LỜI MỞ ĐẦU Nhằm tạo không khí thi đua sôi nổi, chào mừng các ngành lễ kỷ niệm: 70 năm ngày truyền thống Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội (28819452882015); kỷ niệm 70 năm Cách mạng Tháng Tám (1981945 1982015) và Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (0291945 0292015);Thông qua các hoạt động kỷ niệm nhằm giáo dục lòng yêu nước, truyền thống cách mạng, lòng tự hào dân tộc; đồng thời khơi dậy phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành.Là một nhân sự trong tổ chức của ngành, tôi cần thiết phải nắm bắt được những thông tin của ngành, quá trình hình thành phát triển cũng như những thành tựu đã đạt được của ngành. Nhân dịp lễ kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội, tôi viết bài dự thi này cũng là cơ hội để tôi trình bày những hiểu biết của mình về Ngành cũng như là cơ hội để tôi tìm hiểu thêm, hiểu biết thêm những thông tin, vấn đề của Ngành. Dưới đây là bài dự thi “tìm hiểu về truyền thống 70 năm nành Lao động – Thương binh và Xã hội”. NỘI DUNG TRẢ LỜI CÂU HỎICâu 1: Đồng chí hãy nêu: Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành Lao động Thương binh và Xã hội các cấp hiện nay là gì?Trả lờiCăn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Nghị định số 362013NĐCP ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội;Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.Dựa trên những căn cứ trên, chúng ta nhận thấy chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành Lao động Thương binh và Xã hội các cấp hiện nay là:1 Vị trí và chức năng1.1. Bộ Lao động Thương binh và Xã hộiBộ Lao động Thương binh và Xã hội là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực; Việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.1.2. Sở Lao động Thương binh và Xã hộiSở Lao động Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội); về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.Sở Lao động Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao độ
Trang 1SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ……….
CÔNG ĐOÀN……….
BÀI DỰ THI
“TÌM HIỂU VỀ TRUYỀN THỐNG 70 NĂM
NGÀNH LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI”
Trang 2Là một nhân sự trong tổ chức của ngành, tôi cần thiết phải nắm bắt được nhữngthông tin của ngành, quá trình hình thành phát triển cũng như những thành tựu đã đạtđược của ngành Nhân dịp lễ kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống Ngành Lao động –Thương binh và Xã hội, tôi viết bài dự thi này cũng là cơ hội để tôi trình bày nhữnghiểu biết của mình về Ngành cũng như là cơ hội để tôi tìm hiểu thêm, hiểu biết thêmnhững thông tin, vấn đề của Ngành Dưới đây là bài dự thi “tìm hiểu về truyền thống
70 năm nành Lao động – Thương binh và Xã hội”
Trang 3NỘI DUNG TRẢ LỜI CÂU HỎI Câu 1: Đồng chí hãy nêu: Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành Lao động Thương binh và Xã hội các cấp hiện nay là gì?
Trả lời
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Dựa trên những căn cứ trên, chúng ta nhận thấy chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn của ngành Lao động Thương binh và Xã hội các cấp hiện nay là:
1- Vị trí và chức năng
1.1 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan của Chính phủ, thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực; Việc làm, dạy nghề, lao động, tiềnlương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tựnguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo
vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội trong phạm vi cảnước; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm viquản lý nhà nước của Bộ
1.2 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhândân cấp tỉnh) tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lýnhà nước về các lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảohiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thấtnghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em;bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có
Trang 4công và xã hội); về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một
số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và theo quy định của pháp luật
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tàikhoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy bannhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra vềchuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
1.3 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
- Phòng Lao động- Thương binh và xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc ủyban nhân dân huyện tham mưu, giúp ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năngquản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; thực hiện một sốnhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo quy định củapháp luật;
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấuriêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của ủy ban nhân dâncấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn,nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;
2- Nhiệm vụ và quyền hạn
2.1 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy địnhtại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ vànhững nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
1 Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự ánpháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị địnhcủa Chính phủ theo chương trình xây dựng pháp luật hàng năm của Bộ đã được phêduyệt và các nghị quyết, dự án, đề án theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướngChính phủ; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm
và các dự án, công trình quan trọng quốc gia về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Bộ
Trang 52 Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định, chỉ thị, chương trình mụctiêu quốc gia, chương trình quốc gia, chương trình hành động quốc gia và các văn bảnkhác về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ hoặc theo phâncông.
3 Ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản khác về quản lý nhànước đối với ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý
4 Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốcgia, chương trình hành động quốc gia, các dự án, công trình quan trọng quốc gia saukhi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnhvực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ
5 Về lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp:
a) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách việc làm,chính sách phát triển thị trường lao động, chỉ tiêu tạo việc làm mới và khuyến khíchtạo việc làm mới; về tuyển dụng và quản lý lao động Việt Nam và lao động nướcngoài làm việc tại Việt Nam; về chính sách việc làm đối với đối tượng đặc thù, laođộng dịch chuyển; về lao động bị mất việc làm trong sắp xếp lại doanh nghiệp nhànước;
b) Hướng dẫn cơ chế thực hiện các dự án của Chương trình mục tiêu quốc gia
về việc làm theo thẩm quyền;
c) Quy định cụ thể điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức dịch
vụ việc làm;
d) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động giao dịch việc làm;
đ) Tổ chức hệ thống thông tin thị trường lao động; thu thập, cung cấp cơ sở dữliệu về thị trường lao động cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu;
e) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảohiểm thất nghiệp
6 Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợpđồng:
a) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về người lao động Việt
Trang 6Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
b) Phát triển thị trường lao động ngoài nước;
c) Xây dựng và hướng dẫn thực hiện kế hoạch đào tạo nguồn lao động đi làmviệc ở nước ngoài; quy định nội dung, chương trình và chứng chỉ bồi dưỡng kiến thứccho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài;
d) Quy định về Giấy phép; quyết định việc cấp, đổi, thu hồi Giấy phép hoạtđộng dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài;
đ) Tổ chức, hướng dẫn việc đăng ký hợp đồng của doanh nghiệp và người laođộng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân; giám sát việc thực hiện hợpđồng của doanh nghiệp;
e) Phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức và chỉ đạo công tác quản lý, xử lýnhững vấn đề liên quan đến người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài theohợp đồng;
g) Quản lý Quỹ hỗ trợ việc làm ngoài nước
c) Quy định danh mục nghề đào tạo; chương trình khung trình độ cao đẳngnghề, trung cấp nghề; quy chế tuyển sinh, thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấpbằng, chứng chỉ nghề; mẫu bằng, chứng chỉ nghề;
d) Quy định nguyên tắc, quy trình và tổ chức việc xây dựng tiêu chuẩn kỹ năngnghề quốc gia; quản lý việc đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia;
đ) Quy định tiêu chuẩn, quy trình kiểm định chất lượng dạy nghề;
e) Quyết định thành lập trường cao đẳng nghề; công nhận hiệu trưởng trườngcao đẳng nghề tư thục theo thẩm quyền
8 Về lĩnh vực lao động, tiền lương:
Trang 7a) Hướng dẫn thực hiện về hợp đồng lao động, đối thoại tại nơi làm việc,thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể, kỷ luật lao động, trách nhiệm vậtchất, giải quyết tranh chấp lao động và đình công;
b) Hướng dẫn thực hiện tiền lương tối thiểu, chế độ tiền lương đối với ngườilao động và người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp nhà nước; chế
độ tiền lương trong doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp và tổ chức, cánhân có sử dụng lao động theo quy định của Bộ luật lao động;
c) Hướng dẫn thực hiện chế độ tiền lương đối với người lao động trong doanhnghiệp nhà nước đi học tập, công tác ở nước ngoài; chế độ tiền lương đối với laođộng là người nước ngoài làm việc trong các doanh nghiệp nhà nước; chế độ ưu đãiđối với lao động đặc thù;
d) Quy định nguyên tắc xây dựng định mức lao động, tiêu chuẩn kỹ thuật côngnhân, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ trong doanh nghiệp nhà nước
9 Về bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm xã hội tự nguyện:
a) Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc,bảo hiểm xã hội tự nguyện và các hình thức bảo hiểm xã hội khác theo quy định củapháp luật;
b) Quy định chế độ thông tin, báo cáo về bảo hiểm xã hội; giải quyết khiếu nại,
tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội
10 Về lĩnh vực an toàn lao động:
a) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn lao động, điềukiện lao động; bồi thường tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; chế độ làm việc,thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với người lao động;
b) Phối hợp với Bộ Y tế quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ bồi dưỡngbằng hiện vật cho người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độchại theo quy định của pháp luật; ban hành danh mục bệnh nghề nghiệp;
c) Ban hành danh mục các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về
an toàn lao động; phương tiện bảo vệ cá nhân đối với người lao động; nghề, côngviệc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;
d) Quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá
Trang 8nhân; tiêu chuẩn phân loại lao động theo điều kiện lao động;
đ) Quy định và hướng dẫn chung về kiểm định các loại máy, thiết bị, vật tư cóyêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động;
e) Ban hành quy trình kiểm định đối với các loại máy, thiết bị, vật tư có yêucầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý;
g) Thẩm định để các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành quy trình kiểm địnhđối với các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; tiêuchí, điều kiện hoạt động của các tổ chức kiểm định;
h) Quy định, hướng dẫn việc kiểm tra chất lượng các sản phẩm, hàng hóa đặcthù về an toàn lao động theo quy định của pháp luật;
i) Ban hành hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động;
k) Chủ trì và phối hợp hướng dẫn, tổ chức triển khai Chương trình quốc gia vềbảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; Tuần lễ quốc gia về an toàn, vệsinh lao động và phòng, chống cháy nổ;
l) Quản lý việc khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo về tai nạn lao động; tổnghợp và báo cáo các cấp có thẩm quyền về tai nạn lao động trong phạm vi cả nước
đ) Quy định việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ;
e) Hướng dẫn công tác tiếp nhận, quy tập hài cốt liệt sĩ; thông tin về mộ liệt sĩ
12 Về lĩnh vực bảo trợ xã hội:
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về giảmnghèo và trợ giúp xã hội;
Trang 9b) Tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và cácchương trình trợ giúp xã hội theo thẩm quyền;
c) Hướng dẫn xây dựng quy hoạch mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội;
d) Quy định cụ thể điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của cơ sở bảo trợ
xã hội;
đ) Quy định thủ tục nhận đối tượng vào các cơ sở bảo trợ xã hội và từ cơ sởbảo trợ xã hội về gia đình,
13 Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em:
a) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách bảo vệ, chămsóc trẻ em trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm của Bộ;
b) Quy định cụ thể điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của cơ sở trợ giúptrẻ em;
c) Quy định thủ tục tiếp nhận trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt vào các cơ sở trợgiúp trẻ em và từ cơ sở trợ giúp trẻ em trở về gia đình;
d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội
và các tổ chức khác thực hiện Chương trình hành động Quốc gia vì trẻ em; Chươngtrình bảo vệ trẻ em, chăm sóc, giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các chươngtrình, kế hoạch khác về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em;
đ) Quản lý, sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam
14 Về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội:
a) Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách, giải phápphòng ngừa tệ nạn mại dâm; cai nghiện ma túy; quản lý sau cai nghiện; hỗ trợ nạnnhân bị mua bán;
b) Hướng dẫn xây dựng quy hoạch mạng lưới Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục
- Lao động xã hội, cơ sở quản lý sau cai nghiện;
c) Quy định cụ thể điều kiện thành lập, tổ chức và hoạt động của Trung tâmChữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, cơ sở quản lý sau cai nghiện; cấp và thu hồiGiấy phép đối với các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của phápluật;
d) Quy định chương trình giáo dục, dạy nghề và tái hòa nhập cộng đồng đối
Trang 10với người bán dâm và người nghiện ma túy;
đ) Quy định thủ tục đưa đối tượng vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Laođộng xã hội, cơ sở quản lý sau cai nghiện
15 Về lĩnh vực bình đẳng giới:
a) Hướng đẫn thực hiện về bình đẳng giới theo quy định của pháp luật;
b) Tham gia đánh giá việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng vănbản quy phạm pháp luật;
c) Tổng kết, báo cáo cơ quan có thẩm quyền về thực hiện bình đẳng giới theoquy định của pháp luật
16 Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác thống kê trong lĩnh vực lao động,người có công và xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệthống thông tin thống kê của Bộ, ngành
17 Quản lý các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực laođộng, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật
18 Quản lý các hoạt động chuyên môn y tế trong các đơn vị thuộc lĩnh vực laođộng, người có công và xã hội có hoạt động y tế theo quy định của pháp luật
19 Về dịch vụ công:
a) Quản lý nhà nước các dịch vụ công trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm viquản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, quy trình, quy chuẩn, định mức kinh tế
-kỹ thuật đối với hoạt động tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực;
c) Hướng dẫn các tổ chức thực hiện dịch vụ công theo quy định của pháp luật
20 Thực hiện hợp tác quốc tế và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực lao động,người có công và xã hội theo quy định của pháp luật
21 Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộtheo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Chínhphủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
22 Thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công tytrách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, phần vốn nhànước đầu tư vào các doanh nghiệp khác được tổ chức và hoạt động theo Luật doanh
Trang 11nghiệp thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ.
23 Quản lý hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực lao động,người có công và xã hội theo quy định của pháp luật
24 Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức; thựchiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đốivới cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định củapháp luật
25 Nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ tronglĩnh vực lao động, người có công và xã hội
26 Thanh tra; kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng,tiêu cực và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật
27 Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách nhànước được phân bổ theo quy định của pháp luật
28 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chínhphủ giao và theo quy định của pháp luật
2.1 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1 Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàngnăm; các chương trình, đề án, dự án, cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý củaSở;
b) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của Chi cục trực thuộc Sở (nếu có);
c) Dự thảo văn bản quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng,Phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đâygọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) theo quy định của pháp luật
2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy bannhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo
Trang 12quy định của pháp luật.
3 Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác về lao động, người cócông và xã hội sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáodục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở
4 Về lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp:
a) Tổ chức thực hiện chương trình, giải pháp về việc làm, chính sách phát triểnthị trường lao động của tỉnh trên cơ sở Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm;
b) Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về:
- Bảo hiểm thất nghiệp;
- Chỉ tiêu và các giải pháp tạo việc làm mới;
- Chính sách tạo việc làm trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hìnhkinh tế tập thể, kinh tế tư nhân;
- Tổ chức quản lý và sử dụng nguồn lao động; thông tin thị trường lao động;
- Chính sách việc làm đối với đối tượng đặc thù (người chưa thành niên, ngườitàn tật, người cao tuổi và các đối tượng khác), lao động làm việc tại nhà, lao độngdịch chuyển;
- Cấp sổ lao động, theo dõi việc quản lý và sử dụng sổ lao động
c) Quản lý các tổ chức giới thiệu việc làm theo quy định của pháp luật;
d) Cấp, đổi, thu hồi giấy phép lao động đối với lao động là người nước ngoàilàm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh theo quy định củapháp luật
5 Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợpđồng:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc đưa người lao động Việt Nam đi làmviệc ở nước ngoài theo hợp đồng tại địa phương theo quy định của pháp luật;
b) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước vềngười lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo nguồn lao động, tuyểnchọn lao động đi làm việc ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở;
Trang 13d) Hướng dẫn và kiểm tra việc đăng ký hợp đồng của doanh nghiệp và ngườilao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân; giám sát việc thực hiệnhợp đồng của doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hìnhthức thực tập nâng cao tay nghề;
đ) Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động ViệtNam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh; số lượng người laođộng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
e) Thông báo cho người kết thúc hợp đồng lao động nước ngoài trở về nướcnhu cầu tuyển dụng lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người lao độngđăng ký tìm việc làm;
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có lien quan giải quyết các yêu cầu, kiếnnghị của tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ởnước ngoài theo thẩm quyền
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng giáoviên và cán bộ quản lý dạy nghề; tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi thiết bịdạy nghề tự làm, hội thi học giỏi nghề cấp tỉnh
7 Về lĩnh vực lao động, tiền lương, tiền công:
a) Hướng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể,thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể; kỷ luật lao động và trách nhiệm vậtchất; giải quyết tranh chấp lao động và đình công; chế độ đối với người lao độngtrong sắp xếp, tổ chức lại và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp phásản, doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp cổ phần hoá, bán khoán, cho thuê doanh
Trang 14b) Hướng dẫn việc thực hiện chế độ tiền lương, tiền công theo quy định củapháp luật
8 Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện:
a) Hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định củapháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện theo thẩm quyền;
b) Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định điều kiện tạm dừng đóng bảo hiểm xãhội bắt buộc để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;
c) Thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội theo phân cấp hoặc ủyquyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật
9 Về lĩnh vực an toàn lao động:
a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, antoàn lao động, vệ sinh lao động; tuần lễ quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh laođộng và phòng, chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh;
b) Tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động,
vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh;
c) Thực hiện các quy định về đăng ký các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầunghiêm ngặt về an toàn lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
d) Hướng dẫn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá đặc thù về an toànlao động theo quy định của pháp luật;
đ) Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọngxảy ra trên địa bàn; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động tại địa phương; hướng dẫn các
tổ chức, cá nhân sử dụng lao động thực hiện khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê
và báo cáo về tai nạn lao động
Trang 15sỹ và các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn được giao;
c) Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác quy tập, tiếp nhận và an táng hài cốt liệt
sỹ, thông tin, báo tin về mộ liệt sỹ, thăm viếng mộ liệt sỹ, di chuyển hài cốt liệt sỹ;
d) Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao độngcho người có công với cách mạng;
đ) Quản lý đối tượng và quản lý kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách ưuđãi đối với người có công với cách mạng theo quy định;
e) Hướng dẫn và tổ chức các phong trào Đền ơn đáp nghĩa; quản lý và sử dụngQuỹ Đền ơn đáp nghĩa của tỉnh theo quy định của pháp luật
d) Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh
12 Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em:
a) Hướng dẫn vµ tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ,chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh;
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ
và chăm sóc trẻ em thuộc phạm vi quản lý của Sở; xây dựng xã, phường phù hợp vớitrẻ em;
c) Tổ chức thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em, các chươngtrình, dự án, kế hoạch quốc gia về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và trẻ em có hoàn cảnhđặc biệt;
d) Tổ chức, theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quyền trẻ em theoquy định của pháp luật; các chế độ, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
đ) Quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em thuộc tỉnh theo quy định của phápluật
Trang 1613 Về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng,chống tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma tuý; phòng, chống HIV/AIDS cho đối tượngmại dâm, ma tuý tại các cơ sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồngcho phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở về;
b) Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cơ sở giáo dục lao động
xã hội (cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người bán dâm, người sau cai nghiện matuý) trên địa bàn tỉnh
14 Về lĩnh vực bình đẳng giới:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch
về bình đẳng giới sau khi được phê duyệt;
b) Hướng dẫn việc lồng ghép các chương trình về bình đẳng giới trong việcxây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tổ chứcthực hiện các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xãhội của địa phương
15 Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đốivới các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tracác hội và các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực laođộng, người có công và xã hội
16 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đốivới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản
lý theo quy định của pháp luật
17 Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hộitheo sự phân công hoặc phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theoquy định của pháp luật
18 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và lĩnh vực lao động, người có công và
xã hội đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện
19 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng cơ
sở dữ liệu, hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyênmôn, nghiệp vụ về lĩnh vực được giao
Trang 1720 Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mụctiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
21 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và giải quyết khiếu nại,
tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm và chống lãng phítrong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở theo quy định của pháp luật
22 Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực lao động, người có công
và xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật
23 Thực hiện công tác tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và độtxuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dâncấp tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
24 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức vµ mốiquan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở (trừ các đơn vị thuộcthẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); quản lý tổ chức, biên chế, thựchiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm,miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm
vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấptỉnh
25 Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách đượcphân bổ theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dâncấp tỉnh
26 Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao và theoquy định của pháp luật
2.3 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
- Trình ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các quyết định; chỉ thị; quyhoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; đề án chương trình trong lĩnh vựclao động; người có công và xã hội; cải cách hành chính; xã hội hóa thuộc lĩnh vựcquản lý được giao;
- Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vựclao động, người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch ủy ban
Trang 18nhân dân cấp huyện;
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoach, kế hoạch, đề
án, chương trình về lĩnh vực Lao động người có công và xã hội trên địa bàn huyệnsau khi được phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnhvực lao động, người có công và xã hội được giao;
- Giúp ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức, kinh tế tậpthể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các xã hội và các tổ chứcphi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xãhội theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ
sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhànước về các lĩnh vực: Lao động, việc làm, dạy nghề, tiền lương, tiền công, bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ
và chăm sóc trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội, bình đẳng giới;
Cụ thể:
Xây dựng trình UBND huyện phương hướng, nhiệm vụ công tác Lao động Thương binh & xã hội trên địa bàn và triển khai thực hiện phương hướng, nhiệm vụkhi được phê duyệt
Hướng dẫn và chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, hướng dẫn thựchiện pháp luật, chế độ chính sách, chế độ về lĩnh vực lao động, nghĩa vụ lao độngcông ích và chương trình giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, xuất khẩu laođộng
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách đối vớithương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người và gia đình có công với cách mạng; ngườitàn tật, trẻ mồ côi, người già yếu không có người thân chăm sóc, các nạn nhân chiếntranh và các đối tượng xã hội khác cần có sự giúp đỡ của Nhà nước và xã hội
- Kiểm tra việc thực hiện chế độ Bảo hiểm xã hội
- Quản lý, chỉ đạo các cơ sở sự nghiệp Lao động - Thương binh & Xã hội trênđịa bàn gồm: nhà bảo trợ xã hội, đơn vị dạy nghề, dịch vụ việc làm, cơ sở sản xuất
Trang 19của thương binh và người tàn tật, các cơ sở giáo dục, chữa trị, cai nghiện ma tuý, mạidâm (nếu có);
- Quản lý các nguồn kinh phí về lĩnh vực Lao động - Thương binh & Xã hộicủa huyện theo quy định
- Quản lý các nghĩa trang liệt sỹ và các công trình bia ghi công liệt sỹ ở cấphuyện;
- Phối hợp với các ngành, đoàn thể trên địa bàn chỉ đạo xây dựng phong tràotoàn dân chăm sóc, giúp đỡ các đối tượng chính sách xã hội bằng các hình thức: chămsóc đời sống vật chất, tinh thần, thăm hỏi, động viên thương bệnh binh, gia đình liệt
sỹ, gia đình có công với cách mạng
- Phối hợp, chỉ đạo thực hiện chương trình phòng chống các tệ nạn xã hội nhưmại dâm, nghiện ma tuý
- Thực hiện kiểm tra, thanh tra trên địa bàn về việc chấp hành pháp luật, chínhsách thuộc lĩnh vực Lao động - Thương binh & Xã hội
Xem xét, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực Lao động Thương binh & Xã hội
Phối hợp với các ngành xây dựng kế hoạch chăm sóc, bảo vệ bà mẹ trẻ em, bìnhđẳng giới trình UBND huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phêduyệt
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch để xây dựng kế hoạch tài chínhcho công tác bảo vệ, chăm sóc bà mẹ trẻ em, quản lý và sử dụng quỹ bảo trợ trẻ emtheo đúng mục đích
- Phối hợp với các cơ quan chức năng của huyện giám sát, kiểm tra các ngành,các đoàn thể, các tổ chức xã hội địa phương về thực hiện công tác bảo vệ chăm sóc
bà mẹ và trẻ em
- Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND huyện giao và thực hiệnchế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định