Luận văn Thạc sĩ 2014 Những rào cản trong tiếp cận chăm sóc và giáo dục mầm non của trẻ em các gia đình lao động di cư tại TPHCM

Steven Barnett và Donald J... Steven Barnett và Donald J.. Steven Barnett và Donald J... 4 Nguyên v n: “Access to ECE is effected by the interrslationship of a number of factors: availab

NGUY N TH SINH

NH NG RÀO C N TRONG TI P C N CH M SÓC VÀ GIÁO D C M M NON C A TR EM

L I CAM OAN

trong lu n v n đ u đ c d n ngu n vƠ có đ chính xác cao nh t trong ph m vi hi u bi t

c a tôi Lu n v n nƠy không nh t thi t ph n ánh quan đi m c a Tr ng đ i h c Kinh t

TpHCM hay c a Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright

Thành ph H Chí Minh, ngày 05/05/2014

Ng i vi t cam đoan

Nguy n Th Sinh

TÓM T T

Ch m sóc vƠ giáo d c m m non là b c h c đ u tiên trong h th ng giáo d c qu c

dân Nh ng ch m sóc vƠ kích thích đ u đ i có kh n ng đem l i nh ng đ i thay to l n cho

m t cu c đ i Tuy v y, ch t l ng ch m sóc vƠ giáo d c m m non t i các đô th trong

t n h i đ n s c kh e, tinh th n và th m chí là sinh m ng tr

T nhơn hóa giáo d c m m non di n ra m t s qu c gia vì nhi u lỦ do Tr c h t

vì chi phí đ u t cho giáo d c c p b c này r t t n kém vƠ các n c trong quá trình phát

là vì các nhà kinh t và qu n lý cho th y r ng, vi c cho phép kh i t nhơn tham gia s t o

nên m t th tr ng c nh tranh và quan h cung c u s giúp gia t ng l ng tr ti p c n c ng

nh gia t ng ch t l ng Báo cáo v Giám sát toán c u v giáo d c m m non c a Liên H p

Qu c 2007 cho th y t i r t nhi u các qu c gia phát tri n, kh i t nhơn đang cung c p m t

ch ng trình có ch t l ng t t h n so v i kh i nhƠ n c Tuy v y, trong quá trình đ t đ c

s h p lý v qu n lý giám sát c a nhƠ n c đ gia t ng không ng ng ch t l ng ch m sóc

và giáo d c, đ ng th i v i duy trì đ ng c l i nhu n c a kh i t nhơn, thì hƠng lo t nh ng

tr c tr c x y ra c n hoàn thi n: ó là chênh l ch ch t l ng r t l n gi a các c s khác

nhau, là s thi u h t cung nh ng phân khúc có l i nhu n kém h p d n nh t, là s là s phân bi t tr thông qua hàng rào chi phí hay chu n đ u vƠo,ầ

B i c nh ch m sóc vƠ giáo d c m m non c a Tp H Chí Minh hi n đang n m trong

tình tr ng n y sinh và ph i gi i quy t nh ng tr c tr c đó Nh hi u qu c a ch ng trình xư

h i hóa giáo d c m m non v i s tham gia đông đ o c a kh i t nhơn, h th ng ch m sóc

và giáo d c c a thành ph H Chí Minh nói chung và qu n Th c nói riêng trong nh ng

n m qua đư gia t ng r t nhanh v s l ng tr ng l p vƠ đáp ng ngày càng t t h n nhu

c u g i tr , tuy v y, vi c cung c p ch m sóc vƠ giáo d c cho tr đ tu i 0 ậ 1 còn thi u h t

M t khác, vi c giám sát và qu n lỦ ch a t t đư d n đ n ch t l ng không đ ng đ u gi a

các c s vƠ đ c bi t r t đáng lo các c s t nhơn giá r

Nh ng nhóm y u th th ng b b sót trong quá trình hoàn thi n, vƠ ng i nh p c

t i qu n Th c c ng đang hoƠn toƠn b t l i v i vi c ti p c n ch m sóc vƠ giáo d c m m

t l ng t t cho con em h H th ng có hi u bi t h n ch v ch m sóc vƠ giáo d c

tr , th i gian làm vi c nhi u h n nh ng thu nh p th p h n ng i đ a ph ng, vì v y đa s

h ph i g i tr t i nh ng c s t nhơn có chi phí th p nh ng th i gian trông tr linh ho t

và thu n ti n đ a đón nh ng ch t l ng thì không đ m b o Tr em các gia đình nh p c

đư không có nh ng c i thi n đáng k v th ch t, trí tu và hành vi c x trong th i gian

theo h c Và m c dù nh n th c t t v l i ích c a giáo d c m m non và bày t s tin c y

đ i v i ch t l ng ch m sóc m m non c a h th ng công l p, ph n l n các h đ u không

th cho con h c công l p không đ ng kỦ đ c t m trú dài h n và vì th i gian trông tr

không phù h p v i th i gian h ph i làm vi c đ ki m s ng S tr c tr c này, v a n m

s y u th c a ng i nh p c , v a s buông l ng giám sát c a c quan qu n lý giáo d c

giúp tr c a gia đình lao đ ng nh p c t i qu n Th c ti p c n t t h n v i

ch m sóc vƠ giáo d c m m non ch t l ng t t, c n xem xét nh ng chính sách v a kh c

ph c nh ng t n t i chung c a ngành m m non v a t ng c h i ti p c n cho tr gia đình

h n n u c s nƠy đ c c quan qu n lý giáo d c giám sát nghiêm túc vƠ công khai đánh

giá ch t l ng đ các gia đình ch n l a Nh ng hi u bi t h n ch v ch m sóc vƠ giáo d c

m m non c a cha m tr s đ c h tr b ng nh ng tuyên truy n thông qua ban v n hóa,

ban công tác xã h i c a đ a ph ng hay công đoƠn c a doanh nghi p Hay vi c có th i

gian ngh h s n dƠi h n, duy trì thu nh p và an tâm v v trí công vi c trong th i gian ngh

h s n s v a giúp các gia đình ch m sóc con trong nh ng n m tháng đ u đ i v a giúp gi i

t a áp l c cung ng đ n v ch m sóc tr nh nhi

M C L C

L I CAM OAN i

TÓM T T ii

M C L C iv

DANH M C CH VI T T T vi

DANH M C B NG vii

DANH M C HÌNH V , TH viii

CH NG 1 T V N 1

1.1 B i c nh 1

1.2 Câu h i nghiên c u 3

CH NG 2 C S LÝ THUY T VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 5

2.1 C s lý thuy t 5

2.1.1 Nh ng nh h ng c a CSGDMN đ i v i s phát tri n c a tr 5

2.1.2 C s v s c n thi t nhà n c ph i quan tâm đ n CSGDMN 6

2.1.3 T ng quan các nghiên c u tr c 7

2.2 Ph ng pháp nghiên c u 8

2.2.1 Các khái ni m 8

2.2.2 Xác đ nh các y u t đo l ng 10

2.2.2 Ph ng pháp nghiên c u 11

CH NG 3 K T QU NGHIÊN C U 13

3.1 c đi m m u thu v 13

3.2 M c đ cung ng các c s CSGDMN c a qu n Th c 14

3.3 S phù h p c a c s giáo d c tr nh so v i nhu c u c a gia đình 17

3.4 Y u t ch t l ng c a c s MN 19

3.5 Tình tr ng thu nh p, chi phí h c MN và kh n ng chi tr c a các h gia đình 22

3.6 Ni m tin và nh n th c c a cha m tr đ i v i vi c cho tr h c MN 25

3.7 Tình tr ng c ng c a gia đình 27

3.8 K t lu n 29

CH NG 4 KINH NGHI M QU C T VÀ G I Ý CHÍNH SÁCH 30

4.1 Kinh nghi m qu c t 30

4.2 G i ý chính sách 33

a đ tài 36 TÀI LI U THAM KH O 37

PH L C 40

DANH M C CH VI T T T

CSGDMN : Ch m sóc giáo d c m m non

MN : M m non

TpHCM : Thành ph H Chí Minh

DANH M C B NG

B ng 3 1 Th ng kê m u theo gi i tính tr và vai trò c a ng i đ c ph ng v n 13

B ng 3 2 C c u công vi c c a cha m tr 14

B ng 3 3 ánh giá m c đ s n có các c s MN và c ly đi l i 16

B ng 3 4 S hài lòng t ng quan đ i v i c s gi tr hi n t i 19

B ng 3 5 ánh giá ng i trông tr 22

B ng 3 6 H c phí hi n t i c a tr 24

B ng 3 7 Quan đi m c a gia đình v đ tu i nên b t đ u h c m m non 26

B ng 3 8 Quan đi m c a gia đình v lo i hình s h u 26

B ng 3 9 Mong mu n c a h gia đình v chính sách m m non cho tr 27

DANH M C HÌNH V , TH

Hình 3 1 T l t ng s l p MN 15

Hình 3 2 T l l p MN phân theo lo i hình s h u 15

Hình 3 3 Lý do l a ch n n i g i tr c a các gia đình 17

Hình 3 4 ánh giá s phù h p c a c s MN v i nhu c u gia đình 18

Hình 3 5 ánh giá t ng quan s phát tri n c a tr t i c s m m non đang theo h c 21

Hình 3 6 C c u thu nh p c a m u 23

Hình 3 7 Tình tr ng đ ng kỦ t m trú c a h 28

CH NG 1 T V N

1.1 B i c nh

Thành ph H Chí Minh (TpHCM) là trung tâm kinh t l n, n i t p trung r t nhi u

ng i nh p c t kh p n i đ v đ h c t p, tìm ki m vi c lƠm c ng nh s d ng các ti n

ích xã h i Trong nh ng n m tr l i đơy, ng i nh p c vào thành ph luôn chi m kho ng

30% dân s toàn thành ph , t p trung nhi u t i các qu n ngo i thành1 H tham gia vào đ i

s ng kinh t xã h i c a thành ph , đóng góp vƠo s phát tri n chung đ ng th i c ng n y

sinh nh ng nhu c u c n đ c đáp ng, trong đó có nhu c u cho con cái đ c đi h c, mà

đ u tiên và quan tr ng là giáo d c m m non

Nhu c u g i tr c a các gia đình nh p c t i các qu n ngo i thành là r t l n Ng i

gi i, nh t là ph n tr (Lê V n ThƠnh, 2006), đi u này s đi kèm h qu là m t s l ng

l n tr nh s ng cùng cha m chúng a ph n h có h c v n th p, tham gia nh ng công

vi c la-o đ ng gi n đ n vƠ c ng các khu v c ngo i ô thành ph (Ngô Th Kim Dung, 2011) i u này hình thành nên nhu c u g i tr r t l n cho ng i nh p c t i các qu n

vùng ven

H th ng ch m sóc và giáo d c m m non (CSGDMN) c a thành ph trong nh ng

n m v a qua bùng n v s l ng, đ c bi t lƠ các đ n v ngoài công l p t i các qu n ngo i

thành Th ng kê t i TpHCM cho th y t 2005 đ n 2012, s l ng l p nhà tr t ng g p g n

2 l n, và s l ng l p h c m u giáo t ng g n 1.7 l n, trong đó đáng l u Ủ lƠ t c đ t ng

non (MN) là không b o đ m Tình tr ng thi u h t nhà tr nghiêm tr ng do h u h t các c

s m m non không nh n gi tr đ tu i quá nh H th ng m m non ngoài công l p phát

sinh s l ng l n các c s gi tr t phát, các c s MN không đ tiêu chu n theo quy

đ nh Hàng lo t v vi c v b o hành tr MN x y ra t i các c s t nhơn gơy nên tơm lỦ e

ng i ch t l ng ch m sóc tr trên toàn qu c

Thành ph đư c i m h n r t nhi u đ t o c h i cho con em c a ng i nh p c

đ c h c các c s MN công l p nh ng v n ch a đáp ng đ c vì nhu c u quá l n Trong

quy n ti p c n CSGDMN công l p Tuy v y, nút th t này v n ch đ c m ra n a ch ng vì

quy ch u tiên ti p c n CSGDMN công l p cho đ i th ng trú di n KT1 và KT2 tr c r i

ngoài công l p khi xét cùng m t m c chi phí, là l a ch n t t cho h u h t các gia đình thu

nh p trung bình và th p Vì v y, luôn x y ra tình tr ng quá t i t i các c s CSGDMN

công l p, đ y nhóm tr ít u tiên h n sang các l a ch n đ n v ngoài công l p

Qu n Th c là đ a ph ng mang nh ng đ c tr ng có th ph n ánh nh ng khó

kh n trong ti p c n CSGDMN c a ng i lao đ ng nh p c V n là m t qu n ngo i thành,

công nghi p và khu ch xu t nh Khu công nghi p Bình Chi u 1, Khu công nghi p Bình

Chi u 2 và Khu ch xu t Linh Trung đư thu hút m t l ng ng i nh p c r t l n Theo

Niên giám th ng kê qu n Th c vào ngày 31/12/2013, qu n Th c có l ng ng i

nhanh chóng, đ c bi t là kh i t nhơn T 2009 đ n 2012, s l ng c s m m non c a

TpHCM, 2012) Tuy v y, ch t l ng ch m sóc vƠ giáo d c m m non c a qu n c ng g p

r t nhi u tr c tr c R t nhi u v vi c b o hành tr nghiêm tr ng đư x y ra t i các c s

m m non c a qu n vƠ đ c ph n ánh b i c quan báo chí trên toƠn qu c

Nh v y, v i b t l i th c a ng i lao đ ng nh p c cùng v i s phát tri n c a h

th ng CSGDMN còn nhi u tr c tr c v c s phù h p và ch t l ng, các gia đình lao đ ng

nh p c thƠnh ph H Chí Minh nói chung và Th c nói riêng đang g p nhi u khó kh n

trong ti p c n CSGDMN cho em h

1.2 Câu h i nghiên c u

Nghiên c u nƠy đ c th c hi n đ tr l i cho 2 câu h i:

M t: Tr em các gia đình lao đ ng nh p c t i qu n Th c đang g p nh ng rào c n nào

trong ti p c n ch m sóc vƠ giáo d c m m non?

Hai: C quan qu n lý nên lƠm gì đ gi m thi u các rào c n trong ti p c n CSGDMN cho

tr em trong các gia đình nƠy?

tr l i câu h i th nh t, tác gi xác đ nh nhóm các y u t quan tr ng có nh

h ng đ n vi c ti p c n CSGDMN c a các gia đình nh p c thông qua: i) các nghiên c u

đi tr c đ xác đ nh nhóm y u t c b n, và ii) nghiên c u tác đ ng c a nhóm y u t c

b n này trong th c t b ng vi c thu th p thông tin và ph ng v n đ i t ng; t đó, tác gi xác đ nh đ c nh ng y u t nào là rào c n trong ti p c n CSGDMN cho tr em các gia đình lao đ ng nh p c

tr l i câu h i th hai, tác gi c n c vào ph n tr l i c a câu h i th nh t, k t

ch ng trình CSGDMN l n (th hi n qua s l ng gia t ng các c s CSGDMN trong th i

gian qua) i u này làm cho qu n Th c có th là m t bài h c cho cho TpHCM trong

gi i quy t v n đ này

con nh t 0 đ n d i 6 tu i, có th i gian đ n vƠ c ng liên t c t i TpHCM trên 1 n m,

ch a có h kh u vƠ ch a có nhƠ riêng đ

th ng vƠ b thi t thòi Báo cáo giám sát toàn c u v CSGDMN c a UNESCOs n m 2007

cho th y: Các nghiên c u t i nhi u qu c gia đư ch ng minh vi c tham gia vƠo ch ng trình

CSGDMN giúp c i thi n k t qu h c t p c a tr b c ti u h c, đ ng th i duy trì vi c theo

h c t t h n các c p so v i tr không tham gia; tác đ ng c a ch m sóc CSGDMN m nh

h n đ i v i các tr em thu c gia đình nghèo; l i ích mà CSGDMN thu đ c t l thu n v i

th i gian tr tham gia h c; và các can thi p b c CSGDMN đem l i l i ích cao h n can

thi p giáo d c các b c h c khác i u nƠy c ng đ c kh ng đ nh t i Báo cáo Phát tri n

Vi t Nam 2014 c a Ngân hàng th gi i: “Nh ng n m đ u đ i là đ c bi t quan tr ng đ i

v i vi c xây d ng n n t ng nh n th c và hành vi… Nh ng n m đ u đ i c ng là nh ng th i

đi m nh y c m khi mà tr em có hoàn c nh khó kh n b t đ u t t l i sau mãi mãi và đó

c ng là th i đi m mà t p trung đ u t s mang l i l i ích cao nh t”

Tuy v y, vi c tham gia lƠ ch a đ vì ch t l ng c a ch ng trình CSGDMN có tác

đ ng quan tr ng đ n k t qu l i ích thu đ c Theo nghiên c u c a tác gi Schweinhart, L

J và c ng s n m 2005 th c hi n Michigan, M , kh o sát so sánh gi a nh ng ng i

tr ng thành t ng tham gia giáo d c MN ch t l ng cao HighScope vƠ nhóm ng i không

tham gia cho th y nhóm có tham gia có ch s IQ cao h n, t l t t nghi p trung h c cao

h n và m c l ng cao h n cùng m t s đ tu i Nghiên c u này c ng đo l ng m c đ u

t cho CSGDMN ch t l ng cao so v i m c l i ích thu l i và cho k t qu là 17.1/1 gi a

l i ích và chi phí

Nh v y, tr s thu đ c l i ích t vi c tham gia ch ng trình CSGDMN và ch t

l ng c a CSGDMN càng cao thì l i ích tr thu đ c càng l n

2.1.2 C s v s c n thi t nhƠ n c ph i quan tơm đ n CSGDMN

Giáo d c là lo i hàng hóa có ngo i tác l n vì v y c n đ c qu n lý, giám sát đ

phát huy tính tích c c V góc đ kinh t h c, giáo d c là lo i hƠng hóa t vì có c tính

tranh giành và tính lo i tr 3 Tuy v y ng i ta th ng xem nó nh m t hàng hóa công vì

ngo i tác tích c c c a giáo d c đ i v i xã h i là r t l n (Jane, 2010) Giáo d c có th đ c

cung c p b i nhƠ n c ho c đ n v t nhơn, tuy v y, m c tiêu c a ho t đ ng th ng m i t nhơn lƠ h ng đ n t i đa l i nhu n c a h , vì v y n u đ c t do hoàn hoàn thì không th

đ m b o ch t l ng giáo d c mà h cung ng M t khác nhƠ n c trong ph m vi ngu n

l c c a mình, c ng th ng không đáp ng đ nhu c u xã h i v giáo d c (Cowen, 2007,

trích trong Jane, 2010), nên v n c n s tham gia cung c p t phía t nhơn S can thi p,

qu n lý c a c quan nhƠ n c là nh m phát huy t t các ngo i tác tích c c, thông qua các

hình th c cung c p hoàn toàn, tr c p ho c đ t ra các tiêu chu n, yêu c u đ qu n lý ch t

l ng giáo d c

Bên c nh đó, vi c nhƠ n c can thi p đ n ti p c n CSGDMN cho tr còn giúp c i

thi n s b t bình đ ng Nhi u tr sinh ra trong các gia đình có nh ng b t l i khi n tr b

h n ch ti p c n giáo d c, đi u này có th làm nh h ng đ n t ng lai tr (nh các nghiên

nh ng b t bình đ ng kéo dài su t cu c đ i tr , và th m chí là các th h trong gia đình tr

v sau Chính vì v y, nh ng can thi p c a nhƠ n c nh m t ng bình đ ng trong ti p c n

giáo d c c a tr ch ng nh ng giúp c i thi n tình tr ng b t bình đ ng gi a các tr có hoàn

c nh khác nhau trong hi n t i, mƠ còn tác đ ng gi m b t bình đ ng trong t ng lai

3

Tính tranh giành c a giáo d c có th th y nh vi c m t l p h c quá đông thì ch t l ng cung c p cho t ng

ng i tham gia s b suy gi m; và tính lo i tr c a giáo d c có th th y vi c lƠ ng i ta hoàn toàn có th

t o ra nh ng rào c n đ ng n ch n s tham gia h c t p c a các đ i t ng b ng vi c thu phí hay ki m tra s có

m t trên l p

“S can thi p trong nh ng n m đ u có th bù đ p cho tình tr ng d b t n th ng

và thi t thòi, b t k các y u t c b n nh nghèo kh , gi i, ch ng t c/dân t c, đ ng

Nghiên c u ti p c n MN đ c th c hi n t i r t nhi u các qu c gia trên th gi i và

các chuyên gia đư xác đ nh r t nhi u nh ng y u t có th gi i h n kh n ng tham gia v s

l ng và ch t l ng ch ng trình CSGDMN c a tr

Rào c n đ u tiên là gi i h n v cung theo khu v c ó lƠ vi c đ n v cung c p

không cung c p đ s l ng tr ng l p, giáo viên hay cung c p v i ch t l ng không đ c

và Kelly Hand (2013) cho th y các gia đình khu v c h o lánh n i có s l ng tr ng l p

ít h n thì t l tr tham gia h c MN c ng th p h n so v i khu v c đông dơn c có s l ng

tr ng l p nhi u h n Báo cáo c a UNICEF (2010) c ng ch ra r ng t l h c MN c a tr

em thành th (75%) cao h n r t nhi u so v i nông thôn (51%)

Nh ng y u t thu c v nhân kh u h c c ng nh h ng l n đ n v n đ ti p c n Trình đ giáo d c c a m càng cao thì t l tr tham gia h c MN càng cao (W Steven

Barnett và Donald J Yarosz, 2010) Nghiên c u c a Jennifer Baxter và Kelly Hand (2013)

ch ra r ng các gia đình có n n t ng kinh t - xã h i b t l i (nh trình đ h c v n c a cha

m th p, b t đ ng ngôn ng , cha m tr nghi n ng p hay s c kh e kém,ầ.) thì t l tr

tham gia h c MN c ng ít h n; và ni m tin c a cha m tr đ i v i vi c ch m sóc tr (nh lƠ

cha m là nh ng ng i ch m sóc tr t t h n) c ng có nh h ng quan tr ng đ n vi c ti p

c n CSGDMN cho tr

M t y u t khác đ c bi t quan tr ng là v n đ tình tr ng vi c làm, thu nh p và các

y u t nh h ng đ n vi c thu chi trong gia đình Chi phí cho CSGDMN h u h t là do h gia đình chi tr , và s chi tiêu này liên quan ch t ch đ n m c thu nh p c a h gia đình

(Knowles, 2005) Các gia đình có m tham gia công vi c ngoƠi gia đình gia t ng cùng xu

h ng v i s gia t ng ghi danh h c MN c a tr ; t l tr tham gia h c MN các gia đình

thu nh p th p là th p h n gia đình có thu nh p cao; và các gia đình có thu nh p ít i s đ i

m t v i khó kh n l n khi mu n ti p c n CSGDMN (W Steven Barnett và Donald J

Yarosz, 2010) Nghiên c u c a hai tác gi Jennifer Baxter vƠ Kelly Hand (2013) c ng cho

th y chi phí c a vi c h c MN, tình tr ng công vi c c a cha m có liên quan ch t ch đ n

tình tr ng tham d CSGDMN c a tr Báo cáo c a Unesco (2004) cho bi t t i Vi t Nam có 87% tr em d i 3 tu i đ c ch m sóc t i gia đình, vƠ nh ng gia đình nghèo thì không có

ch n l a nào khác Báo cáo c a Unicef (2010) cho th y t l h c MN c a tr em con nhà khá gi (80%) cao h n r t nhi u so v i tr con nhà nghèo nh t (36%)

Tình tr ng c ng c a gia đình vƠ các chính sách h tr c a chính ph c ng nh

h ng đ n s ti p c n Nghiên c u c a W Steven Barnett và Donald J Yarosz (2010) cho

th y chính sách v CSGDMN m i khu v c khác nhau vƠ c ng lƠm t l tr tham gia h c

MN khác nhau Nghiên c u c a Jennifer Baxter và Kelly Hand (2013) cho bi t các gia

đình không ph i lƠ ng i b n x thì có khuynh h ng có t l tr em tham gia ch ng

trình giáo d c tr nh ít h n

h ng b i nhi u y u t Các y u t này có th n m c ch khuy n khích c a chính ph ,

đ c đi m c a đ a ph ng, đ c đi m nhân kh u c a các gia đình, các v n đ v thu nh p -

chi phí, y u t ni m tin, nh n th c c a cha m và tình tr ng c trú c a gia đình

2.2 Ph ng pháp nghiên c u

2.2.1 Các khái ni m

Ph n này, trong s hi u bi t c a mình, tác gi c g ng xây d ng đ nh ngh a v các

t khóa then ch t c a nghiên c u đ làm rõ nh ng khía c nh, n i hàm c a các khái ni m

mà bài vi t này th c hi n đ mô t

nh ngh a v ti p c n

Ti p c n giáo d c là m t khái ni m đa chi u và bao hàm nhi u y u t Theo

Manuel Souto Otero và Andrew McCoshan (2005), ti p c n trong giáo d c đ c đ nh ngh a nh lƠ s tham gia vào m i giai đo n h c t p trong đ i, trong đó s tham gia có ngh a lƠ m i cá nhơn có c h i đ tr i nghi m vi c h c t p hay c h i đƠo t o Hay theo

Jennifer Baxter và Kelly Hand (2010), ti p c n là t o c h i cho tr tham d ch ng trình

giáo d c, là cung c p đ th i l ng ch ng trình đ tr có th h c, cho phép tr tr i

LƠm rõ h n đ nh ngh a v ti p c n CSGDMN, Frances Press và Alan Hayes (2013)

cho r ng: “Ti p c n CSGDMN b nh h ng b i m i t ng quan c a m t lo t các y u t :

s s n có, s phù h p, ch t l ng và chi phí u tiên quan tr ng là có m t “n i” s n sàng; (n i này) phù h p v i nhu c u c a gia đình v v trí, v th i gian trông tr , v d ch

v mà nó cung c p; đ t đ c yêu c u t i thi u v ch t l ng; và n m trong kh n ng chi

tr .” 4

Trong nghiên c u nƠy, đ phù h p v i nhóm đ i t ng lƠ các gia đình nh p c và

b i c nh TpHCM, tác gi xây d ng khái ni m ti p c n MN là s tham gia c a tr vào

ch ng trình CSGDMN do nhƠ n c ho c t nhơn cung c p, n i nƠy ph i phù h p v i nhu

c u c a gia đình v v trí, th i gian trông tr và d ch v mà nó cung c p; đ t đ c yêu c u

v ch t l ng CSGDMN thành ph ; và n m trong kh n ng chi tr c a gia đình

nh ngh a CSGDMN

phù h p v i quy đ nh hi n hành và hi u bi t ph bi n c a ng i dân, trong

nghiên c u này, CSGDMN là hình th c ch m sóc vƠ giáo d c cho tr t 0 đ n 6 tu i Trong đó đ tu i 0 đ n 3 tu i lƠ đ tu i nhà tr và t 3 đ n 6 lƠ đ tu i m u giáo C s

MN lƠ đ n v thu nh n đ ch m sóc vƠ giáo d c tr nh t 0 đ n 6 tu i cho c đ tu i nhà

tr và m u giáo

4 Nguyên v n: “Access to ECE is effected by the interrslationship of a number of factors: availability, suitability, quality and cost First and formost, a place must be available; it’s must suit to the family’needs in

term of location, hours available, and the service provided; it must meet met at least a minimum standard of

quality; and it must be affordable”

C s MN công l p lƠ c s MN đ c qu n lỦ vƠ đi u hành b i t ch c c a nhà

n c; vƠ c s MN ngoài công l p lƠ c s MN không đ c qu n lỦ vƠ đi u hành b i t

Các y u t đo l ng kh n ng ti p c n giáo d c ph i ph n ánh các khía c nh mà

đ nh ngh a “ti p c n” bao hƠm i u nƠy đ c đo l ng b ng s l ng tr ghi danh h c

ho c tham d h c MN, c ng nh vi c h p nh t b n ch t đa chi u c a “ti p c n” vƠo vi c

đo l ng Tuy v y, nghiên c u nƠy đi vƠo m t nhóm đ c thù là tr em trong các gia đình

cha m c a tr quy t đ nh cho tr tham gia CSGDMN Vì v y, các y u t đ c xây d ng

s nh m ph n ánh tính đa chi u c a ti p c n CSGDMN các nhóm y u t có th tác đ ng

đ n quy t đ nh g i tr thay vì nh m đ n s l ng th ng kê tham d

Ngoài các khía c nh c a đ nh ngh a v ti p c n, tác gi c ng đ a vƠo thêm 2 y u t

trong vi c ch m sóc vƠ giáo d c tr và tình tr ng c ng c a gia đình

 Tình tr ng thu nh p và chi tiêu cho CSGDMN c a h gia đình

 Ni m tin, quan đi m c a gia đình đ i v i CSGDMN

 nh h ng c a tình tr ng c ng c a gia đình đ n ti p c n CSGDMN

i t ng kh o sát là nh ng ng i l n chung s ng và tr c ti p trông nom tr nh :

cha, m , ông, bà, dì, côầ M c dù ng i l n không ph i lƠ đ i t ng tr c ti p th h ng

ch m sóc vƠ giáo d c ra sao, chúng có hài lòng hay không hài lòng v i s th h ng đó,

tuy v y, h là nh ng ng i quy t đ nh đ n vi c tr có tham gia CSGNMN hay không H n

n a, tr l a tu i MN ch a có kh n ng bi u đ t hay mô t chính xác c m nh n c a chúng

nên vi c ch n l a đ i t ng kh o sát là tr em có th đ a đ n nh ng k t qu không đáng

tin c y

2.2.2 Ph ng pháp nghiên c u

Nghiên c u này s d ng ph ng pháp phân tích đ nh tính v i ngu n thông tin ậ s

li u th c p vƠ s c p đ đánh giá, nh n đ nh v n đ nghiên c u đư đ t ra

Ngu n thông tin th c p g m: s li u th ng kê c a c quan nhƠ n c đ c công

b ; các nghiên c u khoa h c c a các đ n v trong vƠ ngoƠi; các v n b n pháp lu t liên

quan; sách, báo b n in vƠ đi n t có liên quan

1) Ph ng v n h gia đình b ng b ng h i

B ng h i đ c xây d ng d a theo các tiêu chí đo l ng, xây d ng câu h i cho m i tiêu chí đ c d a trên hi u bi t cá nhân c a tác gi , tham kh o các tài li u khoa h c và ý

ki n c a m t s chuyên gia trong l nh v c này Kh o sát b ng b ng h i đ c th c hi n v i

các h nh p c thu c 4 ph ng Hi p Bình Chánh, Linh Xuân, Linh Trung và Bình Chi u theo ph ng pháp ph ng v n tr c ti p b ng b ng h i Vi c l y m u đ c c n c vào th ng

kê dân s c a qu n Th c, l a ch n ra 4 ph ng có t l dân nh p c đông nh t lƠm đ a

bàn ph ng v n S l ng m u ph ng v n đ c chia đ u cho các ph ng theo t l dân s

Bình Chi u: 21 h , ph ng Linh Trung: 14 h T ng c ng 66 h

2) Ph ng v n chuyên gia, các nhân v t h u quan b ng b ng câu h i

Ph ng v n chuyên gia đ c th c hi n b ng các cu c g p g tr c ti p, ho c thông

qua emai, đi n tho i d a trên b ng câu h i đ ghi nh n ý ki n Chuyên gia đ c xác đ nh

g m: các giáo viên m m non, hi u tr ng tr ng m m non công l p vƠ t th c, cán b

qu n lý giáo d c c a qu n, các nhà nghiên c u giáo d c m m nonầ

th ng lƠ ng i quan tâm nh t và hi u bi t rõ nh t v tr V i nh ng h gia đình t ch i

tr l i ho c ch p nh n mi n c ng, tác gi chuy n sang các h lân c n đ ph ng v n Ph n

l n các câu tr l i đ c h i đáp đ y đ i v i m t s câu h i v thu nh p, trình đ h c

không b c l quan đi m

B ng 3 1 Th ng kê m u theo gi i tính tr và vai trò c a ng i đ c ph ng v n

Các h nh p c trong m u h u h t là nh ng h thuê các gian phòng trong dãy

phòng tr t p trung 80% ph huynh tr có trình đ ph thông vƠ d i ph thông trung h c,

đ tu i t 25 đ n 40 Ph n l n h th ng làm các công vi c lao đ ng ph thông trong đó

ph n nhi u các m tr là công nhân các nhà máy, xí nghi p trong qu n trong khi b tr thì

ph n l n làm công vi c bán hàng, giao hàng, lái xe, b o v , th c khí vƠ lao đ ng t do trong các đ i xây d ngầ m t s ít các ph huynh tr có trình đ t cao đ ng tr lên làm

các công vi c v n phòng vƠ m t s ít các gia đình buôn bán nh t do V i các công vi c

nh v y, ph n l n h ph i lƠm t ng ca vƠo cu i ngày, cu i tu n hay gi gi c th t th ng

tùy công vi c

B ng 3 2 C c u công vi c c a cha m tr

M c a tr B c a tr

T n s T l T n s T l HoƠn toƠn không đi lƠm 5 7.58% 1 1.52%

LƠm vi c t do không t i nhƠ 1 1.52% 6 9.09%

n m g n đơy vƠ kh n ng đáp ng nhu c u g i tr c ng t t h n so v i trung bình toàn

thành ph S li u t niên giám th ng kê TpHCM cho th y t 2009 đ n 2012, s l p m m

non c a thành ph t ng thêm 32% vƠ t l tr /giáo viên c a toàn thành ph đư gi m t

18.97 tr /giáo viên xu ng còn 17.95 tr /giáo viên, trong khi đó, s l p m m non c a qu n

h n so v i trung bình toàn thành ph i u đáng chú ý là t l l p MN t th c c a toàn

thành ph là 56% thì t l t th c c a qu n chi m h n ¾ t ng s các l p MN trong qu n

i u này cho th y kh i t nhơn đang lƠ đ n v cung c p ch l c CSGDMN trong qu n

s trên m i km2 K t qu kh o sát h gia đình c ng cho th y h u h t các gia đình nh n

đ nh có nhi u c s MN quanh n i h vƠ 4/5 các gia đình cho bi t h đang g i tr trong

c ly d i 1km Nh v y, các gia đình nh p c không g p khó kh n khi mu n ti p c n m t

c s MN trong c ly thu n ti n cho h

hi n không nh n gi tr d i 24 tháng (dù theo quy đ nh c a i u l tr ng MN thì các c

s MN ph i nh n gi tr t 3 tháng tu i tr đi) Kh i ngoài công l p có khá nhi u các c

s nh n gi tr đ tu i non h n 24 tháng, nh ng ph n l n đ tu i tr đư bi t đi (th ng

là trên 12 tháng), r t ít c s nh n gi tr d i 12 tháng tu i Kh o sát cho th y ch có 4/31

c s MN nh n gi tr d i 12 tháng tu i trong khi có 21/31 gia đình cho bi t m tr đi

làm tr l i trong vòng 1 n m sau khi sinh con Trong khi đó, g n 90% (57/65) các gia đình

không có ông bà hay ng i thân r i rãi s ng cùng nên s không có nh ng tr giúp trông

nom tr i u này cho th y có m t kho ng tr ng r t l n đ i v i nhu c u ch m sóc tr nh

nhi

Nh v y, chính quy n qu n Th c và khu v c t nhơn đư cung c p khá t t v s

l ng tr ng l p và m t đ phân b i u này giúp không nh ng đáp ng t t nhu c u v

đ a đi m ti p c n mà còn cung c p kh n ng ch n l a cho các gia đình Tuy v y, tình tr ng

cung ng này v n đáp ng ch a t t nhu c u g i tr đ tu i 0 ậ 1 khi ph n l n các c s

MN không nh n ch m sóc tr quá nh

3.3 S phù h p c a c s giáo d c tr nh so v i nhu c u c a gia đình

Vi c cung c p m t m ng l i c s MN r ng kh p c a qu n đư giúp các gia đình

có nhi u l a ch n và ch đ ng ch n l a n i g i tr Kh o sát cho th y 3/4 các gia đình cho

tr ng h p tr l i “không” đa ph n r i vƠo tr ng h p mu n xin cho tr h c công l p

nh ng không xin đ c hay không thu x p đ c th i gian 4/5 các gia đình c ng cho bi t h

có tìm hi u v các c s gi tr khác nhau tr c khi ch n n i g i tr Bên c nh đó, h n

n a s h ch n tr ng vì phù h p v i nhu c u gia đình, vƠ kho ng 1/4 các h ch n tr ng

không có l a ch n khác thì h u h t đ u có tr đ tu i đi nhƠ tr

Hình 3 3 Lý do l a ch n n i g i tr c a các gia đình

K t qu đánh giá v s phù h p c a c s MN so v i nhu c u gia đình cho k t qu

t ng đ i t t v t ng th , tuy v y nhóm y u t ngoài ch t l ng đ c đánh giá r t cao

trong khi nhóm y u t liên quan đ n ch t l ng b đánh giá th p h n c S đi m trung

bình t ng th là 3.73/5 cho t t c các y u t c hai nhóm đang g i tr công l p và ngoài

công l p Các y u t đ t đ c s phù h p cao nh t là “V trí thu n ti n”, “S ân c n c a giáo viên” vƠ “th i gian trông tr ”; nhóm có đánh giá kém phù h p nh t g m “Chuyên

môn c a giáo viên”, “c s v t ch t” và “ch ng trình h c t p” K t qu t ng quan này ch

y u ph n ánh quan đi m c a nhóm gia đình có tr đang h c ngoài công l p, là nhóm chi m

ch n khác

c t v n

Lý do khác

Hình 3 4 ánh giá s phù h p c a c s MN v i nhu c u gia đình

th a mãn v i ch n l a c a h , đ c bi t là v các y u t ch t l ng nhóm g i tr ngoài

công l p Khi đ c h i “Mong mu n c s MN hi n t i c i thi n nh ng gì?”, ch có ch a

đ n 30% (17/58 m u) các h cho r ng “không c n c i thi n” gì, còn l i h n 70% các h

đ u mong mu n thay đ i ít nh t m t trong các tiêu chí còn l i Trong đó, ph bi n là mong

mu n giáo viên ân c n h n, giáo viên có chuyên môn d y tr h n vƠ c s v t ch t t t h n

Ngoài ra, có đ n 1/3 (20/62) các h gia đình đư t ng đ i tr ng cho tr , trong đó ch 4/20 gia đình chuy n tr ng vì lỦ do thay đ i ch , còn l i lƠ liên quan đ n ch t l ng nh

giáo viên không có chuyên môn, tr b đánh, th c n kém, tr không t ng cơn, hay đau m

hay tr không đ c gi v sinh t tầ, t t c các tr ng h p nƠy đ u thu c nhóm tr h c

ngoài công l p

các y u t liên quan ch t l ng trong khi kh i ngoài công l p đáp ng t t nh t v s thu n

trí xa” vƠ “th i gian trông tr không phù h p”, k đó m i là “không đ c nh n do không

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

có KT3” ho c “tr ng đư đ ch ” Chia s thêm v i ph huynh cho th y, nhóm gia đình có

th i gian làm vi c c cu i tu n vƠ hay t ng ca, đ c bi t là công nhân thì không th g i tr

công l p vì không thu x p đ c th i gian đón tr , trong khi đó, m t s ph huynh đang g i

tr công l p cho bi t h ph i g i thêm tr m t c s khác ho c ng i quen vào cu i ngày

và ngày cu i tu n khi h còn làm vi c V phía nhóm đang g i tr công l p, t t c các lý do

không g i tr ngoài công l p đ u thu c v y u t liên quan ch t l ng (ph l c 9)

Các h g i tr công l p hài lòng v i ch n l a c a mình h n nhóm đang g i ngoài

công l p Kh o sát cho th y đi m s trung bình c a các gia đình có tr đang h c công l p

là 3.5/4, cao h n r t nhi u so v i nhóm ngoài công l p 2.5/5 Ngoài ra, t t c 12/61 tr ng

h p cho r ng h c phí không phù h p v i ch t l ng ch m sóc vƠ giáo d c, và 21/60 tr ng

l p Nh v y, công l p v n là l a ch n t t cho các gia đình nh p c qu n

i m trung bình nhóm ngoƠi công l p 2.5/4

Nh v y, nhìn chung các gia đình đư ch n l a đ c các c s MN phù h p v i nhu

c u c a gia đình, tuy v y, l a ch n c a h l i mang tính đánh đ i Nhóm các gia đình l a

ch n g i tr ngoài công l p vì linh đ ng th i gian và v trí thu n ti n, trong khi nhóm các gia đình l a ch n công l p vì ch t l ng ch m sóc vƠ giáo d c, m i l a ch n đ u ph i ch p

nh n nh ng h n ch to l n Tuy v y, v n có th nhìn th y các gia đình a thích c s công

l p nhi u h n và đánh giá v s phù h p c a nhóm c s công l p cao h n

3.4 Y u t ch t l ng c a c s MN

các qu n ch u trách nhi m qu n lý và giám sát ho t đ ng c a các c s MN thu c đ a bàn

qu n mình Các v n b n quan tr ng có: Quy t đ nh s 14/2008/Q -BGD T “ i u l

tr ng MN” ban hành ngày 7/4/2008 c a B Giáo d c vƠ Ơo t o, quy đ nh đ y đ , c th

và chi ti t v các đi u ki n thành l p c ng nh duy trì ho t đ ng c a các đ n v MN; và thông t s 07/2011/TT-BGD T v “Ban hƠnh Quy đ nh v Tiêu chu n đánh giá ch t

l ng giáo d c tr ng MN” ngƠy 17/02/2011 ơy lƠ c s chính đ c n c th c hi n vi c

c p phép và các kh o sát, đánh giá ch t l ng trong quá trình ho t đ ng c a các c s MN

thu c m i lo i hình

Tuy v y, ho t đ ng qu n lý vƠ đánh giá các c s MN còn ch a ch t ch , d n đ n

tình tr ng b sót C th là phòng MN c a qu n Th c ch u trách nhi m qu n lý và giám

sát các c s đư đ c c p phép, còn các c s không đ ng kỦ lƠ trách nhi m c a ph ng

tr ng h p không bi t c s hi n t i ho t đ ng có phép hay không i u này cho th y có

m t m ng các c s MN t nhơn đang ho t đ ng mà không có b t c s giám sát nào

M t khác, s thi u v ng các ho t đ ng thi đua nơng cao ch t l ng và buông l ng

ki m tra giám sát d n đ n k t qu đánh giá không đáng tin c y Hi n t i các c s công l p

c a qu n có t ch c các cu c thi chuyên môn hay đánh giá các k t qu ho t đ ng, c s v t

nh không có nh ng ho t đ ng nh th này S thi u v ng m i liên k t gi a các tr ng

ngoài công l p v i nhau c ng nh gi a kh i ngoài công l p và công l p khi n cho vi c đánh giá ch t l ng ch quanh qu n các cu c ki m tra c a phòng MN qu n Tuy v y, trao đ i v i m t s giáo viên và hi u tr ng t i m t s c s MN ngoài công l p cho th y,

các cu c ki m tra đ t xu t trong m t n m lƠ r t ít, h u h t đ c thông báo tr c vì v y các

tr ng th ng có s chu n b tr c các đ t ki m tra K t qu ki m tra còn b chi ph i b i các “ho t đ ng ngo i giao” c a nhƠ tr ng v i đoƠn ki m tra, d n đ n vi c k t qu ki m

tra không ph n ánh sát th c t (ph l c 4)

ánh giá t ng quan t phía các gia đình cho th y ch t l ng CSGDMN ch a th c

s t t vƠ các gia đình không có đi u ki n đ giám sát Ch có h n m t n a các gia đình đánh giá s phát tri n c a bé c s MN hi n t i là t t h n tr c theo c m quan c a gia đình khi nh n th y tr t ng cơn t t, có hi u bi t h n hay “ngoan” h n so v i khi nhà ho c

g i c s tr c Trong khi đó, các ph huynh không có th i gian đ ki m tra các th

h ng t i tr ng khi ch có 1/3 các gia đình có ki m tra ch ng th c r ng tr th c s đ c

n đúng theo th c đ n thông báo; đáng l u Ủ lƠ có g n 30% các gia đình cho bi t tr không

Hình 3 5 ánh giá t ng quan s phát tri n c a tr t i c s m m non đang theo h c

i v i s phát tri n c th c a tr v th ch t, trí tu vƠ hƠnh vi c x , k t qu đánh giá cho th y phát tri n trí tu vƠ hƠnh vi c x có t l đánh giá cao h n nhi u so v i

phát tri n v th ch t C th có kho ng 3/4 các gia đình cho bi t h nh n th y tr có hi u

bi t h n và tr nên hòa đ ng, m nh d n, t tin h n, nh ng ch có h n 1/3 các gia đình cho

bi t con h phát tri n th ch t t t trong th i gian theo h c Tuy v y, các thay đ i v hi u

bi t trí tu không th c s n i b t (ph l c 8) vì ch 45% (27/60 h ) cho bi t tr ti n b nhi u, còn l i là ti n b không đáng k và kho ng 15% h cho r ng tr không có ti n b gì

M t khác, m t s các gia đình cho bi t tr tr nên b ng b nh h n dù c ng tr nên m nh

d n, t tin h n6

V phát tri n th ch t, trao đ i thêm cho th y r t nhi u ph huynh ch a có

nh n th c đúng v th nào là t t khi h u h t ch c n c vào s t ng cơn c a tr so v i khi

tu i tr

5 Theo quy đ nh tr ph i đ c ki m tra s c kh e đ nh k 3 tháng 1 l n

6 Cô giáo MN Phan Th L Hà cho bi t: tr tr nên b ng b nh là m t d u hi u cho th y vi c giáo d c t i

tr ng c a giáo viên ch a đúng cách Tr b đánh, m ng hay đư không đ c đ i x công b ng v i các b n

tác phong g n gàng s ch s đ c đánh giá t t h n h n chuyên môn c a giáo viên trông tr

Ch 26% h đánh giá chuyên môn giáo viên lƠ t t mà m t n a s này (6/13 h ) là nhóm đang g i tr công l p Cô Nguy n Th Thúy Nga ậ phó phòng MN c a qu n cho bi t: i

ng giáo viên c a các c s t nhơn c a qu n là không n đ nh, chính sách lao đ ng ti n

xuyên vƠ không thu hút đ c nh ng ng i có chuyên môn i u này cho th y chuyên môn

c a giáo viên t i các c s t nhơn đang th c s không t t

Nh v y, nhìn chung ch t l ng CSGNMN mà tr em các gia đình nh p c ti p

trình h c t p còn ch a phong phú và chuyên môn c a giáo viên ch a t t ánh giá t phía các gia đình cho th y nh ng th h ng mà tr nh n đ c t ch ng trình lƠ ch a có tác

đ ng toàn di n

3.5 Tình tr ng thu nh p, chi phí h c MN và kh n ng chi tr c a các h gia đình

TpHCM ph i làm vi c nhi u th i gian h n vƠ thu nh p th p h n 40% so v i ng i đ a

ph ng Kh o sát c a tác gi cho th y v i s nhân kh u trung bình 3.14 ng i/h , có 66%

h có thu nh p bình quơn d i 2.87 tri u/ng i/tháng và 83% h có thu nh p trung bình

d i 3.5 tri u/ng i/tháng, th p h n c thu nh p trung bình 3.65 tri u đ ng/ng i/tháng

n m 2012 c a toàn thành ph (T ng c c th ng kê, 2012) Knowles (2005) cho th y chi tiêu cho CSGDMN t ng m nh m cùng v i s gia t ng c a thu nh p h gia đình, vì v y s h n

ch thu nh p c a ng i nh p c Th c s gi i h n chi tiêu c a h vào CSGDMN cho

tr

Hình 3 6 C c u thu nh p c a h gia đình trong m u

Ng i nh p c qu n Th c có th i gian làm vi c nhi u vì v y h ph i tr chi

phí cho CSGDMN cho con em h nhi u h n cùng m t c s Có trên 70% các b m tr

trong kh o sát ph i làm vi c vào th 7, th m chí ch nh t, t ng ca ngoƠi gi đ n 8h t i, hay

gi gi c th t th ng tùy công vi c, đ c bi t là nh ng ng i làm công nhân, th xây d ng,

nghìn đ ng/bu i gi tr đ n 8h t i và 80 - 120 nghìn đ ng/ngày th 7 Các h nh p c ph i

ch p nh n chi phí cho tr đ c trông nom ngoài gi vì h ph i duy trì công vi c hay gia

t ng thu nh p

Tr nh p c c a qu n Th c đang đ c g i các c s có chi phí h c t p trung

bình th p h n m c chi phí trung bình c a các c s MN nói chung vƠ đi u này gi i h n tr

ti p c n v i MN ch t l ng t t M c chi phí h c MN ph bi n mƠ các gia đình trong kh o

sát chi cho tr là d i 1,3 tri u đ ng/tháng v i h n 80% h , th p nh t là 700 nghìn

0 - 4 tri u 4 - 6 tri u 6 - 8 tri u

8 - 10 tri u 10 - 12 tri u Trên 12 tri u

trung bình c a 30 c s này là 1,45 tri u đ ng/tháng, cao h n đáng k v i m c trung bình

M c dù các tr h c t p t i các c s có chi phí r h n trung bình c a khu v c, thì

m c h c phí này v n gơy khó kh n cho các gia đình H có thu nh p ít h n ng i đ a

ph ng nh ng ph i chi tr cho chi phí nhà , sinh ho t vƠ đi n n c giá cao h n (V

Hoàng Ngân, 2006) i u này có th làm cho chi phí h c t p c a b c CSGDMN là m t

trong nh ng kho n chi tiêu l n khi có 37% (23/61) h cho bi t chi phí h c c a tr hi n t i

m c cao và r t cao so v i chi tiêu chung cho c gia đình Có 9/61 h cho bi t h g p khó

kh n trong chi tr h c phí hàng tháng (ph l c 3) cho tr mà 8/9 h này có thu nh p c gia đình d i 8 tri u đ ng/tháng Kh o sát c ng ghi nh n đ c 4 tr ng h p tr đ tu i t 3

ậ 5 tu i ph i đ nhà trông nom vì không tr n i chi phí h c c a tr

Nh v y, m c thu nh p h n ch , th i gian làm vi c nhi u c a các gia đình nh p c

t i Th c nói chung đang gi i h n ti p c n m t b ph n các gia đình đ i v i CSGDMN,

đ c bi t là MN có ch t l ng t t, và m c dù tr đang h c t p t i nh ng c s có m c h c

phí th p h n so v i m t b ng chi phí chung, thì m c chi phí này v n gơy khó kh n trong

chi tr cho m t b ph n các h gia đình

7 Nghiên c u c a Knowles (2005) đư ch ra r ng: có m t m i t ng quan thu n gi a ch t l ng CSGDMN

v i thu nh p h gia đình vƠ chi tiêu cho CSGDMN t ng m nh m cùng v i s gia t ng c a thu nh p h gia đình

3.6 Ni m tin và nh n th c c a cha m tr đ i v i vi c cho tr h c MN

H u h t các ph huynh đ u nh n th c r ng CSGDMN là quan tr ng đ i v i s

phát tri n c a tr và c n thi t ph i cho tr đi h c MN nh ng thi u tin c y vƠo ch m sóc c a

c s MN cho các tr còn nh Có 95% các gia đình đ ng ý r ng tr c n đi h c MN và

85% s h này cho r ng đi u này t t cho s phát tri n c a tr Tuy v y, t l này gi m

xu ng ch còn kho ng 40% các ph huynh cho bi t h v n cho tr theo đúng th i gian nh

đư g i, vƠ c ng kho ng 45% các ph huynh cho bi t h s tr đ tu i mu n h n (ph

đi h c m m non n u h có th thu x p đ trông nom tr nhà vì th y không an toàn i u

này b c l s quan tâm to l n c a cha m đ i v i tr trong nh ng n m đ u đ i c ng nh s

H u h t các ph huynh nh n th c đ c tác đ ng tích c c c a CSGDMN lên tr

phát tri n trí tu vƠ hƠnh vi c x nh ng không nhìn nh n tác đ ng lên phát tri n th ch t

c a tr Ch có kho ng 1/5 nh ng ng i đ c h i cho r ng tr s phát tri n th ch t t t h n

gia đình nh ph n đánh giá ch t l ng đư nêu trên

Nh n th c c a gia đình v đ tu i cho tr h c MN là khá t t Ph n l n các gia đình

cho r ng tr nên đi h c đ tu i 3 đ n 4 vì cho r ng tr c đ tu i đó, vi c ch m sóc t i

nhà khi tr còn nh s t t h n Kho ng 1/3 các ph huynh mu n g i tr đ tu i d i 3

tu i vì cho r ng đi h c càng s m càng t t cho tr , r t ít các gia đình ch n cho tr đi h c

pháp n c ta hi n nay

B ng 3 7 Quan đi m c a gia đình v đ tu i nên b t đ u h c m m non

tr ng nh t s an toàn c a tr đ i v i tr (đ c di n d ch qua s ân c n c a các giáo viên),

đ c đánh giá t ng đ i ngang b ng nhau, và m c đ phong phú c a ch ng trình h c ít

đ c coi tr ng (ph l c 7)

Các ph huynh có ni m tin l n vào ch t l ng CSGDMN do nhƠ n c cung c p

nh ng l i mong mu n nhƠ n c s qu n lý ch t l ng các c s MN h n lƠ đ c t o đi u

ki n h c t i tr ng công G n 4/5 các gia đình cho r ng c s công l p s ch m sóc vƠ giáo

d c t t h n nh ng ch có kho ng 1/3 s h có mong mu n v chính sách đ c t o đi u

ki n (c th lƠ không đòi h i KT3) cho con h c tr ng công l p S mâu thu n này là do các c s MN t nhơn đư đáp ng r t t t đi u ki n v th i gian trông tr và c ly đ a đón

v i nhu c u c a gia đình nh p c trong khi kh i công l p thì không đáp ng đ c

B ng 3 8 Quan đi m c a gia đình v lo i hình s h u