GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020.PDF

Chính sách thu ..... Du khách đ n tham quan luôn có tâm lý tho i mái và an tâm.

Tôi xin g i l i bi t n sâu s c đ n Phó giáo s – Ti n s

Tr n Huy Hoàng đã dành r t nhi u th i gian và tâm huy t

h ng d n nghiên c u và giúp tôi hoàn thành lu n v n t t nghi p

Nhân đây, tôi xin chân thành c m n Ban Giám hi u tr ng

i h c Quy Nh n cùng quí th y cô trong Khoa TCNH &

QTKD đã t o r t nhi u đi u ki n đ tôi h c t p và hoàn thành t t khóa h c

ng th i, tôi c ng xin c m n quí anh, ch và ban lãnh đ o

s Th ng m i – Du l ch, s K ho ch và u t , C c thu Bình nh, C c Th ng kê Bình nh… đã t o đi u ki n cho tôi đi u tra kh o sát đ có d li u vi t lu n v n

M c dù tôi đã có nhi u c g ng hoàn thi n lu n v n b ng t t

c s nhi t tình và n ng l c c a mình, tuy nhiên không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c nh ng đóng góp quí báu c a quí th y cô và các b n

TP H Chí Minh, tháng 09 n m 2012

H c viên

Tr n Thanh Phong

Tôi xin cam đoan r ng toàn b nh ng n i dung và s li u trong lu n v n này

do tôi t nghiên c u, kh o sát và th c hi n

H c viên th c hi n lu n v n

Tr n Thanh Phong

BOT Xây d ng - Kinh doanh - Chuy n giao (Build-Operation-Transfer)

BT Xây d ng - Chuy n giao (Build – Transfer)

BTO Xây d ng - Chuy n giao - Kinh doanh (Build-Transfer-Operation) MICE G p g -Khen th ng - H i ngh - Tri n lãm

FDI u t tr c ti p n c ngoài (Foreign Direct Investment)

GDP T ng s n ph m n i đ a (Gross Domestic Product)

ODA Vi n tr phát tri n chính th c (Official Development Assistance)

WTO T ch c th ng m i th gi i (World Trade Organization)

WB Ngân hàng th gi i (World Bank)

UNCTAD Di n đàn Th ng m i và Phát tri n Liên Hi p qu c (United

Nations Conference on Trade and Development)

M C L C

L CH VÀ NGU N V N U T PHÁT TRI N DU L CH 4

1.1 T ng quan v Du l ch và các đi u ki n phát tri n Du l ch 4

1.1.1 Khái ni m 4

1.1.2 Các đi u ki n phát tri n Du l ch 5

1.1.2.1 i u ki n chung 5

1.1.2.2 Các đi u ki n đ c tr ng 6

1.2 T ng quan v ngu n v n đ u t phát tri n du l ch 9

1.2.1 Khái ni m v đ u t 9

1.2.2 Phân lo i đ u t 10

1.2.2.1 u t tr c ti p 10

1.2.2.2 u t gián ti p 11

1.2.3 Các ngu n v n đ u t 11

1.2.3.1 Ngu n v n đ u t trong n c 11

1.2.3.2 Ngu n v n đ u t n c ngoài 12

1.3 S c n thi t ph i thu hút v n đ u t đ phát tri n Du l ch 13

1.4 Nh ng nhân t nh h ng đ n thu hút v n đ u t vào ngành du l ch 15

1.4.1 S n đ nh v kinh t , chính tr - xư h i và lu t pháp đ u t 15

1.4.2 L i th v tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du l ch c a đ a ph ng 16

1.4.3 S phát tri n c a c s h t ng 18

1.4.4 S phát tri n c a đ i ng lao đ ng, c a trình đ khoa h c - công ngh và h th ng doanh nghi p trong n c và trên đ a bàn 19

1.4.5 Chính sách thu hút v n đ u t đ a ph ng 19

1.4.6 S phát tri n c a n n hành chính qu c gia 20

1.4.7 Hi u qu các d án thu hút đ u t đư tri n khai trong ngành 20

1.6 M t s kinh nghi m thu hút v n cho phát tri n du l ch đ a ph ng m t

s qu c gia Châu Á 22

K t lu n ch ng 1 24

CH NG 2: TH C TR NG THU HÚT V N U T VÀO NGÀNH DU L CH T NH BỊNH NH TRONG TH I GIAN QUA 25

2.1 T ng quan v ho t đ ng kinh doanh du l ch t nh Bình nh 25

2.2 ánh giá các đi u ki n phát tri n du l ch t nh Bình nh 27

2.2.1 Các đi u ki n chung 27

2.2.1.1 i u ki n v ch đ chính tr - xư h i 27

2.2.1.2 i u ki n kinh t c a t nh Bình nh 27

2.2.2 Các đi u ki n đ c tr ng 28

2.2.2.1 Các đi u ki n t nhiên 28

2.2.2.2 Các đi u ki n v kh n ng s n sàng đón ti p khách du l ch c a t nh Bình nh 35

2.2.2.3 i u ki n v kinh t 37

2.2.2.4 i u ki n v t ch c 38

2.2.2.5 M t s tình hình và s ki n đ c bi t 38

2.2.3 ánh giá các đi u ki n phát tri n du l ch c a Bình nh 38

2.3 Th c tr ng tri n khai các chính sách huy đ ng v n đ u t vào ngành Du l ch Bình nh 39

2.3.1 Phân tích chính sách t o môi tr ng đ u t 39

2.3.1.1 Ch s c nh tranh c p t nh PCI 39

2.3.1.2 C i cách th t c hành chính 42

2.3.1.3 Phát tri n c s h t ng 43

2.3.1.4 ào t o ngu n nhân l c 45

2.3.2 Phân tích chính sách khuy n khích và u đưi đ u t du l ch 45

2.3.2.1 Chính sách đ t đai 45

2.3.2.2 Chính sách thu 46

2.3.3 Phân tích ho t đ ng qu ng bá và xúc ti n đ u t du l ch 47

2.3.4 ánh giá môi tr ng đ u t , các u đưi đ a ph ng và ho t đ ng xúc ti n đ u t du l ch t i Bình nh 50

2.4 Phân tích k t qu huy đ ng v n đ u t vào phát tri n du l ch Bình nh giai đo n 2006 – 2011 51

2.4.1 Kh i l ng v n đ u t du l ch 51

2.4.2 Quy mô v n đ u t trên 1 d án du l ch 53

2.4.3 Phân tích c c u ngu n v n đ u t du l ch 54

2.4.3.1 C c u ngu n v n trong n c v du l ch 55

2.4.3.2 C c u ngu n v n FDI vào du l ch 60

2.5 i u tra, kh o sát các nhân t nh h ng đ n quy t đ nh đ u t vào du l ch t i m t đ a ph ng 63

2.6 ánh giá chung v tình hình thu hút v n đ u t vào ngành du l ch t nh Bình nh 66

2.6.1 Nh ng m t đ t đ c 66

2.6.2 Nh ng t n t i 68

2.6.3 Nh ng nguyên nhân t n t i 69

2.6.3.1.Nguyên nhân khách quan 69

2.6.3.2.Nguyên nhân ch quan 70

K t lu n ch ng 2 71

CH NG 3: M T S GI I PHÁP HUY NG V N U T PHÁT TRI N DU L CH BỊNH NH 72

3.1 nh h ng, m c tiêu phát tri n kinh t du l ch Bình nh 72

3.1.1 nh h ng 72

3.1.2 M c tiêu 72

3.2 D báo nhu c u v n đ u t cho phát tri n du l ch 74

3.2.1 Ch tiêu v GDP du l ch 74

3.2.2 Ch tiêu nhu c u v n đ u t 75

3.3.1 Gi i pháp huy đ ng v n xây d ng c s h t ng 77

3.3.2 Nhóm gi i pháp c i thi n ch s PCI 80

3.3.3 Gi i pháp xúc ti n qu ng bá du l ch 82

K t lu n ch ng 3 84

K t lu n 85

Tài li u tham kh o 87

Ph l c 89

Ph l c 1: Trích d n ngu n s li u trong báo cáo 89

Ph l c 2: Ch s PCI c a 63 t nh thành 89

Ph l c 3: B ng ph ng v n doanh nghi p du l ch 93

B NG BI U

B ng 2.1 Hi n tr ng khách du l ch Bình nh 2006 – 2011 25

B ng 2.2 Hi n tr ng khách du l ch qu c t t i vùng duyên h i Nam Trung b giai đo n 2006 – 2011 26

B ng 2.3: Hi n tr ng c s l u trú c a Bình nh giai đo n 2006 – 2011 35

B ng 2.4: Trích ch s PCI c a các T nh thành giai đo n 2006 – 2011 41

B ng 2.5: Chi phí xúc ti n đ u t du l ch giai đo n 2006-2011 49

B ng 2.6: Kh i l ng v n đ u t vào ngành Du l ch Bình nh 51

B ng 2.7: L ng v n đ u t vào l nh v c Du l ch 3 T nh 52

B ng 2.8: V n bình quân 1 d án qua các n m c a Du l ch Bình nh 53

B ng 2.9: C c u v n đ u t vào Du l ch Bình nh giai đo n 2006 – 2011 54

B ng 2.10: C c u ngu n v n trong n c đ u t cho Du l ch Bình nh 55

B ng 2.11: C c u v n ngân sách NN đ u t vào c s h t ng Du l ch 57

B ng 2.12: Các doanh nghi p trong n c đ u t vào Du l ch Bình nh 59

B ng 2.13: V n Doanh nghi p trong n c đ u t cho ngành Du l ch 60

B ng 2.14: FDI đ u t vào ngành Du l ch Bình nh 61

B ng 2.15: V n FDI đ u t vào Du l ch 2006-2011 62

B ng 2.16: T m quan tr ng c a các nhân t khi l a ch n đi m đ u t 65

B ng 3.1: D báo GDP du l ch Bình nh đ n 2020 và đ nh h ng đ n 2025 74

B ng 3.2: D báo nhu c u v n đ u t vào du l ch Bình nh đ n n m 2015 và đ nh h ng đ n 2025 75

B ng 3.3: D báo các ngu n v n đ u t vào du l ch Bình nh đ n n m 2015 và đ nh h ng đ n 2025 76

Hình 2.1 : Ch s PCI c a Bình nh giai đo n 2006 – 2011 42

Hình 2.2: L ng v n đ u t vào ngành Du l ch 3 T nh 53

Hình 2.3: C c u v n đ u t vào Du l ch Bình nh 55

Hình 2.4: C c u ngu n v n trong n c đ u t cho Du l ch Bình nh 56

Hình 2.5: Nh ng nhân t nh h ng đ n l a ch n đi m đ u t DL 64

Hình 2.6: T tr ng đóng góp GDP du l ch vào GDP t nh Bình nh 102

L I M U

1 Tính c p thi t c a đ tƠi

Bình nh là m t t nh đ a đ u c a vùng du l ch Nam Trung B và Nam

B , là mi n đ t giàu đ p v thiên nhiên và phong phú v l ch s v n hoá Nh n

th c rõ đ c nh ng l i th này ngay t nh ng n m đ u c a th p k 90 t nh đư xác đ nh "Phát tri n du l ch d n d n tr thành ngành kinh t quan tr ng trong c

c u kinh t đ a ph ng" và n m 2011 UBND t nh Bình nh đư phê duy t "Quy

ng nhu c u v n đ u t nh m khai thác m t cách b n v ng ti m n ng mà thiên nhiên u đưi cho t nh Bình nh là v n đ quan tr ng có tính chi n l c V i

nh ng lý do trên cùng v i s ham thích và mong mu n đóng góp vào công tác quy ho ch cho đ u t vào ngành du l ch t nh Bình nh - ngành kinh t m i

nh n - tôi ch n đ tài “Gi i pháp thu hút v n đ u t đ phát tri n du l ch Bình

- i t ng nghiên c u: Các ho t đ ng thu hút v n đ u t , Các ngu n

v n thu c t t c các thành ph n kinh t trong n c, k c ngu n v n đ u t t

n c ngoài cho đ u t phát tri n ngành du l ch t i t nh Bình nh

- Ph m vi nghiên c u: Nghiên c u các nhân t nh h ng đ n thu hút

v n đ u t , các ph ng pháp thu hút v n giai đo n 2011-2020, các ngu n v n

đư đ c s d ng đ đ u t vào ngành du l ch t nh Bình nh trong giai đo n

2006 – 2011, và đ nh h ng s d ng các ngu n v n đ u t vào ngành du l ch

t nh Bình nh đ n n m 2020

Ch nghiên c u ngu n v n đ u t tr c ti p t n c ngoài và ngu n v n

đ u t trong n c (Do khó kh n trong vi c thu th p s li u v ngu n đ u t gián ti p và ngu n v n đ u t gián ti p chi m t tr ng nh trong t ng ngu n v n

tài ch ra đ c nh ng u đi m và h n ch c a môi tr ng đ u t , ch

ra đ c các nhân t quan tr ng nh t nh h ng đ n quy t đ nh đ u t vào ngành

du l ch t i m t đ a ph ng Bên c nh đó, đ tài còn đánh giá đ c nh ng u

đi m và khuy t đi m c a ho t đ ng thu hút v n đ u t t i t nh Bình nh T

đó, tác gi đư đ a ra các gi i pháp nh m phát huy t i đa n ng l c và khai thác

t t các tài nguyên, c nh quan du l ch Bình nh; góp ph n phát tri n du l ch Bình nh m t cách b n v ng

6 Các nghiên c u tr c đơy

Các nghiên c u tr c đây ch d ng l i m c đ nghiên c u đ nh tính các

y u t nh h ng đ n quy t đ nh đ u t vào du l ch t i m t đ a ph ng, ch a ch

ra đ c các đi u ki n phát tri n du l ch

Do v y, trong lu n v n nghiên c u c a tôi có nh ng đi m m i so v i các nghiên

c u tr c đây:

- Tác gi đư ch ra đ c các đi u ki n đ phát tri n du l ch t i m t đ a ph ng

- Tác gi đư ch ra đ c vi c phát tri n du l ch Bình nh thì vi c huy đ ng v n

th i gian còn ít nhi u h n ch nên trong quá trình nghiên c u không th tránh

kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c ý ki n đóng góp c a quý th y cô và các b n

Theo giáo s ti n s Hunziker Và Krapf đ c coi là nh ng ng i đư đ t

n n móng cho lý thu t v cung du l ch và đ c hi p h i các chuyên gia du l ch

th a nh n đư đ a ra đ nh ngh a nh sau: “Du l ch là t ng h p các m i quan h

và các hi n t ng phát sinh trong các cu c hành trình và l u trú t m th i c a

nh ng ng i ngoài đ a ph ng, n u vi c l u trú đó không liên quan đ n m c đích ki m l i”

nh ngh a c a h i ngh qu c t v th ng kê du l ch Otawa, Canada di n

ra vào tháng 6/1991: “Du l ch là ho t đ ng c a con ng i đi t i m t n i ngoài môi tr ng th ng xuyên (n i th ng xuyên, các chuy n đi đ nh k có t ch c

gi a n i và n i làm vi c), trong m t kho ng th i gian đã đ c các t ch c du

l ch quy đ nh tr c, m c đích c a chuy n đi không ph i là đ ti n hành các ho t

đ ng ki m ti n trong ph m vi vùng t i th m”

Theo pháp l nh du l ch vi t nam t i đi u 10 ch ng 1 quy đ nh: “Du l ch

là ho t đ ng c a con ng i ngoài n i c trú th ng xuyên c a mình nh m tho mãn nhu c u tham quan, gi i trí, ngh d ng trong m t kho ng th i nh t đ nh”

Trên th c t ho t đ ng du l ch nhi u n c không nh ng đư đem l i l i ích kinh t , mà còn c l i ích chính tr , v n hoá, xư h i… nhi u n c trên th

gi i, ngành du l ch phát tri n v i t c đ khá nhanh và tr thành ngành kinh t

m i nh n trong n n kinh t qu c dân, ngu n thu nh p t ngành du l ch đư chi m

m t t tr ng l n trong t ng s n ph m xư h i

1.1.2 Các đi u ki n phát tri n Du l ch

S phát tri n du l ch đòi h i nh ng đi u ki n khách quan c n thi t nh t

đ nh M t s đi u ki n là c n thi t, b t bu c ph i có đ i v i t t c m i vùng, m i

qu c gia mu n phát tri n du l ch ó là h th ng các đi u ki n chung, c n thi t

đ phát sinh ra nhu c u đi du l ch và đ đ m b o cho vi c th c hi n thành công

m t chuy n hành trình du l ch Còn m t s đi u ki n khác là c n thi t, mang tính

* Nh ng đi u ki n chung đ i v i s phát tri n c a ho t đ ng đi du l ch

Nhóm này g m các đi u ki n: th i gian r i c a nhân dân; m c s ng v v t

ch t và trình đ v n hoá chung c a ng i dân cao; đi u ki n giao thông phát tri n, không khí chính tr hoà bình và n đ nh trên th gi i

- Th i gian r i c a nhân dân:

- M c s ng v v t ch t và trình đ v n hoá chung c a ng i dân cao:

- Trình đ v n hoá chung c a nhân dân cao

- Không khí chính tr hoà bình, n đ nh trên th gi i

* Nhóm th hai: Nh ng di u ki n có nh h ng nhi u h n đ n ho t đ ng kinh doanh du l ch

Các đi u ki n chung có nh h ng nhi u h n đ n ho t đ ng kinh doanh

du l ch bao g m: tình hình và xu h ng phát tri n kinh t c a đ t n c, tình hình chính tr hoà bình c a đ t n c và các đi u ki n an toàn đ i v i du khách

- Tình hình và xu h ng phát tri n kinh t c a đ t n c

- Tình hình chính tr hoà bình, n đ nh c a đ t n c và các đi u ki n an toàn đ i v i du khách

Nh ng đi u ki n chung đ phát tri n du l ch đư nêu ra trên tác đ ng m t cách đ c l p lên s phát tri n c a du l ch Các đi u ki n y nh h ng đ n du

l ch tách r i nhau Do v y, n u thi u m t trong nh ng đi u ki n y s phát tri n

c a du l ch có th b trì tr , gi m sút ho c hoàn toàn ng ng h n S có m t c a

t t c nh ng đi u ki n y đ m b o cho s phát tri n m nh m c a ngành du l ch

nh m t hi n t ng kinh t - xư h i đ i chúng và l p l i đi u đ n

- Tài nguyên thiên nhiên

Các đi u ki n v môi tr ng t nhiên đóng vai trò là nh ng tài nguyên thiên nhiên v du l ch là: đ a hình đa d ng; khí h u ôn hoà; đ ng, th c v t phong phú, giàu ngu n tài nguyên n c và v trí đ a lý thu n l i

Nh ng n i có khí h u đi u hoà th ng đ c khách du l ch a thích Nhi u

cu c th m dò đư cho k t qu là khách du l ch th ng tránh nh ng n i quá l nh,

quá m ho c quá nóng, quá khô Nh ng n i có nhi u gió c ng không thích h p cho s phát tri n c a du l ch

Tài nguyên n c

Các ngu n tài nguyên n c m t nh : ao, h , sông, ngòi, đ m v a t o đi u

ki n đ đi u hòa không khí, phát tri n m ng l i giao thông v n t i nói chung,

v a t o đi u ki n đ phát tri n nhi u lo i hình du l ch nói riêng

Các ngu n n c khoáng là ti n đ không th thi u đ c đ i v i vi c phát tri n du l ch ch a b nh Tính ch t ch a b nh c a các ngu n n c khoáng đư

đ c phát tri n t th i ch La Mư Ngày nay, các ngu n n c khoáng đóng vai trò quy t đ nh cho s phát tri n c a du l ch ch a b nh Nh ng n c giàu ngu n n c khoáng n i ti ng là: C ng hòa liên bang Nga, Bungari, C ng hòa Séc, Pháp, Ý, c v.v

V trí đ a lý:

- TƠi nguyên nhơn v n

Giá tr v n hoá, l ch s , các thành t u chính tr và kinh t có ý ngh a đ c

tr ng cho s phát tri n c a du l ch m t đ a đi m, m t vùng ho c m t đ t

n c Chúng có s c h p d n đ c bi t v i s đông khách du l ch v i nhi u nhu

C p Trung ng: các B (ch qu n, liên quan), T ng c c, các phòng ban

tr c thu c Chính ph có liên quan đ n các v n đ v du l ch (Ban thanh tra, Ban

th ký v.v )

C p đ a ph ng: chính quy n đ a ph ng, S Du l ch

C s v t ch t k thu t c a t ch c du l ch bao g m toàn b nhà c a và

ph ng ti n k thu t giúp cho vi c ph c v đ tho mưn các nhu c u c a khách

du l ch nh : khách s n, nhà hàng, ph ng ti n giao thông v n t i, các khu nhà

gi i trí, c a hàng, công viên, đ ng sá, h th ng thoát n c, m ng l i đi n trong khu v c c a c s du l ch (có th là c a m t c s du l ch, có th là c a

m t khu du l ch) Thu c v c s v t ch t k thu t du l ch còn bao g m t t c

nh ng công trình mà t ch c du l ch xây d ng b ng v n đ u t c a mình (r p chi u phim, sân th thao v v C s v t ch t k thu t du l ch đóng vai trò quan tr ng trong quá trình s n xu t và tiêu th s n ph m du l ch S t n d ng

hi u qu các tài nguyên du l ch và vi c tho mưn các nhu c u c a du khách ph thu c m t ph n l n vào c s v t ch t k thu t du l ch

- i u ki n v kinh t

Các đi u ki n v kinh t liên quan đ n s s n sàng đón ti p khách du l ch

ph i k đ n:

Vi c đ m b o các ngu n v n đ duy trì và phát tri n ho t đ ng kinh doanh

du l ch (b i vì ngành du l ch là ngành luôn đi đ u v ph ng di n ti n nghi hi n

Nhà kinh t h c John M.Keynes cho r ng: “ u t là ho t đ ng mua s m

tài s n c đ nh đ ti n hành s n xu t ho c có th là mua tài s n tài chính đ thu

l i nhu n” Do đó, đ u t theo cách dùng thông th ng là vi c cá nhân ho c

công ty mua s m m t tài s n nói chung hay mua m t tài s n tài chính nói riêng Tuy nhiên, khái ni m này t p trung ch y u vào đ u t t o thêm tài s n v t ch t

m i (nh máy móc, thi t b , nhà x ng ) và đ thu v m t kho n l i nhu n trong t ng lai “Khi m t ng i mua hay đ u t m t tài s n, ng i đó mua quy n đ đ c h ng các kho n l i ích trong t ng lai mà ng i đó hy v ng có

đ c qua vi c bán s n ph m mà tài s n đó t o ra” Quan ni m c a ông đư nói lên k t qu c a đ u t v hình thái v t ch t là t ng thêm tài s n c đ nh, t o ra tài s n m i v m t giá tr , k t qu thu đ c l n h n chi phí b ra

Còn theo Lu t đ u t (2005), “ u t là vi c nhà đ u t b v n b ng các

lo i tài s n h u hình ho c vô hình đ hình thành tài s n ti n hành các ho t

đ ng đ u t ” Khái ni m này cho th y đ u t ch là vi c b v n đ hình thành

tài s n mà không cho th y đ c k t qu đ u t s thu đ c l i ích kinh t nh

th nào nh m thu hút đ u t

M t khái ni m chung nh t v đ u t , đó là: “ u t đ c hi u là vi c s

d ng m t l ng giá tr vào vi c t o ra ho c t ng c ng c s v t ch t cho n n

kinh t nh m thu đ c các k t qu trong t ng lai l n h n l ng giá tr đã b

h p c th mà các ch th tham gia th hi n quy n, ngh a v và trách nhi m c a mình trong quá trình đ u t

đi u này th hi n thông qua nhu c u vay v n c a các doanh nghi p t các t

ch c tín d ng hay các doanh nghi p phát hành c phi u trên th tr ng s c p

đ huy đ ng v n M t khác, môi tr ng đ u t gián ti p đ c m r ng s thúc

đ y vi c đ u t tr c ti p v i mong đ i ti p c n v i các ngu n v n đ c d dàng B i vì m t khi th tr ng tài chính phát tri n thì nhà đ u t có nhi u c

1.2.3.1 Ngu n v n đ u t trong n c

Ngu n v n trong n c th hi n s c m nh n i l c c a m t qu c gia Ngu n

v n này có u đi m là b n v ng, n đ nh, chi phí th p, gi m thi u đ c r i ro

và tránh đ c h u qu t bên ngoài Ngu n v n trong n c bao g m v n Nhà

n c, v n tín d ng, v n c a khu v c doanh nghi p t nhân và dân c ch y u

đ c hình thành t các ngu n ti t ki m trong n n kinh t

a Ti t ki m c a ngân sách nhà n c:

i v i các n c đang phát tri n, do ti t ki m c a n n kinh t b h n ch

b i y u t thu nh p bình quân đ u ng i, cho nên, đ duy trì s t ng tr ng kinh t và m r ng đ u t đòi h i nhà n c ph i gia t ng ti t ki m ngân sách nhà n c, trên c s k t h p xem xét chính sách đó có chèn ép ti t ki m c a doanh nghi p và dân c không Nh v y, đ gia t ng ti t ki m c a ngân sách nhà n c thì n n kinh t c ng ph i tr giá nh t đ nh do s gi m sút ti t ki m c a khu v c t nhân Tuy nhiên s s t gi m s không hoàn toàn t ng ng v i m c

t ng ti t ki m c a ngân sách nhà n c n u nh ti t ki m c a ngân sách ch y u

là th c hi n b ng cách c t gi m chi tiêu dùng ngân sách

b Ti t ki m c a doanh nghi p:

Là s lưi ròng có đ c t k t qu kinh doanh ây là ngu n ti t ki m c

b n đ các doanh nghi p t o v n cho đ u t phát tri n theo chi u r ng và chi u sâu Quy mô ti t ki m c a doanh nghi p ph thu c vào các y u t tr c ti p nh

hi u qu kinh doanh, chính sách thu , s n đ nh kinh t v mô

c Ti t ki m c a các h gia đình và t ch c đoàn th xã h i (sau đây g i t t là

khu v c dân c ): Là kho n ti n còn l i c a thu nh p sau khi đư phân ph i và s

d ng cho m c đích tiêu dùng Quy mô ti t ki m khu v c dân c ch u nh h ng

b i các nhân t tr c ti p nh trình đ phát tri n kinh t , thu nh p bình quân đ u

ng i, chính sách lãi su t, chính sách thu , s n đ nh kinh t v mô

1.2.3.2 Ngu n v n đ u t n c ngoƠi

So v i ngu n v n trong n c, ngu n v n n c ngoài có u th là b sung ngu n v n đ u t phát tri n kinh t - xư h i, t đó thúc đ y s chuy n d ch c

c u kinh t , c c u lao đ ng theo h ng công nghi p hóa - hi n đ i hóa, là c u

n i quan tr ng gi a kinh t Vi t Nam v i n n kinh t th gi i, thúc đ y các doanh nghi p nâng cao kh n ng c nh tranh, đ i m i ph ng th c qu n tr doanh nghi p c ng nh ph ng th c kinh doanh; nhi u ngu n l c trong n c

nh lao đ ng, đ t đai, l i th đ a kinh t , tài nguyên đ c khai thác và s d ng

có hi u qu h n Tuy v y, trong nó l i luôn ch a n nh ng nhân t ti m tàng gây b t l i cho n n kinh t , đó là s l thu c, nguy c kh ng ho ng n , s tháo

ch y đ u t , s gia t ng tiêu dùng và gi m ti t ki m trong n c

V b n ch t, v n n c ngoài c ng đ c hình thành t ti t ki m c a các ch

th kinh t n c ngoài và đ c huy đ ng thông qua các hình th c c b n:

a Vi n tr phát tri n chính th c (Official Development Assistance - ODA):

ây là t t c các kho n vi n tr c a các đ i tác vi n tr n c ngoài dành cho Chính ph và nhân dân n c nh n vi n tr

ODA m t m t nó là ngu n v n b sung cho ngu n v n trong n c đ phát tri n kinh t , bên c nh đó nó giúp các qu c gia nh n vi n tr ti p c n

nhanh chóng các thành t u khoa h c k thu t và công ngh hi n đ i Ngoài ra,

nó t o đi u ki n phát tri n c s h t ng kinh t xã h i và đào t o phát tri n ngu n nhân l c Tuy nhiên, các n c ti p nh n vi n tr th ng xuyên ph i đ i

m t nh ng th thách r t l n đó là gánh n ng n qu c gia trong t ng lai, ch p

nh n nh ng đi u ki n và ràng bu c kh t khe v th t c chuy n giao v n, đôi khi còn g n c nh ng đi u ki n v chính tr

b u t tr c ti p n c ngoài ( Foreign Direct Investment - FDI): ây là

ngu n v n do các nhà đ u t n c ngoài đem v n vào m t n c đ đ u t tr c

ti p b ng vi c t o l p nh ng doanh nghi p FDI đư và đang tr thành hình th c huy đ ng v n n c ngoài ph bi n c a nhi u n c đang phát tri n khi mà các

lu ng d ch chuy n v n t các n c phát tri n đi tìm c h i đ u t n c ngoài

đ gia t ng thu nh p trên c s khai thác l i th so sánh gi a các qu c gia

Các hình th c ch y u c a FDI n c ta nh doanh nghi p liên doanh, doanh nghi p 100% v n n c ngoài, h p đ ng h p tác kinh doanh d i các hình th c BOT, BTO, BT

1.3 S c n thi t ph i thu hút v n đ u t đ phát tri n Du l ch:

Thu hút v n đ u t đ c các nhà kinh t h c quan tâm nghiên c u, đ c các Chính ph các n c đ y m nh th c hi n, và quá trình này đang di n ra s

c nh tranh gay g t gi a các qu c gia, khu v c, vùng mi n C ng nh đ i v i các ngành kinh t khác, thu hút v n đ u t có vai trò r t quan tr ng đ i v i s phát tri n c a ngành du l ch đ a du khách đ n v i các đ a đi m du l ch, tr c h t

c n ph i đ u t xây d ng các c s h t ng nh h th ng giao thông, ph ng

ti n v n chuy n Mu n gi chân du khách ph i đ u t xây d ng, tôn t o các khu du l ch, xây d ng c s l u trú, hoàn ch nh h th ng thông tin liên l c, cung

c p n ng l ng, n c s ch cho các khu du l ch Mu n gia t ng ngu n thu t khách du l ch ph i đ u t v n đ t o ra các s n ph m du l ch đa d ng, phong phú và h p d n Do đó, vi c xác đ nh quy mô và đ nh h ng đ u t v n đúng

đ n s t o đi u ki n cho du l ch phát tri n b n v ng, khai thác t t các ti m n ng

và b o v c nh quan môi tr ng

nhi u qu c gia trên th gi i kinh doanh du l ch đang là m t trong nh ng ngành kinh t m i nh n Du l ch là “con gà đ tr ng vàng” và kinh doanh du

l ch đang tr thành m t trong nh ng ngành công nghi p hàng đ u trong t ng lai Vì v y, không ng ng t ng c ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch là s

c n thi t khách quan, b i m t s lý do sau:

- Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n t ng tr ng kinh t

Mô hình Harrod - Domar đư ch ra r ng v n đ u t c a n n kinh t có nh

h ng tr c ti p v i t c đ t ng tr ng: M c t ng tr ng GDP = v n đ u t / ICOR Mu n t ng tr ng hàng n m v i t c đ cao thì ph i t ng m c đ u t và

gi m ICOR xu ng ho c h n ch không t ng Nh v y thu hút đ u t s làm cho

l ng v n đ u t t ng lên, và do đó s n l ng đ u ra c ng t ng lên s góp ph n thúc đ y phát tri n ngành du l ch nói riêng và t ng tr ng kinh t nói chung

- Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n chuy n d ch c c u kinh t

Chuy n d ch c c u kinh t là quá trình phát tri n c a các ngành kinh t

d n đ n s t ng tr ng khác nhau gi a các ngành và làm thay đ i t ng quan

gi a chúng so v i m t th i đi m tr c đó u t chính là ph ng ti n đ m b o cho c c u kinh t đ c hình thành h p lý Ngành du l ch là m t b ph n c u thành nên n n kinh t do đó thu hút v n đ u t vào ngành du l ch s làm nh

h ng đ n s chuy n d ch c c u kinh t

Cùng v i nh ng vai trò trong quá trình chuy n d ch c c u ngành, ho t đ ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch còn tác đ ng m nh m đ n chuy n d ch c

c u vùng, hình thành và phát huy vai trò c a vùng tr ng đi m, đ ng th i t ng

c ng ti m l c kinh t cho các vùng khó kh n, thúc đ y m i liên h , giao l u kinh t liên vùng, đ m b o phát tri n kinh t b n v ng

nh h ng và bi n pháp thu hút v n đ u t h p lý còn tác đ ng đ n c c u

thành ph n kinh t , và tác đ ng đ n m i quan h gi a đ u t khu v c nhà n c

và khu v c t nhân u t công c ng c a Nhà n c ph i có tác đ ng lôi kéo,

d n d t mà không làm suy gi m, l n át đ u t t nhân

- Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n t ng c ng khoa h c k

thu t và nâng cao n ng l c qu n lý đi u hành kinh doanh

Thu hút v n đ u t đ phát tri n ngành du l ch s làm cho trình đ khoa

h c k thu t c a ngành du l ch đ c t ng lên thông qua các d án đ u t đ c tri n khai, thay th các thi t b , công ngh l c h u i v i các n c đang phát tri n, m c dù tích l y v n và công ngh th p nh ng c ng có nh ng l i th c a

ng i đi sau ti p thu, thích nghi và làm ch công ngh có s n, do đó rút ng n

th i gian và gi m nh ng r i ro trong áp d ng công ngh m i ng th i thu hút

v n đ u t vào phát tri n du l ch s góp ph n nâng cao đ c trình đ qu n lý,

n ng l c đi u hành c a m t s nhà doanh nghi p

- Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n t o công n vi c làm cho

đ a ph ng và t ng ngu n thu cho NSNN

Thu hút v n đ u t còn góp ph n t o ra công n vi c làm, gi m t l th t nghi p, làm cho ngu n nhân l c phát tri n c v s l ng và ch t l ng; đ ng

th i t o đi u ki n khai thác có hi u qu ngu n tài nguyên thiên nhiên và góp

ph n t ng thu ngân sách nhà n c

1.4 Nh ng nhơn t nh h ng đ n thu hút v n đ u t vƠ l a ch n đ a đi m

đ u t vƠo ngƠnh du l ch

1.4.1 S n đ nh v kinh t , chính tr - xƣ h i vƠ lu t pháp đ u t

ây là đi u ki n tiên quy t nh m gi m thi u nh ng r i ro c a v n đ u t

v t kh i s ki m soát c a ch đ u t Nh ng b t n kinh t - chính tr không

ch làm cho dòng v n đ u t b ch ng l i, thu h p mà còn làm cho dòng v n đ u

t t trong n c ch y ng c ra ngoài, tìm đ n n i trú n m i an toàn và h p d n

h n

- V chính sách

H th ng pháp lu t đ u t c a n c s t i ph i đ m b o s an toàn v v n

và cu c s ng cá nhân cho nhà đ u t khi ho t đ ng đ u t đó c a h không làm

ph ng h i đ n an ninh qu c gia, đ m b o pháp lý đ i v i tài s n t nhân và môi tr ng c nh tranh lành m nh, đ m b o vi c di chuy n l i nhu n cho các nhà đ u t N i dung c a h th ng pháp lu t càng đ ng b , ch t ch , tiên ti n,

t i t t c các qu c gia và các n n kinh t Nhi u nghiên c u cho th y v n đ u t

là hàm s ph thu c vào qui mô th tr ng c a n c m i g i đ u t Các nghiên

c u khác c ng ch ra r ng, m c t ng tr ng GDP c ng là tín hi u t t cho vi c thu hút v n đ u t Bên c nh đó, nhi u nhà đ u t v i chi n l c “đi t t đón

đ u” c ng s m nh d n đ u t vào nh ng n i có nhi u k v ng t ng tr ng nhanh trong t ng lai và có các c h i m r ng ra các th tr ng lân c n Khi

l a ch n đ a đi m đ đ u t trong m t đ a ph ng, các nhà đ u t c ng nh m

đ n nh ng vùng t p trung đông dân c – th tr ng ti m n ng c a h

+ Nhân t l i nhu n

L i nhu n th ng đ c xem là đ ng c và m c tiêu cu i cùng c a nhà

đ u t Trong th i đ i toàn c u hóa, vi c thi t l p các công ty n c ngoài đ c xem là ph ng ti n r t h u hi u c a các MNEs trong vi c t i đa hóa l i nhu n

i u này đ c th c hi n thông qua vi c thi t l p các m i liên k t ch t ch v i khách hàng và th tr ng, cung c p các d ch v h tr , chia r i ro trong kinh doanh và tránh đ c các rào c n th ng m i Tuy v y trong ng n h n, không

ph i lúc nào l i nhu n c ng đ c đ t lên hàng đ u đ cân nh c

+ Nhân t v chi phí

Nhi u nghiên c u cho th y, ph n đông các nhà đ u t vào các n c là đ khai thác các ti m n ng tài nguyên, c nh quan, l i th v chi phí Trong đó, chi phí v lao đ ng th ng đ c xem là nhân t quan tr ng khi ra quy t đ nh đ u t Nhi u nghiên c u cho th y, đ i v i các n c đang phát tri n, l i th chi phí lao

đ ng th p là c h i đ thu hút đ u t tr c ti p c a n c ngoài trong các th p k qua Khi giá nhân công t ng lên, đ u t n c ngoài có khuynh h ng gi m rõ

r ch

Bên c nh đó, các nhà đ u t c ng quan tâm đ n vi c gi m thi u các chi phí v n chuy n, ki m soát đ c tr c ti p các ngu n cung c p nguyên nhiên v t

li u v i giá r , nh n đ c các u đưi v đ u t và thu , c ng nh các chi phí s

d ng đ t Ngoài chi phí v n chuy n và các khía c nh chi phí khác Trong khi đó,

nh ng nhân t quan tr ng nh t giúp thu hút đ u t n c ngoài vào các đ a

ph ng c a Thái Lan là chi phí nhân công th p, các đi u ki n u đưi đ u t c a chính quy n đ a ph ng và s s n có v tài nguyên thiên nhiên

1.4.2 L i th v tƠi nguyên thiên nhiên, tƠi nguyên du l ch c a đ a ph ng

Ngu n nhân l c

Khi quy t đ nh đ u t vào ngành du l ch m t n c đang phát tri n, các Công ty c ng nh m đ n vi c khai thác ngu n nhân l c tr và giá r các n c này Thông th ng ngu n lao đ ng ph thông luôn đ c đáp ng đ y đ và có

th th a mưn yêu c u c a các công ty Tuy v y, ch có th tìm đ c các nhà

qu n lý gi i, c ng nh cán b k thu t có trình đ và kinh nghi m các thành

ph l n ng c , thái đ làm vi c c a ng i lao đ ng c ng là y u t quan tr ng trong vi c xem xét, l a ch n đ a đi m đ đ u t

Tài nguyên thiên nhiên

S d i dào v nguyên v t li u v i giá r c ng là nhân t tích c c thúc đ y thu hút đ u t trong và ngoài n c Trong tr ng h p c a Malaysia, ngu n tài nguyên thiên nhiên c a n c này có s c hút FDI m nh m nh t Các nhà đ u t

n c ngoài đ xô đ n n c này là nh m đ n các ngu n tài nguyên d i dào v

d u m , khí đ t, cao su, g c bi t t i các qu c gia ông Nam Á (ASEAN), khai thác tài nguyên thiên nhiên là m c tiêu quan tr ng c a nhi u công ty trong các th p k qua Th c t cho th y, tr c khi có s xu t hi n c a Trung Qu c trên l nh v c thu hút đ u t n c ngoài, FDI ch t p trung vào m t s qu c gia

có th tr ng r ng l n và ngu n tài nguyên thiên nhiên d i dào Ch có 5 qu c

gia là Brazil, Indonesia, Malaysia, Mexico và Singapore đư thu hút h n 50% FDI c a toàn th gi i trong giai đo n 1973-1984

Tài nguyên, c nh quan du l ch

S phát tri n c a ngành du l ch g n li n v i vi c khai thác s d ng các ngu n tài nguyên thiên nhiên, các di tích l ch s và nhân v n, do đó tài nguyên

thiên nhiên nh núi, r ng, bi n, đ o, sông ngòi, gh nh thác, ao h , c nh quan thiên nhiên, di tích l ch s , con ng i là nh ng nhân t r t quan tr ng nh

h ng đ n thu hút đ u t vào ngành du l ch Nh ng đ a ph ng có nhi u đi u

ki n v tài nguyên du l ch thì s có nhi u đi u ki n thu n l i đ thu hút v n đ u

t vào ngành du l ch Tài nguyên du l ch là t t c các nhân t có th kích thích

có th nhanh chóng thông qua các quy t đ nh và tri n khai th c t các d án đ u

t đư cam k t M t t ng th h t ng phát tri n ph i bao g m m t h th ng giao thông v n t i đ ng b và hi n đ i v i các c u c ng, đ ng sá, kho bưi và các

ph ng ti n v n t i đ s c bao ph qu c gia và đ t m ho t đ ng qu c t ; m t

h th ng b u đi n thông tin liên l c vi n thông v i các ph ng ti n nghe - nhìn

hi n đ i, có th n i m ng th ng nh t toàn qu c và liên thông v i toàn c u; h

th ng đi n, n c đ y đ và phân b ti n l i cho các ho t đ ng s n xu t kinh doanh c ng nh đ i s ng xư h i; m t h th ng m ng l i cung c p các lo i d ch

v khác ( y t , giáo d c, gi i trí, các d ch v h i quan, tài chính, th ng m i,

qu ng cáo, k thu t.) phát tri n r ng kh p, đa d ng và có ch t l ng cao

C s h t ng xã h i

Ngoài c s h t ng k thu t, môi tr ng thu hút đ u t còn ch u nh

h ng khá l n c a c s h t ng xư h i C s h t ng xư h i bao g m h th ng

y t và ch m sóc s c kh e cho ng i dân, h th ng giáo d c và đào t o, vui ch i

gi i trí và các d ch v khác Ngoài ra, các giá tr đ o đ c xư h i, phong t c t p quán, tôn giáo, v n hóa c ng c u thành trong b c tranh chung v c s h

t ng xư h i c a m t n c ho c m t đ a ph ng Nghiên c u c a World Bank cho th y xu h ng đ u t vào khu v c ông Nam Á có nhi u chuy n bi n tích

c c là nh vào “Tính k lu t c a l c l ng lao đ ng” c ng nh “S n đ nh v chính tr và kinh t ” t i nhi u qu c gia trong khu v c này

1.4.4 S phát tri n c a đ i ng lao đ ng, c a trình đ khoa h c - công ngh

vƠ h th ng doanh nghi p trong n c vƠ trên đ a bƠn

i ng nhân l c có tay ngh cao là đi u ki n r t quan tr ng đ m t n c

và đ a ph ng v t qua đ c nh ng h n ch v tài nguyên thiên nhiên và tr nên h p d n các nhà đ u t Vi c thi u các nhân l c k thu t lành ngh , các nhà lưnh đ o, các nhà qu n lý cao c p, các nhà doanh nghi p tài ba và s l c h u v trình đ khoa h c - công ngh s khó lòng đáp ng đ c các yêu c u c a nhà

đ u t đ tri n khai các d án c a h , làm ch m và thu h p l i dòng v n đ u t

ch y vào m t lưnh th và đ a ph ng

M t h th ng doanh nghi p trong lưnh th và đ a ph ng phát tri n, đ

s c h p thu công ngh chuy n giao, và là đ i tác ngày càng bình đ ng v i các nhà đ u t là đi u ki n c n thi t đ lưnh th và đ a ph ng ti p nh n đ u t có

th thu hút đ c nhi u h n và hi u qu h n lu ng v n đ u t

1.4.5 Chính sách thu hút v n đ u t đ a ph ng

Chính sách th ng m i đ c thông thoáng theo h ng t do hóa s b o

đ m kh n ng xu t - nh p kh u máy móc thi t b , nguyên li u s n xu t, c ng

nh s n ph m, t c là b o đ m s thu n l i, k t n i liên t c các công đo n ho t

đ ng đ u t c a các nhà đ u t trong và ngoài n c

S h tr tín d ng cùng v i các d ch v tài chính, b o lãnh c a Chính

ph , c a các c quan tín d ng xu t kh u và c a các t ch c tài chính đa ph ng

nh WB, ADB đư, đang và s đóng vai trò to l n làm t ng dòng v n đ u t ,

nh t là v n đ u t tr c ti p n c ngoài vào các n c và đ a ph ng

1.4.6 S phát tri n c a n n hành chính qu c gia

L c c n l n làm n n lòng các nhà đ u t là th t c hành chính r m rà,

phi n ph c gây t n kém v th i gian và chi phí, làm m t c h i đ u t B máy hành chính hi u qu quy t đ nh s thành công không ch thu hút v n đ u t mà còn c a toàn b quá trình huy đ ng, s d ng v n cho đ u t phát tri n c a m i

qu c gia c ng nh m i đ a ph ng B máy đó ph i th ng nh t, g n nh , sáng

su t và nh y bén i v i nh ng th t c hành chính, nh ng quy đ nh pháp lu t

c n ph i đ c đ n gi n, công khai và nh t quán, đ c th c hi n b i nh ng con

ng i có trình đ chuyên môn cao, đ c giáo d c t t và có k lu t, tôn tr ng pháp lu t

1.4 7 Hi u qu các d án thu hút đ u t đƣ tri n khai trong ngƠnh

Vì m c tiêu c a vi c đ u t v n là nh m thu l i nhu n, do v y, n u các d

án thu hút đ u t đư đ c tri n khai đ t k t qu t su t l i nhu n cao s khuy n khích và c ng c ni m tin cho các nhà đ u t ti p t c đ u t đ tái s n xu t m

r ng, đ ng th i h c ng là nh ng c u n i thuy t ph c các nhà đ u t khác yên tâm b v n i u này s giúp cho ngu n v n đ u t ti p t c t ng Ng c l i, n u các d án đang tri n khai kinh doanh không hi u qu , th ng xuyên thua l s làm n n lòng các nhà đ u t , vì h cho r ng môi tr ng đ u t đư có r i ro

Tóm l i, v n đ u t đư, đang và s tìm đ n qu c gia và đ a ph ng nào có

n n kinh t - chính tr - xư h i n đ nh; h th ng pháp lu t đ u t đ y đ , thông thoáng nh ng đáng tin c y và mang tính chu n m c qu c t cao; chính sách u đưi đ u t linh ho t và h p d n; có c s h t ng du l ch đ c chu n b t t; lao

đ ng trong l nh v c du l ch có trình đ cao và r ; kinh doanh đ t hi u qu ; đ c

bi t, vi c qu c gia ho c đ a ph ng đó tham gia vào các t ch c kinh t khu v c

và qu c t , c ng nh tuân th nghiêm các qui đ nh c a các t ch c… s là

nh ng y u t đ m b o lòng tin và h p d n các dòng v n đ u t , th m chí còn

m nh h n vi c đ a ra các u đưi tàichính cao… Ngh a là dòng v n đ u t ch a tìm đ n nh ng n i đ u t an toàn, đ ng v n đ c s d ng có hi u qu , quay vòng nhanh và ít r i ro

1.6 M t s kinh nghi m thu hút v n cho phát tri n du l ch đ a

ph ng m t s qu c gia Châu Á

Châu Á - Thái Bình D ng v n là khu v c n ng đ ng và thu hút du l ch

m nh m Kinh nghi m c a các n c cho th y đ huy đ ng ngu n l c phát tri n

du l ch c a đ a ph ng thì c n t p trung vào các gi i pháp nh :

- M t chi n l c phát tri n du l ch trong dài h n

Nh t B n ngày 18/06/2010, công b “Chi n l c t ng tr ng m i”, đ t ra các m c tiêu và gi i pháp trung và dài h n đ n n m 2020 Trong đó đ t ra n i dung “Du l ch h ng n i và t o s c s ng m i cho các đ a ph ng”, vi c s d ng các di s n v n hoá và thiên nhiên đ p c a Nh t B n s đóng vai trò quan tr ng trong quá trình tái sinh đ t n c Nh t B n thu hút khách du l ch t ài Loan và các n c châu Á thông qua nh ng phong t c mang tính truy n th ng và hi n

đ i Các hình th c du l ch th ng là du l ch sinh thái, du l ch xanh, các tour du

l ch và m t s hình th c khác Th c t cho th y Nh t B n không nh ng thu hút khách du l ch n c ngoài mà còn thu hút c khách du l ch trong n c

- T ng c ng phân c p và trao quy n t ch cho đ a ph ng

Ngoài m t chi n l c phát tri n du l ch toàn di n trên c n c thì vi c phát tri n du l ch trong m t đ a ph ng, m t vùng c n ph i có s ch đ ng c a

b n thân chính quy n đ a ph ng đó nên vi c trao quy n t ch cho đ a ph ng

là m t gi i pháp c n thi t i u này c ng đ c nhi u n c áp d ng

Trong “Mô hình kinh t m i - NEM” c a Malaysia c ng nh n m nh đ n

vi c “th c hi n phân c p m nh h n” trao cho đ a ph ng nhi u quy n t ch

h n a ra quy t đ nh theo c ch t d i lên, thay vì t trên xu ng nh tr c đây

- Thu hút FDI vào ngành du l ch đ a ph ng

V n FDI là m t trong ngu n v n quan tr ng giúp đ u t các d án du l ch phát tri n Tuy nhiên, trong th i gian qua các đ a ph ng thu hút FDI v n còn con s khiêm t n Do đó, vi c xúc ti n đ u t thu hút FDI vào các t nh, đ a

ph ng là m t trong nh ng gi i pháp huy đ ng v n đ u t các d án du l ch

- S d ng mô hình PPP đ đ u t c s h t ng t i đ a ph ng

Th c t cho th y, nhi u đ a ph ng, có nh ng d án t nhân tham gia

đ u t h t ng xây d ng nh ng công trình ch t l ng t t mà chi phí th p h n nhi u so v i d án do Nhà n c đ u t

Trong đó, PPP là m t trong nh ng gi i pháp chính có th tháo g nút th t huy đ ng v n trong b i c nh các n c đ u có xu h ng c t gi m đ u t công

- Khuy n khích phát tri n các doanh nghi p v a và nh t i đ a ph ng

Các doanh nghi p v a và nh đ a ph ng là nòng c t đ phát tri n n n kinh t đ a ph ng do đó c n khuy n khích phát tri n thành ph n kinh t này

b ng cách nâng cao n ng l c c nh tranh c p t nh Có th coi ch s PCI là “Gi y

ch ng nh n” công tác đi u hành kinh t c a chính quy n đ a ph ng d i góc nhìn c a khu v c t nhân PCI là công c ph n ánh mong mu n c a doanh nghi p, đ ng th i là kênh đ i tho i giúp doanh nghi p bày t quan đi m v các

tr n tr trong ho t đ ng kinh doanh c a mình Vi c nh n th c đ y đ thông tin

và thông đi p do ch s PCI cung c p giúp chính quy n đ a ph ng đi u ch nh công tác qu n lý và các h th ng pháp lý liên quan, t đó nâng cao kh n ng

đ c gi m giá hay Singapore, các đ a đi m du l ch v n chim dù n m các

qu n khác nhau nh ng khi du khách mua vé cùng lúc 3 đi m s đ c gi m giá 30% S liên k t c n nh ng n l c chung và quy t tâm t các đ a ph ng, s vào cu c c a doanh nghi p cùng làm du l ch đ l i ích s t ng và đ c chia đ u cho các bên, góp ph n cho n n du l ch đ a ph ng phát tri n b n v ng

K T LU N CH NG 1

Trong ch ng này, tác gi đư trình bày nh ng lý lu n c b n v Du l ch, các đi u ki n đ phát tri n du l ch t đó làm c s đ đánh giá ti m n ng phát tri n du l ch và các đi u ki n còn thi u đ thúc đ y ngành du l ch c a m t qu c gia ho c m t đ a ph ng phát tri n; tìm hi u v đ u t , cách phân lo i đ u t ,

ch ra các ngu n v n ph c v đ u t c ng nh u nh c đi m c a t ng ngu n

v n đ u t ; tác gi c ng tìm hi u khái ni m v du l ch và ch ra s c n thi t ph i thu hút các ngu n v n đ phát tri n du l ch, c ng nh t ng h p các nhân t có

nh h ng đ n vi c thu hút đ u t vào ngành du l ch Ngoài ra, tác gi c ng tìm

hi u m t s kinh nghi m thu hút các ngu n v n cho đ u t vào ngành du l ch cho đ a ph ng t các qu c gia Châu Á, trên c s đó rút ra m t s bài h c kinh nghi m thi t th c trong quá trình huy đ ng các ngu n v n c ng nh thu hút khách du l ch đ thúc đ y phát tri n du l ch t nh Bình nh

CH NG 2

L CH T NH BỊNH NH TRONG TH I GIAN QUA

2.1 T ng quan v ho t đ ng kinh doanh du l ch t nh Bình nh

Gia nh p WTO đư mang l i cho n n kinh t Vi t Nam nói chung và T nh Bình nh nói riêng nh ng hy v ng m i v s t ng tr ng, trong đó có nh

h ng sâu s c đ i v i ngành d ch v nói chung và ho t đ ng kinh doanh du l ch nói riêng, nh ng đ ng th i c ng đ a l i không ít nh ng thách th c đ i v i ho t

đ ng qu n lý nhà n c c ng nh ho t đ ng kinh doanh du l ch c a T nh

- Xét v ch tiêu s l ng du khách: N u nh n m 2007 l ng khách du

l ch đ n Bình nh là 560.000 l t khách thì đ n cu i n m 2011, l t khách đ n Bình nh là 1.176.500 l t khách, cao g p 2,1 l n so v i n m 2007 và trong giai đo n 2006 – 2011 t c đ t ng tr ng v l ng khách du l ch đ n Bình nh

t ng 23% /n m

Trong c c u khách du l ch c a Bình nh, t tr ng khách du l ch qu c t chi m t tr ng nh (d i 10%) cho th y Bình nh còn thi u nh ng y u t h p

d n khách du l ch qu c t nh các khu du l ch ngh d ng cao c p, các đi m tham quan h p d n Tình hình du khách s đ c th hi n c th :

B ng 2.2 Hi n tr ng khách du l ch qu c t t i vùng duyên h i Nam Trung

nh 35.000 42.000 57.018 64.000 70.000 94.138 22,37% Phú

Yên 2.700 2.600 2.600 5.400 10.000 12.000 41,83% Khánh

Hòa 248.578 255.287 315.585 488.766 603.982 811.891 27,84% Ninh

Thu n 14.067 23.833 33.000 38.000 51.480 59.500 34,82% Bình

Thu n 128.029 150.707 178.251 195.156 222.000 245.230 13,94%

T ng 1.373.502 1.535.826 1.859.732 2.147.882 2.083.680 2.339.730 11,54%

( Ngu n: Vi n NCPT du l ch ) Qua các b ng s li u trên cho th y tình hình thu hút khách du l ch qu c t

tnh Bình nh c ng nh các trong vùng đ u t ng nh ng v i các t c đ khác nhau D n đ u vùng v thu hút khách du l ch là t nh Qu ng Nam v i 1.179.000

l t khách vào n m 2011 chi m 50% t ng l ng khách qu c t đ n du l ch trong toàn vùng, nh ng Bình đ nh thì ch x p x 3% so v i toàn vùng Con s này đư cho th y s y u kém v kh n ng h p d n đ i v i khách du l ch qu c t ,

ti m n ng và th m nh c a t nh v n ch a đ c khai thác h t

Nhìn chung toàn khu v c có t c đ t ng doanh thu bình quân c đ t 24,92% , và trong n m 2011 doanh thu du l ch toàn vùng đ t trên 6,8 ngàn t

đ ng trong đó t p trung ch y u 3 c ng thu hút khách đ ng không và đ ng

b ( à N ng-Qu ng Nam, Khánh hòa, Bình Thu n) Nh v y, so v i các t nh lân c n thì ngành du l ch Bình nh phát tri n m c trung bình v i doanh thu

n m 2011 đ t 363 t đ ng, đ ng đ u v n là t nh Bình Thu n v i doanh thu h n

2.00 t đ ng trong n m 2011 và sau là Khánh Hòa v i thu nh p h n 1.700 t

đ ng…Câu h i đ t ra đây là t i sao cùng n m trong cùng vùng duyên h i Nam Trung b , đi u ki n t nhiên và thiên nhiên g n nh t ng đ ng nh ng các t nh trên l i có t c đ phát tri n cao nh v y? Có l câu tr l i s là bài h c kinh nghi m giúp cho t nh Bình nh phát tri n xa h n n a trong ngành du l ch và

d n đ a nó vào ngành kinh t quan tr ng trong c c u kinh t c a t nh tr l i câu h i này ta s đánh giá th c tr ng các đi u ki n phát tri n du l ch Bình nh

2.2 ánh giá các đi u ki n phát tri n du l ch t nh Bình nh

2.2.1 Các đi u ki n chung

2.2.1.1 i u ki n v ch đ chính tr - xã h i

Trong giai đo n hi n nay, khi mà s c nh tranh m nh m gi a các qu c gia trên th gi i v kinh t nói chung và v ngành du l ch nói riêng thì v n đ an ninh – chính tr l i đóng m t vai trò quan tr ng trong s thành công c a m i

qu c gia Vi t Nam đ c đánh giá là m t trong nh ng n c có n n chính tr n

đ nh, là m t trong nh ng l a ch n hàng đ u c a du khách qu c t

Vì v y mà trong nh ng n m qua s l ng khách du l ch trên đ a bàn t nh liên

t c t ng Du khách đ n tham quan luôn có tâm lý tho i mái và an tâm Do đó, t nh

c n phát huy h n n a nh ng th m nh này đ đ a ngành du l ch th t s tr thành ngành kinh t quan tr ng c a t nh nhà

2.2.1.2 i u ki n kinh t c a t nh Bình nh

Tr c nh ng khó kh n v suy thoái kinh t và l m phát thì n n kinh t Vi t Nam c ng nh n n kinh t t nh Bình nh g p không ít khó kh n Tuy nhiên trong nh ng n m qua, n n kinh t c a t nh ti p t c t ng tr ng và phát tri n khá

t t, t ng s n ph m đ a ph ng (GDP) t ng bình quân 10,7%/n m Trong đó các ngành thu c khu v c công nghi p - xây d ng 15,2%, nông - lâm - ng nghi p

t ng 7,1% và d ch v t ng 11,2% Giá tr s n xu t công nghi p t ng bình quân 15,7%/n m Nhìn chung, công nghi p có b c phát tri n khá, nhi u khu, c m công nghi p đ c hình thành, khu kinh t Nh n H i đang đ c xây d ng h

t ng và xúc ti n thu hút đ u t

Tóm l i: trong nh ng n m v a qua n n kinh t Bình nh có nh ng b c

ti n khá rõ r t, c c u kinh t đư có s d ch chuy n theo h ng tích c c Tình hình an ninh chính tr luôn đ c gi v ng Vì v y đây chính là nh ng đi u ki n

c n b n đ ngành du l ch t nh phát tri n theo quan đi m “Phát tri n DL tr thành ngành kinh t quan tr ng trong c c u kinh t đ a ph ng”

sang 109okinh ông và t 13ođ n 14o v B c v i t ng

di n tích t nhiên 6.039 km2

, dân s t nh Bình nh (n m 2007) là 1.578.900

ng i Lưnh th Bình nh có chi u dài theo h ng B c Nam là 110 km, chi u ngang ông Tây h p 50-60 km Phía B c giáp v i t nh Quưng Ngưi, phía Nam giáp v i t nh Phú Yên, phía Tây giáp v i t nh Gia Lai, phía ông c a t nh là

bi n ông v i đ ng b bi n dài 134 km Bình Ð nh là đi m nút giao thông n i

Qu c l 19 v i đ ng mòn H Chí Minh và ngư ba biên gi i 3 n c Vi t Nam, Lào, Campuchia, t o đi u ki n cho t nh phát tri n du l ch bi n g n v i du l ch

núi và cao nguyên, phát tri n du l ch n i đ a và du l ch qu c t

 H i đ o: Ven b bi n t nh Bình nh g m có 33 đ o l n nh đ c chia

thành 10 c m đ o ho c đ o đ n l

T i khu v c bi n thu c thành ph Quy Nh n g m c m đ o Cù Lao Xanh là

c m đ o l n g m 3 đ o nh ; c m o Hòn t g m các đ o nh nh Hòn Ngang, Hòn t, Hòn R ; c m o Hòn Khô còn g i là cù lao Hòn Khô g m 2

đ o nh ; c m o Nghiêm Kinh Chi u g m 10 đ o nh (l n nh t là Hòn S o);

c m o Hòn Cân g m 5 đ o nh trong đó có Hòn ông C n là đi m A9 trong 12

đi m đ xác đ nh đ ng c s c a Vi t Nam; o đ n Hòn Ông C

T i khu v c bi n thu c huy n Phù M g m c m o Hòn Trâu hay Hòn Trâu N m g m 4 đ o nh ; o Hòn Khô còn g i là Hòn Rùa Ven bi n xư M

Th có 3 đ o nh g m: o Hòn n còn g i là Hòn N c hay o n; o Hòn Tranh còn g i là o Quy vì có hình dáng gi ng nh con rùa, đ o này n m

r t g n b có th đi b ra đ o khi th y tri u xu ng; o Hòn Nhàn n m c nh

Hòn n

Trong các đ o nói trên thì ch đ o Cù Lao Xanh là có dân c sinh s ng, các

đ o còn l i là nh ng đ o nh m t s đ o còn không có th c v t sinh s ng ch toàn đá và cát D c b bi n c a t nh, ngoài các đèn hi u h ng d n tàu thuy n ra vào c ng Quy Nh n, thì Bình nh còn có 2 ng n h i đ ng: m t ng n đ c xây

d ng trên m ng b c c a núi Gò D a thu c thôn Tân Ph ng xư M Th huy n Phù M , ng n này có tên g i là H i ng V ng M i hay H i ng Hòn N c;

ng n th hai đ c xây d ng trên đ o Cù Lao Xanh thu c xư Nh n Châu thành

ph Quy Nh n

Sông ngòi

Các sông trong t nh đ u b t ngu n t nh ng vùng núi cao c a s n phía đông dưy Tr ng S n Các sông ngòi không l n, đ d c cao, ng n, hàm l ng phù sa th p, t ng tr l ng n c 5,2 t m³, ti m n ng thu đi n 182,4 tri u kw

th ng l u có nhi u dưy núi bám sát b sông nên đ d c r t l n, l lên xu ng

r t nhanh, th i gian truy n l ng n

 Khí h u: khí h u c a vùng mang đ m nét khí h u nhi t đ i m gió mùa,

nhi t đ trung bình t 26 - 280C, nhi t đ t i th p t 20 - 210C, nhi t đ t i cao

t 31 - 320C, biên đ nhi t h ng n m nh h n 90C, ánh sáng d i dào Khí h u có

2 mùa khô và m a rõ r t, l ng m a bi n đ ng t 1.700 – 1.800 mm, đ m không khí bình quân 70 - 80% Mùa m a t tháng 8 đ n tháng 12, t p trung 70 – 80% l ng m a c n m Khí h u đây t ng đ i ôn hòa, mùa hè không b oi

b c mùa đông không quá l nh Thêm vào đó huy n có nh ng vùng núi cao, bưi bi n dài t o đi u ki n thu n l i cho vi c phát tri n du l ch núi và bi n

Nh n xét: ta th y Bình nh có m t v trí đ a lý h t s c thu n l i cho vi c

phát tri n du l ch Chính t nh ng đi u ki n trên đư t o ra cho Bình đ nh nh ng