Khung phân tích ...
Trang 2TR NG I H C KINH T TP H CHệ MINH
TR N V NH PHÚ
ÁNH GIÁ TÁC NG C A ÀO T O NGU N NHÂN L C N THU NH P C A H GIA ÌNH
Trang 3L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan lu n v n “đánh giá tác đ ng c a đào t o ngu n nhân l c
đ n thu nh p c a h gia đình trên đ a bàn huy n Th nh Phú, t nh B n Tre” là do tôi t nghiên c u và hoàn thành d i s h ng d n c a TS Ph m Khánh Nam Các đo n trích d n và s li u s d ng trong lu n v n đ u đ c d n ngu n, thu
th p và có đ chính xác cao nh t trong ph m vi hi u bi t c a tôi
Tôi xin ch u hoàn toàn trách nhi m v l i cam đoan này
H c viên th c hi n
Tr n V nh Phú
Trang 4hoàn thành đ tài này m t cách hoàn ch nh, bên c nh s n l c c g ng
c a b n thân còn có s h ng d n nhi t tình c a QuỦ th y cô, c ng nh s đ ng viên ng h c a gia đình, b n bè, đ ng nghi p trong th i gian h c t p và th c hi n
đ tài Tôi xin chân thành bày t lòng bi t n đ n Th y Ph m Khánh Nam, ng i
đã t n tình giúp đ , góp Ủ và t o m i đi u ki n t t nh t cho tôi hoàn thành đ tài
Cu i cùng, xin chân thành bày t lòng bi t n đ n quỦ Th y Cô trong
Tr ng i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh đã t n tình truy n đ t nh ng
ki n th c quỦ báo c ng nh t o m i đi u ki n thu n l i nh t cho tôi trong su t
th i gian h c t p, nghiên c u và th c hi n đ tài m t cách hoàn ch nh c bi t,
g i l i cám n chân thành đ n Th y Nguy n Quang, Khoa Kinh t v nh ng ki n
th c trao đ i, giúp tôi hoàn thành đ tài này
M c dù tôi đã có nhi u c g ng hoàn thi n lu n v n b ng t t c s nhi t
tình và kh n ng c a mình, tuy nhiên không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c s đóng góp chân thành t quỦ Th y Cô và các b n./
Trang 5L I CAM OAN
L I C M N
M C L C
DANH M C CÁC B NG
DANH M C HỊNH V , TH , S
TịM T T LU N V N
CH NG 1: GI I THI U 1
1.1 t v n đ 1
1.2 M c tiêu nghiên c u 2
1.3 i t ng và ph m vi nghiên c u 3
1.4 Ph ng pháp nghiên c u 4
1.5 K t c u nghiên c u 5
CH NG 2: C S LÝ THUY T 7
2.1 L c kh o lỦ thuy t có liên quan 7
2.2 Các nghiên c u th c nghi m liên quan 11
CH NG 3: PH NG PHÁP NGHIÊN C U 13
3.1 Khung phân tích 13
3.2 Mô hình h i quy 14
3.3 Ph ng pháp k t n i đi m xu h ng 17
3.4 Ch n m u và thu th p s li u 18
3.5 Ph ng pháp phân tích x lỦ s li u 19
3.6 Các b c th c hi n nghiên c u 19
Trang 6HUY N TH NH PHÚ 21
4.1 i u ki n t nhiên 21
4.2 i u ki n xã h i 22
4.3 Th c tr ng ngu n nhân l c 23
4.4 Ch tr ng c a ng và nhà n c v đào t o ngh 24
4.5 Thu nh p 28
CH NG 5: K T QU NGHIÊN C U 29
5.1 Th ng kê mô t 29
5.2 K t qu h i quy 34
5.2.1 K t qu h i quy thu nh p, đào t o và ngh nghi p 34
5.2.2 K t qu h i quy thu nh p và ngành ngh đ c đào t o 37
5.3 Ph ng pháp k t n i đi m xu h ng 40
5.4 Ph ng v n chuyên gia, ph ng v n nhóm, ph ng v n sâu h gia đình 44
CH NG 6: K T LU N VÀ G I Ý CHÍNH SÁCH 47
6.1 K t lu n 47
6.2 G i Ủ chính sách 49
6.3 u đi m, h n ch và h ng nghiên c u m i c a đ tài 50 TÀI LI U THAM KH O
PH L C
Trang 7DANH SÁCH CÁC B NG BI U
B ng 3.1: ụ ngh a, đ n v đo c a các bi n s trong mô hình 16
B ng 5.1.1: Th ng kê mô t các bi n s trong mô hình 29
B ng 5.1.2: Trình bày h s t ng quan theo c p c a t t c các bi n s trong mô
hình 32
B ng 5.1.3: So sánh th ng kê thu nh p trung bình tr c và sau đào t o 33
B ng 5.3.1: Th ng kê mô t và xác su t tham gia đào t o và không đào t o 41
B ng 5.3.2: S quan sát gi a 02 nhóm có tham gia đào t o và không đào t o đ c đem ra so sánh 42
Trang 8DANH M C S , HÌNH V , TH
S đ 1.1: Khung phân tích đ tài 13
S đ 1.2: Quy trình phân tích đ tài 20
th 1.1: Thu nh p trung bình tr c và sau đào t o 33
Trang 9TÓM T T LU N V N
Bài vi t này đóng góp vào dòng nghiên c u v v n đ đào t o và thu nh p, đánh giá s tác đ ng c a đào t o ngu n nhân l c tác đ ng đ n thu nh p c a h gia đình K t qu kh o sát thu th p s li u th ng kê và phân tích m r ng s d ng
ph ng pháp h i quy t i thi u (OLS), k t h p v i ph ng pháp đánh giá tác đ ng
k t n i đi m xu h ng (Propensity score matching) cho th y b ng ch ng v s khác bi t trong thu nh p c a h gia đình có tham gia và không có tham gia ch ng trình đào t o ngh tài đi sâu vào phân tích s t ng thu nh p gi a ng i đ c đào ngh và ng i không đ c đào t o ngh , đ có s so sánh, đánh giá s chênh
l ch trong thu nh p do tác đ ng b i y u t đào t o mang l i, trong đó có nh ng
ngành ngh đào t o mang l i s t ng thu nh p đáng k , ngoài ra có nh ng ngành đào t o không mang l i hi u qu Bài vi t đ xu t m t s chính sách nh m nâng cao
hi u qu đào t o, góp ph n th c hi n chuy n d ch c c u lao đ ng, nâng cao thu
nh p, gi m nghèo b n v ng và đ m b o an sinh xã h i
Trang 10CH NG 1: GI I THI U
Ph n m đ u trình bày b i c nh c ng nh tính c n thi t c a đ tài, m c tiêu và
đ i t ng nghiên c u, ph ng h ng, cách th c và các b c mà tác gi s th c hi n đ tìm ra k t qu và các k t lu n v tác đ ng c a chính sách đào t o ngu n nhân l c đ n thu nh p c a h gia đình trên đ a bàn huy n Th nh Phú, t nh B n Tre
Ngu n nhân l c là y u t c u thành quan tr ng nh t c a l c l ng s n xu t xã
h i, quy t đ nh s phát tri n kinh t xã h i ây là ngu n l c quan tr ng đ th c hi n thành công chi n l c phát tri n kinh t - xã h i giai đo n 2011-2020 mà i h i ng
l n th XI đã thông qua T m quan tr ng này đ c Huy n y Th nh Phú nêu trong Ngh quy t s 03-NQ/HU ngày 20 tháng 10 n m 2011 v “ ào t o ngu n nhân l c đáp
ng yêu c u công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p nông thôn giai đo n 2011 -
2015 và đ nh h ng đ n n m 2020”, xem đây là nhân t quan tr ng nh m đ y phát tri n kinh t c a huy n
Th nh Phú là m t trong ba huy n bi n c a t nh B n Tre, dân s đông (35.876
h , v i 148.178 nhân kh u), trình đ dân trí th p, t l h nghèo cao Qua k t qu bình ngh h nghèo cu i n m 2014, toàn huy n có 3.897 h nghèo, chi m t l 10,86%, h
c n nghèo 2.566 h , chi m t l 7,15%; huy n có 08/18 xã đ c Chính ph công nh n
là bãi ngang ven bi n đ c bi t khó kh n theo ch ng trình 135, ngu n nhân l c và c
s h t ng c a huy n còn nhi u h n ch , do đó Trung ng, t nh t p trung đ u t nhi u
ch ng trình, chính sách , trong đó vi c đào t o ngu n nhân l c đ c quan tâm hàng
đ u đ gi i quy t v n đ quan tr ng sau: (1) “Ch t l ng ngu n nhân l c c a huy n còn nhi u h n ch ”; (2) “T tr ng lao đ ng trong nông nghi p còn cao Lao đ ng thi u vi c làm và không có vi c làm còn nhi u T l h nghèo cao, t l lao đ ng qua đào t o th p”; (3) “Thu nh p bình quân đ u ng i c a huy n th p”
Theo án “ ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn” c a y ban nhân dân huy n Th nh Phú th c hi n Quy t đ nh 1956/Q -TTg ngày 27 tháng 11 n m 2009 c a
Trang 11Th t ng Chính ph v phê duy t đ án “ ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn đ n
n m 2020”, k ho ch trung bình m i n m m 30 l p đào t o ngh cho lao đ ng nông
thôn, đào t o ngh cho 900 l t ng i, trong đó u tiên cho nh ng h gia đình có thu
nh p th p (h nghèo) và h gia đình thu c các xã bãi ngang ven bi n Kinh phí đào t o kho ng 800 tri u đ ng/n m; ng i đ c đào t o s đ c h tr 100% h c phí, đ c
c p ti n n trong th i gian tham gia khóa h c và đ c u tiên vay v n đ s n xu t
n nay, hi u qu c a ch ng trình đào t o ngu n nhân l c v n là d u h i l n
v m c chính sách Ch ng trình đào t o có góp ph n t ng thu nh p, c i thi n đ i s ng
c a gia đình đ c đào t o? Các y u t nào quy t đ nh s thành công c a ch ng trình đào t o? nghiên c u cung c p b ng ch ng l ng hóa tác đ ng c a các chính sách c a
nhà n c đ n cu c s ng c a ng i dân s đóng góp quan tr ng trong vi c xây d ng chi n l c, chính sách kinh t xã h i
Nghiên c u này nh m đánh giá tác đ ng c a đào t o ngu n nhân l c đ n thu
nh p c a ng i đ c đào t o ngh trên đ a bàn huy n Th nh Phú K t qu nghiên c u
s cho th y tính hi u qu c a ch ng trình đào t o ngu n nhân l c, t đó giúp các c quan nhà n c có b ng ch ng khoa h c đ xây d ng các ch ng trình đ y m nh v n nhân l c cho n n kinh t m t cách hi u qu
- M c tiêu t ng quát c a nghiên c u là đánh giá tác đ ng c a đào t o ngu n
nhân l c đ n thu nh p c a ng i th h ng trên đ a bàn huy n Th nh Phú
- V i m c tiêu t ng quát trên, các m c tiêu c th sau đ c đ t ra:
+ ánh giá tác đ ng c a ch ng trình đào t o ngu n nhân l c đ n thu nh p
c a ng i th h ng trên đ a bàn huy n Th nh Phú
+ Phân tích các nhân t tác đ ng đ n kh n ng tham gia ch ng trình đào t o ngu n nhân l c
Câu h i nghiên c u: Nghiên c u này nh m đánh giá tác đ ng c a đào t o
ngu n nhân l c đ n thu nh p c a h gia đình và tr l i câu h i: Hi u qu c a ch ng
Trang 12trình đào t o, và ng i đ c tào t o ngh thu nh p có t ng lên hay không, hay thu nh p
t ng lên do nh ng y u t t khác?
i t ng nghiên c u c a đ tài là thu nh p c a h gia đình đ c h ng
chính sách đào t o ngh theo Quy t đ nh s 1956/Q -TTg ngày 27 tháng 11 n m 2009
c a Th t ng Chính ph v phê duy t đ án “ ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
đ n n m 2020” và các y u t nh h ng đ n thu nh p c a h gia đình, nh sau khi
đ c đào t o ngh , tìm đ c vi c làm và có thu nh p t ng lên t chính ngh đ c đào
t o, so sánh thu nh p bình quân/tháng tr c khi đ c h c ngh (12 tháng tr c) và thu
nh p hi n t i; so sánh thu nh p gi a nhóm đ c đào t o ngh và nhóm không đ c đào t o ngh , tìm s khác bi t trong thu nh p c a hai nhóm nêu trên
Ph m vi nghiên c u: tài đ c th c hi n trong ph m vi th i gian, không
gian và n i dung nh sau: (i) v th i gian: nghiên c u tác đ ng c a ch ng trình đào
t o ngu n nhân l c t n m 2012 và 2013 đ n thu nh p c a h gia đình; (ii) v không
gian: Do h n ch v m c th i gian và nhân l c, nên ph m vi nghiên c u gi i h n trên
đ a bàn huy n Th nh Phú, t nh B n Tre Huy n Th nh Phú có nh ng đ c đi m phù h p cho vi c nghiên c u và s thu n ti n cho vi c thu th p thông tin, ti n hành đi u tra, do
là huy n nghèo nh t t nh, t ng tr ng kinh t ch m, qua đó s giúp cho nghiên c u có tính t ng quát cao h n, ít b thiên l ch, k t qu nghiên c u có Ủ ngh a th c ti n cao
h n, có th suy r ng ra ph m vi toàn t nh B n Tre; (iii) v n i dung: nghiên c u t p
trung vào các y u t c b n tác đ ng đ n thu nh p c a h gia đình, bao g m: các y u
t liên quan đ n đ c đi m cá nhân c a ng i đ c đào t o ngh nh đ tu i, gi i tính, trình đ h c v n, đ t s n xu t, tài s n, chi tiêu, ti t ki m; ngoài ra còn các y u t nh ngành ngh đ c đào t o, s nhân kh u trong h gia đình, b nh t t, h gia đình có tham gia các t ch c đoàn th xã h i
Trang 131.4 Ph ng pháp nghiên c u
C s d li u: tài s d ng ngu n d li u chính là d li u s c p đ c thu
th p thông qua ph ng v n tr c ti p 180 h gia đình có thu nh p th p trên đ a bàn huy n, trong đó 50% h gia đình có tham gia và 50% h gia đình không tham gia vào
Trang 14+ Ngành ngh đ c đào t o (field),
+ Ngh nghi p (occu)
Ph ng pháp đánh giá tác đ ng k t n i đi m xu h ng (Propensity score
matching) cho phép tách bi t tác đ ng c a ch ng trình đào t o lên thu nh p c a h gia đình
- tìm hi u các nhân t gi i thích tác đ ng c a ch ng trình đào t o ngu n nhân l c, nghiên c u s d ng ph ng pháp đ nh tính thông qua ph ng v n chuyên gia,
ph ng v n nhóm và ph ng v n sâu h gia đình nh m tìm ra các y u t c th nào c a
Ch ng 1: Gi i thi u các n i dung t ng quát c a đ tài, đ t v n đ nghiên
c u, m c tiêu và câu h i nghiên c u c ng nh gi i thi u s l c v ph ng pháp và
ph m vi nghiên c u c a đ tài
Ch ng 2: C s lý thuy t: Ch ng này trình bày t ng quan v l c kh o các
lỦ thuy t và các nghiên c u th c nghi m có liên quan
Ch ng 3: Ph ng pháp nghiên c u: Ch ng này trình bày khung phân
tích, mô hình h i quy, ch n m u và thu th p s li u, các b c th c hi n nghiên c u:
Ch ng 4: T ng quan v ch ng trình đào t o nhân l c và thu nh p t i huy n Th nh Phú: B ng ph ng pháp th ng kê mô t , s đ a ra nh ng đánh giá
t ng quan v th c tr ng ch ng trình đào t o nhân l c và thu nh p c a h gia đình thông qua phân tích các s li u v dân s , lao đ ng, thu nh p, giáo d c và vi c làm trên đ a bàn huy n Qua đó, nghiên c u ch ra tác đ ng c a đào t o nhân l c và các
y u khác nh h ng đ n thu nh p c a h gia đình
Trang 15đ tài đ t đó m ra nh ng h ng nghiên c u ti p theo
Trang 16CH NG 2
C S LÝ THUY T
- Lý thuy t v v n con ng i (Human capital)
Theo Mincer (1974), V n con ng i c ng gi ng nh v n h u hình, mu n có thì con ng i ph i đ u t tích l y thông qua giáo d c rèn luy n trong lao đ ng và thu c v
m i ng i, nó đem l i cho ng i s h u nó kho n thu nh p V n con ng i là nh ng
ki n th c, k n ng và kinh nghi m tích l y trong m i con ng i nh quá trình h c t p, rèn luy n và lao đ ng đ c th hi n trong quá trình s d ng trong s n xu t V n con
ng i c ng hao mòn và ph i t n chi phí đ đ u t hình thành và là ngu n v n quan
tr ng nh t đ phát tri n c a m i doanh nghi p và qu c gia
- Lý thuy t v thu nh p
Smith, A (1766), quan ni m ti n l ng là m t ph n thu nh p c a công nhân làm thuê, là m t ph n c a s n ph m lao đ ng Ông ng h vi c tr ti n l ng cao Hai
y u t quy t đ nh đ n m c ti n l ng là c u v lao đ ng và giá c trung bình c a các
t li u sinh ho t, ông c ng phân bi t s khác nhau gi a ti n l ng th c t và ti n l ng danh ngh a
Ricardo, D (1817), coi ti n l ng là giá c t nhiên c a hàng hoá lao đ ng, là giá c các t li u sinh ho t nuôi s ng ng i công nhân và gia đình anh ta Theo ông
ti n l ng cao s làm cho nhân kh u t ng nhanh, đ n đ n th a lao đ ng, l i làm cho
ti n l ng h xu ng, đ i s ng công nhân x u đi, là k t qu c a vi c t ng dân s
- Các nh n đ nh khác v đào t o ngu n nhân l c
Ngu n nhân l c là s c l c, k n ng, tài n ng và tri th c c a nh ng ng i tr c
ti p tham gia ho c có ti m n ng tham gia vào s n xu t ra s n ph m ho c th c hi n các
d ch v h u ích; đào t o là đ u t vào con ng i d i góc đ kinh t Afred Marshall
Trang 17nh n m nh t m quan tr ng c a giáo d c nh “s đ u t qu c gia” và theo quan đi m
c a ông “v n giá tr nh t trong t t c các lo i v n là v n đ u t con ng i”
Giáo d c và đào t o là qu c sách hàng đ u, là s nghi p c a ng, Nhà n c và
c a toàn dân u t cho giáo d c là đ u t phát tri n, đ c u tiên đi tr c trong các
ch ng trình, k ho ch phát tri n kinh t -xã h i Phát tri n giáo d c và đào t o là nâng cao dân trí, đào t o nhân l c, b i d ng nhân tài Phát tri n giáo d c và đào t o ph i
g n v i nhu c u phát tri n kinh t -xã h i và b o v T qu c; v i ti n b khoa h c và công ngh ; phù h p quy lu t khách quan Chuy n phát tri n giáo d c và đào t o t ch
y u theo s l ng sang chú tr ng ch t l ng và hi u qu , đ ng th i đáp ng yêu c u
h i nh p qu c t đ phát tri n đ t n c
(Ngu n: Ngh quy t H i ngh Trung ng 8 khóa XI)
-Vai trò c a giáo d c và đào t o trong chi n l c phát tri n:
Chuy n đ i sang tr ng cây công nghi p, xây
Trang 18th p Kh n ng c nh tranh ch y u là m c
l ng và chi phí s n
xu t th p Khu v c chính chi m u th
Nh y c m v i s thay
đ i c a kinh t th gi i, giá c hàng hóa, s bi n
đ ng c a t giá h i đoái
b i các y u t chính
c a s n xu t nh : Nhà
x ng, đ t đai, hàng hóa và lao đ ng đ n
gi n Vai trò chính ph
là cung c p s n đ nh
v kinh t và chính tr
S d ng hàng hóa và lao đ ng đ n gi n có
d a vào s n xu t hi u
qu Ch t l ng t t, k thu t đ t chu n S n xu t linh ho t tr nên quan
tr ng h n Nh ng k thu t và thi t k ch y u
s nh p kh u
Thu hút đ u t t n c ngoài, nh p kh u công ngh thông qua vi c
c p phép và kinh doanh Liên k t n n kinh t qu c gia v i h
th ng kinh t toàn c u
u tiên c a Chính ph
là c i thi n c s h
t ng và s p x p cho phép tích h p v i th
thông qua quá trình
h c t p đã trang b
và c p nh t nh ng
k n ng Nâng cao
k n ng bao g m làm vi c theo nhóm, thông tin và gi i quy t v n đ
4 Thu i m i d ch v và s n T ng t c, đ i m i công Phát tri n cao, n n
Trang 19n ng c nh tranh ch y u
là ch t xám, đ i t ng này có kh n ng thích nghi v i công ngh m i
ngh , giáo d c đ i h c
và c i thi n th tr ng
v n Qu n lỦ h th ng,
h tr kh i đ ng các doanh nghi p công ngh cao Thích ng
và th ng m i hóa các công ngh m i
giáo d c cao h n,
đ c bi t trong k thu t chuyên môn,
t l h c xã h i cao,
đ c bi t trong nh ng môn h c c b n, khu v c liên k t
ch ng trình giáo
d c cao h n Các công ty đ u t m nh cho giáo d c và đào
t o nhân l c cao
h n
(Ngu n: Chi n l c, chính sách phát tri n d y ngh , Nhà xu t b n Chính tr
Qu c gia Hà N i – n m 2013)
N ng su t lao đ ng: Khi có k n ng thì ng i lao đ ng làm vi c n ng su t h n,
s n xu t ra nhi u s n ph m, t o ra nhi u thu nh p h n trong m t l ng th i gian và công s c nh t đ nh i u này đúng đ i v i c ng i làm công n l ng và nh ng
ng i t s n xu t kinh doanh H n n a, khi ng i lao đ ng có k n ng thì h còn giúp cho ng i cùng làm vi c c ng có n ng su t t t h n Con ng i đ c xem là ngu n v n
có vai trò quy t đ nh đáng k trong t ng v n đ u t n n kinh t “Ngu n nhân l c trình
đ cao có th s d ng máy móc thi t b và nhà x ng hi u qu h n, nâng cao t l thu
l i nhu n trên v n đ u t ” Lao đ ng và v n là hai y u t t b tr cho nhau, n u vi c
đ u t ch a đúng m c vào ngu n v n con ng i s làm gi m hi u qu c a v n v t ch t
và do đó s d n đ n s thi u h t v đ u t v t ch t s n xu t và làm gi m t ng tr ng kinh t
(Ngu n: Chi n l c, chính sách phát tri n d y ngh , Nhà xu t b n Chính tr
Qu c gia Hà N i – n m 2013)
Trang 202 2 Các nghiên c u th c nghi m liên quan
Trong vài th p k qua, Trung Qu c liên t c t ng tr ng kinh t v i t c đ hai con s , v i dân s h n 1,3 t ng i, di n tích t nhiên 9.597 km2, hi n đang là n n kinh t th hai th gi i Sau gi i phóng n m 1949 Trung qu c th c hi n chính sách đ u
t m nh cho giáo d c, s phát tri n m nh m c a n n kinh t đã ch ng minh m t
h ng đi đúng trong vi c phát tri n ngu n nhân l c đ ph c v quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, đó là t ng tr ng kinh t g n v i giáo d c - đào t o Park
và c ng s (2004), Knight và Song (2003) kh ng đ nh quan tr ng r ng l i t c t ng lên
t giáo d c Trung Qu c, H s d ng d li u t n m 1988-2001 đ ch y h i quy c tính ph ng trình v ti n l ng và ch ng minh m t s gia t ng l i t c c a ng i dân trong các đô th Trung Qu c t giáo d c N m 1998, t l l i t c cho giáo d c ch 4,0%; vào n m 2001, nó đã t ng lên 10%
Các nghiên c u v ngu n nhân l c b t đ u Hoa k cu i n m 1950 đã mang l i
k t qu quan tr ng v t l l i t c đ h c, đào t o trong công vi c và các ho t đ ng đ u
t v n con ng i khác Jamison và van der Gaag (1987) và Byron và Manaloto (1990)
đã s d ng b d li u thu th p thông tin t 51.352 cá nhân và 10.258 h gia đình nông thôn và 31.827 cá nhân và 9.009 h gia đình thành th c a Trung Qu c, k t qu nghiên c u ch ra r ng t l l i nhu n m i n m đ đi h c Trung qu c (4,02% vùng nông thôn và 3,99% các đô th ), và c ng ch ra r ng t l l i nhu n đ đi h c cho
ng i có thu nh p khu v c nông thôn cao h n so v i thành th ; t l l i nhu n đ đi
h c cho ph n cao h n đáng k đ i v i nam các đô th
Theo Becker (1967), h c đ c xem là m t quy t đ nh đ u t t i u hóa Giáo
d c s làm t ng n ng su t c a các cá nhân, và công nhân có tay ngh cao h n s đ c
tr l ng cao h n, n u th tr ng lao đ ng là hoàn h o và lao đ ng đ c tr l ng theo giá tr biên c a nó, nh n đ nh này đ c Becker (1967) nghiên c u 21 qu c gia OECD trong nh ng n m t 1991 đ n 2005, qua k t qu ch y h i quy, ông nh n đ nh
IRR (su t sinh l i) t ng lên rõ r t Ireland, B ào Nha và Canađa
Trang 21Theo Mincer (1974), th c hi n m t phép h i qui bình ph ng t i thi u, trong đó
s d ng logarit t nhiên c a thu nh p làm bi n ph thu c và s n m đi h c c ng nh
s n m kinh nghi m và bình ph ng c a nó làm các bi n đ c l p H s c l ng cho
s n m đi h c cho ta bi t ph n tr m gia t ng c a ti n l ng khi th i gian đi h c t ng thêm m t n m Thông qua gi đ nh r ng các cá nhân không khác nhau v n ng l c
b m sinh, h s c l ng cho s n m đi h c có th đ c lỦ gi i là su t sinh l i c a
vi c đi h c
Trang 22C H NG 3
3.1 Khung phân tích
D a vào kh o l c lỦ thuy t v v n con ng i c a Mincer, lỦ thuy t v thu
nh p c a Adam Smith và kh o l c các nghiên c u th c nghi m có liên quan, khung phân tích s d ng trong lu n v n này đ c phát tri n nh sau:
S đ : 1.1 Khung phân tích đ tài
đ ng k t n i
đi m xu
h ng (PSM)
Trang 233.2 Mô hình h i quy
Nghiên c u này kh o sát tác đ ng c a các ch ng trình đào t o ngh đ n thu
nh p c a ng i đ c đào t o Mô hình sau đây dùng đ l ng hóa tác đ ng này
Thu nh p = + 1 đào t o + 2 gi i tính + 3 h c v n + 4 tu i + 5 quy mô h
gia đình+ 6 ngh nghi p + 7 ngành ngh đào t o + 8 ti t ki m + Ui
Bi n ph thu c (thu nh p), là bi n th hi n thu nh p th c c a h gia đình
- Bi n th hi n s nhân kh u trong h gia đình
- Bi n th hi n ngh nghi p c a ng i đ c đào t o, nh n giá tr t 1 đ n 7
Trang 246= K thu t ch n nuôi gia súc/gia c m
7= K thu t tr ng lúa theo mô hìnhVietGAP
8= K thu t khai thác, đánh b t th y s n
9= Nuôi tôm n c l
10= Ngành ngh khác
- Bi n th hi n ti t ki m c a h gia đình
Trang 25B ng: 3.1 ụ ngh a, đ n v đo và k v ng d u h i quy c a các bi n s
Tên bi n Ý ngh a n v đo K v ng d u
đào t o Th hi n h gia đình có tham gia ch ng trình đào t o ngh (+)
quy mô h gia
đình Th hi n s nhân kh u trong h gia đình ng i (-)
giá tr tài s n Th hi n giá tr tài s n c a h gia đình ngàn đ ng (+)
giá tr đ t Th hi n giá tr đ t s n xu t c a h gia đình ngàn đ ng (+) chi tiêu th hi n chi tiêu c a h gia đình ngàn đ ng (-)
ti t ki m Th hi n ti t ki m c a h gia đình ngàn đ ng (+)
trình tr ng s c
kh e Th hi n trình tr ng s c kh e c a h gia đình (-) quan h xã h i Th hi n có tham gia các t ch c xã h i (+)
Trang 263.3 ánh giá tác đ ng b ng ph ng pháp k t n i đi m xu h ng
(Propensity score matching)
Bên c nh mô hình h i quy đ phân tích tác đ ng c a ch ng trình đào t o ngh
đ n thu nh p, nghiên c u s d ng ph ng pháp k t n i đi m xu h ng đ phân tích so sánh v i ph ng pháp h i quy và xác đ nh s n đ nh c a k t qu
Có nhi u ph ng pháp đ t o ra s t ng đ ng trong so sánh S so sánh có
th th c hi n theo th i gian ho c theo không gian ho c k t h p c hai Trong đó
ph ng pháp so sánh theo không gian mà c th là ph ng pháp Propensity score matching (PSM) đ c đánh giá r t cao trong đánh giá tác đ ng c a d án N i dung
tr ng tâm trong ho t đ ng đánh giá s tác đ ng là t o đ c s t ng đ ng trong quá
trình so sánh nghiên c u này, th c ch t c a vi c đánh giá tác đ ng là so sánh l i ích
mà ng i tham gia thu đ c sau khi đ c đào t o ngh
Các b c c b n đ th c hi n so sánh b ng PSM đ c tóm t t nh sau:
-B c 1: Ti n hành đi u tra ch n m u hai nhóm: 90 h có tham gia đào t o
ngh và 90 h không tham gia đào t o ngh Cu c đi u tra ph i đ m b o đ c tính
t ng đ ng, ch ng h n nh cùng phi u đi u tra, cùng th i đi m, cùng ng i ph ng
v n, cùng đ a bàn
-B c 2: T s li u đi u tra, xây d ng mô hình probit, trong đó bi n ph thu c
là 0 cho h không tham gia và 1 cho h có tham gia đào t o, còn bi n đ c l p là nh ng nhân t có th nh h ng đ n kh n ng tham gia vào vi c đào t o ngh c a c hai nhóm, nh : Gi i tính, tu i, đ c đi m nhân kh u trong h
-B c 3: Ti n hành h i quy cho mô hình probit r i tính giá tr d đoán hay xác
su t d đoán cho t ng h c hai nhóm
Giá tr xác su t d đoán đ c g i là propesity, giá tr này s n m trong kho n
t 0 đ n 1
-B c 4: Lo i b t nh ng h có xác su t d đoán quá th p ho c quá cao so v i
c m u
Trang 27-B c 5: T ng ng v i m i h trong nhóm ng i tham gia, chúng ta tìm m t
ho c m t s h trong nhóm ng i không tham gia mà có xác su t d đoán g n gi ng nhau nh t r i so sánh v i nhau So sánh thu nh p c a h trong nhóm ng i giam gia đào t o v i thu nh p bình quân c a nh ng h không tham gia mà có xác su t d đoán
đ i t ng không tham gia đ đ i chi u v i nhi u đ i t ng tham gia khác
-B c 6: Cu i cùng tính trung bình c a t t c “individual gains” đ đ c giá
tr trung bình chung, giá tr trung bình chung này chính là tác đ ng c a ch ng trình đào t o ngh đ i v i h gia đình tham gia
Kích th c m u đi u tra 180 h gia đình có thu nh p th p trên đ a bàn huy n, trong đó 50% đ c đào t o ngh theo Quy t đ nh 1956 c a Th t ng Chính ph , giai
đo n t n m 2012-2013
M u đ c ch n theo ph ng đi u tra tr i đ u đ a bàn huy n Thu th p s li u
kh p 18 xã trên đ a bàn huy n, m i xã thu th p 10 m u, ch n nh ng h gia đình có tham gia ch ng trình đào t o ngh và thu c di n h có thu nh p th p (h nghèo) đ ph ng
v n thu th p s li u
Vi c đi u tra đ c ti n hành theo ph ng pháp ph ng v n tr c ti p ng i đ c
th h ng ch ng trình đào t o ngh
Trang 28ph ng pháp đi u tra m u, th ng kê phân tích xem thu nh p tr c và sau khi tham gia
ch ng trình đào t o ngh theo Quy t đ nh 1956 c a Th t ng Chính ph v đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
đánh giá tác đ ng c a ch ng trình đào t o nhân l c đ n thu nh p c a ng i
th h ng trên đ a bàn huy n Th nh Phú, nghiên c u này áp d ng lỦ thuy t v v n con
ng i c a Mincer, lỦ thuy t v thu nh p c a Adam Smith, đ ng th i k t h p v i H c thuy t kinh t c a David Ricardo đ phân tích các nhân t nh h ng đ n tình hình thu
nh p c a h gia đình, xem kh n ng thu nh p t ng lên sau khi tham gia vào ch ng trình đào t o ngh K v ng s có s khác bi t trong thu nh p gi a nhóm ng i đ c đào t o và nhóm ng i không đ c đào t o ngh
gi i thích tác đ ng c a ch ng trình đào t o ngu n nhân l c, s d ng mô hình kinh t t ng và ph ng pháp đánh giá tác đ ng k t n i đi m xu h ng (PSM) đ đánh giá tác đ ng
Trang 30CH NG 4
T NG QUAN ÀO T O NHÂN L C
VÀ THU NH P T I HUY N TH NH PHÚ
4.1 i u ki n t nhiên
Th nh Phú là m t trong 3 huy n ven bi n c a t nh B n Tre, n m trong khu v c
Cù lao Minh, gi a hai nhánh sông Hàm Luông và C Chiên trong h th ng sông Ti n thông ra bi n ông Chi u dài nh t theo tr c đông - tây (t Tân Phong đ n Th nh Phong) là 38,2km, n i h p nh t theo tr c B c - Nam là 9,8 km (t M H ng đ n Bình
Th nh), n i r ng nh t 16,3 km (t An i n đ n Th nh Phong)
T ng di n tích t nhiên toàn huy n là 425,7 km2, chi m kho ng 18% di n tích
t nhiên toàn t nh, dân s trung bình n m 2013 là 134.981 ng i, m t đ dân s 307
ng i/km2
V giao thông, Qu c l 57 là tuy n đ ng x ng s ng ch y xuyên su t đ a bàn
v i t ng chi u dài 38,6 km; đ ng th i các tuy n đ ng huy n k t n i v i tuy n qu c
l và hai tuy n đ ng huy n ven sông C Chiên, Hàm Luông theo d ng x ng cá t o nên m ng l i giao thông đ u kh p trên toàn đ a bàn ng th y, sông C Chiên và Hàm Luông đ c xem là 2 tuy n đ ng th y quan tr ng gi vai trò k t n i đ a bàn Huy n v i khu v c lân c n; sông B ng Cung, sông Eo Lói đóng vai trò là tuy n giao thông tr c n i li n v i 2 tuy n sông Hàm Luông và C Chiên
V v trí kinh t , Th nh Phú do có v trí n m d i h l u tam giác châu c a h
th ng sông Hàm Luông - C Chiên, là đ a bàn nhi m m n và l t bi n ông, thu n
l i phát tri n nuôi tr ng, khai thác th y h i s n và t ng đ i thu n l i trong quá trình phát tri n các cây tr ng ng t hóa thông qua các công trình th y l i đ c xây d ng trên
đ a bàn Ngoài ra, do v trí c a sông và liên t c đ c b i l ng, huy n Th nh Phú còn là
đ a bàn c a bãi tri u và Khu b o t n thiên nhiên đ t ng p n c Th nh Phú
a hình và khí h u: V i đ c tr ng châu th l ng phù sa m i c a sông C u Long trên n n phù sa c , đ a hình nhìn chung b ng ph ng v i nh ng gi ng cát hình
Trang 31cánh cung đan xen v i đ t tr ng tr t nông nghi p và nuôi tr ng th y s n, đ c hình
thành ch y u qua quá trình b i l ng tr m tích bi n
Nhi t đ bình quân hàng n m 26oC đ n 27oC/n m và không có s chênh l ch nhi u gi a tháng nóng nh t và tháng mát nh t Trong kho ng 15 n m tr l i đây, tình hình khí h u th y v n di n bi n khá ph c t p t o nên trình tr ng ng p, l c, xâm nh p
n m sâu và r ng
Tài nguyên thiên nhiên: T ng di n tích t nhiên c a huy n 42.565,65 ha, di n tích nuôi th y s n trên đ a bàn huy n là 16.910 ha Trong đó, có 15.280 ha nuôi tôm sú
và tôm th , s n l ng thu ho ch các lo i bình quân hàng n m đ t 24.797 t n T ng
di n tích gieo tr ng lúa hàng n m 15.150 ha, s n l ng bình quân 61.934 t n Di n tích cây màu và cây công nghi p ng n ngày 2.656 ha, s n l ng 11.588 t n Toàn huy n hi n có t ng đàn bò 29.570 con, đàn heo 31.000 con, đàn gia c m 540.000 con Trên đ a bàn không có các lo i khoáng s n có giá tr cao, có tr l ng công nghi p Ngu n tài nguyên th y s n là ngu n thu ch y u c a huy n
Toàn đ a bàn đ c chia thành 18 đ n v hành chính tr c thu c, bao g m: Th
tr n Th nh Phú và các xã Phú Khánh, i i n, Tân Phong, Th i Th nh, Qu i i n,
M H ng, Hòa L i, M An, Bình Th nh, An Th nh, An Thu n, An i n, An Quy, An
Nh n, Giao Th nh, Th nh Phong và Th nh H i Trung tâm huy n đ t t i th tr n
Th nh Phú là n i t p trung các c quan ng, tr s hành chính qu n lỦ nhà n c, các
c s giáo d c, y t , v n hóa c p huy n và là trung tâm kinh t đô th hàng đ u c a huy n
nh h ng phát tri n 3 vùng: vùng ng t hóa: T p trung S n xu t lúa; vùng l :
Tr ng lúa và nuôi tôm xen canh; vùng ven bi n: Nuôi tr ng, đánh b t, khai thác th y
h i s n và tài nguyên khác t bi n
Trang 324.3 Th c tr ng ngu n nhơn l c
S ng i trong đ tu i lao đ ng 87.850 ng i, chi m t l 65,08%; s ng i đang làm vi c trong n n kinh t 70.685 ng i, chi m t l 80,46%, trong đó lao đ ng nông thôn chi m 75% dân s trên đ a bàn huy n, lao đ ng ch y u ho t đ ng trong
l nh v c nông nghi p; hàng n m, có 2.135 ng i b c vào tu i lao đ ng T l lao
đ ng qua đào t o chi m 34,7%, trong đó có 17,59% lao đ ng đã qua đào t o ngh T
l lao đ ng th t nghi p trên đ a bàn 5,5% T tr ng lao đ ng khu v c I chi m 54,67%; khu v c II chi m 19,82% và khu v c III chi m 25,51%
V công tác đào t o ngh , gi i thi u vi c làm: Th c hi n đào t o ngh theo Quy t đ nh 1956/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v phê duy t án “ ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn đ n n m 2020” Hàng n m, đào t o cho h n 1.000 lao
đ ng, ch y u là trình đ s c p ngh và d y ngh d i 3 tháng, t l lao đ ng qua đào
t o nâng lên t 29,5% (n m 2011) lên 41% (n m 2014), t l lao đ ng qua đào t o ngh t ng t 14,2% lên 20,5% D y ngh , truy n ngh , t p hu n k thu t cho h n 8.097 l t ng i, t ch c t v n h ng nghi p gi i thi u vi c làm cho 10.782 l t
ng i, gi i thi u trên 1.000 ng i, t l th t nghi p gi m (n m 2011 là 5,2%, n m
2014 là 3,5%)
V công tác giáo d c: S nghi p giáo d c ngày càng phát tri n c v quy mô,
lo i hình giáo d c Toàn huy n có 35 tr ng ti u h c, trung h c c s , 3 tr ng trung
h c ph thông, 18/18 xã có tr ng đ t chu n qu c gia, 18/18 xã có trung tâm h c t p
c ng đ ng, 01 Trung tâm d y ngh
Xác đ nh gi m nghèo là ch ng trình c n đ c quan tâm và tri n khai m t cách tích c c trong chi n l c phát tri n kinh t - xã h i c a toàn huy n, cùng v i s n l c
không ng ng trong quá trình th c hi n công tác gi m nghèo T l h nghèo đ n cu i
n m 2014 còn 11%, gi m 3,45% so v i n m 2010; t l tái nghèo chi m 1,1%
(ngu n: Báo cáo t ng k t 5 n m công tác đào t o ngh và gi i quy t vi c làm
Trang 334 4 Ch tr ng c a ng và Nhà n c v công tác đào t o ngh
ào t o ngh và t o vi c làm có thu nh p n đ nh cho ng i nông dân là góp
ph n đ m b o an sinh xã h i Trong nh ng n m qua, ng và Nhà n c ta không
ng ng quan tâm đ n vi c tri n khai th c hi n công tác đào t o ngh cho l c l ng lao
đ ng có ch t l ng ph c v s nghi p công nghi p hóa-hi n đ i hóa đ t n c Ngh quy t i h i X đã ch rõ: “Phát tri n h th ng h ng nghi p và d y ngh , nh t là các ngh cho nông dân trong l nh v c nông nghi p; đa d ng hóa các lo i hình d y ngh , phát tri n nhanh đào t o ngh dài h n theo h ng hi n đ i”
Các ch tr ng c a ng v v n đ d y ngh đã đ c c th hóa thành nh ng
m c tiêu c th Nh m đ a công tác đào t o ngh đ n v i nông nghi p, nông thôn; đ
m ng l i các c s d y ngh tr i kh p trên đ a bàn c n c, ngày 11 tháng 4 n m
2002 Th t ng chính ph đã ra quy t đ nh s 48/2002/Q - TTg phê duy t m ng l i
d y ngh giai đo n 2002 - 2010 M c tiêu c a quy ho ch này nh m xây d ng m ng
l i tr ng d y ngh và các c s d y ngh khác đáp ng nhu c u phát tri n kinh t -
xã h i, c ng c an ninh - qu c phòng, ph c v s nghi p công nghi p hóa-hi n đ i hóa
đ t n c; t ng b c nâng cao ch t l ng d y ngh , t ng nhanh t l lao đ ng qua đào
t o ngh , kh c ph c nh ng b t h p lỦ v c c u nhân l c; t o c h i cho đông đ o
ng i lao đ ng đ c trang b nh ng ki n th c, k n ng ngh nghi p, n ng l c ti p thu công ngh m i đ t t o vi c làm, ch đ ng tìm ki m c h i l p nghi p Nh v y, v i Ngh quy t này, ng i lao đ ng, đ c bi t là lao đ ng nông thôn và lao đ ng nghèo không có c h i đi h c xa s đ c h c t p và đ c h ng các ch đ giáo d c ây s
là đi u ki n thu n l i giúp cho lao đ ng nông thôn tìm ki m vi c làm t t và có thu
nh p n đ nh
Ngày 15 tháng 6 n m 2004 Ban Bí th ra Ch th 40-CT/TW và ngày 11 tháng
01 n m 2005 Th t ng Chính ph ban hành Quy t đ nh s 09/2005/Q -TTg v xây
d ng nâng cao ch t l ng đ i ng nhà giáo và cán b qu n lỦ giáo d c giai đo n 2005 – 2010 Nh v y, song song v i công tác đào t o ngh , v n đ nâng cao ch t l ng đào
t o ngh cho lao đ ng c ng đ c ng và Nhà n c quan tâm và tích c c tri n khai
Trang 34sâu r ng trên đ a bàn c n c, nh m t o ra đ c ngu n nhân l c d i dào v quy mô đào t o và có ch t l ng tay ngh v ng ch c
Ngày 02 tháng 10 n m 2006, B tr ng B Lao đ ng - Th ng binh và xã h i
đã ra quy t đ nh s 07/2006/Q -BL TBXH v phê duy t “Quy ho ch phát tri n m ng
l i tr ng cao đ ng ngh , tr ng trung c p ngh , trung tâm d y ngh đ n n m 2010
và đ nh h ng đ n n m 2020” Theo đó c n ph i phát tri n m ng l i c s d y ngh
r ng kh p c n c, đa d ng các hình th c d y ngh , t o đi u ki n cho ng i lao đ ng, thanh niên, nông dân, ng i dân t c thi u s h c ngh , l p nghi p; m r ng quy mô,
đ ng th i nâng cao ch t l ng d y ngh , đi u ch nh c c u ngành ngh , c c u trình
đ đào t o phù h p v i nhu c u th tr ng lao đ ng và nh ng ti n b v k thu t, công ngh ; đ y m nh xã h i hóa d y ngh , khuy n khích m i t ch c, cá nhân đ u t d y ngh , phát tri n các c s d y ngh t th c và c s d y ngh có v n đ u t c a n c ngoài, m r ng h i nh p qu c t v d y ngh
V i quan đi m, đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn là s nghi p c a ng, Nhà n c, c a các c p, các ngành và xã h i nh m nâng cao ch t l ng lao đ ng nông thôn, đáp ng yêu c u công nghi p hóa-hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn; ngày 27 tháng 11 n m 2009, Th t ng Chính ph đã ban hành Quy t đ nh s 1956/Q -TTg phê duy t đ án “ ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn đ n n m 2020”, qua đó, công tác đào t o ngh s đ c đ i m i và phát tri n theo h ng nâng cao ch t l ng, hi u
qu đào t o và t o đi u ki n thu n l i đ lao đ ng nông thôn tham gia h c ngh phù
h p v i trình đ h c v n, đi u ki n kinh t và nhu c u h c ngh c a mình
M c tiêu t ng quát c a đ án: bình quân hàng n m đào t o ngh cho kho ng 1 tri u lao đ ng nông thôn, trong đó đào t o và b i d ng 100.000 l t cán b , công
ch c xã; nâng cao ch t l ng và hi u qu đào t o ngh nh m t o vi c làm, t ng thu
nh p c a lao đ ng nông thôn, góp ph n chuy n d ch c c u lao đ ng và c c u kinh t ,
ph c v s nghi p công nghi p hóa-hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn
Trang 35B n đ án chia làm ba giai đo n v i nh ng m c tiêu c th :
Giai đo n 2009 - 2010: Ti p t c d y ngh cho kho ng 800.000 lao đ ng nông thôn theo m c tiêu c a D án “ T ng c ng n ng l c d y ngh ” thu c Ch ng trình
m c tiêu qu c gia Giáo d c - ào t o đ n n m 2010; Thí đi m các mô hình d y ngh cho lao đ ng nông thôn v i kho ng 18.000 ng i, 50 ngh đào t o và đ t hàng d y ngh cho kho ng 12.000 ng i thu c di n h nghèo, ng i dân t c thi u s , lao đ ng nông thôn b thu h i đ t canh tác có khó kh n v kinh t T l có vi c làm sau khi h c ngh theo các mô hình này t i thi u đ t 80%
Giai đo n 2011 - 2015: ào t o ngh cho 5.200.000 lao đ ng nông thôn, trong đó: kho ng 4.700.000 lao đ ng nông thôn đ c h c ngh (1.600.000 ng i h c ngh nông nghi p; 3.100.000 ng i h c ngh phi nông nghi p) T l có vi c làm sau khi
h c ngh trong giai đo n này t i thi u đ t 70%
Giai đo n 2016 - 2020: ào t o ngh cho kho ng 6.000.000 lao đ ng nông thôn, trong đó: Kho ng 5.500.000 lao đ ng nông thôn đ c h c ngh (1.400.000 ng i
h c ngh nông nghi p; 4.100.000 ng i h c ngh phi nông nghi p) T l có vi c làm sau khi h c ngh trong giai đo n này t i thi u đ t 80%
V i nh ng m c tiêu rõ ràng và phân theo t ng giai đo n c th , cùng v i nh ng
n l c trong quá trình tri n khai th c hi n c a các c p, các ngành, đoàn th ; hy v ng công tác đào t o ngh th c s mang l i nh ng k t qu kh quan, góp ph n vào s nghi p phát tri n kinh t - xã h i chung c a c n c, đ ng th i mang l i cu c s ng m
no, h nh phúc cho ng i lao đ ng, đ c bi t là b ph n lao đ ng nông thôn – ngu n nhân l c quan tr ng cho s nghi p công nghi p hóa-hi n đ i hóa nông nghi p, nông
Trang 36M c tiêu t ng quát:
T ng s lao đ ng nông thôn đ c d y ngh t 2010 đ n 2020 là 20.955 ng i Trong đó: Trình đ cao đ ng ngh và trung c p ngh là: 4.450; S c p ngh và h c ngh d i 03 tháng là: 16.505 ng i
n n m 2015, t l lao đ ng qua đào t o là 50% và t l lao đ ng qua đào t o ngh 22%
n n m 2020, t l lao đ ng qua đào t o là 60% và t l lao đ ng qua đào t o ngh 32%
M c tiêu c th :
* Giai đo n 2010-2015: D ki n đào t o 8.590 lao đ ng nông thôn Trong đó; đào t o trình đ Trung c p và Cao đ ng ngh : 1.080 ng i; đào t o trình đ s c p ngh và d y ngh th ng xuyên d i 03 tháng: 7.510 ng i; đ c th h ng chính sách h tr d y ngh theo Quy t đ nh 1956/Q -TTg: 4.880 ng i bao g m:
D y ngh nông nghi p là: 2.315 ng i;
D y ngh phi nông nghi p là: 3.480 ng i;
* Giai đo n 2016-2020: D ki n đào t o 10.500 lao đ ng nông thôn Trong đó; đào t o trình đ Trung c p và Cao đ ng ngh : 1.100 ng i; đào t o trình đ s c p ngh và d y ngh th ng xuyên d i 03 tháng: 8.900 ng i; đ c th h ng chính sách h tr d y ngh theo Quy t đ nh 1956/Q -TTg: 5.100 ng i bao g m: