thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty xây dựng, dịch vụ và hợp tác lao động với nước ngoài

thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty xây dựng, dịch vụ và hợp tác lao động với nước ngoài

Lời nói đầu

Trong sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc, các dự án đầu txây dựng đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế Đểcông cuộc xây dựng đáp ứng tốt nhất những yêu cầu về chất lợng, thời gian,chi phí, việc sử dụng phơng pháp đấu thầu (ở đây là đấu thầu xây lắp) để lựachọn nhà thầu ngày càng trở nên có nhiều u điểm và đợc áp dụng rộng rãi đốivới các công trình xây dựng

Mặt khác, đấu thầu đòi hỏi nhà thầu phát huy tính chủ động, sáng tạo tìmkiếm các cơ hội tham dự đấu thầu, luôn luôn nâng cao trình độ về mọi mặt: tổchức quản lý, đào tạo cán bộ, đầu t nâng cao năng lực máy móc để có thểtrúng thầu

Việc thắng thầu đã giải quyết vấn đề đầu ra cho doanh nghiệp - vấn đềquan trọng nhất trong sản xuất kinh doanh, đồng thời nâng cao uy tín, giảiquyết việc làm cho cán bộ công nhân viên

Trong quá trình thực tập tại công ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao

động với nớc ngoài, nhận thức đợc tầm quan trọng của việc thắng thầu đối vớiCông ty cũng nh đối với các công ty kinh doanh xây lắp, bằng những kiếnthức đã học và thực tế thu thập đợc em đã đi sâu nghiên cứu và lựa chọn đềtài:

" Thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty Xây dựng, Dịch vụ và hợp tác lao động với nớc ngoài"

Nội dung đề tài bao gồm 3 chơng:

Chơng I: Cơ sở lý luận chung về đấu thầu và đấu thầu xây lắp

Chơng II: Thực trạng công tác đấu thầu ở công ty Xây dựng, Dịch vụ vàHợp tác lao động

Chơng III: Một số giải pháp nâng cao khả năng thắg thầu ở công ty Xâydựng, dịch vụ và Hợp tác lao động với nớc ngoài

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Vũ Kim Toản và các cán bộ trongcông ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao động đã tận tình hớng dẫn để em cóthể hoàn thành đợc đề tài này

Do hạn chế về lý luận, kinh nghiệm thực tế, thời gian nghiên cứu nên đềtài có thể còn nhiều thiếu sót, em rất mong nhân đợc sự góp ý của thầy côtrong Bộ môn và tất cả các bạn đọc để bài viết của em đợc hoàn thành tốt hơn

Chơng I: Cơ sở lý luận chung về đấu thầu và đấu

thầu xây lắp

I Một số vấn đề về đấu thầu

1.Khái niệm về đấu thầu

Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhàthầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu

Hay hiểu một cách chung nhất Đấu thầu là quá trình trong đó ngời bánphải cung cấp cho ngời mua những bản chào hàng theo yêu cầu của ngời mua.Trên cơ sở những bản chào hàng đó bên mua lựa chọn bên bán tốt nhất

Nh vậy:

Bên mua là bên mời thầu Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu t hoặcpháp nhân đại diện hợp pháp cuả chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệmthực hiện công việc đấu thầu

Bên bán là bên dự thầu hay nhà thầu Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ

t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trờng đấu thầu tuyển chọn t vấnnhà thầu có thể là cá nhân nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; lànhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà t vấn trong đấu thầutuyển chọn t vấn; là nhà đầu t trong quá trình tuyển chọn đối tác đầu t Nhàtầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợppháp tại Việt Nam

Theo tính chất công việc, đấu thầu chia ra 4 loại hình nh sau:

- Đấu thầu tuyển chọn t vấn

- Đấu thầu xây lắp

- Đấu thầu mua sắm hàng hoá

- Đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t

2 Hình thức và phơng thức đấu thầu

2.1 Các hình thức đấu thầu

Đấu thầu rộng rãi

Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bênmời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên cácphơng tiện thông tin đại chúng tối thểu là 10 ngày trớc khi phát hồ sơ mờithầu.

- Ưu điểm của hình thức là có tính công bằng và cạnh tranh cao,

có nhiều nhà thầu tham dự Trên cơ sở đó nhà thầu có nhiều cơ hội lựa chọn

đ-ợc nhà thầu tối u với chất lợng cao và chi phí thấp nhất

- Nhợc điểm của hình thức này do số lợng không hạn chế nên cóthể nhiều nhà thầu không đủ năng lực vẫn tham gia đấu thầu làm tăng chi phícho các bên tham gia thậm chí còn dẫn đến việc lựa chọn nhầm nhà thầu gâyhậu quả đáng tiếc

Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một sốnhà thầu(tối thiểu là 5 nhà thầu) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầutham dự phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận.Hình thức này chỉ đợc áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:

+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế

- Ưu điểm của hình thức này là các nhà thầu tham gia đều là cácnhà thầu thực sự có năng lực, đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu làm giảm

đáng kể chi phí và thời gian cho các bên

- Nhợc điểm của hình thức này do yếu tố chủ quan khách quan cóthể bỏ qua những nhà thầu có năng lực cao để thực hiện có hiệu quả cao

Chỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu càu củagói thầuđể thơng thảo hợp đồng Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các tr-ờng hợp đặc biệt sau:

+ Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai địch hoạ, đợc phép chỉ định

ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời Sau đó phải báocáo thủ tớng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt.

+ Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ có tính chất nghiên cứu thửnghiệm , bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớngChính phủ quyết định

+ Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ quyết định, trên cơ sở báocáo thẩm địnhcủa Bộ kế hoạch và Đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tàitrợ vốn và các cơ quan có liên quan

- Ưu điểm: Đáp ứng đợc yêu cầu cấp bách, bí mật … của gói thầu, của gói thầu,

đồng thời giảm chi phí và tiết kiệm thời gian cho các bên tham gia

- Nhợc điểm: Hình thức này không mang tính cạnh tranh nên làmmất cơ hội cho các nhà thầu, về phía chủ đầu t trong nhiều trờng hợp khôngchỉ định đúng nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu tốt nhất

Chào hàng cạnh tranh

Hình thức này áp dụng cho những gói hàng mua sắm háng hoá có gía trịdới 2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 bản chào hàng của 3 nhà thầukhác nhau Việc gửi bản chào hàng có thể gửi trực tiếp, bằng Fax, bu điện,hoặc phơng tiện khác

Mua sắm trực tiếp

Hình thức mua sắm trực tiếp trong các trờng hợp bổ xung hợp đồng cũ

đã thực hiện xong(dới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiệnchủ đầu t có nhu cầu tăng thêm lợng hàng hoá hoặc khối lợng công việc mà tr-

ớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giáhoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầuphải chứng minh phải có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện góithầu

Tự thực hiện

Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủnăng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chếnày(ngoài phạm vi quy định tại điều 63 của quy chế quản lý đầu t và xâydựng)

Mua sắm đặc biệt.

Hình thức này đợc áp dụng với các ngành hết sức đặc biệt mà nếukhông có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc Cơ quan quản lýngành phải xây dựng quy trình thực hiện các mục tiêu của quy chế đầu thầu và

có ý kiến thoả thuận của bộ kế hoạch và Đầu t để trình Thủ tớng Chính phủquýêt định

2.2 Phơng thức đấu thầu

Đấu thầu một túi hồ sơ

Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ

Ph-ơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng háo và xây lắp

Đấu thầu hai túi hồ sơ.

Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giátrong một túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất về kỹthuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ70% trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về để đánh giá Phơng thức chỉ đ-

ợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn

Đấu thầu hai giai đoạn:

Phơng thức này áp dụng trong các trờng hợp sau:

- Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có gía trị từ 500 tỷ

đồng trở lên;

- Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọncông nghệthiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắpđặcbiệt phức tạp;

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá chao tay

Quá trình thực hiện phơng thức nh sau:

 Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề

xuất kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để Bên mời thầu xem xétvàthảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn

kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình;

 Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong

giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổsung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tàichính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá dựthầu

3 Điều kiện thực hiện đấu thầu

a Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau:

- Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép quyết định đầu t củangời (hoặc cấp) có thẩm quyền.

- Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt

- Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt

- Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối vớicác gói thầu do mình tổ chức

Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiện công việc chuẩn bị

dự án hoặc đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện dự án, điều kiện tổ chức đấuthầu là có văn bản chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền và hồ sơmời thầu đợc duyệt

b Nhà thầu tham dự đấu thầu phải đảm bảo các điều kiện sau:

- Có giấy phép đăng ký kinh doanh Đối với đấu thầu mua sắmthiết bị phức tạp đợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinhdoanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất

- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của góithầu

- Chỉ đợc tham gia một đơn vị dự thầu trong một gói thầu, dù là

đơn phơng hay liên doanh dự thầu Trờng hợp tổng công ty đứng đơn vị dựthầu thì các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu

độc lập trong cùng một gói thầu

4 Trình tự và nội dung tổ chức đấu thầu.

Việc tổ chức đấu thầu đợc tổ chức thực hiện theo trình tự sau:

 Chuẩn bị đấu thầu

 Sơ tuyển (nếu có)

 Nộp và nhận Hồ sơ dự thầu

 Đánh giá và xếp hạng nhà thầu

 Trình duyệt kết quả đấu thầu

 Công bố trúng thầu và thơng thảo hoàn thiện hợp đồng

 Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng.

4.1 Chuẩn bị đấu thầu

* Lập và trình duyệt kế hoạch đấu thầu của dự án.

Kế hoạch đấu thầu của dự án do bên mời thầu lập và phải đợc

ng-ời có thẩm quyền phê duyệt Trờng hợp cha đủ điều kiện lập kế hoạch đấuthầu của toàn bộ dự án bên mời thầu có thể lập kế hoạch đấu thầu cho từngphần của dự án theo giai đoạn thực hiện nhng phải đợc ngời có thẩm quyềnphê duyệt cho phép

Nội dung kế hoạch đấu thầu của dự án bao gồm:

- Phân chia dự án thành các gói thầu

- Giá gói thầu và nguồn tài chính

- Hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức đấu thầu áp dụng đối vớitừng gói thầu

- Thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu

- Loại hợp đồng cho từng gói thầu

- Thời gian thực hiện hợp đồng

Nh vậy những vấn đề cơ bản đều đợc xác định trong kế hoạch đấu thầu.Gói thầu là căn cứ để tổ chức đấu thầu và xét thầu đợc phân chia theo tính chấthoặc trình tự của dự án phù hợp với công nghệ và đảm bảo tính đồng bộ của

dự án

Giá gói thầu đợc xác định cho từng gói thầu trên cơ sở tổng mức đầu thoặc tổng dự toán hoặc dự toán đợc duyệt Các vấn đề khác ( lựa chọn phơngthức đấu thầu, thời gian thực hiện) đợc xác định cụ thể cho từng gói thầu tùytheo tính chất, quy mô từng gói thầu

Bên mời thầu thành lập tổ chuyên gia hoặc thuê t vấn giúp việc cấp đấuthầu trên cơ sở chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền Tùy theo tínhchất và mức độ phức tạp của từng gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồmcác chuyên gia về:

- Kỹ thuật, công nghệ

- Kinh tế, tài chính

- Pháp lý và các vấn đề khác (nếu cần)

Tổ chuyên môn có trách nhiệm:

- Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu

- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu

- Phân tích đánh giá, so sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu theo tiêuchuẩn đánh giá đợc nêu trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết đ-

ợc duyệt trớc khi mở thầu

- Tổng hợp tài liệu về quá trình đánh giá xét chọn nhà thầu và lập báocáo xét thầu

- Có trách nhiệm phát biểu trung thực, khách quan ý kiến của mìnhbằng văn bản với bên mời thầu trong quá trình phân tích, đánh giá xếp hạngcác hồ sơ dự thầu và chịu trách nhiệm bảo mật thông tin, không đợc cộng tácvới nhà thầu dới bất cứ hình thức nào và không đợc tham gia thẩm định cáckết quả đấu thầu

Tổ trởng tổ chuyên gia do bên mời thầu quyết định và đợc ngời (hoặccấp) có thẩm quyền chấp thuận, có trách nhiệm điều hành công việc, tổng hợp

và chuẩn bị các báo cáo đánh giá hoặc các tài liệu có liên quan khác

Để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, chuyên gia hoặc t vấn phải có trình

độ chuyên môn liên quan đến gói thầu, có kinh nghiệm trong công tác quản lýthực tế hoặc nghiên cứu, am hiểu quá trình tổ chức đánh giá,xét chọn kết quả

đấu thầu

* Chuẩn bị hồ sơ mời thầu và hồ sơ tuyển (nếu có)

Bên mời thầu phải chuẩn bị đầy đủ các tài liệu, thông số kỹ thuật(chỉ dẫn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu) hồ sơ mời thầu thờng gồm:

- Th mời thầu hoặc thông báo mời thầu

- Mẫu đơn dự thầu

- Chỉ dẫn đối với nhà thầu

- Chỉ dẫn kỹ thuật

- Điều kiện chung của hợp đồng

- Điều kiện cụ thể của hợp đồng

- Hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu

- Mẫu bảo lãnh dự thầu

- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Trờng hợp cần sơ tuyển thì bên mời thầu phải lập hồ sơ tuyển bao gồm:

- Th mời thầu

- Chỉ dẫn sơ tuyển

- Tiêu chuẩn đánh giá

- Phụ lục kèm theo

4.2 Sơ tuyển

Sơ tuyển nhà thầu đợc tiến hành theo các bớc:

- Thông báo mời sơ tuyển

- Nhận và quản lý Hồ sơ dự thầu sơ tuyển

- Đánh giá Hồ sơ dự thầu

- Trình duyệt kết quả sơ tuyển

- Thông báo kết quả sơ tuyển

4.3 Mời thầu

Mời thầu đợc tiến hành thông qua các phơng tiện thông tin đại chúnghoặc qua các thông báo trực tiếp tùy theo loại hình đấu thầu đợc áp dụng (tr-ờng hợp có sơ tuyển chỉ những nhà thầu nào lọt qua sơ tuyển mới đợc mua hồsơ mời thầu) Thông báo mời thầu hoặc th mời thầu bao gồm các nội dung chủyếu sau:

- Tên và địa chỉ bên mời thầu

- Mô tả tóm tắt dự án, nguồn vốn địa điểm và thời gian xây dựng

- Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu

- Thời hạn, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu và mở thầu.

4.4 Nộp và nhận hồ sơ dự thầu

Khi nhận đợc thông báo mời thầu hoặc th mời thầu, các tổ chức nêu đủ

điều kiện và muốn tham gia đấu thầu thì tham khảo hồ sơ mời thầu, chuẩn bịhoàn tất hồ sơ dự thầu và gửi đến cho bên mời thầu theo thời gian và địa điểmghi trên thông báo mời thầu hay th mời thầu

Hồ sơ dự thầu gửi đi đợc niêm phong Bên mời thầu có trách nhiệm bảoquản các hồ sơ dự thầu, không đợc mở trớc giờ quy định

4.5 Mở thầu

Những hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn sẽ đợc bên mời thầu tiếp nhận vàquản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật Việc mở thầu đợc tiến hành công khaitheo ngày giờ, địa điểm ghi trong hồ sơ mời thầu và không đợc quá 48 giờ kể

từ thời điểm đóng thầu

Đại diện của bên mời thầu và các nhà thầu đợc mời tham dự phải ký vàobiên bản mở thầu Biên bản mở thầu ghi rõ họ tên gói thầu, ngày, giờ, địa

điểm mở thầu: tên và địa chỉ các nhà thầu, giá đấu thầu, bảo lãnh dự thầu, tiến

độ thực hiện và các nội dung liên quan khác

Bản gốc hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải đợc bên mời thầu ký xácnhận từng trang trớc khi tiến hành đánh giá và quản lý theo chế độ quản lý hồsơ mật để làm cơ sở pháp lý cho việc đánh giá và xem xét

4.6 Đánh giá, xếp hạng nhà thầu

Bên mời thầu tến hành nghiên cứu, đánh giá chi tiết và xếp hạng các Hồsơ dự thầu đã đợc mở căn cứ theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánhgiá đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt trớc khi mở thầu Việc đánhgiá các hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo trình tự sau:

ớc1 : Đánh giá sơ bộ Hồ sơ dự thầu

Việc đánh giá sơ bộ là nhằm loại bỏ đợc các Hồ sơ dự thầukhông đáp ứng đợc các yêu cầu bao gồm :

- Kiểm tra tính hợp lệ của Hồ sơ dự thầu

- Xét đáp cơ bản của Hồ sơ mời thầu

- Làm rõ Hồ sơ dự thầu (nếu cần)

B

ớc 2 : Đánh giá chi tiết Hồ sơ dự thầu.

Tuỳ theo đấu thầu tuyển chọn t vấn hay đấu thầu mua sắm hàng hoá,xây lắp, lựa chọn đối tác đầu t mà có các cách đánh chi tiết hồ sơ dự thầu khácnhau:

- Đấu thầu tuyển chọn t vấn: Cho điểm xếp hạng căn cứ vào cơ cấu

điểm giữa kỹ thuật và giá trên cùng một mặt bằng đã nêu trong hồ sơ mờithầu; tỷ trọng điểm về giá không vợt quá 30% tổng số điểm

- Đấu thầu xây lắp và đấu thầu mua sắm hàng hoá sử dụng phơngpháp giá đánh giá

- Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án: Việc đánh giá đợcthực hiện theo phơng pháp chấm điểm Các nhà thầu đạt từ 70% tổng số điểmtrở lên sẽ đợc xếp hạng trình ngời có thẩm quyền xem xét trúng thầu

* Xếp hạng Hồ sơ dự thầu

Tuỳ theo cách đánh giá hồ sơ dự thầu nh đã nói ở trên mà xếp hạng nhàthầu

4.7 Trình duyệt kết quả đấu thầu

Kết quả đấu thầu phải đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền xem xét phêduyệt

4.8 Công bố trúng thầu và thơng thảo hoàn thiện hợp đồng

Bên mời thầu chỉ đợc phép công bố kết quả đấu thầu sau khi đã đợc

ng-ời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt

Bên mời thầu sẽ mời nhà thầu trúng thầu đến thơng thảo hoàn thiện hợp

đồng Nếu không thành công, bên mời thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạng tiếptheo đến thơng thảo hợp đồng nhng phải đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyềnchấp nhận

4.9 Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng

Nhà thầu trúng thầu trong thời gian quy định phải nộp bảo lãnh thựchiện hợp đồng Giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị hợp

đồng tùy theo loại hình và quy mô của hợp đồng Bên mời thầu và nhà thầutrúng thầu phải ký kết hợp đồng bằng văn bản khi nội dung hợp đồng đã đợctrình duyệt

Căn cứ vào thời hạn và tính chất của gói thầu đợc quy định trong kéhoạch đấu thầu, hợp đồng có thể đợc thực hiện một trong các loại sau:

a/ Hợp đồng trọn gói: là hợp đồng theo giá khoán gọn, đợc áp dụng chonhững gói thầu đợc xác định rõ về khối lợng yêu cầu về chất lợng và thời gian.Trờng hợp có những phát sinh ngoài hợp đồng nhng không do nhà thầu gây rathì sẽ đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền xem xét quyết định

b/ Hợp đồng chìa khóa trao tay: là hợp đồng bao gồm toàn bộ các côngviệc thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầu đợc thực hiệnthông qua một nhà thầu Chủ đầu t có trách nhiệm tham gia giám sát quá trìnhthực hiện, nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ côngtrình theo ký kết hợp đồng

c/ Hợp đồng có điều chỉnh giá: hợp đồng điều chỉnh giá áp dụng chonhững gói thầu mà tại thời điểm ký kết hợp đồng không đủ các điều kiện xác

định chính xác về số lợng và chất lợng hoặc có biến động lớn về giá cả dochính sách của Nhà nớc thay đổi và hợp đồng có thời gian thực hiện trên 12tháng

Riêng đối với gói thầu nhỏ (gói thầu có giá trị dới 2 tỷ đồng) việc lập hòsơ mời thầu đợc thực hiện đơn giản dựa trên những quy định đấu thầu đối vớigói thầu quy mô nhỏ Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu bao gồm các nội dung sau:

- Th mời thầu và mẫu đơn dự thầu

- Yêu cầu đối với gói thầu xây lắp: hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèmtheo bản tiên lợng đợc duyệt, chỉ dẫn kỹ thuật và tiến độ thực hiện

- Tiêu chuẩn đánh giá (đạt hoặc không đạt) về mặt kỹ thuật

- Mẫu bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng bảo lãnh

dự thầu trong trờng hợp này bằng 1% giá dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp

- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh

- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cảnhà thầu phụ nếu có

- Văn bản thỏa thuận liên doanh( trờng hợp liên doanh dự thầu )

- Bảo lãnh dự thầu

5.1.2 Các nội dung về kỹ thuật

Tuỳ theo việc đấu thầu tuyển chọn t vấn mua sắm hàng hoá, xây lắp, lựachọn đối tác đầu t mà có những nội dung khác nhau

5.1.3 Các nội dung về thơng mại, tài chính

- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết

- Điều kiện thanh toán

- Điều kiện tài chính nếu có

5.2.Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

Việc thực hiện đánh giá Hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo tiêu chuẩn vềcác nội dung sau:

II Một số vấn đề về đấu thầu xây lắp

Mọi vấn đề liên quan đến đấu thầu xây lắp đều tuân theo quy chế đấu thầu hiện hành Song so với công viêc đấu thầu khác nó vẫn có tính khác biệt

1 Hình thức và phơng thức đấu thầu:

Đấu thầu xây lắp chỉ áp dụng 3 hình thức lựa chọn nhà thầu đó là:

- Đấu thầu rộng rãi

- Đấu thầu hạn chế

- Chỉ định thầu

Và chỉ áp dụng 2 phơng thức đấu thầu đó là:

- Đấu thầu 1 túi hồ sơ

- Đấu thầu 2 giai đoạn

2 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp.

Trình tự đấu thầu xây lắp cơ bản tuân theo trình tự đấu thầu chung nhngtrong một số bớc chi tiết có khác so với việc đấu thầu khác:

- Trong hồ sơ mời thầu xây lắp phải có thêm hồ sơ thiết kế kỹthuật, bản tiên lợng và tiến độ thi công

- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu xây lắp bằng phơng pháp giá đánhgiá Phơng pháp giá đánh giá đợc thực hiện nh sau:

Trớc hết, Hồ sơ dự thầu đợc đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danhsách ngắn Việc đánh giá đợc tiến hành dựa trên cơ sở yêu cầu và tiêu chuẩn

đánh giá đợc quy định trong Hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết

đ-ợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt trớc thời gian mở thầu Các nhàthầu đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm về kỹ thuật trở lên sẽ đợc chọnvào danh sách ngắn

Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại các nhà thầu thuộc danh sáchngắn: việc đánh giá về mặt tài chính thơng mại đợc tiến hành trên cùng mộtmặt bằng theo tiêu chuẩn đánh giá đợc phê duyệt nhằm xác định giá, đánh giábao gồm bên mời thầu thực hiện các nội dung công việc sau:

+ Sửa lỗi: sửa chữa các sai sót nhằm chuẩn xác Hồ sơ dự thầu bao gồm:lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi chính tả, lỗi nhầm đơn vị

+ Hiệu chỉnh sai lệch: bên mời thầu tiến hành bổ sung, điều chỉnhnhững nội dung còn thiếu sót hoặc thừa trong hồ sơ dự thầu so với các yêu cầu

của Hồ sơ mời thầu cũng nh bổ sung hoặc điều chỉnh những khác biệt giữacác phần của hồ sơ dự thầu.

+ Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung

3 Hồ sơ dự thầu xây lắp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp

3.1 Hồ sơ dự thầu xây lắp

Tuân theo quy định của hồ sơ dự thầu nói chung nhng do đặc điểm của

đấu thầu xây lắp nên phần nội dung về kỹ thuật có khác so với đấu thầu khác:

- Các nội dung về kỹ thuật:

+ Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu

+ Tiến độ thực hiện hợp đồng

+ Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng.+ Các biện pháp đảm bảo chất lợng

3.2.Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp

Cũng tuân theo các phần chính của tiêu chuẩn đánh gía chung nhng chitiết có khác:

Kỹ thuật chất lợng

- Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về kỹ thuật, chất lợng vật t, thiết

bị nêu trong hồ sơ thiết kế

- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chứcthi công

- Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trờng và các điều kiện khác nh: phòngcháy, an toàn lao động

- Mức độ đáp ứng của thiết bị thi công (số lợng, chủng loại chất lợng vàtiến độ huy động)

- Các biện pháp đảm bảo chất lợng

Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu

- Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật ở vùng địa lý

và hiện trờng tơng tự

- Số lợng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện dự án

- Năng lực tài chính (doanh số lợi nhuận và các chỉ tiêu khác)

Tài chính và giá cả

Khả năng cung cấp tài chính, các điều kiện thơng mại và tài chính, giácả đánh giá

Tiến độ thi công

- Mức độ đảm bảo tiến độ thi công quy định trong hồ sơ mời thầu

- Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành và các hạng mục công trình

4 Sự cần thiết phải đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng hiện nay

4.1 Đặc điểm sản phẩm xây lắp

- Sản phẩm xây lắp có tính cố định, do đó các điều kiện về địahình, địa chất tại đó có ảnh hởng tới quá trình xây lắp cũng nh tác dụng của nósau này

- Sản phẩm xây lắp có tính cá biệt, đơn chiếc, đa dạng về hìnhdáng, chủng loại kích thớc, khó sửa chữa và yêu cầu về mặt chất lợng cao

- Sản phẩm xây lắp có gía trị và khối lợng vật chất lớn, thời gianxây dựng dài và số lợng lao động tham gia lớn

4.2 Vai trò của đấu thầu xây lắp

Với sự phát triển của nền kinh tế thị trờng nh hiện nay hoạt động đấuthầu xây lắp đóng vai trò quan trọng nó mang lại lợi ích cho tất cả các bêntham gia

 Vai trò đối với chủ đầu t- Bên mời thầu

- Tổ chức đấu thầu sẽ tiết kiệm đợc vốn đầu t Thông qua đấuthầu, nhà đầu t tìm cho mình nhà thầu đáp ứng mọi yêu cầu về kỹ thuật, thờigian, thẩm mỹ mà chi phí là thấp nhất

- Chất lợng công trình đợc đảm bảo: Với cùng một lợng vốn bỏ ra

là nh nhau thông qua đấu thầu chủ đầu t sẽ chọn đợc cho mình nhà thầu cónăng lực chuyên môn, kinh nghiệm để cung ứng sản phẩm có chất lợng caonhất

- Thông qua hoạt động đấu thầu chủ đầu t đợc quyền chủ động,quyết định mọi vấn đề liên quan đến gói thầu Các nhà thầu phải tuân thủnghiêm ngặt các yêu cầu về thời gian đóng thầu, xét thầu ký hợp đồng thicông công trình, các yêu cầu về kỹ thuật, kinh tế, pháp lý nếu không nhà thầu

sẽ bị loại Do vậy không ảnh hởng đến chất lợng, thời gian, chí phí của côngtrình

- Nâng cao trình độ về kinh tế, kỹ thuật, luật pháp cho cán bộ nhânviên bên chủ đầu t: Thực tế để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu các cán bộ củachủ đầu t phải có trình độ đồng thời phải tìm tòi bổ sung kiến thức về kinh tế,

kỹ thuật, luật pháp để đánh giá một cách chính xác, công bằng, lựa chọn

đ-ợc nhà thầu đáp ứng tối u nhất

 Đối với Bên dự thầu

- Phát huy tính chủ đông sáng tạo trong việc tìm kiếm các cơ hộitham gia dự thầu và đấu thầu, các nhà thầu sẽ phải tích cực tìm kiếm thôngtin về các dự án, gói thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng, trên thị tr-ờng, tạo mối quan hệ tốt đối với khách hàng, ngân hàng, giữa các nhà thầu vớinhau, với các tổ chức trong và ngoài nớc nhằm tăng cơ hội dự thầu và trúngthầu

- Nâng cao trình độ chuyên môn: Để tham dự một gói thầu có hiệuquả đòi hỏi nhà thầu phải xem xét, nghiên cứu kỹ lỡng từng phần của gói thầu

để đa ra các giải pháp kỹ thuật, các phơng án kinh tế, tổ chức quản lý có sứcthuyết phục nhất Nếu trình độ của nhà thầu về kỹ thuật, kinh tế, tổ chức quản

lý không đáp ứng và có sức cạnh tranh nhà thầu sẽ bị loại Vì vậy, liên tụcnâng cao trình độ chuyên môn sẽ làm tăng cơ hội dự thầu và trúng thầu và

đem lại lợi nhuận cao cho công ty

- Tổ chức đấu thầu đã tạo sân chơi bình đẳng, tạo cơ hội tham dự

đấu thầu cho tất cả các nhà thầu

 Vai trò đối với Nhà nớc

- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ( vốn cấp từ ngân sách nhà nớc)

Đấu thầu dựa trên cơ sở cạnh tranh về kỹ thuật, tài chính giữa các nhà thầunên nó thúc đẩy nhà thầu tăng hiệu quả về mọi mặt Do đó, qua đấu thầu Nhànớc sẽ chọn đợc nhà cung cấp sản phẩm với giả cả hợp lý đồng thời đảm bảo

đúng tiến độ và chất lợng

- Hoạt động đấu thầu góp phần đổi mới cơ chế quản lý hành chínhNhà nớc trong hoạt động đầu t và xây dựng Trớc đây trong xây dựng cũng

nh trong các ngành kinh tế khác, Nhà nớc quản lý toàn bộ trong việc quyết

định xây dựng công trình nào, vốn, đề xuất giải pháp kỹ thuật, thời gian, do

đơn vị nào thi công Trong cơ chế thị trờng hiện nay với hoạt động đấu thầu

đợc áp dụng thì Nhà nớc chỉ còn quản lý sản phẩm cuối cùng, tức là côngtrình hoàn thành với chất lợng đảm bảo Việc thi công mua vật t, thời gian thicông từng hạng mục công trình, đặc biệt là giá công trình tùy thuộc vào khảnăng từng nhà thầu khác nhau Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nớc

về xây dựng bây giờ chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành các chínhsách, quy chế về xây dựng để điều chế về lĩnh vực này cho phù hợp với cơ chếthị trờng

- Đấu thầu là tiêu chuẩn để các tổ chức quốc tế tài trợ hoặc cho vayvốn nh: ACB, ADB, IMF

4.3 Sự cần thiết phải đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng hiện nay

Xuất phát đặc điểm của sản phẩm xây lắp và vai trò của đấu thầu tathấy hoạt động đấu thầu là cần thiết nó càng đặc biệt cần thiết hơn trong nềnkinh tế thị trờng hiện nay

Ngày nay cơ chế thị trờng trở thành cơ chế vận động chủ yếu và vậndụng ở hầu hết các nền kinh tế trên thế giới Đó là môi trờng tốt cho phép mỗingời, mỗi chủ thể kinh tế khai thác tìm kiếm các nguồn lợi nhuận bằng tất cảkhả năng có thể có Những thành viên tham gia hoạt động sản xuất kinh doanhkhông chỉ sử dụng tiềm lực của mình mà còn tranh thủ tận dụng khả năng củacác đối tợng bên ngoài

Cũng nh các hoạt động sản xuất kinh doanh khác trong hoạt động xâylắp các chủ thể đều theo đuổi chung một mục đích là tối đa hoá lợi nhuận

Nhà đầu t muốn đem lại nhiều lợi ích nhất, họ đa ra thị trờng mong muốn tìm

đợc nhà cung ứng tốt nhất những yêu cầu của họ với chi phí nhỏ, chất lợngcao Đó là cầu về hàng hoá xây lắp

Bên cạnh đó có rất nhiều tổ chức sẵn sàng cung ứng sản phẩm theo yêucầu của nhà đầu t Họ đa ra những bản chào hàng với mong muốn đợc chủ đầu

t chấp nhận ( mua hàng) Đó là cung về hàng hoá xây lắp

Quy luật cung cầu cho ta thấy tất yếu sẽ xảy ra cuộc mua bán giữa chủ

đầu t và các doanh nghiệp xây lắp Đó là hoạt động đấu thầu trong đó chủ đầu

t là Bên mời thầu, các doanh nghiệp xây lắp là nhà thầu Trong nền kinh tế thịtrờng hoạt động đấu thầu mang lại lợi ích cho tất cả các chủ thể tham gia vàgóp phần vào sự phát triển của nền kinh tế

5 Nội dung giá dự toán xây lắp công trình

Xuất phát từ các đặc điểm khác biệt của sản phẩm xây lắp, giá dự toáncũng có những đặc điểm khác biệt so với những sản phẩm khác Để xác địnhchính xác giá dự toán công trình ta phải nắm rõ những đặc điểm của giá dựtoán xây lắp công trình

5.1 Một số đặc điểm về giá của sản phẩm xây lắp

- Giá của sản phẩm có giá trị lớn do sản phẩm xây lắp phải huy

động khối lợng lớn vật liệu, máy móc, lao động tham gia vào quá trình sảnxuất trong thời gian dài

- Giá sản phẩm xây lắp có tính cá biệt cao do sản phẩm xây lắp cótính đơn chiếc, phụ thuộc nhiều vào địa điểm xây dựng, vào chủng loại côngtrình, vào yêu cầu của chủ đầu t Do đó giá sản phẩm xây lắp sẽ là khác nhaucho mỗi sản phẩm khác nhau

- Quá trình hình thành giá sản phẩm xây lắp thờng kéo dài từ khi

đấu thầu đến khi kết thúc quá trình xây dựng, bàn giao trải qua các điều chỉnh

và đàm phán trung gian giữa bên giao thầu và bên nhận thầu

- Việc tính giá trị dự toán xây lắp là rất phức tạp do khối lợng côngviệc lớn Do vậy, để tính đợc chính xác ngời ta phải tính giá từng công việc,từng bộ phận hợp thành công trình, đợc biểu diễn qua đơn giá Trên cơ sở các

đơn giá này ngời ta tổng hợp để xác định giá cho sản phẩm Giá trị dự toán

xây lắp đóng vai trò làm giá cả của nó.

5.2 Nội dung giá dự toán xây lắp

Giá trị dự toán xây lắp (GTDTXL) sau thuế của công trình xây dựngbao gồm:

- GTDTXL trớc thuế:

+ Chi phí trực tiếp

+ Chi phí chung

+ Thu nhập chịu thuế tính trớc

- Thuế giá trị gia tăng đầu ra

a Giá trị dự toán xây lắp trớc thuế : là mức giá để tính thuế GTGT

bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trớc, đợcxác định theo mức tiêu hao về vật t, lao động, sử dụng máy và mặt bằng giácủa khu vực của từng thời kỳ do các cơ quan có thẩm quyền ban hành

- Chi phí trực tiếp: bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công và

chi phí sử dụng máy thi công đợc xác định trên cơ sở khối lợng xây lắp theothiết kế đợc lắp tơng ứng

+ Chi phí vật liệu: vật liệu chính, vật liệu phụ, vật liệu luân chuyển, đợctính theo đơn giá xây dựng cơ bản (đơn giá địa phơng hoặc đơn giá côngtrình) Mức giá các loại vật t vật liệu trong đơn giá nói trên cha bao gồm thuếGTGT đầu vào mà doanh nghiệp xây dựng phải ứng trả khi mua vật t, vật liệu

có sự thay đổi về giá cả thì căn cứ vào mức giá cha có thuế GTGT trong thôngbáo từng kỳ của cơ quan có thẩm quyền công bố để tránh sự chênh lệch nàyvào chi phí vật liệu trong dự toán Trong xây dựng chi phí vật liệu chiếm phầnlớn trên tổng chi phí thờng khoảng 60-80%

+ Chi phí nhân công bao gồm: lơng cơ bản và các khoản phụ cấp cótính chất lợng, các chế độ theo chế độ có thể khoán trực tiếp cho ngời lao

- Chi phí chung: tính bằng % so với chi phí nhân công trong giá trị

doanh thu xây lắp, đợc quy định cho từng loại công trình Một số khoản mụcchi phí chung cha tính thuế VAT đầu ra

- Thu nhập chịu thuế tính trớc: tính bằng % so với chi phí trực tiếp

và chi phí chung cho từng loại công trình Khoản thu nhập chịu thuế tính trớcdùng để nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và một số khoản chi phí phải nộp,phải trừ khác Phần còn lại đợc trích lập quỹ theo quy chế quản lý tài chính vàhạch toán kinh doanh đối với doanh nghiệp Nhà nớc

b Thuế giá trị gia tăng đầu ra VAT: dùng để trả thuế GTGT đầu

vào mà doanh nghiệp xây dựng đã ứng trớc khi mua vật t, vật liệu, nhiên liệu,năng lợng nhng cha đợc tính vào chi phí vật liệu, máy thi công, chi phí chungdoanh thu xây lắp trớc thuế và phần thuế GTGT mà doanh nghiệp xây dựngphải nộp

6 Những yếu tố ảnh hởng đến khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp ở các công ty xây dựng.

Khả năng thắng thầu của công ty phụ thuộc vào rất nhiều các yếu tố

D-ới đây là một số yếu tố mà tuỳ theo đặc điểm công ty, đặc điểm của gói thầu

và yêu cầu của Bên mời thầu mà nó có ảnh hởng khác nhau đến khả năngthắng thầu của công ty

6.1 Khả năng về tài chính:

Khả năng tài chính của công ty đợc thể hiện ở những nội dung sau:

- Quy mô tài chính thể hiện ở quy mô tài sản cố định, tài sản lu

động của doanh nghiệp Một doanh nghiệp có quy mô tài chính lớn thì càng

có sức cạnh tranh mạnh vì có thể bảo lãnh cho nhiều hợp đồng trong cùng mộtthời gian và có thể ứng vốn cho chủ đầu t khi cần thiết

- Khả năng huy động vốn cả ngắn hạn và dài hạn của doanhnghiệp Đặc biệt trong ngành xây dựng cần một khối lợng vốn lớn mà chủ yếu

là đi vay Do vậy khả năng huy động vốn thuận lợi hay không ảnh hởng trựctiếp đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Với các gói thầu yêu cầu vốn

đối ứng nhà thầu phải trình bày tình hình tài chính, làm rõ các nguồn vốn huy

động Nếu doanh nghiệp khẳng định đợc độ tin cây của các nguồn vốn vay sẽgóp phần nâng cao khả năng thắng thầu của công ty

- Tỷ suất lợi nhuận của công ty qua những năm gần đây( thờng là 3năm).

Tỷ suất lợi nhuận = Lợi nhuận /tổng vốn đầu t

Tỷ suất lợi nhuận phản ánh hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinhdoanh, nó cho ta biết mức lợi nhuận thu đợc trên một đợn vị vốn đầu t bỏ ra

Một doanh nghiệp có khả năng sinh lời của vồn đầu t cao sẽ gây dựng

đợc uy tín đối ngân hàng, chủ đầu t, các tổ chức cung ứng vốn Đây cũng làmột trong những chỉ tiêu quan trọng đánh giá hồ sơ dự thầu

- Ngoài ra sức mạnh tài chính còn thể hiện cơ cấu nguồn vốn: vốnvay, vốn chủ sở hữu, khả năng thanh toán của công ty

Với khả năng tài chính lành mạnh đáp ứng đợc yêu cầu của Bên mờithầu đồng thời có u thế vợt trội so với đối thủ cạnh tranh nhà thầu sẽ có cơ hộitrúng thầu cao hơn

6.2.Khả năng về trình độ công nghệ:

Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu phải chứng minh đợc khả năng huy độngcông nghệ sản xuất thiết bị, xe máy thi công đảm bảo đáp ứng yêu cầu côngtrình

Công nghệ sản xuất, thiết bị, xe máy thi công càng tiến, hiện đại sẽ chophép các doanh nghiệp xây dựng đợc những công trình có chất lợng và độthẩm mỹ cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng khắt khe của chủ đầu t Công nghệsản xuất, máy móc thiết bị hiện đại cho ra sản phẩm có chất lợng, thẩm mỹvới hao phí về nguyên vật liệu thấp, giảm giá thành sản phẩm

Mặt khác máy móc, thiết bị càng hiện đại thì chi phí càng cao do khấuhao lớn sẽ đội giá thành sản phẩm lên cao Đây là hai mặt của vấn đề sử dụngcông nghệ, thiết bị, máy móc hiện đại Vì vậy các doanh nghiệp cần phải chú

ý trong việc thực hiện nâng cấp công nghệ máy móc thiết bị, lựa chọn côngnghệ phù hợp với đặc điểm của công trình (địa lý, khí hậu, thiên văn, địa chât)phù hợp với điều kiện phát triển của đất nớc, so sánh mức độ hiện đại với mặtbằng chung của các doanh nghiệp trong nớc đặc biệt các doanh nghiệp là đốithủ cạnh tranh

6.3 Trình độ quản lý và tay nghề của nhân viên trong công ty:

Trình độ quản lý thể hiện việc áp dụng khoa học quản lý vào quản lýcông ty Một số cuộc đấu thầu bên nhà thầu hỏi nhà tham gia thầu phải có

giấy chứng nhận, hay đã áp dụng hệ thống quản lý chất lợng ISO 9000 Sở dĩ

nh vậy là vì việc quản lý công ty một cách khoa học sẽ giúp cho công ty kiểmsoát đợc tốt các hoạt động: kiểm soát đợc các nhu cầu của công ty, kiểm tracác luồng chi phí và thu nhập có khớp không, ghi chép và tính toán cụ thể cácvấn đề phát sinh trong công ty, tránh lãng phí sản xuất do quản lý lỏng lẻo,không kiểm soát đợc hết hàng hoá còn tồn kho và hàng hoá cần mua vào, gâythất thoát lãng phí cho công ty Quản lý càng khoa học thì việc phân cấp tráchnhiệm cho các cá nhân càng cao, nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi thànhviên trong công ty đối với việc mình làm Việc áp dụng hệ thống quản lý chấtlợng giúp bên mời thầu có thể dễ dàng kiểm tra đợc tình hình hoạt động củanhà thầu trong thời gian qua, tăng độ tín nhiệm đối với vấn đề quản lý trongcông ty nhà thầu

Tay nghề của cán bộ công nhân viên cũng đợc xem là nhân tố ảnh hởng

đến khả năng thắng thầu cuả công ty Với một đội ngũ cán bộ, công nhân viênlành nghề, có trình độ thì khả năng thắng thầu của nhà thầu sẽ cao hơn do chấtlợng các công trình tốt hơn Vấn đề an toàn lao động, xử lý các vấn đề phátsinh trong thi công đợc đảm bảo nếu ngời lao động là ngời có trình độ taynghề vững vàng Vì vậy công ty cần phải chú ý công tác đào tạo bồi dơngnâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ công nhân viên trong công ty

6.4 Năng lực sở trờng, kinh nghiệm thi công các công trình của công ty

Trong mỗi doanh nghiệp trong lĩnh vực xây lắp đều có năng lực sở ờng, kinh nghiệm thi công một hay một số loại công trình nào đó Có doanhnghiệp có sở trờng, kinh nghiệm về thi công các công trình xây dựng dândụng và nhà ở, doanh nghiệp khác về thuỷ điện, thuỷ lợi, công trình thuỷ, đ-ờng hầm Mỗi gói thầu lại có những yêu cầu kỹ thuật riêng Nếu gói thầu dựthầu thuộc vào đúng năng lực, sở trờng kinh nghiệm của công ty, công ty sẽ

tr-có cơ hội trúng thầu cao hơn do tr-có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm vợttrội

6.5 Công tác marketing trong đấu thầu

Marketing đóng vai trò to lớn đối với việc thúc đẩy tiêu thụ sản phẩmcủa doanh nghiệp Do đặc điểm riêng của ngành xây lắp, quá trình tiêu thụ sảnphẩm diễn ra trớc lúc sản phẩm đợc hình thành, vì vậy việc tìm kiếm thôngtin về thị trờng đấu thầu: thông tin về dự án, gói thầu, giá cả nguyên vật liệu,luật pháp, đối thủ cạnh tranh từ đó vạch ra các chiến lợc marketing trong

đấu thầu phù hợp:

- Chiến lợc thông tin quảng cáo: Nhà thầu ra sức quảng cáo cáo,khuyếch trơng các khả năng và nguồn lực của công ty: khả năng về vố và huy

động vốn, khả năng về công nghệ, nhân lực, kinh nghiệm tới khách hàng( Bên mời thầu )

- Chiến lợc liên doanh liên kết: Một gói thầu nhà thầu nhận thấymình không đủ khả năng thực hiện toàn bộ lập tức liên doanh liên kết với nhàthầu khác nhằm nâng cao sức cạnh tranh tăng khả năng thắng thầu

- Chiến lợc giá: nhà thầu đặt giá thấp trong những điều kiện có thể

- Sức mạnh của đối thủ cạnh tranh: Nếu đối thủ cạnh tranh là yếucông ty có khả năng trúng thầu cao hơn và ngợc lại

7 ý nghĩa của việc thắng thầu đối với các công ty xây dựng

Mỗi bộ hồ sơ dự thầu trúng tuyển đem lại cho doanh nghiệp những mặthàng mới, thắng thầu giải quyết vấn đề đầu ra cho doanh nghiệp, vấn đề quantrọng nhất là vấn đề sản xuất kinh doanh Trong hoạt động xây lắp, công trìnhchính là các đơn đặt hàng cho nhà thầu, doanh nghiệp sản xuất kinh doanhbình thờng sẽ không thể tồn tại và phát triển đợc nếu không tiêu thụ đợc sảnphẩm còn doanh nghiệp xây lắp sẽ không thể tồn tại và phát triển đợc nếukhông có đợc các công trình xây lắp trong tay

Thắng thầu giúp cho nhà thầu duy trì sản xuất kinh doanh, mở rộng thịtrờng và thị phần Có công trình mới, có môi trờng hoạt động cho máy móc,trang thiết bị lao động và chi phí (bên A cấp) để bù đắp những hao phí bỏ

ra, tạo cơ hội mở rộng, duy trì mở rộng quy mô doanh nghiệp Khi thực hiệncàng nhiều công trình xây lắp, giá trị sản xuất kinh doanh càng lớn, thị phầnngày càng cao, nâng cao tiềm lực, giảm sự chi phối, lệ thuộc vào các công tylớn

Thắng thầu mở ra cơ hội năng cao uy tín, trình độ đội ngũ lao động,hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý Để dành thắng lợi trong cuộc cạnh tranhvới các nhà thầu khác đòi hỏi doanh nghiệp phải tỏ ra có một yếu tố nào đó uviệt hơn các nhà thầu khác Vì vậy khi trúng thầu công trình đã chứng tỏ sứcmạnh của nhà thầu và sau mỗi công trình thì sức mạnh, uy tín của nhà thầungày càng đợc nâng cao Thi công công trình chính là bài thực hành, bài kiểmtra đội ngũ lao động trực tiếp và gián tiếp Qua thực tế năng lực của từng ngời

đợc phát huy, biết đợc bộ máy quản lý đã phù hợp hay cha, từ đó có nhữngbiện pháp điều chỉnh cho phù hợp, điều này góp phần nâng cao hiệu quả lao

động và bộ máy tổ chức bộ máy quản lý

Nhà thầu tiến hành tất cả các công việc lập hồ sơ dự thầu và tham gia

đấu thầu nhằm một mục đích duy nhất: trúng thầu, toàn bộ những chi phí phục

vụ cho công tác này đợc tính vào giá dự thầu Do vậy chỉ những gói thầu nào

đợc thực hiện thì những khoản chi phí này mới đợc bồi hoàn, còn đối vớinhững hồ sơ truợt thầu thì những chi phí trên trở nên vô ích, đó là nhữngkhoản chi phí không đem lại lợi ích

Chơng IIthực trạng hoạt động công tác đấu thầu ở công

ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao động

I Giới thiệu chung về Công ty

1 Nguồn gốc hình thành và phát triển

Công ty Xây dựng , Dịch vụ và hợp tác lao động nớc ngoài đợc thànhlập theo quyết định số: 507- QĐ/ TCCB-LĐ ngày 3 tháng11 năm 1992 của Bộtrởng Thuỷ Lợi và hiện nay thành lập lại theo quyết định số 50CP ngày 28tháng 8 năm 1996 là doanh nghiệp nhà nớc hạng 1tại quyết định số 22 NN-TCCB/QĐ ngày 01 thán 9 năm 1997 của Bộ trởng Bộ Nông Nghiệp và Pháttriển Nông Thôn Trên cơ sở hợp nhất: Công ty Hợp tác lao động với nớcngoài, Xí nghiệp xây dựng thuỷ lợi 4 đóng tại Duyên Thái - Thờng Tín - HàTây, Xí nghiệp đá Gia Thanh - Thuộc xí nghiệp xây dựng Thuỷ lợi thành 1

đơn vị lấy tên là:

" Công ty xây dựng , dịch vụ và hợp tác lao động nớc ngoài, viết tắt tiếng Anh là OLECO"

Công ty xây dựng và hợp tác lao động là đơn vị kinh tế cơ sở, có t cách

pháp nhân đầy đủ, hạch toán lập, có con dấu, trụ sở, tài khoản riêng

Có trụ sở tại: KM 10 Quốc lộ 1A Thanh trì - Hà Nội

- Xây dựng: Xây dựng các công trình thuỷ lợi, đê đập, hồ chứa nớc, hệthống tới tiêu, thuỷ điện nhỏ, công trình giao thông, dân dụng công nghiệpthuộc hệ thống thuỷ lợi, xây dựng nhà ở

- Tổ chức đa ngời đi nớc ngoài và làm dịch vụ

- Các dịch vụ khác: Khai thác, vận tải vật liệu xây dựng, XNK vật liệuvật t xây dựng công trình thuỷ lợi, dịch vụ xăng dầu, kinh doanh nhà ở, kháchsạn, chế biến gỗ, XNK lâm sản, đào tạo và bồi dỡng lao động xuất khẩu

3 Bộ máy quản lý của công ty

3.1 Sơ đồ bộ máy quản lý của Công ty

Chức năng: Phòng tổ chức các bộ có chức năng là phòng nghiệp vụ của

Công ty xây dựng, Dịch vụ và hợp tác lao động giúp Giám đốc thực hiện côngtác chức năng quản lý và chức năng phục vụ trên lĩnh vực: Tổ chức bộ máysản xuất kinh doanh, công tác cán bộ, công tác quản lý lao động và thực hiệnchế độ chính sách của Nhà nớc đối với CBCNV trong Công ty

Nhiệm vụ và quyền hạn: Lập kế hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ

cán bộ trong đó có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật

và đội ngũ kế cận trong quy hoạch cán bộ, đảm bảo đủ số lợng và chất lợng

Giám đốc công ty

Ph giám đốcă giám đốc Ph giám đốcă giám đốc

Phòng tài vụPhòng tổ chức

Ưnh quản tr̃ - y tƠ

Phòng kƠ hoạch

kỹ thuật - xe máy

X Ưnh nghiệp xây lắp 1

cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh toàn công ty( bố trí, sắp xếp, đề nghị bổnhiệm, miễm nhiệm, khen thởng, kỷ luật, đào tạo bồi dỡng thực hiện chínhsách cán bộ, đánh giá nhận xét ) theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiệncác chức năng của các phòng và các xí nghiệp, đơn vị trực thuộc, nghiên cứucơ cấu tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý trong công ty sao cho bộ máy gọnnhẹ, có hiệu lực để thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả caonhất; tuyển chọn và hợp đồng lao động cho sản xuất và công tác đảm bảo chấtlợng lao động và đúng chế độ chính sách nh Bộ Luật lao động Nhà nớc đãban; quản lý hồ sơ, lý lịch, sổ lao động, sổ bảo hiểm xã hội của cán bộ côngnhân viên đảm bảo đầy đủ theo quy định để làm cơ sở giải quyết chế độ choCBCNV, làm thủ tục tiếp nhận ngời về cũng nh làm thủ tục cho ngời chuyển

đi đúng nguyên tắc

3.2.2 Phòng kế hoạch kỹ thuật

Chức năng: Phòng kế hoạch kỹ thuật là phòng nghiệp vụ của Công ty

Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao động, giúp giám đốc thực hiện chức năngquản lỷ trên các lĩnh vực công tác kế hoạch sản xuất kinh doanh, tiếp thị, đấuthầu Tổ chức và giám sát kỹ thuật, xử lý kỹ thuật, tiến độ thi công, xác địnhchi phí sản xuất, giá thành xây dựng công trình và các dự án, quản lý xe máythiết bị thi công

Nhiệm vụ và quyền hạn: Tham mu cho giám đốc: Lập kế hoạch SX

-KD ngắn hạn và dài hạn; lập báo cáo kết quả SX - -KD chi tiết trên mọi mặt;lập kế hoạch tiếp thị trong và ngoài nớc, hoàn thành tốt các công trình do công

ty đảm nhận, nâng cao uy tín của công ty trên thơng trờng trong nớc và quốctế; Lập và đôn đốc tiến độ thi công, quản lý giá, định mức, công nghệ trên cáccông trờng;lập các dự án đầu t và đổi mới công nghệ, thay đổi xe máy thiết bị;kết hợp với phòng tổ chức cán bộ thi nâng cấp bậc công nhân, có nhiệm vụ bồidỡng nâng cao trình độ tay nghề cho công nhân

3.2.3 Phòng tài vụ.

Chức năng: Phòng tài vụ là phòng nghiệp vụ trong bộ máy quản lý của

công ty Xây dựng, dịch vụ và hợp tác lao động với nớc ngoài, giúp Giám đốccông ty thực hiện chức năng về quản lý công tác Tài chính, kế toán

Phòng tài vụ có những quyền hạn sau:

- Quản lý và theo dõi toàn bộ tài sản, vật t, tiền vốn, vốn góp đất đai liêndoanh hiện có của công ty Mở sổ sách ghi chép đầy đủ các hoạt động tănggiảm tài sản, tiền vốn và có chế độ báo cáo hàng năm trên lĩnh vực này

- Thực hiện chế độ hạch toán kế toán tập chung của công ty, có phân

cấp hạch toán cho các xí nghiệp, các đơn vị trực thuộc theo tính chất, quy môsản xuất trên cơ sở bản điều lệ của Công ty phân cấp hạch toán đối với các xínghiệp trực thuộc.

Tổ chức hạch toán kế toán đầy đủ và chính xác trên các lĩnh vực SX

-KD của công ty để biết kết quả lỗ lãi để rút ra những bài học kinh nghiệmtrong công tác quản lý

- Cùng với phòng Kế hoạch kỹ thuật, phòng tổ chức cán bộ xây dựng

định mức chi phí cho một đơn vị sản phẩm trình bộ duyệt làm cơ sở để tínhtổng tiền lơng đợc phép chi hàng năm

- Tăng cờng công tác kiểm tra đối với các xí nghiệp, trung tâm thựchiện quy chế của công ty phân cấp về hạch toán, quản lý về tài chính Đa côngtác hạch toán vào nề nếp Thực hiện chế độ quản lý tài chính theo quy địnhcủa nhà nớc ban hành

3.2.4 Phòng hành chính quản trị y tế

Chức năng: Phòng Hành chính quản trị y tế là: Bộ máy làm việc của

Công ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao động có chức năng chủ yếu: GiúpGiám đốc Công ty quản lý công tác hành chính, văn th lu trữ hồ sơ đi đến;Quản trị về mặt tài sản nh: Trụ sở làm việc, nhà ở đất đai của các khu tập thểthuộc Công ty; Đảm bảo các điều kiện thông tin liên lạc cho mọi hoạt độngcủa cơ quan ; bảo vệ giữ gìn an ninh trật tự, chăm sóc sức khoẻ cho CBCNVtrong Công ty

Nhiệm vụ và quyền hạn:

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về hành chính văn th, lu trữ, đảm bảotốt hệ thống thông tin liên lạc, phơng tịên đi lại phục vụ cho sản xuất kinhdoanh của Công ty; Xây dựng nội quy, quy chế việc sử dụng nhà đất, sử dụng

điện nớc, điện thoại, Fax, internet và các trang bị phơng tiện phục vụ cho làmviệc của cơ quan, hớng dẫn phổ biến để CNV thực hiện; Thực hiện việc chitiêu hành chính, tiếp khách, hội họp hợp lý và tiết kiệm đảm bảo đúng chế độnhà nớc cho phép; Tổ chức và bảo vệ trật tự trị an và an toàn Công ty, quản lý

và thực hiện công tác lao động nghĩa vụ công ích với địa phơng; Sắp xếp bố trínơi làm việc, hội họp cho các phòng ban; thực hiện việc quản lý toàn bộ tàisản cơ quan Công ty

sau mỗi đợt kiểm tra, có quan tâm lu ý đến những bộ phận, đơn vị, cá nhân

đang làm việc có liên quan đến độc hại

+Vận động CBCNV hởng ứng công tác phòng chống bệnh, tiêm phòngtheo chỉ đạo cuả ngành y tế, đôn đốc, kiểm tra công tác vệ sinh phòng bệnhtrong đơn vị và khu tập thể

+ Hàng năm đăng ký mua bảo hiểm y tế cho CBCNV theo chế độ

3.2.5 Xí nghiệp Xây lắp I:

- XN có nhiệm vụ thi công các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện , giaothông dân dụng, khai thác vật liệu xây dựng theo nội dung đăng ký kinhdoanh và chứng chỉ hành nghề của công ty

- Là đơn vị hạch toán phụ thuộc theo phơng thức hạch toán báo cáo sổ

- XN đợc quyền chủ động SXKD đảm bảo hoạt động tốt, đem lại hiệuquả cao, bảo toàn đợc vốn nâng cao đời sống CBCNV trong XN Mọi chi phícho SXKD XN tự trang trải, hàng tháng XN phải báo cáo lên công ty về khấuhao xe máy,TSCĐ, BHXH, Thuế, lợi tức, 3% quản lý phí cấp trên

3.2.6 Xí nghiệp Xây dựng 4:

- XN có nhiệm vụ: Thi công bằng cơ giới đắp đê, đắp đập, bóc vỉa than,san lấp mặt bằng các công trình thuỷ lợi và dân dụng theo chứng chỉ hànhnghề

- Là đơn vị hạch toán phụ thuộc theo phơng thức hạch toán báo cáo sổ

- XN đợc quyền chủ động SXKD đảm bảo hoạt động tốt, đem lại hiệuquả cao, bảo toàn đợc vốn nâng cao đời sống CBCNV trong XN Mọi chhi phícho SXKD XN tự trang trải, hàng tháng XN phải báo cáo lên công ty về khấuhao xe máy,TSCĐ, BHXH, Thuế, lợi tức, 4% quản lý phí cấp trên

3.2.7 Trung tâm đào tạo và bồi dỡng lao động xuất khẩu

- TT có nhiệm vụ lập kế hoạch về đào tạo, học tập, bồi dỡng cho nhucầu trong nớc cũng nh lao động đi làm việc ở nớc ngoài

- Tổ chức nơi ăn chốn ở cho đối tợng đến TT học, tổ chức đa đón ngờilao động từ công ty đến sân bay

- Thực hiện tốt chế độ chính sách tốt đối với ngời lao động

- Là đơn vị hạch toán nội bộ trực thuộc Công ty, thực hiện theo chế độhạch toán báo cáo sổ, chi phí cho hoạt động của TT do TT tự trang trải bằngcác nguồn thu

3.2.8 XN dịch vụ và Hợp tác lao động.

- XN chủ động tìm kiếm, nghiên cứ khảo sát nhu cầu Hợp tác lao động

đối với nớc ngoài, khi có đối tác công ty đàm phán và ký kết hợp đồng lao

động, tổ chức đa ngời đi lao động ở nớc ngoài theo nh hợp đồng đã ký.

- Là đơn vị hạch toán nội bộ trực thuộc Công ty

4 Các nguồn lực của công ty.

Sức mạnh của công ty đợc thể hiện qua các nguồn lực của nó, các nguồnlực đó ảnh hởng lớn đến quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh đặc biệt làlĩnh vực đấu thầu đấu thầu của Công ty

4.1 Khả năng tài chính của công ty.

Để đánh giá tiềm lực về tài chính của công ty ta hãy xem xét bảng tìnhhình tài chính doanh nghiệp trong 3 năm vừa qua

6 Tài sản lu động/Nợ ngắn hạn 0.56 0.69 0.84

7 Lợi nhuận trớc thuế 3 432 496 3 873 742 4 612 632

Tài chính của mỗi công ty luôn đợc bạn hàng quan tâm đặc biệt là tronglĩnh vực xây dựng Nhìn vào bảng báo cáo tình hình của doanh nghiệp trong 3năm tài chính vừa qua ta thấy tổng tài sản tăng giảm không đáng kể, tài sản lu

động cũng tăng giảm gần tơng ứng với tài sản cố định Cơ cấu tài sản lu động:0.55 năm 2000; 0.65 năm 2001; 0.67 năm 2002 Điều này chứng tỏ nhiềucông trình bàn giao nhng cha thanh toán gây ứ đọng Tài sản cố định củaCông ty chủ yếu là máy móc, thiết bị xây dựng

Tuy nhiên Công ty đã khắc phục đợc những khó khăn trên và trong 3năm qua liên tục kinh doanh có lãi

Nguyên nhân hiện tợng trên:

- Sự hồi phục của nền kinh tế Châu á sau cuộc khủng hoảng tàichính năm 1997 dẫn đến nhu cầu lao động lớn Công ty đã nắm bắt đợc thôngtin và tìm kiếm đợc nhiều hợp đồng XKLĐ mang về lãi lớn cho công ty

- Mặc dù nhu cầu xây dựng trong nền kinh tế do đang trong quátrình CNH-HĐH cao nhng hiện có nhiều công ty xây dựng hùng mạnh cạnh

tranh với công ty, mặt khác chính bản thân Công ty cũng không nỗ lực mộtcách tích cực vào sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng của mình Mặc

dù vậy lao động trong SXKD trong Công ty vẫn là con số dơng, Công ty kinhdoanh lĩnh vực này rất chắc chắn, tính toán cẩn thận trong từng hạng mụccông trình thi công, hệ số an toàn các công trình thi công là lớn, đó là u điểmcủa Công ty

Công ty không có khả năng thanh toán đúng hạn (khả năng thanh toán

nợ 0,56; 0,69; 0,84) Vì vậy nếu phải thanh toán nợ cùng một lúc công ty sẽlâm vào tình trạng thanh lý một số tài sản cố định để thanh toán

Nhìn một cách tổng thể sự an toàn về tài chính là không cao Mà nănglực tài chính của công ty có ảnh hởng rất lớn đến khả năng thắng thầu củacông ty Đối với các chủ đầu t khi xem xét đánh giá năng lực các nhà thầu tới

dự thì vấn đề về vốn sẽ đợc họ đặc biệt quan tâm là khả năng tài chính và khảnăng huy động các nguồn vốn đợc nhà thầu trình bày trong hồ sơ dự thầu Vìvậy, Công ty phải tiếp tục lành mạnh hoá khả năng tài chính nhằm nâng caokhả năng thắng thầu của Công ty

4.2 Lao động

Theo báo cáo công tác sản xuất kinh doanh năm 2002 thì:

Tổng số lao động Công ty quản lý: 953 ngời

Trong đó:

- Lao động nớc ngoài: 531 ngời

- Lao động trong nớc: 422 ngời

Trong đó lao động trong lĩnh vực xây lắp: 315 ngời

Tỷ lệ giới lao động trong Công ty

36,6%

24.2%

12.1%

- Trung cấp

2 Công nhân

3 Tổng số

269422

63,7%

100%

Nh vậy tính đến 31/12/2002 số lợng lao động của Csông ty là 422 ngời.Trong đó số cán bộ quản lý, kỹ s nghiệp vụ là 153 ngời (chiếm 56,6% tổng sốcán bộ công nhân viên trong toàn bộ công ty), số cán bộ này đã qua đào tạo

đại học, cao đẳng là 102 ngời chiếm 24,2% Số công nhân kỹ thuật sản xuất là

269 ngời chiếm 63,6 tổng số CBCNV toàn Công ty Nh vậy với đội ngũ côngnhân kỹ thuật lành nghề, đội ngũ khoa học chuyên môn đồng bộ Công ty cókhả năng tham gia đấu thầu và thực thi hợp đồng thầu khi trúng thầu nhiềucông trình có quy mô khác nhau

Do đặc điểm sản xuất của các công ty xây dựng nói chung là theo thời

vụ, các công trình đòi hỏi số lợng công nhân theo từng giai đoạn công việc,khi nhu cầu sử dụng lao động tăng lên, Công ty phải sử dụng hàng trăm lao

động thuê ngoài Lực lợng lao động thuê ngoài đợc Công ty tổ chức lớp học

đào tạo ngắn hạn để đáp ứng yêu cầu tiến độ, chất lợng công trình

Trong những năm qua, đội ngũ kỹ s, kỹ thuật nghiệp vụ và công nhân

kỹ thuật của Công ty đã cùng Công ty tham gia nhiều công trình lớn kỹ thuậtphức tạp nh: Hồ chứa nớc Đầm Bài - Hoà Bình, đờng Thị Vải -Vũng Tàu nên đã đúc kết đợc nhiều kinh nghiệm nghiệp vụ nâng cao chất lợng côngtrình và trình độ tay nghề của công nhân

Nh vậy với lực lợng lao động hiện có của Công ty có thể nói là đủ đểthực hiện tốt công việc hiện tại Tuy nhiên trong tơng lai muốn mở rộng quymô sản xuất kinh doanh, muốn tham gia xây lắp những công trình lớn, phứctạp đòi hỏi Công ty cần tuyển dụng và đào tạo thêm nhiều lao động, đặc biệt

là lao động có trình độ tay nghề cao

II Máy xây dựng

2 Máy trộn bê tông Việt Nam, TQ 07 200- 250lít

III Máy vận chuyển ngang

Ngoài những máy móc phục vụ cho xây lắp ở trên Công ty còn có số ợng máy tính hiện đại phục vụ việc tính toán, thiết kế công trình

l-Để đáp ứng yêu cầu về chất lợng, tiến độ thi công công trình và tăngsức cạnh tranh Công ty đã đầu t mua sắm trang thiết bị công nghệ, đặc biệtmua công nghệ phù hợp với điều kiện khí hậu, địa hình có độ an toàn caotrong thi công Bên cạnh đó Công ty cũng đầu t vào công nghệ tiên tiến củathế giới đáp ứng đợc yêu cầu về tiến độ và độ phức tạp của công trình nh: máytrộn bê tông, máy đầm dùi

Những công nghệ và máy móc này đợc Công ty đa vào sử dụng phục vụcho quá trình xây lắp đã đóng góp rất lớn vào việc hoàn thành các công trình

mà Công ty đã trúng thầu và đạt chất lợng cao: Hồ chứa nớc Đầm Bài, PhúLão - Hoà Bình; kè Lào Cai; nhà A2 đại học thuỷ lợi, cơ sở hạ tầng Hà Đông,

đờng Thị Vải - Vũng Tàu, khu biệt thự 214 KUWAIT

Mặc dù vậy so với nhiều công ty xây dựng lớn khác, năng lực máy móccủa Công ty cha phải là mạnh Vì vậy để ổn định phát triển Công ty cần phảikhông ngừng đầu t trang thiết bị máy móc hơn nữa, thanh lý một số máy đãlạc hậu ảnh hởng đến chất lợng công trình Mặt khác phải tăng năng suất máymóc, rút ngắn vòng đời công nghệ, hạn chế tình trạng sử dụng cha hợp lý, hiệuquả khối lợng máy móc thiết bị hiện có, có nh vậy Công ty mới có sức cạnhtranh và khả năng thắng thầu cao

4.4 Các nguồn lực khác

Ngoài các nguồn lực kể trên Công ty còn có những nguồn lực khác cótác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty đặc biệt là trong lĩnhvực xây lắp nh: kinh nghiệm xây lắp của Công ty, năng lực quản lý kỹ thuật vàchất lợng công trình, nguồn cung cấp nguyên vật liệu, thị trờng khách hàng

truyền thống

Năng lực và sở trờng, kinh nghiệm thi công các công trình:

Công ty xây dựng và hợp tác lao động đợc thành lập theo quyết địnhcủa bộ trởng Bộ Thuỷ Lợi( nay là Bộ Nông nghiệp và PTNT) số 507- QĐ?TCCB- LĐ ngày 3/11/1992 Đội ngũ cán bộ công nhân viên của công ty ngàynay là bộ máy quản lý của xí nghiệp xây dựng thuỷ lợi khu vực I, Công ty xâydựng thuỷ lợi 3 là công ty xây dựng đầu ngành thuỷ lợi đứng đầu Bộ thuỷ lợitrong nhiều năm từ 1964  1990

Bảng 5: Kinh nghiệm thi công các công trình từ năm 1964-1990

Thi công đắp đập tạo hồ cơ giới , lát máy đập

Thi công đắp các tuyến đê bằng cơ giới , đắp tầng phủ

(các tuyến đê vùng đồng bằng Bắc Bộ )

Thi công làm mới , sửa chữa nâng cấp kênh chính , kênh

nhánh và các công trình trên kênh của hệ thống các

công trình thuỷ lợi

Thi công làm mới, sửa chữa nâng cấp các loại cống

(cống tới , cống tiêu, cống dới đê, cống dới đập )

Thi công làm mới, sửa chữa, nâng cấp kè đá, lát mái đá,

Thi công làm mới sửa chữa nâng cấp trang trí nội ngoại

thất các công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp

Sửa chữa lắp đặt kết cấu cơ khí chung đại tu ôtô và các

loại máy xây dựng công trình

Hiện nay Công ty Xây dựng, Dịch vụ và Hợp tác lao động có đội ngũ

kỹ s nhiều kinh nghiệm và đội ngũ công nhân có tay nghề cao thuộc cácngành nghề đã từng trực tiếp thi công các cônh trình thuỷ lợi lớn, các côngtrình xây dựng dân dụng công nghiệp, giao thông

+ Hồ Núi Cốc -Thái Nguyên

+ Hồ Yên Lập - Quảng Ninh

+ Hồ Đầm Bài - Hoà Bình

+ Hồ Phú Lão - Hoà Bình

- Đập đất: Có độ cao từ 15  40m, dung tích từ 4  300 triệu m3 nh :

đập Phú Ninh, Đập Kè Gỗ, sông Mực, Núi Cốc, Yên Lập, Đầm Bài

- Đê : Hệ thống đê Hữu Hồng - Hà Nội, đê sông Mã - Thanh Hoá

- Trạm bơm: từ 6máy  14máy, loại công suất 4.000m3/h  10.000m3/h

+ Trạm bơm Cổ Đam, Vân Cốc+ Trạm bơm Cỗc Thành- Nam Định+ Trạm bơm Nhâm Tràng, Nh Trác - Hà Nam

+ Trạm bơm Yên Mô - Ninh Bình

+ Trạm bơm An Sơn, Trại Do, Bối Khê - tỉnh Hà Tây

II Tình hình tham gia công tác đấu thầu của Công ty

1 Quá trình tham dự một gói thầu của Công ty

Công việc tham gia dự thầu do phòng Kế hoạch- Kỹ thuật đảm nhiệm

có sự gíup đỡ của các phòng ban khác dới sự chỉ đạo và tam mu của giám đốc,phó giám đốc phụ trách kỹ thuật

Để có thể tham dự một gói thầu Công ty đã phải trải qua các công việcsau:

Bảng 5: Quá trình tham dự một gói thầu

Tìm kiếm thông tin và mua HS dự thầu

Chuẩn bị hồ sơ dự

thầu

Nộp hồ sơ dự thầu

1.1.Tìm kiếm thông tin và mua hồ sơ dự thầu

Để có thể tham dự một gói thầu Công ty chủ động tìm kiếm thông tintrên thị trờng mời thầu về gói thầu để có đợc th mời thầu về gói thầu đó

Tiếp thị hay nghiên cứu th mời thầu nhằm thu thập những thông tin sơ

bộ về các vấn đề liên quan đến gói thầu nh:

- Chủ đầu t

- Ban quản lý dự án

- Nguồn vốn và quy mô của dự án

Thông qua các thông tin này, Công ty xem xét đánh giá khả năng vềtrình độ kỹ thuật, vốn lao động, khả năng cạnh tranh của Công ty có đáp ứngyêu cầu đợc không? Mặt khác xem khả năng gói thầu có thể mang lại lợinhuận, việc làm, , hay cơ hội trúng một gói thầu khác hay không?

Sau khi xem xét, Công ty nhận thấy mình có đủ khả năng và gói thầumang lại lợi ích thì mới quyết định mua hồ sơ mời thầu Vì nếu nh nhận thấykhông có hy vọng trúng thầu mà vẫn tham dự sẽ gây lãng phí công sức, tiềncủa, thời gian mà không thu hồi đợc thậm chí còn làm mất cơ hội tham dự góithầu khác

Ví dụ: Khi nhận đợc thông báo mời thầu công trình khách sạnHORISON, nhà hát lớn Hà Nội sau khi tìm hiểu yêu cầu kỹ thuật, thẩmmỹ,vốn đối ứng, các đối thủ cạnh trạnh Công ty nhận thấy nếu tham dự thì xácsuất trúng thầu là rất nhỏ nên quyết định không mua hồ sơ mời thầu

Vì vậy giai đoạn tìm kiếm thông tin và mua hồ sơ mời thầu đợc Công tyrất coi trọng

1.2 Chuẩn bị hồ sơ dự thầu

Bên mời thầu đánh giá, lựa chọn nhà thầu thông qua hồ sơ dự thầu Vìvậy sau khi mua hồ sơ mời thầu, Công ty nghiên cứu kỹ lỡng các yêu cầu củagói thầu Công tác đấu thầu đòi hỏi khắt khe về thời gian cũng nh việc chínhxác trong kết quả tính toán nên thông thờng để hoàn thành một hồ sơ dự thầu