SKKN biện pháp giúp hiệu trưởng thực hiện tốt việc quản lí tài chính

Đặt vấn đề: * Cơ sở lý luận: Nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước, nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính, kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp, góp phần

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề:

* Cơ sở lý luận:

Nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước, nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính, kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp, góp phần thực hiện tốt luật ngân sách nhà nước, đồng thời giúp đơn vị quản lý,

sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn kinh phí được ngân sách Nhà nước cấp một phần là do bộ phận kế toán thực hiện

Tuy những đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) không trực tiếp sản xuất

ra của cải vật chất nhưng công tác kế toán cũng giữ một vị trí rất quan trọng Bởi

vì đặc trưng cơ bản của các đơn vị HCSN là được trang trải các chi phí hoạt động và thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao bằng nguồn kinh phí từ ngân quỹ nhà nước hoặc từ quỹ công theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp

Kế toán HCSN là công cụ quản lý, là một bộ phận cấu thành hệ thống kế toán Nhà nước Có chức năng thu thập, xử lý, cung cấp thông tin về tình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí, quỹ, tài sản công ở các đơn vị thụ hưởng ngân quỹ Nhà nước, ngân quỹ công cộng Thông qua đó thủ trưởng các đơn vị HCSN nắm được tình hình hoạt động của tổ chức mình, phát huy mặt tích cực, ngăn chặn kịp thời các khuyết điểm Các cơ quan chức năng của Nhà nước kiểm soát, đánh giá được chính xác, hiệu quả của việc sử dụng công quỹ

Để giúp đơn vị quản lý tốt nguồn kinh phí được ngân sách Nhà nước cấp phát, giúp các cơ quan kiểm tra, kiểm soát của Nhà nước trong việc kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chế độ chi tiêu, ngăn chặn sự tham nhũng, lãng phí trong chi tiêu, đảm bảo cho việc chi tiêu đúng mục đích, tiết kiệm kinh phí, thì một trong những biện pháp phải làm là phải bao quát được các nội dung hoạt động dễ làm, dễ hiểu, dễ kiểm tra, kiểm soát

* Cơ sở thực tiễn:

Để đạt được những mục tiêu cơ bản nêu trên của Tài chính ở Trường Tiểu học Lại Sơn năm 2010 tôi nhận thấy việc sử dụng Tài chính còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc, đôi khi kinh phí không đủ để hoạt động nhất là trong những

tháng cuối năm… Làm thế nào để khắc phục những khó khăn đó và nâng cao chất lượng sử dụng kinh phí vừa đúng quy định của nhà nước vừa đảm bảo hoạt động của đơn vị lại tăng thu nhập cho cán bộ giáo viên, công nhân viên, đó là lý

do vì sao tôi chọn làm đề tài “Một số biện pháp giúp hiệu trưởng thực hiện

tốt việc quản lí tài chính ở Trường Tiểu Học Lại Sơn”.

2 Mục đích đề tài:

- Giải quyết một số hạn chế trong vấn đề Tài chính còn thường xuyên vướng mắc trong khâu quyết toán và vào sổ kế toán

- Theo dõi Thu – Chi nhằm hạn chế thấp nhất lãng phí, thất thoát tài chính, tránh tình trạng đầu năm kinh phí tập trung cuối năm không có kinh phí hoạt động

- Công khai minh bạch các khoản thu chi trước toàn thể cán bộ, giáo viên, công nhân viên của trường nhằm tạo tính công khai dân chủ trong cơ quan

3 Phạm vi đề tài:

Đối tượng nghiên cứu: Tài chính Trường TH Lại Sơn năm 2010-2011 Phương thức nghiên cứu:

- Phương thức trao đổi kinh nghiệm với đồng nghiệp trong ngành và ngoài ngành

- Phương pháp đọc tài liệu

- Kinh nghiệm thực tế của bản thân

II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI CHÍNH Ở TRƯỜNG HỌC.

1 Thực trạng tình hình và hạn chế, khó khăn.

Trong thực tế làm việc cho tôi thấy quản lý tài chính trong trường học năm 2010 đôi khi còn lỏng lẻo, chưa đúng quy trình của nguyên tắc tài chính Việc thanh quyết toán đôi khi còn làm chưa đầy đủ thủ tục, chứng từ kế toán còn thiếu chữ kí, thiếu giấy thông báo triệu tập, …

Trường Tiểu học Lại Sơn là đơn vị sự nghiệp được nhà nước đảm bảo 100% kinh phí hoạt động Kinh phí giao đầu năm được căn cứ vào biên chế có mặt tháng 12 năm trước nhưng trong năm thực hiện quỹ lương của trường được tăng lên do tăng lương hệ số hàng năm nhà trường phải lấy kinh phí hoạt động

lên trả trước rồi làm đề nghị cấp bổ sung sau trong khi đó đề nghị tăng bổ sung của trường không được cấp có thẩm quyền duyệt ngay bên cạnh đó hoạt động các phong trào của trường nhiều… dẫn đến kinh phí cuối năm thiếu khiến cho chứng từ tồn qua năm sau không quyết toán được

Ví dụ: Đơn vị được nhà nước giao kinh phí năm 2010 với tổng số tiền là 1.095.000 đồng Tổng nhân sự có mặt là 20 người Kế toán lập dự toán chi năm

2010 như sau:

DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH QUÝ I NĂM 2010

Đơn vị : TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠI SƠN CHƯƠNG : 3.022 LOẠI : 14 KHOẢN : 02 MSĐV: 1017625 Tài khoản: 8113 8235 Căn cứ Quyết định /QĐ-UBND, ngày tháng năm 2010

MỤC CHI

KINH PHÍ TỰ CHỦ 269.129.250 87.667.710 90.730.770 90.730.770

I Phần tạm ứng 23.400.000 7.800.000 7.800.000 7.800.000 Tiểu nhóm 0132 : Các khoản chi khác 23.400.000 7.800.000 7.800.000 7.800.000

7750 7799 Chi khác 23.400.000 7.800.000 7.800.000 7.800.000

Phần Thực Chi 245.729.250 79.867.710 82.930.770 82.930.770 Tiểu nhóm 0132 : Chi thanh toán cá nhân 245.729.250 79.867.710 82.930.770 82.930.770

6001 Lương Ngạch bậc 109.707.000 34.983.000 37.362.000 37.362.000

6049 Lương hợp đồng dài hạn

6100 Phụ cấp lương 112.093.800 37.234.600 37.429.600 37.429.600

6101 Phụ cấp chức vụ 1.950.000 520.000 715.000 715.000

6102 Phụ cấp khu vực 21.450.000 7.150.000 7.150.000 7.150.000

6113 Phụ cấp trách nhiệm 780.000 260.000 260.000 260.000

6116 Phụ cấâp đặc biệt 30% 34.269.300 11.423.100 11.423.100 11.423.100

6112 Phụ cấp ưu đãi của ngành 53.644.500 17.881.500 17.881.500 17.881.500

6253 Phúc lợi tập thể

6253 Tàu xe nghỉ phép năm

6300 Các khoản đóng góp 23.928.450 7.650.110 8.139.170 8.139.170

6301 Bảo hiễm xã hội ( 16% ) 17.865.120 5.680.480 6.092.320 6.092.320

6302 Bảo hiễm Y tế ( 3% ) 3.349.710 1.065.090 1.142.310 1.142.310

6303 Kinh Phí Công đoàn ( 2% ) 2.713.620 904.540 904.540 904.540

6349 Bảo Hiểm thất nghiệp 1%

DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NĂM 2010

Đơn vị : TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠI SƠN CHƯƠNG : 3.022 LOẠI : 14 KHOẢN : 02 MSĐV: 1017625 Tài khoản: 8113 8235 Căn cứ Quyết định 29 /QĐ-UBND, ngày 12 tháng 01 năm 2010

MỤC CHI NỘI DUNG CHI

Dự toán chi

Chia ra

KINH PHÍ TỰ CHỦ 1.095.475.000 269.129.250 277.119.310 272.612.310 276.614.130

I Phần tạm ứng 94.221.820 23.400.000 23.400.000 24.000.000 23.421.820

Tiểu nhóm 0132 : Các khoản chi khác 94.221.820 23.400.000 23.400.000 24.000.000 23.421.820

7750 7799 Chi khác 94.221.820 23.400.000 23.400.000 24.000.000 23.421.820

Phần Thực Chi 1.001.253.180 245.729.250 253.719.310 248.012.310 253.792.310

Tiểu nhóm 0132 : Chi thanh toán cá nhân 909.104.380 245.729.250 248.704.310 248.012.310 253.792.310

6000 Tiền lương 445.965.000 109.707.000 112.086.000 112.086.000 112.086.000

6001 Lương Ngạch bậc 445.965.000 109.707.000 112.086.000 112.086.000 112.086.000

6100 Phụ cấp lương 360.958.400 112.093.800 112.200.800 111.508.800 112.288.800

6101 Phụ cấp chức vụ 8.385.000 1.950.000 2.145.000 2.145.000 2.145.000

6102 Phụ cấp khu vực 85.800.000 21.450.000 21.450.000 21.450.000 21.450.000

6113 Phụ cấp trách nhiệm 3.032.000 780.000 692.000 780.000 780.000

6116 Phụ cấâp đặc biệt 30% 102.807.900 34.269.300 34.269.300 34.269.300 34.269.300

6112 Phụ cấp ưu đãi của ngành 160.933.500 53.644.500 53.644.500 53.644.500 53.644.500

6300 Các khoản đóng góp 97.180.980 23.928.450 24.417.510 24.417.510 24.417.510

6301 Bảo hiễm xã hội ( 16% ) 72.696.000 17.865.120 18.276.960 18.276.960 18.276.960

6302 Bảo hiễm Y tế ( 3% ) 13.630.500 3.349.710 3.426.930 3.426.930 3.426.930

6303 Kinh Phí Công đoàn ( 2% ) 10.854.480 2.713.620 2.713.620 2.713.620 2.713.620

6349 Bảo Hiểm thất nghiệp 1%

Cộng nhóm III : Chi mua sắm, sửa chữa

Hàng tháng kế tốn rút kinh phí hoạt động theo dự tốn nhưng đến tháng

9 năm 2010 tiền lương và các khoản bảo hiểm tăng lên 33.376.572 đồng do tăng lương ngạch bậc và tăng lương hệ số nhà trường cĩ làm đề nghị các cấp cấp bổ sung nhưng đến cuối năm 2010 vẫn chưa được cấp dẫn đế kinh phí hoạt động quý IV khơng cĩ

2 Nguyên nhân:

Sở dĩ còn gặp một số hạn chế nêu trên là do khâu lập dự toán ngay từ đầu năm còn chưa khoa học, kế toán căn cứ vào số tiền được giao chia đều cho 12 tháng nên dẫn đến khi thực tế chi lương phát sinh tăng do tăng lương nhân sự, tăng lương hệ số do tăng bậc, hoặc có một số tháng tham gia hoạt động nhiều phong trào, … làm cho tài chính không đủ hoạt động vào cuối năm

Khâu kiểm tra chứng từ kế toán rất quan trọng Đôi khi trong khâu kiểm tra do tính chủ quan, không cẩn thận, dẫn đến nhiều chứng từ kế toán còn một số thiếu sót như: thiếu chữ kí, thiếu giấy thông báo, triệu tập

Công tác tham mưu của kế toán với Thủ trưởng đơn vị đôi lúc chưa kịp thời dẫn đến điều tiết tài chính còn gặp một số khó khăn

Tài chính trường học chưa được cấp trên kiểm tra giám sát thường xuyên nên việc chi xuất đôi khi còn sai sót

III GIẢI PHÁP VÀ KẾT QUẢ:

1 Giải pháp nhằm đạt được hiệu quả cao:

Đề khắc phục những hạn chế trên tôi mạnh dạn đưa ra một số giải pháp sau:

1.1 LẬP DỰ TOÁN NĂM:

Để quản lý một cách có hiệu quả các khoản chi tiêu của đơn vị, cũng như

để chủ động trong việc chi tiêu, hàng năm các đơn vị hành chính sự nghiệp phải lập dự toán cho từng khoản chi của đơn vị mình và dựa vào dự toán này ngân sách nhà nước cấp phát cho đơn vị

1.1.1/ Muốn lập dự toán thu, chi quí phải :

- Căn cứ vào dự toán thu, chi năm đã được xét duyệt

- Căn cứ vào khối lượng công tác và đặc điểm hoạt động của từng quý

- Căn cứ vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu của Nhà nước

- Căn cứ vào ước thực hiện dự toán quý này năm trước

1.1.2/ Phương pháp lập :

Tính toán kế hoạch thu,chi từng tháng cho từng mục ( có chi tiết từng tiểu mục ) sau đó tổng hợp kế hoạch 3 tháng thành dự toán cả quí

1.1.3/ Tổ chức thực hiện dự toán chi quí :

- Phải đảm bảo tiền nào dùng cho việc ấy theo đúng dự tốn đã được xét duyệt

- Nếu đơn vị cĩ những khoản chi đột xuất vượt quá khả năng thì đơn vị lập dự tốn bổ xung để cơ quan chủ quản và cơ quan tài chính xét duyệt, cấp lệnh chi tiền cho đơn vị

N m 2011 Trăm 2011 Trường Tiểu học Lại Sơn được cấp kinh phí hoạt động ường Tiểu học Lại Sơn được cấp kinh phí hoạt độngng Ti u h c L i S n ểu học Lại Sơn được cấp kinh phí hoạt động ọc Lại Sơn được cấp kinh phí hoạt động ại Sơn được cấp kinh phí hoạt động ơn được cấp kinh phí hoạt động được cấp kinh phí hoạt độngc c p kinh phí ho t ấp kinh phí hoạt động ại Sơn được cấp kinh phí hoạt động độngng 1.357.620.000 đồng Tổng biên chế cĩ mặt được duyệt : 23 người.ng T ng biên ch cĩ m t ổng biên chế cĩ mặt được duyệt : 23 người ế cĩ mặt được duyệt : 23 người ặt được duyệt : 23 người được cấp kinh phí hoạt độngc duy t : 23 ngệt : 23 người ường Tiểu học Lại Sơn được cấp kinh phí hoạt độngi

DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH QUÝ I NĂM 2011

Đơn vị : TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠI SƠN CHƯƠNG : 3.022 LOẠI : 14 KHOẢN : 02 MSĐV: 1017625 Tài khoản: 8113 8235 Căn cứ Quyết định 25 /QĐ-UBND, ngày 04 tháng 01 năm 2011

KINH PHÍ TỰ CHỦ 355.321.099 206.890.066 15.700.000 132.731.033

I Phần tạm ứng 47.100.000 15.700.000 15.700.000 15.700.000 Tiểu nhóm 0132 : Các khoản chi khác 47.100.000 15.700.000 15.700.000 15.700.000

7750 7799 Chi khác 47.100.000 15.700.000 15.700.000 15.700.000

Tiểu nhóm 0132 : Chi thanh toán cá nhân 286.785.099 101.190.066 95.595.033

6001 Lương Ngạch bậc 130.524.000 87.016.000 43.508.000

6049 Lương hợp đồng dài hạn

6116 Phụ cấâp đặc biệt 30% 39.682.800 26.455.200 13.227.600

6112 Phụ cấp ưu đãi của ngành 60.016.950 40.011.300 20.005.650

6301 Bảo hiễm xã hội ( 16% ) 21.164.160 14.109.440 7.054.720

6302 Bảo hiễm Y tế ( 3% ) 3.968.280 2.645.520 1.322.760

6303 Kinh Phí Công đoàn ( 2% ) 2.389.290 1.592.860 796.430

Cộng nhóm III : Chi mua sắm, sửa chữa lớn

DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NĂM 2011

Đơn vị : TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠI SƠN CHƯƠNG : 3.022 LOẠI : 14 KHOẢN : 02 MSĐV: 1017625 Tài khoản: 8113 8235 Căn cứ Quyết định 25 /QĐ-UBND, ngày 04 tháng 01 năm 2011

MỤC CHI

chi

CHIA RA

KINH PHÍ TỰ CHỦ 1.357.620.000 355.321.099 333.885.099 333.885.099 334.528.703

I Phần tạm ứng 189.228.294 47.100.000 47.100.000 47.100.000 47.928.294

Tiểu nhóm 0132 : Các khoản chi khác 189.228.294 47.100.000 47.100.000 47.100.000 47.928.294

7750 7799 Chi khác 189.228.294 47.100.000 47.100.000 47.100.000 47.100.000

Phần Thực Chi 1.168.391.706 308.221.099 286.785.099 286.785.099 286.600.409

Tiểu nhóm 0132 : Chi thanh toán cá nhân 1.146.955.706 286.785.099 286.785.099 286.785.099 286.600.409

6000 Tiền lương 522.096.000 130.524.000 130.524.000 130.524.000 130.524.000

6001 Lương Ngạch bậc 522.096.000 130.524.000 130.524.000 130.524.000 130.524.000

6049 Lương hợp đồng dài hạn

6100 Phụ cấp lương 510.051.000 127.512.750 127.512.750 127.512.750 127.512.750

6101 Phụ cấp chức vụ 7.008.000 1.752.000 1.752.000 1.752.000 1.752.000

6102 Phụ cấp khu vực 100.740.000 25.185.000 25.185.000 25.185.000 25.185.000

6113 Phụ cấp trách nhiệm 3.504.000 876.000 876.000 876.000 876.000

6116 Phụ cấâp đặc biệt 30% 158.731.200 39.682.800 39.682.800 39.682.800 39.682.800

6112 Phụ cấp ưu đãi của ngành 240.067.800 60.016.950 60.016.950 60.016.950 60.016.950

6300 Các khoản đóng góp 114.808.706 28.748.349 28.748.349 28.748.349 28.748.349

6301 Bảo hiễm xã hội ( 16% ) 84.656.640 21.164.160 21.164.160 21.164.160 21.164.160

6302 Bảo hiễm Y tế ( 3% ) 15.432.200 3.968.280 3.968.280 3.968.280 3.968.280

6303 Kinh Phí Công đoàn ( 2% ) 9.813.390 2.389.290 2.389.290 2.389.290 2.389.290

6349 Bảo Hiểm thất nghiệp 1% 4.906.476 1.226.619 1.226.619 1.226.619 1.226.619

Cộng nhóm III : Chi mua sắm, sửa chữa

lớn TSCĐ 21.436.000 21.436.000

9050 Mua sắm TSCĐ 21.436.000 21.436.000

Cộng nhóm IV

- Đến Tháng 9/ năm 2011 tăng lương và tăng nhân sự cuả trường là 81.000.000 đồng, trường làm bản đề nghị lên các cấp để được cấp bổ sung

PHÒNG GD KIÊN HẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Trường Tiểu Học Lại Sơn Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /THLS Lại Sơn, ngày 01 tháng 10 năm 2011

BẢN ĐỀ NGHỊ

(V/v cấp bổ sung kinh phí do tăng nhân sự, tăng lương ngạch bậc)

Kính gửi: Lãnh Đạo Phòng GD&ĐT huyện Kiên Hải

Lãnh đạo Phòng TC-KH huyện Kiên Hải Lãnh đạo UBND huyện Kiên Hải

Căn cứ vào danh sách hợp đồng viên chức ngành giáo dục ngày 13/10/2011 giữa Phòng GD&ĐT huyện Kiên Hải, Phòng Nội vụ, UBND huyện Kiên Hải

Căn cứ vào các quyết định của UBND huyện Kiên Hải V/v tăng lương ngạch bậc cho CB, CNVC ngày tháng năm 2011

Căn cứ vào tình hình thực tế của Trường Tiểu Học Lại Sơn

Lãnh đạo Trường Tiểu Học Lại Sơn kính đề nghị lên lãnh đạo các cấp bổ sung kinh phí do tăng nhân sự cụ thể như sau: (kèm theo các quyết định tuyển dụng và quyết định tăng lương)

+Lương và PC lương : 64.000.000 đồng

+BHYT,BHXH : 17.000.000 đồng

Cộng : 81.000.000 đồng

Số tiền bằng chữ: (Tám mươi mốt triệu đồng)

Rất mong các cấp lãnh đạo quan tâm xem xét

Hiệu Trưởng

(Đã ký) Nguyễn Thị Bích Thủy

Kết quả:

- Năm 2011 kinh phí cuả trường đảm bảo hoạt động và tiết kiệm tăng thu nhập cho CB,GV,CNV theo nghị định 43 của chính phủ với số tiền tăng thêm là 19.000.000 đồng tăng hơn so với năm 2010 là 10.000.000 đồng

2 Lập chứng từ, kí chứng từ, trình tự luân chuyển và kiểm tra chứng từ kế toán:

2.1 Lập chứng từ kế toán:

Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài chính có liên quan đến hoạt động của đơn vị đều phải lập chứng từ kế toán Chứng từ kế toán chỉ lập 1 lần cho một nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh

Nội dung chứng từ phải rõ ràng, trung thực với nội dung nghiệp vụ kinh

tế, tài chính phát sinh

Chữ viết trên chứng từ phải rõ ràng, không tẩy xóa, không viết tắt

Số tiền viết bằng chữ phải khớp, đúng với số tiền viết bằng số

Chứng từ kế toán phải được lập đủ số liên theo quy định của chứng từ Đối với chứng từ lập nhiều liên phải được lập một lần cho tất cả các liên theo cùng một nội dung bằng máy tính, máy đánh chữ hoặc viết lộng bằng giấy than

Các chứng từ kế toán được lập bằng máy vi tính phải đảm bảo nội dung quy định và tính pháp lý cho chứng từ kế toán Các chứng từ kế toán dùng làm căn cứ trực tiếp để ghi sổ kế toán phải có định khoản kế toán

2.2 Kí chứng từ kế toán: