GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP LONG THÀNH ĐẾN NĂM 2020.PDF

cách trung tâm TP H Chí Minh kho ng 32 km... Ngu n: Diza.

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi Các thông tin và s

li u đ c s d ng trong lu n v n này là trung th c

Tôi hoàn toàn ch u trách nhi m v i l i cam đoan trên

Nguy n Th Thúy

M C L C TRANG PH BÌA

M C L C

DANH M C CÁC HÌNH

DANH M C CÁC CH VI T T T

M U 1

CH NG 1 T NG QUAN V KHU CÔNG NGHI P 5

1.1 Khái quát chung v khu công nghi p 5

1.1.1 Khu công nghi p 5

1.1.2 Quan đi m v phát tri n KCN 6

1.2 Vai trò c a khu công nghi p trong phát tri n kinh t , xã h i 6

1.2.1 Vai trò tích c c c a khu công nghi p trong phát tri n kinh t , xã h i 6

1.2.1.1 T o n n t ng trong vi c thu hút ngu n v n FDI 6

1.2.1.2 Góp ph n chuy n dch c c u kinh t c a các vùng, các đ a ph ng 7

1.2.1.3 Ti p nh n n n công ngh và ph ng pháp qu n lý s n xu t tiên ti n 8

1.2.1.4 Góp ph n gi i quy t vi c làm, nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c 8

1.2.1.5 T o ra m t h th ng k t c u h t ng công nghi p m i, hi n đ i, có giá tr lâu dài đ ng th i góp ph n hi n đ i hoá h th ng k t c u h t ng trên c n c 9

1.2.2 nh h ng h n ch và t n t i trong quá trình phát tri n khu công nghi p 10 1.3 Các nhân t nh h ng đ n ho t đ ng c a khu công nghi p 11

1.3.1 i u ki n t nhiên, k t c u h t ng 11

1.3.2 i u ki n an ninh chính tr - pháp lu t 12

1.3.3 Y u t kinh t - xã h i 13

1.3.4 Lao đ ng và ngu n nhân l c 14

1.3.5 Môi tr ng thu hút đ u t 15

1.3.6 C s h t ng khu công nghi p 16

1.4 Kinh nghi m phát tri n khu công nghi p 16

1.4.1 Kinh nghi m phát tri n khu công nghi p m t s đ a ph ng 16

1.4.1.1 Thành ph H Chí Minh 16

1.4.1.2 Bình D ng 18

1.4.2 M t s khu công nghi p thành công trên đ a bàn ng Nai 20

1.4.2.1 KCN Amata 20

1.4.2.2 KCN Biên Hòa II 21

1.4.2.3 KCN Tam Ph c 22

1.4.3 Bài h c kinh nghi m đ i v i vi c phát tri n KCN Long Thành 23

TÓM T T CH NG 1 24

CH NG 2 PHÂN TÍCH VÀ ÁNH GIÁ HI N TR NG HO T NG

C A KHU CÔNG NGHI P LONG THÀNH 25

2.1 Khái quát v KCN Long Thành 25

2.1.1 S l c quá trình phát tri n các KCN ng Nai 25

2.1.2 T ng quan KCN Long Thành 29

2.2 Phân tích hi n tr ng c a KCN Long Thành 31

2.2.1 C s h t ng k thu t KCN Long Thành 31

2.2.1.1 V n đ u t h t ng KCN 31

2.2.1.2 Công trình ti n ích công c ng KCN 36

2.2.2 V trí, đ a đi m KCN 38

2.2.3 Các công trình h t ng ngoài hàng rào KCN 39

2.3 Phân tích tình hình ho t đ ng c a KCN Long Thành 39

2.3.1 Tình hình thu hút đ u t và c c u ngành ngh đ u t c a doanh nghi p KCN Long Thành 39

2.3.2 Tình hình ho t đ ng c a các doanh nghi p trong KCN Long Thành 46

2.3.3 Lao đ ng làm vi c t i KCN Long Thành 49

2.3.4 V công ngh và cách t ch c qu n lý KCN 53

2.4 Nh ng y u t nh h ng đ n s phát tri n c a KCN Long Thành 53

2.4.1 V kinh t 53

2.4.2 V h th ng pháp lu t 55

2.4.3 Th t c hành chính: 57

2.5 ánh giá chung 57

2.5.1 u đi m 57

2.5.2 H n ch 58

TÓM T T CH NG 2 60

CH NG 3 GI I PHÁP PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P LONG THÀNH N N M 2020 61

3.1 nh h ng phát tri n KCN Long Thành đ n n m 2020 61

3.1.1 M c tiêu phát tri n các KCN ng Nai đ n n m 2020 61

3.1.2 M c tiêu phát tri n KCN Long Thành 62

3.1.2.1 M c tiêu 62

3.1.2.2 M c tiêu đ n n m 2020 62

3.2 M t s gi i pháp phát tri n KCN Long Thành đ n n m 2020 63

3.2.1 Gi i pháp t ng c ng công tác xúc ti n kêu g i đ u t 63

3.2.2 T ng c ng s ph i h p đ n v chuyên ngành, đ đào t o và phát tri n ngu n nhân l c 64

3.2.3 Gi i pháp đ y m nh vi c hoàn thi n ch t l ng h t ng, t ng c ng cung c p ti n ích công c ng ph c v nhà đ u t trong KCN 65

3.2.4 Gi i pháp thu hút các d án có công ngh k thu t cao, ít gây ô nhi m môi tr ng 67

3.2.5 T ng c ng phát tri n d ch v h tr cho nhà đ u t ho t đ ng trong KCN68 3.2.6 Gi i pháp v nhà , nhà tr cho ng i lao đ ng trong KCN 69

3.3 Gi i pháp h tr 71

3.3.1 Nâng cao hi u qu qu n lý Nhà n c 71

3.3.2 C i thi n môi tr ng đ u t 72

3.3.3 Xúc ti n đ u t : 74

3.4 Ki n ngh 75

3.4.1 i v i Chính ph 75

3.4.2 i v i tnh ng Nai 78

TÓM T T CH NG 3 79

K T LU N 80 DANH M C TÀI LI U THAM KH O

PH L C

DANH M C CÁC B NG

B ng 2 1 Danh sách quy ho ch các KCN ng Nai đã đ c thành lâp 27

B ng 2.2 Danh sách quy ho ch các KCN ng Nai đ n n m 2020 28

B ng 2.3 C c u v n đ u t h l y k giai đo n n m 2008 – 2013 33

B ng 2.4 Tình hình d án đ u t vào KCN Long Thành 40

B ng 2.5 L ng v n trong n c vào KCN Long Thành giai đo n 2008-2013 43

B ng 2.6 L ng v n FDI thu hút vào KCN Long Thành giai đo n 2008 - 2013 45

B ng 2.7 D án KCN Long Thành chia theo ngành ngh đ u t 45

B ng 2.8 K t qu ho t đ ng c a các doanh nghi p FDI giai đo n 2008 - 2013 47

B ng 2.9 Tình hình lao đ ng t i KCN Long Thành t n m 2008 đ n 2013 50

B ng 2.10 Lao đ ng phân theo trình đ , theo gi i tính, theo khu v c 51

B ng 2.11 D ki n lao đ ng tuy n d ng trong n m 2014 52

DANH M C CÁC HÌNH

Hình 2.1 B n đ KCN Long Thành 30

Hình 2.2 T ng v n đ u t c s h t ng KCN Long Thành l y k giai đo n 2008 - 2013 31

Hình 2.3 V n đ u t xây d ng nhà x ng xây s n KCN Long Thành 34

Hình 2.4 S d án chia theo qu c gia đ u t vào KCN Long Thành 40

Hình 2.5 Tình hình thu hút các d án đ u t vào KCN Long Thành 40

Hình 2.6 Tình hình l ng v n đ u t trong n c vào KCN Long Thành 42

Hình 2.7 Tình hình thu hút v n FDI giai đo n 2008 - 2013 44

Hình 2.8 Tình hình bi n đ ng lao đ ng giai đo n 2008 – 2013 49

DANH M C CÁC CH VI T T T

BXD: B Xây d ng

CN: Chuyên nghi p

CNKT: Công nhân k thu t

CNH, H H: Công nghi p hóa, hi n đ i hóa

M U

1 Lý do ch n đ tài:

Ngày nay cùng v i s phát tri n c a đô th hóa, phát tri n các khu công nghi p gia t ng đã thúc đ y t ng tr ng kinh t S ho t đ ng phát tri n khu công

đã đóng góp tích c c vào vi c phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph ng c ng nh c

n c; trong đó có đóng góp vào vi c huy đ ng ngu n l c vào th c hi n m c tiêu phát tri n kinh t đ t n c

ng Nai có v trí quan tr ng trong vùng kinh t tr ng đi m phía Nam, v i

v trí đ a lý thu n l i cho giao thông v n t i, g n c ng, h th ng thông tin liên l c,

c p đi n, c p n c phát tri n…, đ c bi t có n n đ a ch t n đ nh, v ng ch c, thu n

l i cho vi c xây d ng công trình, nhà x ng ây là các y u t c n thi t đ phát tri n ho t đ ng khu công nghi p và t nh ng Nai h i t đ các đi u ki n thu n l i trong vi c phát tri n m t n n công nghi p theo h ng hi n đ i V i ti m n ng đó,

qua h n 20 n m phát tri n khu công nghi p, ng Nai tr thành m t t nh có t c đ phát tri n nhanh và d n đ u c n c v ho t đ ng khu công nghi p Tính đ n n m

2013 ng Nai có 31 khu công nghi p đ c thành l p, v i t ng di n tích đ t 9.832 ha; trong đó có 27 khu công nghi p đang ho t đ ng, 04 khu công nghi p đang trong giai đo n thu h i đ t, xây d ng c s h t ng Có 1.269 d án còn hi u l c v i t ng

v n đ u t lên đ n 17.761,41 tri u đô la M , có 925 d án FDI đ n t 39 qu c gia, vùng và lãnh th v i t ng v n đ u t 15.951,91 tri u đô la M và 344 d án trong

n c v i v n đ u t 38.064,18 t đ ng (kho ng 1.809,50 tri u đô la M ) Trong đó,

có 769 d án FDI đang ho t đ ng, v n th c hi n 14.097,96 tri u đô la M , b ng 88% v n đ ng ký; 249 d án trong n c đang ho t đ ng, v i v n th c hi n là 26.230,77 t đ ng, chi m 68,91% v n đ ng ký Các KCN thu hút 444.266 ng i lao

đ ng trong đó có 5.372 ng i n c ngoài ; lao đ ng ngo i t nh chi m trên 60% và lao đ ng n chi m 61% t ng s lao đ ng; Ng i lao đ ng ch y u t p trung làm

vi c các doanh nghi p v n FDI, chi m 92%

T nh ng thành qu trên, m c tiêu ng Nai tr thành t nh công nghi p hóa – hi n đ i hóa, v i đ nh h ng phát tri n khu công nghi p đ n n m 2020 ng Nai s có 35 KCN đ c thành l p, v i t ng di n tích quy ho ch là 11.851,11 ha; trong đó t p trung vào thu hút các ngành ngh công ngh cao, ít gây ô nhi m môi

tr ng và phát tri n công nghi p ph tr và các d ch v đi kèm

Khu công nghi p Long Thành do ch đ u t là Công ty C ph n Sonadezi Long Thành, đ c thành l p t n m 2003 v i t ng di n tích đ t quy ho ch là 488

ha, trong đó di n tích đ t công nghi p dành cho thuê là 282,74 ha, đã cho thuê đ c 234,36 ha, đ t t l 82,92%

Tr c tình hình kinh t hi n nay và s phát tri n m nh m c a s n xu t công nghi p, đã có nhi u KCN đ c thành l p và ho t đ ng có hi u qu t i ng Nai và c n c, do đó đã có s c nh tranh l n nhau gi a các KCN trong vi c xây

d ng và phát tri n KCN T khi thành l p KCN Long Thành đã đ t đ c m t s thành t u nh t đ nh nh ng c ng còn g p không ít khó kh n trong quá trình xây

d ng và phát tri n; vì v y c n thi t ph i có s t ng k t đánh giá quá trình ho t đ ng

và đ xu t gi i pháp c th cho s phát tri n KCN Long Thành trong nh ng n m

Phân tích và đánh giá ho t đ ng c a khu công nghi p Long Thành trong

th i gian qua, đ a ra đ c nh ng u đi m và nh ng h n ch trong quá trình ho t

đ ng KCN Long Thành

xu t các gi i pháp phát tri n KCN Long Thành đ n n m 2020

3 i t ng và ph m vi nghiên c u:

i t ng nghiên c u: Tình hình ho t đ ng phát tri n c a KCN Long Thành

Ph m vi c a đ tài là nghiên c u đ c gi i h n nh sau:

- V không gian: Nghiên c u đ c t p trung trong KCN Long Thành

- V th i gian: Thu th p s li u t n m 2008 đ n n m 2013

Nghiên c u s d ng s li u th c p: Các thông tin đ c thu th p t các báo cáo t ng h p, báo cáo c a Công ty C ph n Sonadezi Long Thành qua t n m 2008 - 2013; thu th p s li u t ng h p, th ng kê theo các n m v quá trình xây d ng và ho t

đ ng c a KCN Long Thành t báo cáo c a Ban Qu n lý các KCN ng Nai; các thông tin t Chính ph , B K ho ch và u t , t sách báo, t p chí chuyên ngành, Internet và các thông tin t các nghiên c u có liên quan

Vi c t ng h p d li u c a nghiên c u d a trên các ph ng pháp th ng kê,

t ng h p, so sánh, phân tích và đánh giá

Lu n v n s d ng ph ng pháp th ng kê, so sánh, phân tích t ng h p và suy

lu n nh m phân tích, đánh giá th c ti n phát tri n KCN Long Thành trong giai đo n t

n m 2008 đ n n m 2013

Ph ng pháp tham kh o ý ki n nh ng ng i am hi u và có thâm niên công tác

t i các doanh nghi p kinh doanh h t ng KCN, qu n lý KCN đ đ a ra các nh n xét, đánh giá khách quan

5 Ý ngh a th c ti n c a nghiên c u:

Thông qua nghiên c u ho t đ ng c a KCN Long Thành, s ch ra c th v quá trình ho t đ ng và phát tri n c a KCN Long Thành; cho th y đi m đ t đ c, m t còn t n t i; t đó đ xu t các gi i pháp c th , thi t th c nh m m c tiêu phát tri n KCN Long Thành h ng t i hi u qu và b n v ng theo h ng nhanh chóng đ t t l l p đ y 100%, thu hút các d án công ngh cao, thân thi n môi tr ng, các d án s d ng ít lao

đ ng và gi i pháp phát tri n KCN Long Thành đ n n m 2020

6 C u trúc c a đ tài: Ngoài m đ u, tài li u tham kh o, ph l c, c u trúc

c a tài có 3 ch ng

Ch ng 1 T ng quan v khu công nghi p

Ch ng 2 Phân tích và đánh giá hi n tr ng ho t đ ng c a khu công nghi p Long Thành

Ch ng 3 Gi i pháp phát tri n khu công nghi p Long Thành đ n n m

2020

CH NG 1

1.1 Khái quát chung v khu công nghi p

1.1.1 Khu công nghi p

- nh ngh a KCN:

+ Khu công nghi p là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p và th c hi n

các d ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i đ a lý xác đ nh, đ c thành l p

theo quy đ nh c a Chính ph (Lu t u t , 2005)

+ Theo Ngh đ nh s 29/2008/N -CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph quy

đ nh v khu công nghi p, khu ch xu t, khu kinh t ; “Khu công nghi p là khu

chuyên s n xu t hàng hóa công nghi p và th c hi n các d ch v cho s n xu t công

nghi p, có ranh gi i đ a lý xác đ nh, đ c thành l p theo đi u ki n, trình t và th

t c quy đ nh t i Ngh đ nh này”

Nh v y, KCN đ c hi u là khu v c t p trung các doanh nghi p chuyên

s n xu t hàng công nghi p và th c hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p; có

ranh gi i đ a lý xác đ nh, không có dân c sinh s ng; đ c Chính ph ho c Th

t ng Chính ph quy t đ nh thành l p; trong khu công nghi p có th có doanh

nghi p ch xu t

- c đi m KCN:

+ Khu công nghi p là khu chuyên s n xu t hàng hóa công nghi p và th c

hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p S n ph m c a các doanh nghi p trong

+ Các doanh nghi p trong KCN đ c h ng ch đ theo quy đ nh c a KCN

+ Công ty u t Kinh doanh H t ng là doanh nghi p đ c thành l p, có

ch c n ng kinh doanh c s h t ng đ c Th t ng Chính ph quy t đ nh cho phép đ u t xây d ng và kinh doanh c s h t ng KCN c UBND t nh, thành

ph quy t đ nh sau khi có ch tr ng c a Chính ph

+ Ban Qu n lý các KCN là c quan chuyên ngành tr c th c hi n ch c n ng

qu n lý nhà n c tr c ti p đ i v i khu công nghi p

1.1.2 Quan đi m v phát tri n KCN

Phát tri n KCN ph i g n v i s phát tri n b n v ng, c n chú ý đ n vi c phát tri n hi u qu kinh t , xã h i công b ng, đ m b o ng i lao đ ng đ c tr công phù h p, môi tr ng đ c b o v , gi gìn

Do đó, phát tri n KCN là vi c đ m b o t ng tr ng kinh t n đ nh, KCN

ho t đ ng hi u qu , s ho t đ ng hi u qu c a các doanh nghi p trong KCN, m c

s ng c a ng i lao đ ng đ c đ m b o, b o v và gi gìn môi tr ng s ng

1.2 Vai trò c a khu công nghi p trong phát tri n kinh t , xã h i

1.2.1 Vai trò tích c c c a khu công nghi p trong phát tri n kinh t , xã

h i

1.2.1.1 T o n n t ng trong vi c thu hút ngu n v n FDI

Phát tri n các KCN t o n n t ng trong vi c thu v n ngu n v n cho phát tri n công nghi p, đ c bi t là v n FDI ây là m t trong nh ng gi i pháp hi u qu trong quá trình đ y m nh phát tri n công nghi p, h ng t i xây d ng m t n n công nghi p hi n đ i

Trong tình hình kinh t hi n nay KCN càng phát huy đ c vai trò thu hút và

đa d ng hoá các ngu n v n đ u t ; t đó đã th c s có đóng góp không nh trong

vi c huy đ ng ngu n l c vào th c hi n m c tiêu phát tri n kinh t đ t n c

Qua h n 20 n m, KCN đã tr thành đ a đi m h p d n c a các nhà đ u t n c ngoài, các d án FDI v s n xu t công nghi p trong các KCN chi m kho ng 80%

t ng v n FDI vào ngành công nghi p trong c n c Tính đ n h t n m 2013, c

n c có 289 KCN v i t ng di n tích đ t t nhiên trên 81.000 ha, có 15.067 d án còn hi u l c v i t ng s v n đ ng ký là 218.841,82 tri u USD, các KCN, KKT đã thu hút đ c 2,1 tri u lao đ ng L y k đ n n m 2013, các KCN trên c n c đã thu hút đ c 5.075 d án đ u t tr c ti p n c ngoài v i t ng v n đ u t là 75,8 t USD, v n th c hi n đ t 55% v n đ ng ký (B K ho ch và u t , 2013)

1.2.1.2 Góp ph n chuy n d ch c c u kinh t c a các vùng, các đ a

ph ng

Th c ti n vi c xây d ng và phát tri n các KCN đã có nh ng đóng góp ngày càng l n vào vi c nâng cao t tr ng công nghi p trong GDP c a c n c T tr ng giá tr s n xu t công nghi p c a các doanh nghi p KCN trong t ng giá tr s n xu t công nghi p c a c n c đã t ng lên đáng k t m c kho ng 8% n m 1996 lên 14%

n m 2000 và hi n nay, giá tr s n xu t công nghi p t i các KCN, KCX, chi m kho ng 34-35% giá tr s n xu t công nghi p c n c

S c c nh tranh c a các doanh nghi p KCN trên th tr ng th gi i đ c nâng cao đáng k trong th i gian qua, th hi n giá tr xu t kh u c a các doanh nghi p KCN t ng đ u qua các n m T tr ng giá tr xu t kh u c a các doanh nghi p KCN trong t ng kim ng ch xu t kh u c a c n c đã t ng t m c kho ng 15% n m

2000 lên kho ng 20% n m 2010 Trong n m 2013, t i các KCN, KKT t ng doanh thu đ t h n 100 t USD, t ng 31% so v i n m 2012; kim ng ch xu t kh u đ t trên 51,5 t USD, t ng 36% so v i cùng k n m 2012; kim ng ch nh p kh u đ t 46,8 t USD, t ng 24% so v i cùng k n m 2012; n p ngân sách nhà n c đ t h n 66,6 ngàn t đ ng, t ng 10% so v i cùng k n m 2012

1.2.1.3 Ti p nh n n n công ngh và ph ng pháp qu n lý s n xu t tiên

ti n

Cùng v i dòng v n FDI vào các d án s n xu t, kinh doanh trong KCN, các nhà đ u t còn đ a vào Vi t Nam nh ng dây chuy n s n xu t v i công ngh tiên

ti n, hi n đ i Trong đó, đ c bi t ph i k đ n nh ng d án công ngh k thu t cao

t p trung KCN c a các th ng hi u l n nh Canon, Samsung, Mabuchi Motor, Orion Hanel , nh ng l nh v c mà chúng ta còn y u và c n khuy n khích phát tri n

nh c khí chính xác, đi n t Các d án đ u t n c ngoài vào KCN không

nh ng góp ph n nâng cao hàm l ng công ngh trong s n ph m c a các doanh nghi p KCN, mà qua m i quan h h p tác đ u t v i n c ngoài, v th và s c h p

d n đ u t c a Vi t Nam trên tr ng qu c t đ c c i thi n và góp ph n đ y m nh

đ c còn l n h n nhi u

Nhi u KCN đã xây d ng các c s d y ngh nh : Trung tâm d y ngh Vi t Nam - Singapore, Tr ng K ngh Th a Thiên Hu , Tr ng Cao đ ng k thu t – công ngh Sonadezi ng Nai đã hình thành mô hình liên k t đào t o và s d ng nhân l c gi a các KCN và nhà tr ng nh ph i h p gi a tr ng i h c L c H ng

và KCN trong vi c h ng d n sinh viên th c t p và gi i quy t vi c làm cho sinh viên sau khi t t nghi p KCN t đào t o ngh là h ng r t quan tr ng đ gi i quy t tình tr ng thi u nghiêm tr ng lao đ ng k thu t hi n nay Phát tri n KCN c ng đ ng ngha v i hình thành và phát tri n m nh m th tr ng lao đ ng, nh t là th tr ng lao đ ng trình đ cao n c ta C nh tranh và quan h cung - c u lao đ ng di n ra

khu v c này c ng r t gay g t, t o đ ng l c đ lao đ ng không ng ng ph n đ u, nâng cao tay ngh L c l ng lao đ ng làm vi c trong các KCN có c h i ti p c n

và ti p th ph ng th c s n xu t tiên ti n, trình đ qu n lý chuyên nghi p t đó đòi

h i l c l ng lao đ ng ph i không ng ng h c t p và hoàn thi n nh m nâng cao ch t

l ng, đáp ng nhu c u c a nhà tuy n d ng

KCN có mô hình t ch c và qu n lý nói chung, t ch c và qu n lý nhân l c nói riêng, r t tiên ti n, đ t trình đ qu c t và đa d ng ây là môi tr ng r t t t đ đào t o, chuy n giao khoa h c qu n lý cho đ i ng cán b qu n lý doanh nghi p c a

Vi t Nam đ có th thay th d n lao đ ng qu n lý ng i n c ngoài

ho t đ ng, k t c u h t ng đ c đ u t đ ng b và hoàn thi n đã góp ph n thay đ i

di n m o c a đ a ph ng, t o đi u ki n thu n l i cho vi c đ y m nh thu hút v n FDI vào KCN; đây c ng t o đi u ki n thu n l i nh m thúc đ y m i liên k t kinh t ngành và vùng trong c n c

T i các KCN h th ng c s h t ng kinh t – k thu t nói chung khá hoàn

ch nh, m t s đ t tiêu chu n qu c t nh t là đ ng sá, kho bãi, đi n, n c, giao thông, thông tin liên l c và các c s d ch v tài chính, ngân hàng, b o hi m Quá trình đ y m nh chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao đ ng xã h i yêu c u tr c h t

là xây d ng và nâng c p h th ng c s h t ng Các KCN chính là nh ng đi m đ t phá, nh ng mô hình t i u v xây d ng c s h t ng, nên có tác d ng thúc đ y quá trình chuy n dch c c u kinh t và lao đ ng theo h ng CNH, H H

1.2.2 nh h ng h n ch và t n t i trong quá trình phát tri n khu

Vi c cung c p lao đ ng cho các doanh nghi p KCN đang g p mâu thu n,

đó là thi u lao đ ng qu n lý có trình đ cao trong khi s lao đ ng c n t o công n

vi c làm còn r t d th a, lao đ ng đã qua đào t o nh ng ch a đáp ng đ c yêu c u

c a nhà tuy n d ng, các v trí ch ch t trong doanh nghi p v n do lao đ ng n c ngoài đ m nhi m L c l ng lao đ ng ngo i t nh r t l n, gây nhi u khó kh n trong cung c p các d ch v xã h i c b n, n đ nh đ i s ng và đi u ki n làm vi c c a

ng i lao đ ng T đó, ho t đ ng KCN t o nên m t s v n đ h n ch hi n nay nh

tình tr ng áp l c trong vi c gi i quy t nhu c u nhà , các d ch v vui ch i gi i trí,

h th ng an sinh cho ng i lao đ ng nh t là đ i v i công nhân, luôn t o s c ép to

l n đ i v i đ a ph ng

Công tác b o v môi tr ng trong KCN, m c dù đã đ c chú tr ng h n

nh ng đa s các KCN trên ph m vi c n c nói chung còn ch a đ c c i thi n nhi u và ch a đáp ng đ c nh ng tiêu chu n môi tr ng theo quy đ nh KCN là

n i t p trung các c s công nghi p thu c các ngành ngh , l nh v c khác nhau, c ng

là n i th i ra môi tr ng các lo i ch t th i r n, l ng, khí và ch t th i nguy h i Ô nhi m v n c th i công nghi p trong các KCN ch a đ c quan tâm gi i quy t th a đáng, x lý ô nhi m môi tr ng không tri t đ , ph n nào nh h ng đ n môi tr ng xung quanh nh môi tr ng không khí, đ t, n c Khí th i, b i và ti ng n t các KCN

đang gây ô nhi m môi tr ng ngày càng t ng nh h ng nghiêm tr ng đ n môi

tr ng và s c kho c a nhân dân quanh vùng Nguyên nhân là do t i m t s KCN

ch a tuân th nghiêm túc pháp lu t v môi tr ng; ý th c c a doanh nghi p th

c p, k c doanh nghi p là ch đ u t h t ng KCN nhi u khi ch a cao, v n đ t l i ích kinh t lên trên trách nhi m b o v môi tr ng; công tác ph i h p ki m tra, giám sát b o v môi tr ng KCN c a các c quan Nhà n c ch a th t ch t ch

M c dù s l ng các nhà máy XLNT t p trung đã t ng lên nh ng t i khu v c xung quanh KCN m t s đ a ph ng, m t s tiêu chu n n c th i v t quá quy đ nh cho phép Do vi c v n hành nhà máy x lý n c th i ch a tuân th theo quy đ nh trong khi công tác giám sát, ki m tra, thanh tra c a các c quan qu n lý còn h n

ch , ch tài x ph t ch mang tính r n đe

1.3.1 i u ki n t nhiên, k t c u h t ng

i u ki n t nhiên có nh h ng đ n ho t đ ng c a KCN đ c bi t là v trí KCN; v trí giao thông v đ ng b c ng nh đ ng th y, v trí c ng, hàng không;

đ c ng n n đ t; h th ng c p đi n; c p n c,… V i các đi u ki n t nhiên trên có

kh n ng khai thác ph c v đô th và công nghi p s đ m b o cho vi c phát tri n công nghi p c a vùng, t o đi u ki n thu n l i trong vi c thu hút đ u t và phát tri n KCN

V trí KCN là y u t quan tr ng trong vi c thu hút các d án đ u t , m t v trí thu n l i v giao thông, v n chuy n, g n đô th , g n c ng, luôn là đi m u tiên

đ u tiên khi các nhà đ u t xem xét và quy t đ nh đ u t KCN đ c quy ho ch

ph i có đ c ng n n đ t phù h p đ xây d ng k t c u h t ng, xây d ng và ho t

đ ng s n xu t c a nhà máy V trí đ a lý thu n l i, đ m b o cho giao th ng hàng hóa v i th tr ng qu c t v i các vùng còn l i trong n c V trí thu n l i đ m b o cho vi c v n chuy n hàng hóa, nguyên li u đ c nhanh chóng, thu n ti n, gi m chi phí l u thông, làm t ng kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p

V trí KCN đ c xem là thu n l i khi có h th ng giao thông đ n KCN hoàn ch nh: có h th ng đ ng b , đ ng s t, đ ng sông, đ ng bi n, đ ng hàng không, v i kho ng cách g n nh t, thu n ti n nh t V ngu n l c, đi n, n c, x

lý n c th i, các d ch v kèm theo, c ng ph i đáp ng nhu c u cho phát tri n KCN

V k t c u h t ng n i khu công nghi p đ c thành l p, có k t c u h t ng thu n l i, hoàn ch nh, có kh n ng giao th ng thu n l i M t đ a đi m KCN có k t

c u h t ng lý t ng ph i g n các trung tâm kinh t , các đ u m i giao thông và các ngu n cung c p đi n, n c, nhân l c, Ngoài ra, các công trình ti n ích nh : b u

đi n, h i quan, ngân hàng c ng góp ph n t o nên k t c u h t ng hoàn ch nh; t o

đi u ki n thu n l i cho vi c thu hút nhà đ u t th c p ho t đ ng trong KCN; đây

c ng là y u t c nh tranh gi a các KCN v i nhau trong vi c kêu g i nhà đ u t và

c ng là đi u ki n c n thi t đ xây d ng và phát tri n KCN

i u ki n h t ng KCN đ m b o s v n chuy n, giao th ng và ho t đ ng

c a doanh nghi p KCN, h t ng KCN là m t trong nh ng tiêu chí l a ch n khi đ u

t vào KCN C s h t ng KCN đ c cho là đi u ki n tiên quy t khi phát tri n KCN, t o đ c c s h t ng hoàn thi n cùng các d ch v h t ng s t o ra nh ng

đi u ki n thu n l i trong quá trình ho t đ ng KCN Hoàn thi n c s h t ng là yêu

c u c p thi t và là đi u ki n đ u tiên c a ho t đ ng KCN, đây là y u t c b n trong quá trình thu hút đ u t vào KCN

1.3.2 i u ki n an ninh chính tr - pháp lu t

Các y u t v chính tr , pháp lu t có nh h ng l n đ n ho t đ ng c a KCN trong đó có nh h ng tr c ti p đ n các doanh nghi p KCN Nó bao g m các h

th ng các chính sách c a chính ph , c ch phát tri n, h th ng pháp lu t hi n hành; các quan h ngo i giao c a nhà n c, nh ng di n bi n v chính tr trong và ngoài

n c ây là v n đ đ c các nhà đ u t quan tâm, đ c bi t là các nhà đ u t n c ngoài khi có ý đ nh đ u t vào m t n c mà đ i v i h còn nhi u khác bi t Khi đó

m t n c v i s nh t quán v chính tr , an ninh và tr t t xã h i đ c đ m b o

s gây đ c tâm lý yên tâm cho nhà đ u t tìm ki m c h i làm n và là n i tin c y

đ có th đ u t đ nh c lâu dài Môi tr ng chính tr n đ nh là đi u ki n tiên quy t kéo theo s đ m b o n đ nh v các y u t khác nh kinh t , xã h i

An ninh chính tr n đ nh s đ m b o vi c ho t đ ng và phát tri n KCN, đây là y u t đ m b o th c hi n các cam k t c a chính quy n s t i đ i v i các nhà

đ u t Gi v ng an ninh, n đ nh chính tr và tr t t xã h i nh m b o v quy n l i, tài s n h p pháp cho các ch đ u t khi tham gia vào ho t đ ng s n xu t trong các KCN

C ch chính sách v mô th c s có tác đ ng m nh m đ n xu h ng v n

đ ng t ng quát c a vi c khuy n khích hay h n ch kêu g i đ u t c a m t qu c gia Chính sách pháp lu t Nhà n c nh h ng đ n quá trình xây d ng và phát tri n c a KCN, nh h ng đ n ho t đ ng c a doanh nghi p trong KCN M t chính sách, quy

đ nh m i đ c Chính ph ban hành s nh h ng tr c ti p ho c gián ti p đ n ho t

đ ng KCN, do đó m t chính sách đúng, phù h p s mang l i thu n l i trong vi c

ho t đ ng c a KCN và c a doanh nghi p, có tác đ ng tích c c đ n vi c thu hút các

d án đ u t

Pháp lu t và b máy hành pháp có liên quan đ n vi c chi ph i ho t đ ng

c a nhà đ u t ngay t khi b t đ u tìm ki m c h i đ u t cho đ n khi d án k t thúc th i h n ho t đ ng ây là y u t có tác đ ng tr c ti p c ng nh gián ti p đ n

ho t đ ng đ u t N u môi tr ng pháp lý và b máy v n hành nó t o nên s thông thoáng, c i m và phù h p v i thông l qu c t , c ng nh s c h p d n và đ m b o

l i ích lâu dài cho các nhà đ u t thì cùng v i các y u t khác, t t c s t o nên m t môi tr ng đ u t có s c thu hút m nh đ i v i các nhà đ u t n c ngoài

1.3.3 Y u t kinh t - xã h i

Phát tri n kinh t - xã h i có tác đ ng m nh m đ n xu h ng v n đ ng

c a vi c khuy n khích hay h n ch thu hút đ u t vào n n kinh t , c ng nh vào các KCN Nó là n n t ng cho phát tri n đ t n c, m t n n kinh t n ng đ ng, ngu n l c d i dào s t o đi u ki n thu n l i cho vi c xây d ng và phát tri n KCN

Các y u t v kinh t luôn đ c quan tâm chú ý k c trong ng n h n, trung h n và dài h n Thông th ng KCN d a vào các y u t kinh t đ quy t đ nh chi n l c

ho t đ ng cho th i gian t i

Nhà đ u t luôn quan tâm, xem xét đ n tình tr ng c a n n kinh t c a qu c gia đ có th l a ch n th i đi m đ u t phù h p v i t ng giai đo n, chu k Tri n

v ng kinh t trong t ng lai c ng đ c các nhà đ u t quan tâm đ c th hi n qua

t c đ t ng tr ng c a n n kinh t T ng tr ng kinh t là s gia t ng GDP, ho c GNP hay thu nh p bình quân trên đ u ng i trong m t th i gian nh t đ nh Phát tri n kinh t là m t quá trình hoàn thi n v m i m t c a n n kinh t bao g m kinh

t , xã h i, môi tr ng, th ch trong m t th i gian nh t đ nh Các y u t nh l m phát, lãi su t c ng nh h ng đ n vi c ho t đ ng c a KCN và ho t đ ng c a doanh nghi p KCN Do đó m t đ t n c có n n kinh t n ng đ ng, t c đ t ng tr ng kinh t cao, cán cân th ng m i và thanh toán n đ nh, ch s l m phát th p, c c u kinh t phù h p thì kh n ng thu hút v n đ u t s cao

Môi tr ng v n hóa – xã h i c a m t n c c ng đ c các nhà đ u t quan tâm khi quy t đ nh đ u t Bi t và hi u đ c các phong t c t p quán, thói quen, s thích tiêu dùng c a ng i dân, s giúp nhà đ u t thu n l i trong vi c tri n khai d

án đ u t

1.3.4 Lao đ ng và ngu n nhân l c

KCN ra đ i đòi h i m t l c l ng lao đ ng d i dào đ đáp ng cho các doanh nghi p ho t đ ng s n xu t trong các KCN, vì th đi u ki n phát tri n kinh t ,

xã h i t i đ a ph ng góp ph n đ n vi c xây d ng và phát tri n KCN Lao đ ng là

y u t tr c ti p tham gia trong quá trình s n xu t c a doanh nghi p, là m t l ng

l ng quan tr ng đ c bi t trong ho t đ ng s n xu t Phát tri n KCN g n li n v i

vi c phát tri n ngu n nhân l c t i ch , đáp ng yêu c u cho ho t đ ng c a doanh nghi p trong KCN Vi t Nam v n là m t n c đ c đánh giá là có ngu n lao đ ng

d i dào, chi phí nhân công r so v i các n c khác do đó, đây c ng là y u t giúp

vi c thu hút đ u t n c ngoài t i Vi t Nam t ng cao

Ngoài ra, các KCN đ c b trí g n các ngu n cung ng lao đ ng s giúp doanh nghi p và chính quy n đ a ph ng không b áp l c v vi c gi i quy t ch

và các d ch v xã h i khác Bên c nh vi c quan tâm v s l ng lao đ ng c ng c n chú tr ng đ n ch t l ng ngu n l c Vì v y c n quan tâm đ n ch t l ng đào t o nhân l c hi n nay đ đáp ng đ c nhu c u c a doanh nghiêp, c ng nh nhu c u

V trí đ a lý, h t ng giao thông thu n l i, l c l ng lao đ ng d i dào… là

nh ng đi u ki n các nhà đ u t quan tâm, thì c ch chính sách thu hút đ u t c ng

đ c các nhà đ u t h t s c quan tâm thu hút ngu n v n FDI vào các KCN, đ a

ph ng ph i luôn quan tâm c i thi n môi tr ng đ u t , thông thoáng; gi i quy t các th t c hành chính ngày càng đ n gi n, nhanh g n theo c ch “m t c a” t c p

gi y ch ng nh n đ u t , con d u, c p phép xây d ng, môi tr ng, và các th t c

nh thu , h i quan, b o hi m,… nh m t o đi u ki n thu n l i nh t đ h tr doanh nghi p nhanh chóng đi vào ho t đ ng và n đ nh s n xu t

Môi tr ng đ u t bao g m các y u t nh : th t c hành chính, chính sách

u đãi, th t c đ u t , chính sách pháp lu t, s có tác đ ng tích c c hay tiêu c c,

t o thu n l i hay c n tr quá trình kêu g i đ u t ; nh h ng tr c ti p đ n ho t

đ ng c a KCN Môi tr ng đ u t nh h ng l n đ n ho t đ ng c a KCN, m t đ a

ph ng quan tâm c i thi n môi tr ng đ u t , các th t c hành chính, chính sách thông thoáng, t o nhi u u đãi cho nhà đ u t , t o đi u ki n thu n l i cho KCN phát tri n, d dàng thu hút đ u t , nhanh chóng l p đ y di n tích đ t Vì v y, nhà

n c c ng nh các đ a luôn quan tâm, ngày càng c i thi n môi tr ng đ u t tr lên thông thoáng h n, minh b ch h n

Hi n nay chính quy n c a các đ a ph ng n i có KCN ho t đ ng đ u chú

tr ng quan tâm vi c c i thi n môi tr ng đ u t , có chính sách c th trong vi c xúc

ti n đ u t nh t là ngu n v n FDI

1.3.6 C s h t ng khu công nghi p

M t trong nh ng y u t quan tr ng góp ph n t o nên s thu n l i cho vi c thu hút đ u t nói chung và ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p trong KCN nói riêng đó là c s h t ng; đ i v i các doanh nghi p trong KCN y u t này

đ c bi t quan tr ng, nó m t ph n quy t đ nh trong vi c th a thu n giá cho thuê l i

đ t, phí s d ng h t ng mà doanh nghi p ph i tr khi ho t đ ng trong KCN

C s h t ng trong KCN c ng là y u t nhà đ u t quan tâm đ c bi t khi quy t đ nh ch n KCN nào đ đ u t nh đ ng giao thông, thoát n c m a n c

th i, cây xanh, chi u sáng, h th ng đi n, cung c p n c, h th ng x lý n c th i,

đ t đai ph c v công nghi p, d ch v vi n thông, h th ng an ninh trong KCN, h

th ng phòng cháy, d ch v ti n ích khác có trong KCN, Vì v y m t KCN đ c xây d ng hoàn thi n c s h t ng th hi n qua l ng v n đ u t vào các h ng m c

c th và đ c doanh nghi p hài lòng khi đ u t vào KCN đó

C s h t ng KCN t t hay ch a t t ph thu c vào doanh nghi p kinh doanh k t c u h t ng KCN đ u t và xây d ng t vi c b i th ng gi i t a, đ n vi c xây d ng đ ng giao thông, và vi c đ u t các h ng m c ti p theo Do đó ngu n

v n đ u t c s h t ng xem nh là ti n đ đ xây d ng và ho t đ ng KCN M t khu công nghi p đ c quan tâm đ u t c s h t ng hoàn ch nh s là đi u ki n tiên quy t trong vi c thu hút v n đ u t , nhanh chóng đ t t l l p đ y

1.4 Kinh nghi m phát tri n khu công nghi p

1.4.1.1 Thành ph H Chí Minh

Thành ph H Chí Minh là m t đ a ph ng m nh v thu hút ngu n v n FDI vào các KCN so v i c n c; s d án vào thành ph H Chí Minh chi m 1/3

so v i c n c Thành ph H Chí Minh là m t đ a đi m đ n h p d n c a các nhà

d u t v i v trí đ a lý thu n l i, c s h t ng khá hoàn ch nh, th tr ng lao đ ng

h p d n, và các đi u ki n d ch v s n có; do đó có đi u ki n thu n l i trong vi c thu hút v n đ u t

Tính đ n n m 2013, t i các KCX và KCN thành ph H Chí Minh có trên 1.274 d án đ u t còn hi u l c v i t ng v n đ u t đ ng ký 7,781 t USD Trong

đó, d án có v n đ u t n c ngoài 504 d án, v n đ u t đ ng ký 4,715 t USD;

d án có v n đ u t trong n c 770 d án, v n đ u t đ ng ký 45.939,17 t đ ng (t ng đ ng 3,066 t USD) Trong t ng s 1.274 d án đ u t còn hi u l c, có 1.060 d án đang ho t đ ng, 33 d án đang xây d ng c b n, 64 d án ch a tri n khai, 34 d án t m ng ng ho t đ ng, 59 d án ng ng ho t đ ng và 24 d án gi i

th T ng s lao đ ng làm vi c t i các KCX, KCN thành ph H Chí Minh là 268.291 ng i, trong đó lao đ ng n là 161.079, chi m 60% t ng s lao đ ng

T ng di n tích đ t cho thuê đ t 1.373 ha/2.174,96 ha đ t công nghi p đ c phép cho thuê c a 15 KCX, KCN, đ t t l l p đ y 63,09% Trong đó, 12 KCX, KCN đã đi vào ho t đ ng đ t t l l p đ y 91,52%; 3 KCN (An H , ông Nam, Tân Phú Trung) và ph n m r ng KCN Hi p Ph c đang trong quá trình tri n khai xây

đ a vào s d ng ph c v con em công nhân trong KCN

- i v i nhà l u trú: t i các KCX, KCN thành ph H Chí Minh đã xây

d ng hoàn thành và đ a vào ho t đ ng 11 d án nhà l u trú công nhân 07 KCX, KCN v i 11.400 ch l u trú

- i v i tr m y t : có 4 phòng khám đa khoa t i KCX Tân Thu n, KCN Tân Bình, Lê Minh Xuân, Tân T o và 1 Tr m y t t i KCN Hi p Ph c Các khu còn l i đang k t h p v i b nh vi n qu n/huy n

- Siêu th : Hi n đã có 07 siêu th t i KCX Tân Thu n, Linh Trung 1 và 2,

KCN Hi p Ph c, Tân Bình, V nh L c, Tân Th i Hi p và 03 c a hàng bình n giá

t i KCN Bình Chi u, Lê Minh Xuân và Tây B c C Chi

đ t đ c nh ng k t qu trên là nh Ban Qu n lý các khu ch xu t và công nghi p thành ph H Chí Minh (Hepza) có s qu n lý và ph i h p t t gi a các

c quan liên quan; thành công trong vi c áp d ng c ch “m t c a, t i ch ” đã mang l i hi u qu tích c c trong th i gian qua; t o đi u ki n cho các nhà đ u t

ho t đ ng và th t c hành chính nhanh g n, gi i quy t k p th i các v ng m c cho doanh nghi p, và đ c đa s doanh nghi p hài lòng

i ng cán b công ch c n ng đ ng có chuyên môn và n ng l c, đáp ng

ng Nai Kho ng 20 n m tr l i đây, Bình D ng đã thay đ i hoàn toàn, t m t

đ a ph ng v i s n xu t nông nghi p là ch y u, đã thành công trong vi c phát tri n công nghi p và d ch v chi m kho ng 96,2%; t c đ t ng tr ng kinh t cao, là m t

đi m nóng và h p d n trong vi c thu hút các d án đ u t

Tính đ n n m 2013, Bình D ng có 24 KCN v i t ng di n tích quy ho ch 7.187,09 ha, trong đó đã có 23 KCN đi vào ho t đ ng v i t ng di n tích 6.984,69

ha Hi n có 1.202 d án còn hi u l c, bao g m 832 d án FDI và 370 d án đ u t trong n c v i t ng v n đ u t đ ng ký 5,5 t USD và 24.090,986 t đ ng Bên

c nh đó, các KCN c ng đã ký 1.033 h p đ ng thuê đ t và nhà x ng v i t ng di n tích 2.484 ha, đ t t l l p đ y 51,31% (không tính KCN Th i Hòa) Có 903 doanh nghi p đã đi vào ho t đ ng, đ t t l 75% trên t ng s doanh nghi p đ c c p phép

và còn hi u l c, trong đó có 582 doanh nghi p FDI (chi m 65%) T ng s lao đ ng làm vi c t i các KCN là 225.923 ng i, trong đó, có h n 21.000 lao đ ng là ng i Bình D ng (chi m 9,39%), còn l i h u h t là ng i ngoài t nh

Doanh nghi p đ u t n c ngoài đ u t t i Bình D ng ho t đ ng kinh doanh ngày càng hi u qu nên nhi u doanh nghi p t ng v n đ u t đ m r ng quy

mô s n xu t M t s t p đoàn l n b t đ u quan tâm đ n đ u t t i Bình D ng nh Pansonic Eco Solutions, Các d án FDI đã đóng góp kho n thu l n vào ngân sách nhà n c, n m 2011 s thu ngân sách g n 4.000 t đ ng, n m 2012 s thu ngân sách lên đ n 7.500 t đ ng Nh ng thành công trong vi c phát tri n KCN đã thúc đ y kinh t Bình D ng phát tri n m nh m , nâng cao m c s ng c a ng i dân; nh ng thành t u đ t đ c là do:

Chính quy n đ a ph ng t nh Bình D ng quan tâm, đ u t , h tr , có c

ch chính sách thu hút đ u t thông thoáng, đã t o đ c đi u ki n h p d n đ i v i các nhà đ u t nh t là các nhà đ u t n c ngoài Ngoài vi c quan tâm xây d ng

m t môi tr ng đ u t thông thoáng, Bình D ng đ c bi t quan tâm hoàn thi n d ch

v đi kèm, nâng cao ngu n nhân l c, đáp ng yêu c u c a các nhà đ u t

C s h t ng ngày càng đ c đ u t xây d ng và hoàn ch nh nh giao thông, đi n n c, vi n thông,… h t ng các khu dân c t p trung đô th g n li n v i quy ho ch các KCN t p trung, luôn s n sàng chào đón các nhà đ u t vào KCN

Th t c hành chính ngày càng đ c đ n gi n hóa và đ c công khai t i website c a Ban Qu n lý các KCN Bình D ng, nhà đ u t có th n p h s qua website, gi m đ c chi phí đi l i và th i gian cho nhà đ u t

1.4.2.1 KCN Amata

KCN Amata đ c thành l p n m 1994 theo gi y phép s 1100/GP c a y ban Nhà n c v H p tác và u t (nay là B K ho ch và u t ), KCN Amata

đã chính th c đi vào ho t đ ng t n m 1995, v i di n tích giai đo n 1 là 129,18 ha,

ch đ u t xây d ng h t ng là Công ty C ph n Amata (Vi t Nam) - liên doanh

gi a T ng Công ty Phát tri n KCN và Công ty Amata Corp.Public - Thái Lan V i thành công trong vi c xây d ng và ho t đ ng KCN Amata giai đo n 1, KCN Amata ti p t c m r ng giai đo n 2 và hi n nay KCN Amata đã m r ng đ n giai

đo n 3, v i t ng di n tích đ t là 513,01 ha, trong đó di n tích đ t công nghi p dành cho thuê là 341,89 ha, t l l p đ y cho toàn khu là 78,43%

Có u th v trí thu n l i v v trí đ a lý, KCN Amata n m trong khu v c trung tâm c a Biên Hòa do đó thu n l i v ngu n lao đ ng, d ch v ngân hàng, g n

c ng, cách trung tâm TP H Chí Minh kho ng 32 km V i th m nh kinh nghi m

ho t đ ng v KCN c a t p đoàn Amata Thái Lan, vi c xây d ng và phát tri n KCN Amata t i ng Nai đã đ t đ c nhi u thành công, l y k đ n n m 2013, đã thu hút

đ c 134 d án đ u t và đang ho t đ ng trong KCN Amata, trong đó có 129 d án FDI v i t ng m c v n đ u t lên đ n 2.26,35 tri u USD

Amata là KCN thành công trong vi c thu hút đ u t nh hi n nay là do:

- u t h t ng theo d ng “cu n chi u” t c là h t ng hoàn thành đ n đâu thì cho thuê đ t đ n đó đã giúp s d ng hi u qu đ t công nghi p u t c s h

t ng hoàn ch nh, ngoài ra còn chú tr ng các đ u t các d ch v ti n ích trong KCN

nh tr c ti p cung c p đi n, n c, d ch v x lý môi tr ng,… doanh nghi p yên tâm s n xu t kinh doanh

- i ng nhân viên kinh doanh n ng đ ng, nhi t tình, gi i ngo i ng Do

đó, KCN Amata đã thành công trong vi c t v n, h tr cho nhà đ u t th c hi n các th t c v gi y phép đ u t , gi y phép xây d ng, môi tr ng,…

- Ngoài vi c thu hút các d án vào thuê l i đ t, KCN Amata còn ch đ ng xây d ng s n các nhà x ng đ ph c v các ch đ u t vào KCN, nh m đáp ng

k p th i cho nhà đ u t nhanh chóng vào ho t đ ng s n xu t, gi m thi u th i gian xây d ng N m 2011, KCN Amata là m t trong 03 KCN trên đ a bàn thành ph Biên Hòa đ t đ tiêu chu n x p h ng I, đ c H i đ ng x p h ng KCN đánh giá theo

b tiêu chí x p h ng KCN c a tnh ng Nai

1.4.2.2 KCN Biên Hòa II

KCN Biên Hòa II đ c thành l p n m 1995, v i di n tích đ t t nhiên là

365 ha, trong đó di n tích đ t công nghi p dành cho thuê là 261,00 ha; t l 100%

KCN Biên Hòa II, n m trên tr c qu c l 1A có v trí thu n l i, cách trung tâm thành ph Biên Hòa 5 km, cách trung tâm thành ph H Chí Minh 25 km, g n

c ng ng Nai, c ng Sài Gòn,… KCN Biên Hòa II đ c đánh giá thu n l i c v v trí đ a lý, có c s h t ng hoàn ch nh, ngu n l c d i dào KCN Biên Hòa II, luôn là

đi m h p d n các nhà đ u t , hi n t i v i 104 d án FDI đ n t 19 qu c gia và vùng lãnh th và 34 d án trong n c đ ng ho t đ ng v i t ng v n đ u t 2.139,40 tri u USD và 2.639,89 t đ ng N m 2011, KCN Biên Hòa II, đ c UBND t nh đ ng Nai công nh n x p h ng I, so v i b tiêu chí x p h ng các KCN trên đ a bàn t nh

ng Nai V i thành công c a KCN Biên Hòa II, có th rút ra m t s kinh nghi m

- H tr t t các th t c liên quan cho nhà đ u t khi ch n KCN Biên Hòa

II làm đ a đi m ho t đ ng s n xu t kinh doanh

KCN Tam Ph c đ c thành l p n m 2003, Quy t đ nh s 116/Q BTNMT ngày 28/01/03 v vi c phê chu n báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng d án đ u t xây d ng kinh doanh c s h t ng KCN Tam ph c, v n b n thành l p c a Chính ph

s 1074/CP-CN ngày12/8/2003, v i di n tích đ t là 323 ha trong đó di n tích đ t công nghi p dành cho thuê là 214,74 ha Khu công nghi p Tam Ph c t a lac trên đ a bàn thu c xã Tam Ph c, thành ph Biên Hòa, tnh ng Nai; ch đ u t c s h t ng KCN là Công ty C ph n Phát tri n KCN Tín Ngha

V i v trí đ a lý thu n l i, KCN Tam ph c n m trên qu c l 51 n i TP.Biên Hòa v i t nh Bà R a V ng Tàu, thu n l i g n c ng TP H Chí Minh, ng Nai; g n li n v i khu dân c Tam Ph c, có ngu n lao đ ng t ng đ i d i dào, đáp

ng đ c nhu c u cung ng lao đ ng trong KCN Tam Ph c

KCN Tam Ph c v i 60 d án FDI, t ng s v n đ u t 547,59 tri u USD

và 25 d án trong n c, v i t ng v n đ u t 1.603,16 t đ ng; t l l p đ y KCN

đ t 100%, v i t ng s lao đ ng làm vi c trong KCN Tam Ph c là 22.204 ng i, trong đó lao đ ng n c ngoài là 448 ng i N m 2012, KCN Tam Ph c đ c UBND tnh ng Nai công nh n đ tiêu chu n x p h ng I, so v i b tiêu chí x p

h ng các KCN trên đ a bàn t nh ng Nai Nh ng thành công đ t đ c c a KCN Tam Ph c có th rút ra m t s kinh nghi m sau:

- Ch đ u t h t ng là Công ty C ph n Phát tri n KCN Tín Ngh a là công ty con c a T ng Công ty Tín Ngh a, có th m nh trong kinh nghi m qu n lý kinh doanh h t ng KCN; công tác xúc ti n đ u t đ t hi u qu

- Có v trí đ a lý thu n l i, đ u t xây d ng c s h t ng hoàn ch nh nh

đ ng giao thông, h th ng c p đi n, c p n c, h th ng nhà máy x lý n c th i

t p trung trong KCN luôn đ t tiêu chu n cho phép, đ c c p ch ng nh n ISO

14000

- Có đ i ng nhân s n ng đ ng, nhi t tình, giàu chuyên môn và kinh nghi m trong vi c kinh doanh c s h t ng KCN

- Thành công trong vi c marketing, công tác xúc ti n đ u t vào KCN

Qua phân tích kinh nghi m th c ti n xây d ng và phát tri n KCN c a các

t nh lân c n và m t s KCN trên đ a bàn t nh ng Nai; có th rút ra m t s bài h c kinh nghi m đ i v i vi c phát tri n KCN Long Thành nh sau:

c p d ch v thông tin vi n thông, d ch v ngân hàng, d ch v h i quan, v n chuy n, kho bãi, … đ c bi t chú tr ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c, đáp ng nhu c u các nhà đ u t

- Chú tr ng thu hút các d án có ngành ngh phù h p v i vào KCN, u tiên các ngành ngh có công ngh s ch, thân thi n v i môi tr ng

- Có s ph i h p ch t ch gi a chính quy n đ a ph ng, các c quan h u quan đ i v i vi c xây d ng và phát tri n KCN, có s ph i h p v i Công an KCN đ

đ m b o an ninh tr t t trong KCN

- Ph i h p v i các đ n v v v n đ giáo d c và đào t o, đ m b o có ngu n lao đ ng lành ngh , đáp ng nhu c u c n thi t cho các nhà đ u t ho t đ ng

s n xu t kinh doanh trong KCN Long Thành

TÓM T T CH NG 1

Phát tri n khu công nghi p luôn kh ng đ nh đ c vai trò c n thi t trong

vi c phát tri n kinh t , xã h i hi n nay; KCN c ng đ c xem nh là khu trung tâm

c a t p trung các doanh nghi p s n xu t kinh doanh, nh là m t công c c a chính sách phát tri n kinh t , đây là c a ngõ c a thu hút ngu n v n FDI

Qua phân tích kinh nghi m phát tri n KCN m t s đ a ph ng và kinh nghi m xây d ng KCN thành công trên đ a bàn t nh ng Nai, đã rút ra kinh nghi m th c t , c n thi t cho s đ nh h ng phát tri n KCN Long Thành đ n n m

2020

CH NG 2

2.1 Khái quát v KCN Long Thành

C ng nh các đ a ph ng trong c n c, ng Nai đang xây d ng và qu n

lý các KCN theo Ngh đ nh s 29/2008/N -CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph quy

đ nh v Khu công nghi p, Khu ch xu t và Khu kinh t

Tnh ng Nai hình thành KCN khá s m v i mô hình Khu K ngh Biên

Hòa đ c xây d ng t n m 1963, nay là KCN Biên Hòa I ây là n i t p trung

nhi u doanh nghi p s n xu t công nghi p, là mô hình m u cho vi c xây d ng m t

khu v c có đ n v chuyên cung c p các nhu c u cho s n xu t công nghi p Các

doanh nghi p trong KCN Biên Hòa I ch y u là các doanh nghi p nhà n c, đ c

thành l p t nh ng n m 60 -70 Hi n nay ng Nai đang th c hi n án chuy n

đ i công n ng KCN Biên Hòa I thành khu đô th - th ng m i - d ch v , v i m c

đích kh c ph c tình tr ng ô nhi m môi tr ng khu v c sông ng Nai và phát tri n

khu đô th - th ng m i – d ch v

T nh ng n m 90 c a th k 20, ng Nai đã nghiên c u và h c t p các

mô hình xây d ng KCN, KCX các n c lân c n nh Thái Lan, Singapore,

Philipine… đ đúc k t kinh nghi m đ xây d ng và phát tri n các KCN ng Nai

N m 1994, 1995, KCN Biên Hòa II, Amata, Gò D u đ c thành l p và xây

d ng Ti p theo đó, qua t ng giai đo n, các KCN khác l n l t đ c thành l p:

- Giai đo n 1996-1999: thành l p 6 KCN v i t ng di n tích: 1.977 ha; g m

các KCN: Loteco, H Nai giai đo n 1, Sông Mây giai đo n 1, Nh n Tr ch I, Nh n

Tr ch II, Nh n Tr ch III giai đo n 1

- Giai đo n 2000-2003: thành l p 6 KCN v i t ng di n tích: 2.190 ha; g m các KCN: An Ph c, D t May Nh n Tr ch, Nh n Tr ch V, Tam Ph c, Long Thành, Biên Hòa 1

- Giai đo n 2004-2007: thành l p 9 KCN v i t ng di n tích: 2.011 ha; g m các KCN: nh Quán, Nh n Tr ch II – Nh n Phú, Nh n Tr ch II – L c Khang, Xuân L c, Th nh Phú, Bàu Xéo, Agtex Long Bình, Tân Phú, Long c, Nh n

Tr ch VI

- Giai đo n 2008-2012: thành l p 6 KCN v i t ng di n tích: 2.592 ha; g m KCN: Giang i n, Long Khánh, D u Giây, Ông Kèo, L c An Bình S n, Su i Tre

Tính đ n cu i n m 2013 ng Nai có 31 KCN v i t ng di n tích đ t 9.830,35 ha, trong đó di n tích đ cho thuê là 6.504,63 ha, di n tích đã cho thuê là 4.125,70 ha, đ t 63,43%

nh h ng đ n n m 2015, ng Nai có thêm 5 KCN đi u ch nh, m r ng giai đo n 2, v i t ng di n tích đ t quy ho ch m r ng t ng thêm là 693 ha Quy

ho ch đ n n m 2020, ng Nai có 35 KCN đ c thành l p, v i t ng di n tích đ t theo quy ho ch lên đ n 11.851 ha ch y u các KCN t p trung khu v c huy n Long Thành, Th ng Nh t và C m M

B ng 2.1 Danh sách quy ho ch các KCN ng Nai đã đ c thành lâp

(ha)

QH CHI

TI T (ha)

6 H Nai – giai đo n 1

523 226.00

7 Sông Mây – giai đo n 1

471 250.00 Sông Mây – giai đo n 2 224.00

8 Nh n Tr ch I

2,700

446.51

10 Nh n Tr ch III – giai đo n 1 (Fomosa) 337.00

Nh n Tr ch III – giai đo n 2 351.00

B ng 2.2 Danh sách quy ho ch các KCN ng Nai đ n n m 2020

QH CHUNG (ha)

QH CHI TIẾT (ha)

GHI CHÚ

I Các KCN điều chỉnh, mở rộng đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 (Quyết định số 73/2008/QĐ-TTg ngày 04/6/2008; Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006; Công v n s 964/TTg-KTN ngày 17/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ)

1 Định Quán (mở rộng giai đoạn 2) 120 107,00 đã có trong QĐ

1107 (150 ha )

3 Xuân Lộc (mở rộng) 200 giai đoạn đến 2015

4 Tân Phú (đi u ch nh tăng thêm) 76 giai đoạn đến 2015

5 Long Đức (đi u ch nh tăng thêm) 130 giai đoạn đến 2015

II Các KCN ưu tiên thành lập mới đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 (Quyết định số 73/2008/QĐ-TTg ngày 04/6/2008; Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006; Công v n s 964/TTg-KTN ngày 17/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ; Văn bản số 5578/VPCP-NN ngày 03/10/2007 của Văn phòng Chính phủ)

1

KCN Công nghệ cao Long Thành (xã Tam An

& Tam Phước - Long Thành) (thuộc khu đô thị

1.922 ha)

500 giai đoạn đến 2015

2 KCN Phước Bình (xã Phước Bình - Long

3 KCN Gia Kiệm (xã Gia Kiệm - Thống Nhất) 330

150 Ha: giai đoạn đến 2015;180 Ha từ

2015 – 2020

4 KCN Cẩm Mỹ (xã Thừa Đức - Cẩm Mỹ) 300

200 Ha: giai đoạn đến 2015;100 Ha từ

2015 – 2020

Ngu n: Diza

2.1.2 T ng quan KCN Long Thành

KCN Long Thành đ c thành l p vào ngày 13/10/2003 theo Quy t đ nh s 3644/Q CT.UBT c a UBND t nh ng Nai, v i ch đ u t là Công ty C ph n Sonadezi Long Thành T a l c t i Km 14, qu c l 51, thu c đ a bàn xã Tam An và

xã An Ph c huy n Long Thành, tnh ng Nai V i t ng di n tích đ t là 488 ha,

trong đó di n tích đ t công nghi p là 309,13 ha; di n tích đ t d ch v là 25,22 ha;

di n tích cây xanh và công trình công c ng là 154,19 ha

đi n t , s n ph m đi n t dân d ng;

- Hóa ch t, hóa d u, hóa ch t tiêu dùng, m ph m, thu c b o v th c v t

vi sinh;

- Công nghi p hàng tiêu dùng: công nghi p d t may, d t, s n xu t giày dép xu t kh u, s n ph m da cao c p, công nghi p gi y (công đo n h ngu n), ch bi n nông lâm h i s n, công nghi p nh a, công nghi p g m

s th y tinh

Ch đ u t xây d ng h t ng KCN Long Thành là Công ty C ph n Sonadezi Long Thành, tên giao d ch là Sonadezi Long Thành, tr s chính t i KCN Long Thành, xã Tam An, huy n Long Thành, t nh ng Nai

Công ty C ph n Sonadezi Long Thành đ c thành l p theo Gi y ch ng

nh n đ ng ký kinh doanh và đ ng ký thu s 3600 649 539 c p ngày 18/08/2003,

đi u ch nh l n 10 ngày 12/05/2011 do S k ho ch và đ u t t nh ng Nai c p T khi thành l p, v i m c v n đi u l là 50 t đ ng KCN Long Thành đã nhanh chóng hoàn thành vi c xây d ng c s h t ng KCN và đi vào ho t đ ng n cu i n m 2005

Công ty đã t ng v n đi u l lên 71 t đ ng; tháng 11/2007, v n đi u l lên 100 t

đ ng; N m 2009 niêm y t c phi u trên th tr ng ch ng khoán; tháng 2/2010 thành l p sàn giao d ch b t đ ng s n Sonadezi, đ n tháng 4/2010 m c v n đi u l đã lên t i 200 t đ ng

Công ty C ph n Sonadezi Long Thành có 6 t ch c là c đông sáng l p, các t ch c này đ u là các công ty, đ n v nhà n c g m: T ng Công ty Phát tri n KCN (Sonadezi) v i t l góp v n 51,19 %, T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam, Qu u t Phát tri n ng Nai, Công ty TNHH MTV i n l c ng Nai, Công ty TNHH MTV C p n c ng Nai, Công ty C ph n Xây d ng Sonadezi

Ngu n: Diza

t khi m i thành l p cho đ n nay, v i m c đích ngày càng hoàn thi n h n Trong giai đo n n m 2009 – 2010, l ng v n đ u t c s h t ng KCN Long Thành t ng không nhi u Nguyên nhân m t ph n do n n kinh t trong n c và th gi i b t n,

ho t đ ng kinh doanh khó kh n, lãi su t t ng, ho t đ ng b t đ ng s n đóng b ng, doanh nghi p khó ti p c n đ c ngu n v n v i lãi su t u đãi; vì v y vi c đ u t

v n đ xây d ng c s h t ng KCN Long Thành c ng h n ch

T n m 2011 vi c đ u t v n vào xây d ng c s h t ng KCN đ c quan tâm đ u t , v n l y k đ u t h t ng là 444,39 t đ ng N m 2012 l ng v n đ u

t h t ng 501,73 t đ ng

Hi n nay KCN Long Thành v n quan tâm đ u t c s h t ng ngày càng hoàn thi n h n trong th i gian t i Trong nh ng n m qua KCN Long Thành đã chú

tr ng đ u t các h ng m c c s h t ng nh : h t ng giao thông, thoát n c m a,

n c th i; h th ng c p n c, c p đi n; h th ng x lý n c th i, cây xanh KCN, san i m t b ng, công tác b i th ng gi i t a, tri n khai đ u t xây d ng nhà x ng cho thuê và các h ng m c công trình khác ph c v ho t đ ng KCN, ngày càng đ c hoàn thi n, đáp ng nhu c u và ph c v doanh nghi p ho t đ ng t t h n

Tính đ n n m 2013, h th ng h t ng KCN Long Thành đ c xây d ng

t ng đ i hoàn ch nh và c b n đã đáp ng đ c các yêu c u c a nhà đ u t trong

và ngoài n c, l y k t ng s v n h t ng là 567,95 t đ ng V công tác b i

th ng gi i t a đ t 99,6%, v đ u t c s h t ng KCN Long Thành đã hoàn thi n

đ t 90%, c th nh sau (chi ti t xem b ng 2.3):

- V đ ng giao thông, KCN Long Thành đã xây d ng và hoàn thành 90% các tuy n đ ng giao thông theo quy ho ch; đã có bi n báo, g gi m t c đ , v ch

s n đ ng, h th ng đèn chi u sáng KCN đã đ c đ u t và đáp ng đ c ph n nào nhu c u c a doanh nghi p trong KCN N m 2013 l y k v n đ u t xây d ng

đ ng giao thông KCN Long Thành lên đ n 205,84 t đ ng, chi m kho ng 39,04 % trong t ng v n đ u t c s h t ng

- Trong KCN Long Thành đã đ u t xây d ng và hoàn thi n h th ng c p

c p n c t nh ng n m m i ho t đ ng, v i t ng s v n l y k đ n n m 2013 là 51,30 t đ ng Ngu n n c máy n đ nh, đ m b o áp l c n c và nhu c u trong KCN, có b d phòng phù h p v i di n tích KCN V h th ng c p đi n, đ c cung

c p b i đi n l c ng Nai, m c đích cung c p ngu n đi n n đ nh và ph c v nhu

c u c a các doanh nghi p