót Lưu ý việc ghi tên

Bố, mẹ và tên chủ hộ để tránh nhầm lẫn Một số nhầm lẫn năm sinh, tên cha, mẹ (nhất

là các hộ đồng bào dân tộc) gây trở ngại đến việc thống kê Để việc thống kê các số liệu được chính xác, giáo viên ghi sổ nên ghi tổng cuối mỗi trang của từng độ tuổi ở

sổ phổ cập sau đó thống kê nháp các số liệu ( Nếu không thống kê nháp các số liệu nếu có sai sót khó kiểm tra, nếu kiểm tra lại từ đầu thì mất rất nhiều thời gian)

Sau khi ghi đầy đủ các cột mục, trước khi lên các biễu mẫu thống kê, chuyên trách BTVH nên lưu ý các mẫu thống kê đầu sổ phổ cập cần thống kê theo từng địa bàn thôn (buôn) Thực tế cho thấy đa số các giáo viên ở các trường mầm non đều bỏ quên công đoạn này Theo tôi giáo viên, Chuyên trách BTHV cần nắm rõ các số liệu này,

vì đây là cơ sở để đánh giá, phân loại các thôn (buôn) trong công tác phổ cập từng năm, nó cũng là cơ sở để đề ra kế hoạch cho từng thôn (buôn) để hoàn thành tốt hơn