Luận văn thạc sĩ Thẩm định dự án đường Bến Lức - Tân Lập, tỉnh Long An

m tătrongănh ngăm cătiêuăchi năl căquanătr ngăhƠngăđ uătrongăquáătrìnhăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăc aăt nhăLong An vƠăm tăl năn aăđ că ngăb ăt nhăkh ngăđ nhătrongăNgh ăquy tăv ăphátătri

B GIỄOăD CăVẨă ẨOăT O

B GIỄOăD CăVẨă ẨOăT O

L IăCAMă OAN

Tôiăxinăcamăđoanălu năv nănƠyăhoƠnătoƠnădoătôiăth c hi n.ăCácăđo nătríchăd năvƠăs li u s

d ng trong lu năv năđ uăđ c d n ngu năvƠăcóăđ chínhăxácăcaoănh t trong ph m vi hi u bi t

c aătôi.ăLu năv nănƠyăkhôngănh t thi t ph năánhăquanăđi m c aăTr ngă i h c Kinh t thƠnhă

ph H ChíăMinhăhayăCh ngătrìnhăGi ng d y kinh t Fulbright

Tácăgi lu năv n

Nguy n Minh T n

-ii-

Xinătrơnătr ng g i l i c mă năsơuăs căđ năđ iăng ăgi ngăviênăCh ngătrìnhăGi ng d y kinh t Fulbright ậ i h c Kinh t thƠnhăph H ChíăMinhăđƣăt nătìnhătruy năđ t ki n th căchoătôiătrong su tăkhóaăh cănƠy.ăTôiăc ngăxinăg i l i c mă năchơnăthƠnhăđ n th yăDavidăO.DapiceăvƠă

th y Nguy năXuơnăThƠnh,ăth y Tr năThanhăPhongăđƣăh ng d năchoătôiăhoƠnăthƠnhăt t lu n

v n

XinăchơnăthƠnhăc mă năanhăTr n Thi năTrúcăậ Giámăđ c Ban Qu nălỦăd ánăcôngătrìnhăgiaoăthôngăt nh Long An, anh Nguy năAnhăC ng ậ PhóăGiámăđ căCôngătyăC ph năt ăv n giao thôngăLongăAn;ăCôngătyăC ph năt ăv năxơyăd ng Vi t R ngă ôngăđƣănhi tătìnhăcungăc p s

li u,ăthôngătinăc n thi tăvƠănh ng nh năxét,ăgópăỦăquỦăbáoăđ tôiăhoƠnăthƠnhălu năv n

Tôiăc ngăchơnăthƠnhăc mă năđ năcácăanhăch em h căviênăkhóaă12ă(2006-2007), h căviênăkhóaăMPP5,ăMPP6ăđƣăquanătơm,ăđ ngăviên,ăgiúpăđ tôiătrongăsu tăquáătrìnhăh c t păvƠăhoƠnăthƠnhă

v i kh n ngăcóăh nă nênăLu nă v nă s cóănh ng thi tăsót,ăh n ch ă Kínhă mongă nh năđ c

nh ngăỦăki năđóngăgóp,ăchiaăs c aăquỦăth yăcôăvƠăanhăch

XinăkínhăchúcăquỦăth y,ăcôăvƠăcácăanhăch h căviênănhi u s c kh eăvƠăthƠnhăcôngătrongăm i côngăvi c

Tácăgi Nguy n Minh T n

M C L C

L IăCAMă OAN i

L I C Mă N ii

M C L C iii

DANH M CăCÁCăB NG BI U,ăHỊNHăV v

DANH M C T VI T T T vi

TịMăT T LU NăV N vii

Ch ngă1ăT NG QUAN V D ÁN 1

1.1 B i c nhăhìnhăthƠnhăd án 1

1.2 V năđ chínhăsách, m cătiêuănghiênăc uăvƠăcơuăh iănghiênăc u 3

1.3 Ph măviănghiênăc u 4

1.4 B c c lu năv n 4

Ch ngă2ăPHỂNăTệCHăVÀăD BÁOăL UăL NG XE 5

2.1 Kh o sátăl uăl ng xe 5

2.2 D báoănhuăc u v n t i 7

Ch ngă3ăPHỂNăTệCHăKINHăT 10

3.1.ăQuanăđi măvƠăkhungăphơnătíchăkinhăt c a d án 10

3.1.1 L iăíchăkinhăt 13

3.1.2.ăChiăphíăkinhăt 18

3.2 K t qu phơnătíchăcácătiêuăchíăđánhăgiáăhi u qu kinh t 21

3.2.1 K t qu phơnătích 21

3.2.2.ă ánhăgiá 22

3.3.ăPhơnătíchăr i ro kinh t 22

3.3.1.ăPhơnătíchăđ nh y bi n s l uăl ngăph ngăti năthamăgiaăgiaoăthông 22

3.3.2.ăPhơnătíchăđ nh y bi n s chiăphíăđ uăt 23

3.3.3 Tr ng h păkhôngăcóăC ng Long An 23

3.3.4.ăPhơnătíchămôăph ng 23

-iv-

Ch ngă4ăPHỂNăTệCHăTÀIăCHệNH 25

4.1 N iădungăvƠăkhungăphơnătíchăv tƠiăchínhăchoăd án 25

4.1.1 N iădungăphơnătích 25

4.1.2.ăPhơnătíchătƠiăchínhăchoăd án 25

4.2 K t qu phơn tíchăcácătiêuăchíăđánhăgiáăhi u qu tƠiăchính 28

4.2.1.ăNgơnăl uăvƠăk t qu tínhătoánătƠiăchính 28

4.2.2.ă ánhăgiá 28

4.3 Phơnătíchăr iăroătƠiăchínhăc a d án 29

4.3.1.ăPhơnătíchăđ nh y bi n s l uăl ngăph ngăti năthamăgiaăgiaoăthông 29

4.3.2.ăPhơnătíchăđ nh y bi n s chiăphíăđ uăt 29

4.3.3.ăPhơnătíchămôăph ng 30

4.4.ăTr ng h păkêuăg iăđ uăt theoăph ngăth c PPP 30

4.4.1.ăCácăgi đ nh 30

4.4.2.ăPhơnătíchăhi u qu 31

4.4.3.ăPhơnătíchăr i ro 31

Ch ngă5 K T LU NăVÀăKI N NGH CHệNHăSÁCH 33

TÀIăLI U THAM KH O 36

PH L C 38

B ngă2.1 Cácăv tríăkh oăsátăgiaoăthông 5

B ngă2.2 T ng h p k t qu đ m xe t iăcácătr m kh oăsátăvƠăh s quyăđ i 6

B ngă2.3.ăT ngătr ngăGDPăvƠăt căđ t ngăl uăl ngăgiaoăthôngătrongăt ngălai 8

B ngă3.1.ăChiăphíăv năhƠnhăchoăcácălo iăph ngăti nă(giáăn mă2014) 15

B ng 3.2 L ngăkháchăhayăt năhƠngăbìnhăquơnăđ tínhătoánăchoăt ng lo iăph ngăti n() 17

B ngă3.3 Chiăphíăth i gian c th choăcác lo iăph ngăti n 17

B ngă3.4 K ho ch th c hi năvƠăgi iăngơn 19

B ngă3.5.ăNgơnăl uăvƠăk t qu phơnătíchăkinhăt th hi nătómăt t 21

B ngă3.6 nh y c aăNPVăvƠăIRRăkinhăt khiăthayăđ iăl uăl ngăph ngăti n tham gia giao thông 22

B ngă3.7.ă nh y c aăNPVăvƠăIRRăkinhăt khiăthayăđ iăchiăphíăđ uăt xơyăd ng 23

B ngă4.1 Ngơnăl uătƠiăchínhătómăt t c a d án 28

B ngă4.2.ă nh y c aăNPVăvƠăIRRătƠiăchínhăkhiăthayăđ iăl uăl ngăph ngăti n tham gia giaoăthông 29

B ngă4.3.ă nh y c aăNPVăvƠăIRRăkhiăthayăđ iăchiăphíăđ uăt 29

B ngă4.4 nh y c aăNPVăvƠăIRRăkhiăthayăđ i m c thu phí 31

B ng 4.5 nh y c aăNPVăvƠăIRRăkhiăthayăđ iăl uăl ng xe 32

Hìnhă1.1 V tríăđ ng B n L c ậ TơnăT p 3

Hìnhă2.1.ăS ăđ giaoăthôngăvƠăcácăv tríăđ m xe 7

Hình 3.1 th l iăíchăc a d ánăgiaoăthông 12

-vi-

DANH M C T VI T T T

BOT Buil - Operate and Transfer Xơyăd ngă- Kinh doanh - Chuy năgiao

WACC Weighted Average Cost of Capital Chiăphíăv nătrungăbìnhăcóătr ngăs

TịMăT T LU NăV N

D ánăđ ng B n L c ậ TơnăT pălƠăm t ph nătrongătoƠnătuy năgiaoăthôngăđôngăậ tơyăc a Long An khiăhìnhăthƠnhăs lƠătr c giaoăthôngăn i li n c a kh u qu c t ThoăMo,ăcácăvùngăcôngănghi p tr ngăđi m c a t nh Long An v iăthƠnhăph H ChíăMinhăvƠăC ng Long An

Lu năv năTh măđ nh d ánăđ ng B n L c ậ TơnăT p t pătrungăvƠoăphơnătíchătínhăkh thi kinh t d aătrên phơnătíchăl iăíchăvƠăchiăphíăgi aăcóăvƠăkhôngăcóăd án,ăcóăxơyăd ng C ng Long An ho căkhiăkhôngăcóăC ng Long An Bênăc nhăđóălu năv năc ngăphơnătích tínhăkh thi tƠiăchínhăc a d án,ăđánhăgiáăcácăr iăroăcóăth cóăc a d án,…ăđ t đóăcóăđ xu t,ăgópăthêmăthôngătinăđ cácănhƠăho chăđ nhăchínhăsáchăcóăc ăs trong vi c ra quy tăđ nh

K t qu phơnătíchăchoăth y, v i chiăphíăv n kinh t 10%, trongătr ng h p C ng ho tăđ ngăthìă

d ánăđ ngăgiaoăthôngăcóăhi u qu kinh t v i NPV b ng 90,33 t đ ng; IRR b ng 11,08% Tuyănhiênătrongătr ng h păkhôngăcóăC ngăthìăd ánăkhôngăkh thi v i NPV b ng -286,00 t

đ ng; IRR kinh t b ng 6,05% Xácăsu tăđ NPV kinh t d ngătrongătr ng h păcóăc ngălƠ 56,08% vƠătrongătr ng h păkhôngăcóăc ngălƠă7,69% Nh v y, hi u qu kinh t s ph thu c vƠo vi c C ngăLongăAnăcóăđ căđ uăt ăvƠăho tăđ ng hi u qu hayăkhông.ă

Th măđ nh tƠiăchínhăc a d án,ăch phơnătíchătrongătr ng h păcóăc ng, k t qu phơnătíchătrongătr ng h păkêuăg i 100% v năđ uăt ăthìăd ánăkhôngămangăl i hi u qu tƠiăchínhătrênăquanăđi m t ngăđ uăt ăv i NPV b ng -231,95 t đ ng; IRR b ng 12,45%; theo quanăđi m ch

đ uăt ăNPV b ng -158,92 t đ ng; IRR b ng 13,16% Xácăsu tăđ NPVătƠiăchínhăd ngătheoăquanăđi m t ng đ uăt ălƠă11,17% vƠătheoăquanăđi m ch đ uăt ălƠă10,51% Cóăth nh n th y trongătr ng h păkêuăg i 100% v năthìăd ánăkhôngăkh thi v m t tƠiăchính.ă

Trongătr ng h păkêuăg iăđ uăt ătheoăhìnhăth căPPP,ătrongăđóăngơnăsáchătƠiătr 30% so v i

t ng v n,ănhƠăđ uăt ăđ uăt ăph năcònăl iăthìăd ánăkh thi tƠiăchínhăv i NPV b ng 35,01 t

đ ng; IRR b ng 12,38%ătheoăquanăđi m t ngăđ uăt ăvƠăNPVăb ng 35,29 t đ ng; IRR b ng 17,94%ătheoăquanăđi m ch đ uăt ăăH s anătoƠnăn trungăbìnhălƠă1,84ăđ căđánhăgiáălƠăkháăanătoƠn Xácăsu tăđ NPVătƠiăchínhăd ngătheoăquanăđi m t ngăđ uăt ălƠă30,85% vƠătheoăquană

đi m ch đ uăt ălƠă41,77% Cóăth nh n th yătrongătr ng h păđ uăt ătheoăph ngăth c PPP

v iăcácăgi đ nhătrênăthìăd ánăkh thi v m t tƠiăchính

Cácăk t qu phơnătíchăchoăth y d ánăc năđ c tri n khai song song v i vi căđônăđ c th c

hi n d ánăC ngăLongăAn.ăTrongătr ng h p khôngăcóătƠiătr t ngu n TPCP thìăcóăth huy

đ ng,ăkêuăg iăđ uăt ăđ ti năhƠnhăđ uăt ăd ánătrên Trênăc ăs phơnătích,ăđ tƠiăki n ngh m t

s v năđ nh ăsau:

-viii-

M t là UBND t nh Long An nênăcóăk ho chăđ tri n khai th c hi n d ánăsongăsongăv i vi c

đ uăt ăxơyăd ng C ngăLongăAnăvìăhi u qu c a tuy năđ ngăvƠăhi u qu đ uăt ăc a d ánă

C ngăLongăAnăcóătácăđ ng h tr nhau r t l n

Hai là do ngu n l căđ uăt ăcóăh n,ăngơnăsáchăt nh h n ch vƠăkhôngăcóătƠiătr c aăTrungă ngă

t ngu n TPCP, UBND t nh Long An cóăth xơyăd ngăph ngăánăkêuăg iăđ uăt ăđ th c hi n tuy năđ ngănƠyătheoăcácăđ xu t sau:

- uăt ătheoăph ngăth căPPP,ăNgơnăsáchătƠiătr t iăđaă30% TM TăkhôngăhoƠnăl i ho c t i thi u 23,83%ăTM T đ b oăđ măhoƠnăv n cho nhƠăđ uăt ,ăNhƠăđ uăt ăs đ uăt ăph năcònăl i, NhƠăđ uăt ăxơyăd ngăph ngăánăđ xu t c th , m căphíăc ăs c aăđ tƠiălƠăc ăs đ chínhăquy năxemăxét,ăch p thu năđ uăt

- Hi u qu c a tuy năđ ng B n L c ậ TơnăT păcóăm iăt ngăquanăm t thi t v i vi căhình thƠnhăc ng Long An, s cóănh ng r iăroăchoănhƠăđ uăt ăđ uăt ătuy năđ ng n u c ngăkhôngăhìnhăthƠnh.ăH năn aănhƠăđ uăt ăc ngăc ngăs g p r i ro cho vi căđ uăt ăc ng khi d ánăđ ng khôngăhoƠnăthƠnh.ăDoăđóăUBNDăt nhănênăgiaoăchoănhƠăđ uăt ăxơyăd ng c ng s xơyăd ng tuy năđ ngăcóăthuăphíăđ ph c v c ngăđ ng th i k t n i h t ng khu v căphátătri n kinh t xƣăh i c aăđ aăph ng.ăTrongătr ng h p l a ch nănhƠăđ uăt ăkhácăthìăph iăcóăcácăcamăk t hoƠnăthƠnhăvi căxơyăd ng c ng Ho căNhƠăđ uăt ăxơyăd ng C ng Long Anăcóăth đ uăt ăđ khaiăthácătuy năđ ngătheoăph ngăth c b v năraăđ uăt ătr c,ăngơnăsáchăs thanhătoánăd n theo kh n ngăcơnăđ iăđ ng th i kh u tr vƠoăcácăkho n thu mƠădoanhănghi p ph i n păngơnăsách.ă

m tătrongănh ngăm cătiêuăchi năl căquanătr ngăhƠngăđ uătrongăquáătrìnhăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăc aăt nhăLong An vƠăm tăl năn aăđ că ngăb ăt nhăkh ngăđ nhătrongăNgh ăquy tăv ăphátătri năkinhăt ăxƣăh i nhi măk ă2011-2015 T ăm cătiêuăđó,ătrongăth iăgianăquaăt nhăđƣăđ uă

t ăxơyăd ngăvƠăm ăr ngănhi uătuy năđ ngăgiaoăthôngăquanătr ng,ăb căđ uăđƣăc iăthi năđ că

k tăc uăh ăt ng,ăthuăhútădoanhănghi păđ năđ uăt ăvƠăgópăph năt ngătr ngăkinhăt ăchungăc aă

D ăánăđ ngăB năL căậ TơnăT pălƠăm tătrongănh ngăd ăánăđ uăt ătr ngăđi măc aăt nhăgiaiă

đo nă2011-2015.ăD ăánătr căđơyăđ căChínhăph ăchoăch ătr ngăs ăd ngăngu năv nătráiăphi uăChínhăph ă(TPCP) đ ăđ uăt ă yăbanănhơnădơnă(UBND) t nhăLongăAnăđƣăxơyăd ngăd ăánănghiênăc uăkh ăthiătuy năđ ngătrênăc ăs s ăd ngăngu năv năTPCP đ ăđ uăt ăTuyănhiênăchínhăsáchăth tăch tăchiătiêuăcôngăc aăChínhăph ătrongăth iăgianăv aăquaăđƣălƠmăcho vi căđ uă

t ăd ăánăb ăch măl iăvƠătheoăthôngăbáo c aăB ăK ăho chăvƠă uăt ăthìăD ăánăs ăkhôngăđ că

đ uăt ăt ăngu năv năTPCP đ năn mă2015

Theoăquanăđi măc aăt nh,ăvi căđ uăt ăd ăánătrênălƠăth căs ăc năthi tăvì tuy năđ ngăđ căhìnhăthƠnhă lƠătr căk tăn iăvùngăkinhăt ăbiênăm uăThoăMoă(c aăkh uăqu căt )ă cùng khuăv căt pătrungăcácăkhuăc măcôngănghi pă căHòa,ăB năL c v i Qu căl ă1A, Qu căl ă50ăvƠăC ngăLongăAn.ăBênăc nhăđó, hi nănayăC ngăLongăAnătrênăđ aăbƠnăhuy năC năGiu c,ăt nhăLongăAnăđƣă

đ cănhƠăđ uăt ălƠăCôngătyăC ăph nă ngăTơmăkh iăcôngătri năkhaiăđ uăt ăxơyăd ng Tuy năgiao thông B năL căậ TơnăT păs ălƠătr căgiaoăthông huy tăm chăv aăph căv ăquáătrìnhăxơyă

d ngăC ngăv aăph căv ăho tăđ ngăc aăc ngăLongăAnăsauănƠy.ă

(1) Almec (2013)

-2- tƠiănghiênăc uăđ căxemăxétătrênăb i c nhăcácăch tr ngăphátătri n kinh t xƣăh i c a

t nh,ăđ c bi tălƠăch tr ngăhìnhăthƠnhăphátătri n tr căgiaoăthôngăđôngăậ tơyăc a t nh D ánă

B n L c ậ TơnăT pălƠăm t ph nătrongătoƠnătuy năgiaoăthôngăđôngăậ tơyăc a t nh,ăkhiăhìnhăthƠnhăs lƠătr căgiaoăthôngăn i li n c a kh u qu c t ThoăMo,ăcácăvùngăcôngănghi p tr ng

đi m c a t nh v iăthƠnhăph H ChíăMinhăvƠăC ng Long An đangăxơyăd ng

D ánăđ ng B n L c ậ TơnăT p do UBND t nh Long An cho ch tr ngăđ uăt ăvƠălƠăc p quy tăđ nhăđ uăt ăc a d án.ăUBNDăt nh giao S GiaoăthôngăV n t iăLongăAnălƠmăch đ uăt ă

c a d án.ă năv đ c giao tr c ti p qu nălỦăd ánălƠăBanăQu nălỦăd ánăxơyăd ngăcôngătrìnhăgiaoăthôngăLongăAn

Theo thi t k c ăs c a d án,ăD ánăđ ng B n L c - TơnăT p có chi uădƠiă35,3km v i đi m

đ u giao v i QL1A (kho ng Km1932) ng ba Long Kim vƠăđi m cu i t i b sôngăSoƠi R p Tim tuy năđ ngănơngăc p m r ng c ăb năbámătheoătimătuy năđ ng hi n h uă(lƠăđ ng c p VIăđ ng b ng, m t s iăđ đƣăh ăh ng n ng) D ánăđ căđ uăt ătheoătiêuăchu n đ ng c p III

đ ng b ng,ăriêngăcácăđo n qua th t , th tr n lƠ đ ngăđôăth vƠăđiăquaăkhuăcôngănghi p lƠ

đ ng v n t i c ng bi n k t h p v iăkhuăcôngănghi p; v n t c thi t k 60Km/h; t i tr ng thi t

k tr că12T;ăcaoăđ thi t k +2.0 - +2.6 (h caoăđ HònăD u); k t c u m tăđ ng nh a v i Eyc 120

D ánăs xơyăd ng m i 4 c uătrênătuy n b ng bêătông c tăthépă(BTCT) vƠăBTCTăd ng l c,

t i tr ng HL93 Kh c u r ngă12m;ăs ăđ nh pătrungăbìnhă3x24,54m.ăNgoƠiăraăd án cònăxơyă

d ng h th ng c ngăngangăđ ng b oăđ m nhu c uăt iătiêuănôngănghi păvƠăthoátăn c

T ngăm căđ uăt ă(TM T)ăc aăd ăánătínhătoánăn mă2013ălƠă999,89ăt ăđ ng (khôngăk ăchiăphíă

tr tăgiáă123ăt ăđ ng).ăBaoăg m:ă

+ăChiăphíăqu nălỦăd ăánă+ăChiăphíăkhác:ă 76,00ăt ăđ ng

+ăChiăphíăh ătr ă+ăb iăth ngăgi iăt a:ă 100,98ăt ăđ ng

Hìnhă1.1.ăV ătríăđ ngăB năL căậ TơnăT p.ă

Ngu n: Tác gi

1.2 V năđ ăchínhăsách,ăm cătiêuănghiênăc u vƠăcơuăh iănghiênăc u

Nh ăđƣăphơnătíchă ph nătrên,ăd ánăd ki n s d ng ngu n v năTPCPăvƠăngơnăsáchăt nhăđ

đ uăt ,ăv i ngu nătƠiătr nh ătrênăthìăd ánăkhôngăc năđánhăgiáăhi u qu tƠiăchính.ăTuyănhiênăchínhăsáchăth t ch tăchiătiêuăc aăchínhăph nênăd ánăkhôngăcóăngu nătƠiătr t TPCP, trong khiăđóăngơnăsáchăt nhăkhôngăb oăđ măcơnăđ iăchoătoƠnăb d án.ăBênăc nhăđó,ăd ánăC ng LongăAnăđangăđ c ti năhƠnhăđ uăt ,ăđ ng B n L c - TơnăT pălƠătuy n huy t m ch v a

ph c v xơyăd ng c ng v a ph c v k t n i c ng v iăcácăkhuăv căkhác.ăDoăđóăvi căđánhăgiáă

d ánăđ ng B n L c ậ TơnăT p ph i g n v i vi căđ uăt ăc ng nh m k t n i h t ngăđ ng b , tránhălƣngăphíătrongăđ uăt

cóăth k t lu năđ cătínhăkh thi c a d án,ăđ tƠiăs ti năhƠnhăđánhăgiáăl i d ánătrong 2

tr ng h păcóăC ng LongăAnăvƠăkhôngăcóăC ngăLongăAn;ăphơnătíchătínhăkh thi v m t kinh

t c a d ánăthôngăquaăth măđ nhăphơnătíchăl iăíchăậ chiăphíăc a d ánătrongătr ng h păcóă

C ngăvƠăkhôngăcóăC ng;ăđ ng th iăphơnătíchătƠiăchínhăc a d ánă(gi đ nhăcóăthuăphí)ăvƠăcácă

y u t nhăh ngăđ n hi u qu c a d ánăđ cóăcácăkhuy n ngh chínhăsáchăphùăh p

tƠiănghiênăc u,ăphơnătíchănh m tr l iăhaiăcơuăh iăc ăb n sau:

- D ánăcóăkh thi v m t kinh t hayăkhông trongătr ng h păcóăc ngăvƠăkhôngăc ng?

- N uăkhôngăcóăngu n v n TPCPătƠiătr cho d ánăthìăcóăth huyăđ ngăt ănhơnăthamăgiaăvƠoă

T.826

-4-

1.3 Ph măviănghiênăc u

Ph măviănghiênăc u c a d ánănƠyăs lƠăd báo,ăphơnătíchăl uăl ngăxe;ăphơnătíchăcácăy u t vƠăl ngăhóaăcácăy u t nhăh ngăđ n l iăíchăậ chiăphíăc a d án,ăxemăxétătínhăkh thi v

m t kinh t ,ătƠiăchínhăc a d án,…ăkhôngăđiăsơuăphơnătíchăl i t ng m căđ uăt ăc a d án.ă

1.4 B ăc călu năv n

Ph n m đ u

Ch ngă1.ăăT ng quan v d án Phơnătíchăb i c nhăhìnhăthƠnhăd án,ămôăt tómăt t d án,ăcácă

v năđ chínhăsách, m cătiêuănghiênăc u,ăcơuăh iănghiênăc u, ph măviănghiênăc u

Ch ngă2.ăPhơnătíchăvƠăd báoăl uăl ng xe T ng h p k t qu đ măxeăvƠăd báo,ătínhătoánă

l uăl ngăph ngăti n tham gia s d ngăđ ng B n L c ậ TơnăT p

Ch ngă3.ăPhơnătíchăkinhăt Xácăđ nh cácăquanăđi măvƠăkhungăphơnătíchăkinhăt c a d án,ăxácăđ nh l iăích,ăchiăphíăkinhăt vƠăphơnătíchăk t qu đánhăgiáăv hi u qu kinh t c a d án

Ch ngă4.ăPhơnătíchătƠiăchính Xácăđ nhăcácăquanăđi măvƠăkhungăphơnătíchătƠiăchínhăc a d án,ăxácăđ nh l iăích,ăchiăphíătƠiăchínhăvƠăphơnătíchăk t qu đánhăgiáăv hi u qu tƠiăchínhăc a

d ánătheoăquanăđi m t ngăđ uăt ăl n ch đ uăt ăPhơnătíchăcácătr ng h păkêuăg i 100% v n

t ănhơnăvƠămôăhìnhăđ iătácăcôngăt ă(PPP)

Ch ngă5.ăK t lu năvƠăki n ngh chínhăsách Ph nănƠyăđ aăraănh ng k t lu n d aătrênăcácăphơnătích,ăđánhăgiáăd ánă cácăph nătrênăđ ng th iăđ aăraăcácăkhuy n ngh chínhăsáchăchoăd

án

TƠiăli u tham kh o

Ph l c

v n t iă trênă đo n tuy nă nƠyă khôngă ch đ c ti n hƠnhă m tă cáchă đ c l pă mƠă cònă c n ph i nghiênăc u s phátătri n chung c a t nh Long An, Tp.HCM vƠăcácăt nhălơnăc năcóătácăđ ng

đ n nhu c u v n t iă liênăt nh, n i t nh, trong m t m i quan h t ng th v i h th ng giao thôngăc aătoƠnăkhuăv c

2.1 Kh oăsátăl uăl ng xe

Do tuy n B n L c ậ TơnăT p hi n tr ngălƠăđ ng c p VI m t s iăđ ,ăh ăh ng nhi uănênăl uă

l ng xe r tăít,ăch y uălƠăxeămáyăc ngănh ăcácăxeăt i nh l uăthông Do đóăvi căđ m xe đ c

d aătrênăs k t n iăcácăd án,ăcácăđi măđ măxeătrênăcácătuy năcóăth cóă nhăh ngăđ n tuy n

đ ng B n L c - TơnăT p.ăBênăc nhăđóăthìăl uăl ngăxeăc ngăs tínhătoánăthêm ph năxeăt ngăthêm khi C ngăLongăAnăđ căđ aăvƠoăs d ng

Cácăv tríăkh oăsátăcóă nhăh ng tr c ti p ho căgiánăti păđ i v iăl uăl ng d ki n c aăđ ng

B n L c ậ TơnăT p đ cătrìnhăbƠyătrongăb ngă2.1.ăvƠăbi u di n t iăhìnhă2.1

B ngă2.1 Cácăv ătríăkh oăsátăgiaoăthông

Tênătr m Môăt v tríăc a tr m kh oăsátăgiaoăthông

1 Ngƣăt ăQL.1Aăgiaoăv iă T.830ăt i B n L c

Ngu n: D án đ ng Tân T p – Long H u và đánh giá nh h ng tr c ti p đ n d án th m đ nh c a tác

gi

Kh oăsátăl uăl ng ph ngăti năl uăthôngăđ c th c hi năđ i v iăcácălo iăxeăsauăđơy: (1) Xe du l ch, taxi: xe ch kháchă4ăch , xe jeep, xe ch kháchă4ăch cóăkhoangăhƠnhălỦăphíaăsau,ăxeăch kháchăđ n 7 ch ;

-6- (2) Xeăkháchănh : xe ch kháchăt 8ăđ năd i 24 ch ;

(3) Xeăkháchăl n:ăcácălo iăxeăbuỦtăcóăcôngăsu t ch h nă25ăch vƠăph c v v n chuy năcôngăc ng, d ch v du l ch,ăđ aăđónăcôngănhơnăviên,ă ;

(4) Xe t i nh : xe t i c nh , xe t iăkhôngămui,ăxeălamăch hƠngăt i tr ngăd i 2,5

t n v i 2 c u xe; cácălo i xe t iăcóăt i tr ngăh nă2,5ăt năvƠăd i 8 t n;

(5) Xe t i n ng:ăcácălo iăxeăcóăt i tr ngăh nă8ăt năvƠăd i 14 t n;

(6) Xe t iăr ămoóc:ăcácălo i xe t iăcóămoócăc nh vƠăl năvƠăcácălo i xe t i l n khácăv i 4 c u xe ho c nhi uăh n;

Doăh năch ăv ăth iăgianănênăđ ătƠiăs ăd ngăk tăqu ăđ măxeăt nghiênăc uăd ăánăđ uăt xơyăd ngătuy năđ ngăTơnăT păậ LongăH u m iăđ căl p.ăCácăđi măđ uătuy nă(ng ăt ăLongăKimăgiaoăgi aăQL1Aăậ T.830ăậ ngăB năL căậ TơnăT p);ăđi măgiaoăc tăv iă T.826ăậ LongăTr ch,ăC nă c),ăv i Qu căl ă50ăậ C năGiu c;ăcácăđi măcóăkh ăn ngăs ăd ngătuy nă

B năL căậ TơnăT păđ ăthayăth ănh ăv ătríăm tăc tă T.835.ă

D ăbáoăl uăl ngăxeăt ăcácăđi măđ măxeăs ăd ngăđ ngăB năL căậ TơnăT pănh ăsau:ăKho ngă 10%ă l ngă xeă t ă T.830; 2%ă QL1Aă h ngă t ă C nă Th ;ă 2%ă QL1Aă h ngă t ăTp.HCM; 10%ăt ăQL50;ă10%ăt ă T.826ăvƠă25%ăt ă T835.ăV iăs ăli uătrên,ăh ăs ăquyăđ iă

t ngă đ ngă theoă quyă ph mă thi tă k ă đ ngă đôă th ă 20TCNă 104-83ă vƠă đ ngă ngoƠiă đôă th ă22TCN 4054-1998 đ căápăd ngăđ xácăđ nhăl uăl ngăxeăt ăk tăqu ăđ măxeătínhătoánă(PCU) choăđ ngăB năL căậ TơnăT pănh ăsau:

B ngă2.2 T ngăh păk tăqu ăđ măxeăt iăcácătr măkh oăsátăvƠăh ăs ăquyăđ i

STT Lo iăph ngăti n (xe/ngƠyăđêm) măxeă H ăs ăquyăđ i (PCU/ngƠyăđêm) S ăl ngă

Ngu n: D án đ ng Tân T p – Long H u và c l ng l u l ng c a tác gi (có tham kh o Công ty C ph n

t v n xây d ng giao thông Long An)

ăthu năl iătrongătínhătoánăthìăcácălo iăxeăt iănh ,ăt iătrung,ăxeăkhác ăs ăđ cătínhăcùngăm tă

lo iăxeălƠăxeăt i Vìăxeămáyănhi u,ăkhôngăthuăphí nênăn uătínhătoánăvƠoăđánhăgiáăkhôngăh pălỦănênătácăgi ăkhôngătínhătoánăxeămáyăvƠoăph nătínhătoán

Hìnhă2.1 S ăđ giaoăthôngăvƠăcácăv ătríăđ măxe

Ngu n: D án ng B n L c – Tân T p và đ ng Tân T p – Long H u

2.2 D báoănhuăc uăv năt i

C ăs vƠăn iădungăđ l a ch năph ngăphápăvƠăvƠătínhătoánăd báoănhuăc u v n t i qua tuy n

đ ng B n L c ậ TơnăT p (ti p n iă T830)ănh ăsau:

- D aăvƠoăchi năl căt ngătr ng kinh t ậ xƣăh i c a Long An, Tp.HCM

- D aăvƠoăk t qu nghiên c uăcácăd ánăquyăho chăcácăkhuăkinhăt , quy ho chădơnăc ăvƠăquyă

ho chăgiaoăthôngăv n t iăđƣăđ c m t s c ăquanătrongăvƠăngoƠiăn cănghiênăc uătr căđơy.ăQuy ho chăphátătri năcácăkhuăc măcôngănghi păvƠăkh n ngăthuăhútăđ uăt ăc aăcácănhƠăđ uăt ă

d c theo tuy năđ ng

Theoăcácăk t qu kh oăsátăđánhăgiáăc a NgơnăhƠngăphátătri năChơuăÁă(ADB) đ i v i d báoă

t căđ t ngătr ngăl uăl ngăxeătrênăcácătuy n cao t c, qu c l thìăt căđ t ngătr ngăl uă

l ng xe b ng v i t căđ t ngătr ng GDP c a khu v c(2)

2

Nguy năXuơnăThƠnhă(2010) vƠăNguy nă c Vinh (2012) Tesdi South (2012)

-8- Theo báoăcáoăc a S K ho chăvƠă uăt ăt nh Long An, t căđ t ngătr ng kinh t giaiăđo n 2011-2013 c a t nhă Longă Ană đ t kho ng 11,2%, d ki nă giaiă đo n 2011-2015ă đ t kho ng 11,5-12%(3).ăTuyănhiên,ăvi căt ngătr ngăgiaoăthôngăph i ph thu căvƠoăphátătri n chung c a vùngă nhăh ng c a d án,ăc th đơyă lƠăkhuăv căcácăt nh mi nă ôngăNamăb vƠăvùngă

ng b ngăsôngăC uăLong,ădoăđóăc n thi t s d ng k t qu t ngătr ngăvùngăs phùăh păh nă

tr ng h p c th t nh Long An T căđ t ngătr ng GDP khu v c trongăt ngălaiătheoăcácănghiênăc uăđ c d báoăcaoăg p 1,1-1,2 l n so v i t căđ t ngătr ngătrungăbìnhăc a c n c vƠăđ cătrìnhăbƠyătrongăb ngăt ngătr ngăGDPăvƠăt căđ t ngăl uăl ng xe(4)

B ngă2.3 T ngătr ngăGDPăvƠăt căđ ăt ngăl uăl ngăgiaoăthôngătrongăt ngălai

Lo i xe 2013-2020 2021-2030 2031-2035 Sau 2035

Ngu n: Tham kh o t d án đ ng Tân T p – Long H u và đánh giá d báo c a tác gi

N mă2018ălƠăn măđ uătiênăd ki năđ ng B n L c - TơnăT păđ căđ aăvƠoăkhaiăthác,ăs

d ng.ă L uă l ngă giaoă thôngă d báoă theoă đ nă v xeă conă quyă đ iă (PCU)ă trênă tuy nă đ ng nghiênăc u s t ngălênătheoăth i gian D ki năt ngătr ng xe theo t căđ t ngăGDPătheoăb ng trên

NgoƠiăra,ătr ng h păkhiăcóăC ng LongăAnăđiăvƠoăho tăđ ng v iăcôngăsu t 15 tri u t năhƠngăhóaăm iăn măthìăl ngăxeăl uăthôngăs t ngăthêmăt ngă ng Khi c ngăLongăAnăđiăvƠoăho t

đ ng v iăcôngăsu t 15 tri u t năhƠngăhóaăhƠngăn m,ă căl ngăgiaoăthôngăth yăraăvƠoăC ng kho ngă30%ăvƠăgiaoăthông b 70% (5)

Do tuy n B n L c ậ TơnăT p n i tr c ti p v iăđ ng raăvƠoăC ngănênăd báoăl uăl ngăxeăt ngăthêmăkhiăcóăC ng s ph c v cho ho tăđ ng c a

C ngăvƠăs s d ng tuy năđ ngănƠyăđ khaiăthác.ăQuyăđ iăl ngăhƠngăhóaăc n thi tăraăvƠoă

C ng v iăcôngăsu t 15 tri u t năhƠngăhóaăhƠngăn m,ăquyăđ i sang xe t i n ng 30 t n,ăquyăđ i

đ c l uăl ngăxeăt ngăthêmătheoăh s quyăđ i lƠă2.397 PCU/ngƠyăđêm khi C ng ho tăđ ng

h tăcôngăsu t theo d ki n

Qua s li uăđi u tra kh oăsátăvƠătínhătoánăd báoăchoăth y, m t đ trênăcácătuy năđ ng qu c

l 1A,ăQL50ăvƠăm t s tuy n t nh l trong khu v c hi nătuyăđápă ngăđ c nhu c uăgiaoăthôngătrong khu v c,ănh ngăv i m căgiaăt ngănhuăc uăgiaoăthôngăr t nhanh hi nănayăvƠătrongăt ngălaiăkhiăhìnhăthƠnhăc m c ng Long An v iăcôngăsu tăgiaiăđo năhoƠnăch nhălƠă15ătri u t năhƠngă

3 N mă2011ăt ngătr ngă12,2%,ăn mă2012ăt ngătr ngă10,5%,ăn mă2013ăt ngătr ngă11%,ăn m 2014 d ki n

t ngătr ng 11,5-12%,ăn mă2015ăd ki năt ngătr ng 12-12,5%

4

CôngătyăC ph n Vi t R ngă ôngă(2012).ăBáoăcáoănghiênăc u kh thiăcôngătrìnhăđ ngăTơnăT p ậ Long H u

5 B GiaoăthôngăV n t i (2012) - Quy ho chăphátătri năgiaoăthôngăđ năn mă2020 t mănhìnă2030

hoáăm iăn măvƠăcácăkhuăcôngănghi p căHòa,ăB n L c, Long H u ậ C n Giu c thìăvi c hìnhăthƠnhătuy năđ ng B n L c - TơnăT pălƠăc n thi t Tuy năđ ngăkhiăhoƠnăthƠnhăđóngăvaiătròăphơnătánăvƠăgi m t iăđ c l c l uăl ngăgiaoăthôngăt cácăkhuăv c c ngăvƠăcôngănghi p điăcácăn iăđangăngƠyăcƠngătr nênăquáăt iănghiêmătr ng,ărútăng n th iăgianăl uăthôngăquaăkhuă

v căthƠnhăph

K t qu đ m xe và d báo l u l ng xe th hi n chi ti t t i ph l c s 1

10

Ch ngă3 PHỂNăTệCHăKINHăT

3.1 Quanăđi măvƠăkhungăphơnătíchăkinhăt ăc aăd ăánă

Cácăd ánăgiaoăthôngălƠmăt ngăcungăhƠngăhóaăcôngăc ng.ăDoăđóăr tăkhóăđoăl ng l iăíchă

c aă chúngă b ng ti n.ă ánhă giáă d ánă giaoă thôngă đòiă h i ph iă soă sánhă tìnhă tr ngă cóă vƠăkhôngăcóăd án,ăc ngănh ăsoăsánhăd ánăv iăph ngăánăthayăth t t nh t ti pătheo.ăCôngă

vi cănƠyăđòiăh i ph i d tínhăr t nhi uăvƠăcóănh năđ nh t t.ă ánhăgiáăt t c cácăph ngăánăthay th kh thiăth ngălƠăđi uăkhôngăth c t M căđíchăc a h u h tăcácăd ánăgiaoăthôngălƠăgi măchiăphíăgiaoăthông.ăL iăíchătr c ti p ph bi n nh t c aăcácăd ánăgiaoăthôngălƠ:

- Ti t ki măchiăphíăv năhƠnhăxe

- Ti t ki m th i gian

- Gi m b t t n su tăvƠăm căđ nghiêmătr ng c a tai n n

- T ngăthêmătínhăti n nghi, thu n ti n,ăvƠăđ tin c y c aăcácăd ch v

Trong cácăl iăíchăk trênăthìăm t s l iăíchăcóăth l ngăhóaăđ cănh ăl iăíchăt vi c ti t

ki măchiăphíăv năhƠnhăxe,ăchiăphíăti t ki m th i gian di chuy n, v n chuy năhƠngăhóa,…ăđơyălƠăcácăgiáătr d đoăl ngăvƠălƠăm cătiêuăc ăb n c aăcácăd ánăc o t o,ănơngăc p đ ng giaoăthôngămangăl i D ánăgiaoăthôngăc ngăth ng t o ra l iăíchăgiánăti p,ăkhôngăph i l i íchănƠoăc ngăkhóăđoăl ngănh ănhau.ăTi t ki măchiăphíăv năhƠnhăxeălƠăl iăíchăd đoăb ng

ti n nh t.ăGiáătr c a vi c c i t oămôiătr ngăt ngăthêmătínhăti n nghi,ă vƠăthu n ti nă lƠă

nh ng l iăíchăkhóăđoăl ng nh t H u h tăcácăd ánăgiaoăthôngăđ u bao g m vi c c i ti n

d ch v hi năcóăđ gi m b tăchiăphíăgiaoăthông.ăVìăth chínhăph th ng tr i l i m t nh ng conăđ ng hi năcóăđ gi măchiăphíăv năhƠnhăxeăho c m r ngăchúngăđ b oăđ m d ch v

t t nh tăcóăth

V i gi đ nh nhu c uăđiăl iătrênătuy năđ ng B n L c ậ TơnăT pălƠăm tăhƠmătuy nătínhă

d ngăđ ng c uăDă vƠăkh n ngăđápă ng cho nhu c uăđiă l iă khiăch aăcóăd ánă lƠăd ng

đ ng cung tuy nătínhăS,ăkhiăd ánăhoƠnăthƠnhăthìăl ngăcungăt ngălên,ăđ ng cung d ch chuy n sang ph i

Bênăc nhăđóăvi căxemăxétăcácăy u t tácăđ ngăcònăcóăcácăd ánăcóăth nhăh ng tr c ti p

đ n vi c s d ng tuy năđ ngătrên,ăđóălƠăC ng Long An(6)

Khi d ánăC ngăđiăvƠoăho t

đ ngăthìăs cóă nhăh ng tr c ti păđ n d ánăgiaoăthôngănƠy,ănhuăc u v n chuy năhƠngăhóaă

t cácăkhuăc măcôngănghi p, khu v căbiênăgi iăđ n C ng s r t l n,ăkhiăđóăl ng c uăt ngălên,ăđ ng c u d ch chuy n sang ph i.(7)

Chi ti tăkhiăch aăcóăd ánăc i t oănơngăc păđ ng B n L c ậ TơnăT păthìăl ngăxeăđiăquaă

đ ngănƠyălƠăQ1ăv iăchiăphíălƠăC1;ăKhiăd ánăđ căđ aăvƠoăv năhƠnhăkhaiăthácăthìăChiăphíă

đ i v iăng iăthamăgiaăgiaoăthôngălƠăC2ăvƠăl uăl ng xe d báoălƠăt ngăthêmăv i s l ng Q2 (Q2>Q1) Vi căt ngăthêmănƠyăđ c gi iăthíchăb iăcácătácăđ ngănh ăsau:

- Tácăđ ng thay th khi m t s ph ngăti năgiaoăthôngăđƣăchuy n t đ ng t nh 835 sang

s d ngăđ ng B n L c ậ TơnăT pădoărútăng n c ly, th iăgianăvƠăchiăphíăv n chuy n

- Tácăđ ngăt ngăthêmădoăthuăhútăthêmănhi u lo iăph ngăti n khi d ánăđiăvƠoăkhaiăthácădoă

D ánăC ngăLongăAnăđƣăđ c UBND t nhăgiaoăchoăCôngătyăC ph nă ngăTơmăth c hi n Côngăsu t thi t

k d ánăC ngăgiaiăđo nă1ălƠă15ătri u t năhƠngăhóa/n m

7

tƠiăs gi đ nhătìnhăhu ngăcóăc ng Long An (d báoănhuăc uăt ngăthêmădoăC ng ph c v )ăvƠăkhôngăcóă

c ngăLongăAnăđ phơnătíchăthêmăv tínhăhi u qu c a d án

-12-

Hìnhă3.1 ăth ăl iăíchăc aăd ăánăgiaoăthông

Ngu n: Worldbank (2002), phân tích kinh t các ho t đ ng đ u t , ch ng 10

Cáchăth căxácăđ nh l iăíchădoătácăđ ng thay th do ti t ki măchiăphíăv năhƠnhăph ngăti n vƠăti t ki m th i gian di chuy n do chuy n sang s d ngăđ ng B n L c ậ TơnăT pănh ăsau:

- L iă íchă ti t ki mă chiă phíă v nă hƠnhă xeă =ă (chiă phíă v nă hƠnhă ph ngă ti nă điă trênă tuy n T835ăvƠăđ ng hi n h u) x s ngƠyătrongăn măxăl ng xe thay th

- L iăíchăt ti t ki m th i gian = (th iăgianăđiăđ ngăc ăậ th i gianăđiăđ ng m i)ăxăgiáătr

th iăgianăxăl ngăph ngăti nă(hƠnhăkhách,ăl ngăhƠngăhóa)ăxăs ngƠyătrongăn măxăl ng

ph ngăti nă(hƠnhăkhách,ăhƠngăhóa)ăthayăth

Cáchăth căxácăđ nh l iăíchădoătácăđ ngăt ngăthêmădoăti t ki măchiăphíăv năhƠnhăph ngă

ti năvƠăti t ki m th i gian di chuy n do l ngăxeăphátăsinh s d ngăđ ng B n L c ậ Tơnă

T pănh ăsau:

- L iăíchăti t ki măchiăphíăv năhƠnhăxeă=ă½ (chiăphíăv năhƠnhăph ngăti năđiătrênătuy n T835ăvƠăđ ng hi n h u) x s ngƠyătrongăn măxăl ngăxeăt ngăthêm

- L iăíchăt ti t ki m th i gian = ½ă(th iăgianăđiăđ ngăc ăậ th iăgianăđiăđ ng m i)ăxăgiáă

tr th iăgiană xă l ngăph ngăti nă(hƠnhăkhách,ă l ngăhƠngă hóa)ăxăs ngƠyătrongăn mă xă

l ngăph ngăti nă(hƠnhăkhách,ăhƠngăhóa)ăt ngăthêm

D

S2 C1

Do đ xu tăbanăđ u d ánăs d ng ngu nătƠiătr t ngơnăsáchă(v năTPCP)ănênăđ tƠiăs t p trungăvƠoăphơnătíchăkinhăt c a d ánăđ xemăxétătínhăkh thi v m t kinh t ăPhơnătíchăkinhă

t cácăd ánăgiaoăthôngăd aătrênăkhuăphơnătíchăsoăsánhătìnhătr ngăcóăd ánăsoăv iăkhiăkhôngăcóăd án.ăHi u qu nƠyămangăl iădoăđi u ki n v n t iăđ c c i thi n, ch tăl ng k thu t

c aă đ ngă đ c t tă h n,ă c ly v n chuy n ng nă h n,ă th i gian v n chuy nă đ că rútă

ng n,…ăM cătiêuăch y u c aăcácăd ánăgiaoăthôngălƠăc i ti năcácăd ch v hi năcóăđ gi m chiăphíăgiaoăthông

3.1.1 L i íchăkinhăt

i v iăcácăd ánăc i thi n,ănơngăc păcácăcôngătrìnhătrênăl nhăv căgiaoăthôngăthìăl iăíchăkinh t mƠăd ánămangăl i tr c ti păvƠăph bi n nh tăđóălƠ:

- Ti t ki m chi phí v n hành ph ng ti n Chiăphíăv năhƠnhăxeăđ cătínhătoánăđ i v i cácă

lo iăxeăl uăthôngăch y uătrênătuy n v i t căđ v năhƠnhăph thu căđi u ki n th c t c a hƠnhătrìnhă Vi cătínhătoánăđ căápăd ng cho vi c gi m c lyăhƠnhătrìnhăc ngănh ăth i gian

v nă hƠnhătrênăc ăs cácăthôngă s k thu t ch y u c a t ng lo iă hìnhă ph ngăti nă l uăthôngăvƠăt căđ ch yăxeătrongătr ng h păcóăvƠăkhôngăcóăd án.ăCácăthôngăs đ c t h p phơnătíchăg m: t căđ xe ch yătrungăbình;ăth i gian xe ch y;ăl ngătiêuăhaoănhiênăli u; t

su tătiêuăhaoănhiênăli u; bi uăđ v n t c xe ch y;ăcôngăsu t c a đ ngăc ;ăt tr ngănhiênă

li u; h s hi u d ng c aăđ ngăc ;ăh s s c c năl n;ăđ d c d căđ ng; ch tăl ng m t

Vtb ậ t căđ ch yăxeătrungăbìnhă(t căđ khaiăthácăcóătínhăđ n b c d hƠng)ăxácăđ nh theo côngăth c:

8

Ph măV năR ng (2010)

L- C ly v n chuy n;

Vkt t căđ k thu t tùyăthu c c p qu nălỦăđ ng (theo TCVN 4054-1998);

ăh s s d ngăhƠnhătrình,ăkhiăv n chuy n 2 chi u l yă =1;ăv n chuy n m t chi u l y

VOC   VOC (đ/xe.gi )

Ápăd ngătínhătoánăchoăd ánăđ ng B n L c ậ TơnăT păkhiăđiăvƠoăho tăđ ngăvƠăđ ng

hi n h uăđiăt B n L căđ năTơnăT p (B n L c ậ QL1Aă(Gòă en)ăậ T.835ăậ QL50 ậ Tơnă

T p),ăchiăphíăv năhƠnhăđ c tácăgi tínhătoánăm tăcáchăt ngăđ i choăcácălo iăph ngăti n

đ c th hi n b ng sau:

B ngă3.1 Chiăphíăv năhƠnhăchoăcácălo iăph ngăti n (giáăn mă2014)

Chiăphíăv năhƠnhăph ngăti nă

(VN /km/xe) ngăBL-TT ngăhi năh u Ti tăki măCPVHPT

- Ti t ki m hay rút ng n th i gian v n chuy n trên đ ng Th iăgianăcóăgiáătr B t k d

ánăgiaoăthôngănƠoăkhiăgópăph nărútăng n, ti t ki m th iăgianăc ngăđ u t o ra m t l iăíchăquan tr ngăvƠăđoăl ngăđ c H u h tăcácătácăgi khiăphơnătíchăcácăd ánăgiaoăthôngăđ u cho r ng,ăgiáătr c a th i gian ti t ki măđ c ph thu căvƠoăm căđíchăc aăcácăchuy năđi.ăCóăng iăđoăl ngăcácăchuy năcôngătácăthôngăquaăgiáătr đ uăraăđ c t o ra ho c sau khi đƣătr điăchiăphíăcácăđ uăvƠoăcóăliênăquan.ăNg iăkhácăl iăđoăl ngăcácăchuy năđiăngh thôngăquaăm căđ s năsƠngăchiătr c aăcáănhơnăchoăth i gian ngh ng i.ăCácăchuy năđiăđ giaoăhƠngăho căbuônăbánăl iăcóăcáchăđ nhăgiáăkhác.ăGiáătr ti t ki m th iăgianăchoăhƠnhăkháchăđ cătínhătoánăđ i v i s l ngăhƠnhăkháchătrênăcácălo iăph ngăti năl uăthôngăătrênătuy n.ăChiăphíă(t n th t)ădoăhƠnhăkháchătiêuăphíăth iăgianătrongăhƠnhătrìnhăđiăl iătrênăđ ng trongă n m Ti t ki m th iă giană choă hƠngă hóaă l uăthôngă lƠă soă sánhă chiă phíă v n t i gi a

tr ng h păcóăd ánăđ ngăvƠătr ng h păđ nguyênăhi n tr ngătìnhăhìnhăgiaoăthông,ăt călƠătínhătoánăs ti n ti t ki mădoăchênhă l chăgiáă v n chuy n (ti n ti t ki măđ c) gi a hai

tr ng h pătrên.ăCáchătínhăchiăphíăv n chuy n ph thu căvƠoăđi u ki năđ ng, chi uădƠiă

đ ng v n chuy n,ăl uăl ng xe…

Giá tr c a th i gian làm vi c

N u m tăng iăđangălƠmăvi căcóăm t chuy năđiătrongăgi lƠmăthìăth i gian s d ng cho chuy năđiălƠăth iăgianăđƣ cóăth dùngăđ lƠmăvi c.ăKhiăđó,ăth i gian ti t ki măđ călƠăth i

-16-

gianăcóăth đ cădùngăđ s n xu tăhƠngăhóaăvƠăd ch v ,ăvƠăgiáătr c aăchúngălƠăm căl ngă

c ng v i b t k m tăchiăphíănƠoăkhácăliênăquanăđ năcôngăvi c, ch ng h nănh ăthu b o

hi măxƣăh i Trênăc ăs nƠy,ăti t ki m th iăgianălƠmăvi căcóăth đ căđ nhăgiáăd aăvƠoăchiăphíăđ i v iăng i s d ngălaoăđ ng

M tăcáchăti p c năkhácălƠăđ đ năgi năhóaăvi cătínhătoán,ăgiáătr th iăgianătínhătrênăm t gi

c aăhƠnhăkháchăs d ngăph ngăti n lo i i: G (đ/ng i.gi )ăcóăth đ căxácăđ nh d aăvƠoă hk i

thu nh p qu c gia khu v căbìnhăquơnăđ uăng i c a h (GRDP/đ uăng i):

/ (100.365.24)

hk

Trongăđó:ăr- su t sinh l i t i thi uătínhăchoăth i h nă12ăthángăă(%)

i u nƠyăc ngăđ ngăngh aăv i vi căcoiăgiáătr th i gian c aăhƠnhăkháchăđiăxeăcon,ăxeăkháchăvƠăxeămáyălƠăkhácănhau.ăDo khôngăcóăcácăs li uăđi u tra c th nên l y thu nh păbìnhăquơnă

c aăcácălo iăhƠnhăkháchătheoăthuănh păbìnhăquơnăđ uăng i trong khu v c

Giá tr c a th i gian đ i v i vi c v n chuy n hàng hóa

Th i gian ti t ki măđ căđ i v iăcácăxeăch hƠngăngoƠiăl iăíchăti t ki măchiăphíăv năhƠnhăcho ch xeănh ăđƣăxemă xétă ph n trên,ăcònăd năđ n l iă íchădoăti t ki m th i gian v n chuy năhƠngăhóa.ă i uănƠyăđ c hi uălƠăhƠngăhóaăs măđ năđích,ăs măđ c s d ngăvƠădoăđóămangăl i l iăíchănh tăđ nh.ăNgoƠiăra,ăth i gian v n chuy năhƠngăhóaăgi măđiăd năđ n

l ngăh ăh ng, hao h tăđ i v iăcácălo iăhƠngăhóaăd h ăh ng, hao h tănh ăth c ph m, rau

qu ,ăcácălo i v t li u r i gi măđi.ăL iăíchănƠyăcóăth cătínhăthôngăquaăt l h ăh ng, hao h t c aă cácă lo iă hƠngă hóaă d h ă h ng hao h tă trongă t ngă quană v i th i gian v n chuy n

L iăíchădoăti t ki m th iăgianăchoăhƠnhăkháchăt iăn măth tăcóăth xácăđ nhănh ăsau(9)

th i gian c a Nguy năXuơnăThƠnhăậ Ch ngătrình Gi ng d y kinh t Fulbright v phơnătíchăd ánăđ ng cao t c Tp.HCM-LongăThƠnh- D uăDơyăđ đánhăgiáăchoăd ánăđ ng

B n L c ậ TơnăT păvìăc 2 tuy n d ánăn m trong khu v c kinh t tr ngăđi măphíaăNamănênăcóăth ápăd ngăđ soăsánhăđánhăgiáăđ c

B ngă3.3 Chiăphíăth iăgian c ăth ăchoăcácălo iăph ngăti n

Chi phí th i gian (VND/hành khách, t n hàng/gi )

Ngu n: Nguy n Xuân Thành (2010)

Khiăch aăcóăd ánăthìăđ i v iăph ngăti n giao thôngăđ điăt B n L că(QL1A)ăhayăcácăkhu v călơnăc năđ n C ngăLongăAnăthìăph iăđiătuy n QL1A ậ T835ăậ C n Giu c ậ QL50

ậ TơnăT p (C ng Long An) v i c ly v n chuy n 50km Do tuy năđ ngăđƣăcóăd u hi u

10

Nguy năXuơnăThƠnhă(2010)

-18-

xu ng c p,ăph ngăti năl uăthông nhi u, qua nhi uăkhuădơnăc ,ăth t , th tr năđôngăng i, nênăt căđ l uăthôngăb h n ch ; th i gian di chuy nătrungăbìnhăkho ng 70ăphút.ă ng

B n L c ậ TơnăT păđ căđ uăt ăthìăt B n L căđiăđ n c ng Long An ch cóăm t tuy n duy

nh t v i c ly v n chuy n 35,3km; do tuy n m iăkhôngăph i qua nhi u th tr n, th t , c p

đ ngăcaoăh nănênăv n t căl uăthông caoăh n;ăth i gian v n chuy n kho ng 45 phút Nh ă

v y, khi đ ng B n L c ậ TơnăT păđ c đ uăt ănơngăc p m r ngăthìăthuăhútăl ngăxeăl uăthôngă doă rútă ng n th i gian n i t QL1Aă đ n QL50ă vƠă C ng Long An, c lyă rútă ng n kho ng 15km, th i gian di chuy nărútăng n kho ng 25 phút.ă

Trênăc ăs l u l ng xe thi t k đánhăgiáăs d ng d ch v đ ng B n L c ậ TơnăT p, gi

đ nh r ng t l l ng xe thay th lƠă80%ăvƠăt l l ngăxeăphátăsinhădoăcóătuy năđ ngălƠă20%ăđ lƠmăc ăs tínhătoánăhi u qu ti t ki măchiăphíădoărútăng n th i gian

K t qu tính toán v hi u qu do vi c rút ng n th i gian c th t i ph n ph l c 3

Các l i ích gián ti p khác:

NgoƠiăraăcácăd ánăgiaoăthôngăcònămangăđ n nhi u l iăíchăgiánăti păkhácăkhóăđoăl ng

đ c nh :

- Gi m b t t n su tăvƠăm căđ nghiêmătr ng c a tai n năgiaoăthông

- T ngăthêmătínhăti n nghi, thu n ti năvƠăđ tin c y c aăcácăd ch v

- T ngăgiáătr đ tăđaiăkhuăv c nhăh ng (t m ph c v ) c a d ánăgiaoăthông

- ThuăhútănhƠăđ uăt ăt oăđ ng l căphátătri n kinh t xƣăh iăkhác…

- Giaăt ngăgíaătr tinh th năchoăng i dơnăđ căh ng l i t khu v c d án

B ngă3.4.ăK ăho chăth căhi năvƠăgi iăngơn

H ngăm căchiăphí

T ngăM Tă ( n mă2014ă-

t ăđ ng)

Th căhi n/Gi iăngơn

N mă1 (2015)

N mă2 (2016)

N mă3 (2017) Giáătr ăd ătoánăxơyăl p 775,30 258,49 258,41 258,41 ChiăphíăbanăQLDAă,ăt ăv n,ăkhác 76,00 25,34 25,33 25,33 Chiăphíăgi iăphóngăm tăb ngă 100,98 90,88 10,10 - Chiăphíăd ăphòng 47,61 15,87 15,87 15,87

T ngăchiăphíăl ngăc a laoăđ ng gi năđ nătrongăph năxơyăd ng c a d ánălƠă120,89 t đ ng(12)

T l chiăphíăc a laoăđ ng gi năđ năc aăcôngătácăb oătrìăhayăduyătuăb oăd ngă c tínhă15%ăt ng d toán,ăt

l xe thay th lƠă80%ăvƠăt l xeăphátăsinhălƠă20%(13)trongătr ng h păkhôngăc ngăvƠăt l

xe thay th lƠă49%ăvƠăt l xeăphátăsinhălƠă51%trongătr ng h păcóăc ng

Chi phí v n hành kinh t

Chiăphíăv năhƠnhălƠăcácăkho n ph i chi cho tr măthuăphíă(n uăcó)ăvƠăb máyăqu nălỦ;ătrongă

tr ng h păphơnătíchăkinhăt cho d ánăđ ng B n L c ậ TơnăT păthìăkhôngăcóăcácăkho n chiăphíăkinhăt choăcôngătácăv năhƠnh

b oăd ngăth ngă xuyênăcôngătrìnhăđ ng b c a t nhă n mă2013ăthìă bìnhă quơnă01ăkmă

đ ngăgiaoăthôngă(t ngăđ ngăc p IV, III) chiăphíăduyătuăs a ch aăth ngăxuyênălƠă1.000ăUSD/km

Chi phí duy tu đ nh k

Côngătácăduyătuătínhătoánăth c hi nă8ăn măm t l n k t khi d ánăđiăvƠoăho tăđ ng khai thácă(d ki năn mă2018)ănh m b oăđ m tuy năđ ng tr v k t c uăbanăđ u.ăCácăho tăđ ng

b oătrìăbaoăg m c i t o m tăđ ng, ph s n,ăk v ch m tăđ ng, thay th đi u ch nh thi t

b chi uăsáng,ălƠmăs ch c ng r nhăthoátăn c…ăb oăđ mătiêuăchu n k thu t c aăđ ng

nh ăđ nhám,ăđ maăsát,ăđ lún,ăđ sáng,…ăTheoătínhătoánăc aătácăgi ,ăc năc vƠoăd toánă

đ c S Giaoăthôngăv n t iăLongăAnăphêăduy tăchiăphíătrungătu, c i t o m tăđ ngăcácăcôngătrìnhăđ ng b c a t nhă n mă 2013ăthìă bìnhăquơnă01ăkmăđ ngăgiaoăthôngă(t ngă

đ ngăc păIII)ăchiăphíătrungătuăm tăđ ngălƠă130.000ăUSD/km/01 l n duy tu(14)

i v i d ánăđ ng B n L c ậ TơnăT p, cácăn măti năhƠnhăduyătuăg măn măth 12ă(2026),ăn măth 20ă(2034),ăn măth 28 (2042)

Chi phí v n kinh t

Chiăphíăv n kinh t lƠăchiăphíăc ăh i c a ph n v nămƠăn n kinh t ph i th c s b raăđ đ u

t d án, t călƠăsu t sinh l i c a s v năđ uăt ămangăl i cho n n kinh t n uăkhôngăđ uăt ăvƠoăd ánănƠyămƠăđ uăt ăvƠoăd ánăkhác(15)

Theo ADB, m căchiăphíăv n kinh t th c c a

Vi tăNamălƠă12%.ăTheoănghiênăc u c a Nguy năPhiăHùngă(2010)ăthìă cătínhăchiăphíăv n

c a n n kinh t Vi t Nam t 6,13%-8,83%(16)

14

Tácăgi tínhătoánătrênăquy tăđ nhăphêăduy t d ánăc i t oă T.830ăt nútăgiaoăcaoăt căđ năKCNăPhúăAnă

Th nhă(dƠiă4,5km,ăt ng v năxơyăd ng 12,5 t đ ng); TKKT-DT c i t o m tăđ ng t nhă822ă(dƠiă01,2km,

Theo D ánăắNghiênăc u chi năl căphátătri năgiaoăthôngăv n t i qu c gia ậ Vi t Nam”ăđƣăxácăđ nh su t chi c kh uătrongăđánhăgiáăd ánăh t ngăgiaoăthôngăv n t i c a Vi t Nam

đ cătínhătoánăt 10%-12% (k t qu nƠyăphùăh p v iăcácătínhătoánăc aăWBăđ đánhăgiáăcácăd ánăh t ngăgiaoăthôngăc a Vi t Nam) M căchiăphíăv n th că10%ăc ngăphùăh p v i đánhăgiáăd ánăđ ng cao t c Tp.HCM-LongăThƠnhăậ D uăDơy trongătìnhăhu ngănghiênă

c u c aăCh ngătrìnhăgi ng d y kinh t Fulbright Trênăc ăs đó,ăđ tƠiănƠyăđ xu t m c chi c kh uăápăd ngăđ đánhăgiáăd ánănƠyălƠă10%

3.2 K tăqu ăphơnătích cácătiêuăchíăđánhăgiáăhi uăqu ăkinhăt

3.2.1 K tăqu ăphơn tích

T cácăs li uăphơnătíchăv l iăích,ăchiăphíăkinhăt trên,ăápăd ng cho d ánăđ ng B n

L c ậ TơnăT p, phơnătíchătrongăth iăgiană32ăn măv i su t chi t kh u kinh t lƠă10% D

li uăxeăquyăđ i t s li uăđ măxeătínhătoánăchoăđ ng B n L c ậ TơnăT păvƠăd báoănhuă

c u v n t i khi C ngăLongăAnăđiăvƠoăho tăđ ng (s li uănƠy c ng s đ c s d ngăđ phơnătíchătƠiăchínhăc a d án)

B ngă3.5 Ngơnăl uăvƠăk t qu phơnătíchăkinhăt th hi nătómăt t

N m

L iăíchă kinhăt ă ròng,ăth c

Chiăphíă

b oătrìă hƠngăn m

Chiăphíă duy tu 8

-22-

3.2.2 ánhăgiá

Ngơnăl uăkinhăt ròng,ăth c c a d ánăbaăn măđ u nh năgiáătr ơmădoănh ngăn măđ u d ánăđangăđ căđ uăt ăxơyăd ngănênăch cóăchiăphíămƠăkhôngăcóăl iăích.ăCácăn măsau đóăk t khi d ánăđiăvƠoăkhaiăthácăthìăngơnăl uăkinhăt đ u nh năgiáătr d ng.ăV i chi t kh uădòngăngơnăl uăth c c a d ánăv i su t chi t kh u 10%,ătaăđ c k t qu NPVkinh t c a d ánălƠă90,33 t đ ng >0; IRRkinht c a d ánălƠă11,08% Nh ăv yăxétăv m t kinh t d ánămangă

hi u qu c a d án,ăt đóăxácăđ nh nh ng bi n nhăh ng l n, bi n tr ngătơmăc n ph i

qu nălỦăđ tránhăr i ro cho d án

3.3.1 Phơnătíchăđ ănh yăbi năs ăl uăl ngăph ngăti năthamăgiaăgiaoăthông

B ngă3.6 ănh yăc aăNPVăvƠăIRRăkinhăt ăkhiăthayăđ iăl uăl ngăph ngăti năthamăgiaă

giaoăthông

L uăl ngăxe

4,871 5,175 5,480 5,784 6,088 6,393 6,697 7,002 7,306 NPV 90.33 (92.06) (46.46) (0.86) 44.73 90.33 135.93 181.53 227.12 272.72 IRR 11.08% 8.83% 9.42% 9.99% 10.54% 11.08% 11.60% 12.10% 12.60% 13.08%

Khi l uăl ngăxeătínhătoánăs thayăđ i, ta nh n th yăNPVăvƠăIRRăc a d ánăt l thu n v i

l uăl ngăxeăthamăgiaăl uăthông,ăkhiăl uăl ng xeăt ngăthìăhi u qu d ánăt ngăvƠăng c

l i L uăl ng xe gi m kho ng 10%ăthìăNPVăkinhăt c a d ánăs ơmăhayăkhiăđóăd ánăs khôngăhi u qu kinh t

3.3.2 Phơnătíchăđ ănh yăbi năs ăchiăphíăđ uăt

B ngă3.7 ănh yăc aăNPVăvƠăIRRăkinhăt ăkhiăthayăđ iăchiăphíăđ uăt xơyăd ng

Chiăphíăđ uăt ă(xơyă

l p)

697.7 736.5 775.2 814.0 852.7 891.5 930.3 NPV 90.33 154.6 122.5 90.3 58.2 26.1 (6.1) (38.2)

3.3.3 Tr ngăh păkhôngăcóăC ngăLongăAn

KhiăkhôngăcóăC ngăLongăAn,ăkhiăđóăl uăl ngăxeătínhătoánăc a d ánăs gi măđiădoăkhôngă

ph c v cho c ng,ăl ng xe d báoă3.691ăPCU/ngƠyăđêm V iăl uăl ng xe d báoănh ătrênăv iăcácăgi đ nhăkhácăkhôngăđ i so v iătr ng h păcóăc ng K t qu NPV kinh t c a

d ánălƠă-286,0 t đ ng; IRR c a d ánălƠă6,05%.ăNh ăv yăxétăv m t kinh t trongătr ng

h păkhôngăcóăC ng Long An thìăd ánăkhôngăkh thi v m t kinh t

- D báoăl uăl ng xe, chiăphíăv năhƠnhăph ngăti n theo t ng lo iăxeătrênăđ ngăc ăvƠă

đ ng m i,ăchiăphíăth i gian cho t ng lo i xe, t căđ t ngătr ng xe ăcácăbi n s trênătuơnătheoăphơnăph i chu n v iăđ l ch chu n 10% so v iămôăhìnhăc ăs Cácăbi n s trênăcóăth

t ngăgi mătheoăgiáăc , t căđ t ngătr ngăxeădoămangătínhăd báoănênăs d ng m c l ch chu nă10%ăchoăcácăbi n s trên

-24-

- Chiăphíăđ uăt ătuơnătheoăphơnăph iătamăgiácăv i giáătr nh nh t gi mă5%ăvƠăcao nh t

t ngă50%ăsoăv iămôăhìnhăc ăs vìătrênăth c t cácăd ánăth c hi năth ngăcóăxuăh ng

t ngăchiăphíăđ uăt ăh nălƠăgi m

Phơnătíchămôăph ng Monte Carlo đ c th c hi n cho bi n d báoălƠăNPV kinh t K t qu phơnătíchăchoăth yăcóă56,08% xácăsu t cho k t qu NPVăd ngăđ i v iătr ng h păcóăc ng vƠă7,69% xác su t su t cho k t qu NPVăd ngăđ i v iătr ng h păkhôngăcóăc ng.ă i u nƠyăth hi n r ng d ánăch cóăhi u qu kinh t khi c ngăhìnhăthƠnhăvƠăđiăvƠoăho tăđ ng

hi u qu

Chi ti t k t qu phân tích mô ph ng kinh t th hi n t i ph l c 6

K t lu n phơnătíchăkinhăt :ăTrongătr ng h păkhôngăcóăc ngăLongăAnăthìăd ánăg nănh ăkhôngăkh thi v m t kinh t khiăxácăsu tăđ NPVăd ngăch 7,69% D ánăch kh thi khi cóăc ngăLongăAnăđiăvƠoăho tăđ ng,ănh ngăr i ro c a d ánălƠăđángăk khiăxácăsu tăđ NPV

c a d ánăd ngătrongătr ng h pănƠyălƠă56,08%.ăDoăđóăd ánăch nênăđ căphépătri n khai n u c ngăLongăAnăđ căđánhăgiáălƠăkh thiăvƠăđ căđ uăt ăxơyăd ng