Một số giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở tỉnh bình thuận

mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốtlõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phươngpháp, cơ chế, chính sách, điều kiệ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60.14.01.14

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ VĂN HÙNG

NGHỆ AN, 2014

dục của Trường Đại học Vinh học tại Đại học Sài Gòn và dưới sự dìu dắt hướngdẫn tận tâm của Quý thầy cô giáo, bản thân tôi đã có được những kiến thức quýbáu về phương pháp nghiên cứu khoa học, về quản lý giáo dục Từ đó tôi đãthực sự giải quyết vấn đề hiệu quả hơn trong công tác quản lý.

Để có được kết quả ngày hôm nay, với tình cảm chân thành tôi xin bày tỏlòng biết ơn sâu sắc tới:

- Lãnh đạo hai trường Đại học Vinh và Đại học Sài Gòn, các phòng, ban,khoa đào tạo đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình học tập cho tất cảhọc viên trong đó có cá nhân tôi

- Quý thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ trong suốtquá trình học tập và nghiên cứu khoa học

- Lãnh đạo trường Cao đẳng Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh đã luôn độngviên, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi tham gia và hoàn thành khóa học

Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Hà VănHùng – người đã hết lòng, tận tâm giúp đỡ tôi trong việc định hướng đề tài, đãdành nhiều thời gian quý báu trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiêncứu để hoàn thành luận văn này

Mặc dù đã hết sức nỗ lực, song luận văn vẫn không tránh khỏi nhữngthiếu sót Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của Quý thầy cô,các cấp lãnh đạo để luận văn được hoàn thiện và có đóng góp thiết thực trongthực tiễn

Xin chân thành cảm ơn!

Trang phụ bìa

Lời Cảm ơn

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ QUẢNLÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỌC SINH, SINH VIÊN Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 6

1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 6

1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 9

1.2.1 Học sinh, sinh viên và công tác học sinh, sinh viên 9

1.2.2 Quản lý nâng cao hiệu quả 15

1.2.3 Giải pháp và giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả 17

1.3 CÔNG TÁC HSSV Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 18

1.3.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ công tác HSSV 18

1.3.2 Mục đích, yêu cầu của công tác học sinh, sinh viên 21

1.3.3 Các nội dung cơ bản của công tác HSSV 21

1.3.4 Hệ thống tổ chức, quản lý công tác học sinh, sinh viên 24

1.4 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC HSSV Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 27

1.4.1 Quản lý công tác quán triệt nhận thức, tư tưởng về vai trò, vị trí của công tác HSSV 27

1.4.2 Quản lý công tác xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác tổ chức hành chính 28

1.4.3 Quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên 29

1.4.4 Quản lý công tác hoạt động xã hội, công tác y tế, văn nghệ, thể dục thể thao của HSSV 29

1.4.5 Quản lý việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với HSSV 30

1.4.7 Quản lý công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú 31

1.4.8 Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu quả quản lý công tác HSSV trong các trường Cao đẳng 32

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ 34

CÔNG TÁC HSSV TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ TP HCM 2.1 GIỚI THIỆU TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH 34

2.1.1 Sơ lược về lịch sử phát triển 34

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 36

2.1.3 Cơ cấu tổ chức 37

2.1.4 Quy mô đào tạo 41

2.1.5 Cơ sở vật chất 42

2.1.6 Định hướng phát triển của nhà trường trong thời kỳ 2013 – 2020 42

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HSSV TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH 43

2.2.1 Thực trạng về công tác quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của HSSV 43 2.2.2 Thực trạng về công tác quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú 47

2.2.3 Thực trạng về công tác quản lý thực hiện các chế độ, chính sách đối với HSSV 49

2.2.4 Thực trạng quản lý học sinh, sinh viên trong việc tham gia các phong trào ở trong và ngoài trường, quan hệ với môi trường xã hội 53

2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CT HSSV 53

2.3.1 Về việc lập kế hoạch năm học của phòng QL HSSV 53

2.3.2 Về tổ chức thực hiện kế hoạch năm học của phòng QL HSSV 54

2.3.3 Về chỉ đạo thực hiện 54

2.3.4 Về kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch công việc 55

2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 56

Tiểu kết chương 2 58

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HSSV TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ TP HCM 59

3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 59

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 59

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 59

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 59

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 59

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HSSV TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ TP HCM 59

3.2.1 Hoàn thiện việc lập kế hoạch năm học của phòng QL HSSV 60

3.2.2 Xác định đầu công việc phải thực hiện của nhân viên, phân công nhiệm cụ thể cho từng nhân viên phòng QL HSSV 62

3.2.3 Hoàn thiện việc tổ chức thực hiện CT HSSV 65

3.2.4 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá công tác HSSV 67

3.2.5 Tăng cường cơ sở vật chất và ứng dụng CNTT trong quản lý HSSV 69

3.3 THĂM DÒ TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 71

3.3.1 Mục đích, phạm vi, đối tượng thăm dò 71

3.3.2 Nội dung, phương pháp thăm dò 71

3.3.3 Kết quả thăm dò 72

Tiểu kết chương 3 76

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77

1 Kết luận 77

2 Kiến nghị 78

Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục

BCS Ban cán sự

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sự nghiệp xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

và hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra nhiều vấn đề mới trong phát triển giáo dục đào tạo Mục tiêu cơ bản của giáo dục là nhằm xây dựng những con người vàthế hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, cóđạo đức trong sáng, có ý chí kiên cường xây dựng và bảo vệ tổ quốc; thựchiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; giữ gìn và phát huy các giá trịvăn hoá của dân tộc, có năng lực tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại; phát huytiềm năng của dân tộc và con người Việt Nam; có ý thức cộng đồng và pháthuy tính tích cực của cá nhân, làm chủ tri thức khoa học và công nghệ hiệnđại, có tư duy sáng tạo, có kỹ năng thực hành giỏi, có tác phong công nghiệp,

-có tính tổ chức kỷ luật; -có sức khoẻ Tại Hội Nghị Ban chấp hành Trung ươngĐảng khóa X đã ban hành Nghị quyết về: “Xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ

đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” Đại hội XI của Đảng cũng đã nhấn

mạnh: “Giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ có sức mạnh nâng caodân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọngphát triển đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam Phát triểngiáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sáchhàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển”, Nghị quyết Hộinghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI - Nghị quyết số29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêucầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xác định quan điểm chỉ đạo

“Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhànước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên

đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ” và “Đổi

mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốtlõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phươngpháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạocủa Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáodục - đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thânngười học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học”.

Một trong những vấn đề quan trọng trong quá trình thực hiện nhiệm vụgiáo dục, đào tạo của Nhà trường là công tác HSSV Quyết định số42/2007/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo đã xác định “Công tác HSSV là một trong những công tác trọngtâm của Hiệu trưởng nhà trường, nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục

là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sứckhoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc vàchủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lựccủa công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.Nội dung công tác HSSV bao gồm: công tác tổ chức hành chính; công tác tổchức, quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của HSSV; công tác y tế, thểthao; thực hiện các chế độ, chính sách đối với HSSV; thực hiện công tác anninh chính trị, trật tự, an toàn, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội;thực hiện công tác quản lý HSSV nội trú, ngoại trú Việc quản lý tốt công tácHSSV góp phần tạo sự minh bạch, công khai và công bằng trong việc đảmbảo các quyền lợi cũng như nghĩa vụ của HSSV trong nhà trường, góp phầnrèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật của HSSV, nâng cao chất lượng đào tạo củanhà trường Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, sự phát triển của kinh tế thịtrường, quá trình hội nhập và giao lưu quốc tế, sự phân hóa giàu nghèo trong

xã hội,… là những nhân tố làm cho một bộ phận thanh niên, HSSV xa rời vớitruyền thống đạo đức lối sống, thuần phong mỹ tục, bị những cám dỗ của đời

sống vật chất, chạy theo những thói hư tật xấu, thậm chí sa vào tệ nạn xã hội

và vi phạm pháp luật Vì vậy công tác HSSV trở thành vấn đề rất được quantâm hiện nay của gia đình, nhà trường và xã hội Cùng với đổi mới nội dungchương trình, phương pháp giảng dạy, việc tăng cường giáo dục phẩm chấtđạo đức lối sống cho HSSV luôn được các nhà trường quan tâm Từ yêu cầuđào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, từ thực tiễnhoạt động của công tác giáo dục cần phải đổi mới quản lý công tác HSSV

Là một cán bộ đang phụ trách quản lý công tác HSSV, vấn đề mà tác giảluôn trăn trở là làm thế nào để công tác HSSV được quản lý một cách khoahọc nhất, xây dựng được nề nếp học tập và rèn luyện tốt nhất cho HSSV, thựchiệc các chính sách chế độ đối với HSSV được nhanh chóng, kịp thời, chínhxác nhất, đảm bảo quyền lợi cũng như các nghĩa vụ của HSSV Các thủ tụchành chính phải được thực hiện nhanh nhất, HSSV phải được xem như làkhách hàng, là đối tượng được phục vụ Công tác HSSV góp phần quan trọngtạo nên môi trường học tập nề nếp, kỷ luật, thân thiện trong trường học

Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh đã được xã hội, các doanhnghiệp sử dụng lao động đánh giá cao, là một trong các trường cao đẳng có uytín trong đào tạo về khối ngành kinh tế của TP Hồ Chí Minh và khu vực lâncận Tuy nhiên, do số lượng HSSV nhiều, chính sách liên quan đến HSSVluôn thay đổi, nội dung công tác HSSV quá nhiều; trong công tác quản lý việclập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánhgiá CT HSSV cũng còn nhiều mặt cần phải điều chỉnh, hoàn thiện cho phùhợp nhằm nâng cao hiệu quả CT HSSV, góp phần nâng cao chất lượng đàotạo và hiệu quả quản lý nhà trường

Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu của

mình là “Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác học sinh, sinh viên tại trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề tài đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác họcsinh, sinh viên tại trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh, góp phần nângcao chất lượng đào tạo và hiệu quả quản lý nhà trường

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Vấn đề quản lý công tác học sinh, sinh viên ởtrường Cao đẳng

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả côngtác học sinh, sinh viên tại Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất và thực hiện được một số giải pháp quản lý có cơ sở khoahọc và có tính khả thi thì sẽ nâng cao được hiệu quả công tác học sinh, sinhviên tại Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về vấn đề quản lý nâng cao hiệu quả công táchọc sinh, sinh viên ở trường Cao đẳng

- Nghiên cứu cơ sở thực tiễn về vấn đề quản lý nâng cao hiệu quả côngtác học sinh, sinh viên tại Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh

- Đề xuất các giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác học sinh,sinh viên tại Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu các văn kiện, nghịquyết của Đảng, Nhà nước, các thông tư, quyết định của Bộ GD&ĐT, các tàiliệu có liên quan để xác lập cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra, khảo sát, phân tíchcác số liệu thống kê, tổng kết phân tích tình hình thực tiễn, điều tra bằngphiếu hỏi, lấy ý kiến chuyên gia để xác lập cơ sở thực tiễn của đề tài

6.3 Phương pháp thống kê toán học: để xử lý số liệu thu được.

7 Cấu trúc của luận văn:

Ngoài phần, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề quản lý nâng cao hiệu quả công

tác học sinh, sinh viên ở trường Cao đẳng

Chương 2: Thực trạng quản lý nâng cao hiệu quả công tác học sinh,

sinh viên ở Trường Cao đẳng Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác học

sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh

về chính trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, năng lực sáng tạo, có ý thứccộng đồng, lòng nhân ái, lòng khoan dung, tôn trọng nghĩa tình, lối sống cóvăn hóa, quan hệ hài hòa trong gia đình, cộng đồng và xã hội" [30] Vì vậy, đểđào tạo được những con người phát triển toàn diện, có phẩm chất đạo đức, cónăng lực chuyên môn cao trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hộinhập quốc tế hiện nay đòi hỏi phải có những quan niệm, định hướng đúng đắncho công tác này

Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác quản

lý HSSV đã được nhiều người đề cập đến trên các bình diện khác nhau Nhiềucông trình nghiên cứu của các nhà khoa học, nhà giáo dục, nhà quản lý đã đềcập đến vấn đề quản lý và giáo dục thế hệ trẻ, quản lý và giáo dục HSSVtrong các cơ sở giáo dục ở các bậc học, cấp học, ngành học khác nhau

Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã có nhiều văn bản quy định về công tácnày và thể hiện những quá trình phát triển, đổi mới trong công tác quản lýHSSV ở các trường ĐH-CĐ, trung cấp chuyên nghiệp Năm 2002, Bộ Giáodục và Đào tạo đã ban hành quyết định số 41/2002/QĐ-BGD&ĐT về việc sửđổi, bổ sung một số điểm trong “Quy chế công tác học sinh, sinh viên nội trútrong các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề”ban hành kèm theo quyết định số 2137/GD-ĐT ngày 28 tháng 6 năm 1997của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Năm 2007, Bộ đã ban hành nhiều vănbản để chỉ đạo công tác này ở các cơ sở giáo dục, đó là quyết định số42/2007/QĐ-BGDĐT ban hành “Quy chế học sinh, sinh viên các trường đạihọc, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy” [7]; quyết định số44/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15 tháng 8 năm 2007 [8] về việc “Học bổngkhuyến khích học tập đối với học sinh, sinh viên trong các trường chuyên,trường năng khiếu, các cơ sở giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệpthuộc hệ thống giáo dục quốc dân”; Quyết định số 48/2007/QĐ-BGDĐT banhành “Quy định về việc xử lý người học có liên quan đến tệ nạn ma tuý” ngày

25 tháng 10 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; quyết định số60/2007/QĐ-BGDĐT ngày 16 tháng 10 năm 2007 về việc ban hành “Quy chếđánh giá kết quả rèn luyện của học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục đại học

và trường trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy”[11] Ngày 27 tháng 9 năm

2007, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành quyết định số TTg về “tín dụng đối với học sinh, sinh viên” và liên tục điều chỉnh mức cho

157/2007/QĐ-vay cũng như lãi suất cho 157/2007/QĐ-vay ưu đãi phù hợp với từng giai đoạn Nhữngvăn bản nói trên chính là những cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý, những tiền đềthực tiễn làm điểm tựa cho quá trình nghiên cứu về công tác quản lý HSSVtrong các cơ sở giáo dục đại học.

Trong nhiều công trình nghiên cứu, các nhà khoa học đã trực tiếp haygián tiếp đề cập đến vấn đề giáo dục và quản lý HSSV Đó là những nghiêncứu của nhà khoa học Phạm Minh Hạc trong công trình “Một số vấn đề vềgiáo dục và quản lý giáo dục”, “Một số vấn đề về giáo dục và khoa học giáodục”; các tác giả Đặng Vũ Hoạt - Hà Thế Ngữ với “Giáo dục học”[19] [20];tác giả Trần Kiểm với “Một số vấn đề lý luận về quản lý trường học”; “Khoahọc giáo dục, một số vấn đề lý luận và thực tiễn”[21]; tác giả Nguyễn Văn Lêvới “Khoa học quản lý Nhà trường”; tác giả Thái Văn Thành với “Quản lýgiáo dục, quản lý nhà trường”, [24]

Tuy nhiên, công tác quản lý HSSV tại các trường đại học, cao đẳng,trung cấp chuyên nghiệp hầu như dựa nhiều vào quy chế của Bộ, kinh nghiệmcủa các trường Trong những năm qua, công tác HSSV dần đi vào nề nếp vàđóng một vai trò quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu đào tạo Nhà nước

đã có Luật Giáo dục năm 2005; Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo có nhiềuvăn bản, tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, tập huấn,… liên quan đến ngườihọc Việc nghiên cứu của các nhà khoa học chỉ đi vào những vấn đề lý luậnkhoa học giáo dục, lý luận về quản lý nhà trường nói chung, chưa đi sâu vàocông tác quản lý nâng cao hiệu quả CT HSSV với những đặc trưng riêng biệtcủa các loại hình trường cụ thể Vì vậy, việc áp dụng những kết quả nghiêncứu đó cho những người làm công tác quản lý HSSV ở các trường Đại học,Cao đẳng nói chung và ở Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ chí Minh nóiriêng còn nhiều vấn đề cần phải giải quyết

Trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh được thành lập từ03/02/2005, trên cơ sở nâng cấp từ trường Trung học Kinh tế TP Hồ ChíMinh, từ không có bộ phận chuyên trách làm công tác HSSV đến thành lập tổquản lý học sinh và từ khi lên Cao đẳng đã thành lập phòng quản lý HSSV.Tuy còn nhiều khó khăn, nhưng trong những năm qua việc quản lý HSSV đãđạt được những kết quả đáng khích lệ, góp phần giáo dục HSSV có phẩmchất, năng lực Công tác quản lý HSSV đã được Chi ủy, Ban giám hiệu nhàtrường đặc biệt quan tâm, Hiệu trưởng trực tiếp phụ trách phòng quản lýHSSV Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế nhất định về quản lýnâng cao hiệu quả CT HSSV và cho đến nay chưa có công trình khoa học nàonghiên cứu về vấn đề này tại trường Một số báo cáo, tổng kết chỉ dừng lạinhư những đánh giá của phòng chức năng qua từng học kỳ, từng năm học,hoặc từng khóa đào tạo, còn mang tính chủ quan, chưa đưa ra được một hệthống giải pháp quản lý có tính hệ thống, khoa học và khả thi Chính thực tế

đó, tác giả mong muốn thông qua đề tài: “Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác học sinh, sinh viên tại trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh” sẽ đóng góp thêm những giải pháp quản lý khoa học, có hiệu quả

thiết thực trong công tác quản lý HSSV ở Trường Cao đẳng Kinh tế TP HồChí Minh, góp phần để nâng cao chất lượng đào tạo và hiệu quả quản lý nhàtrường

1.2 Các khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài

1.2.1 Học sinh, sinh viên và công tác học sinh, sinh viên

1.2.1.1 Học sinh, sinh viên

HSSV là những người có trình độ văn hóa tốt nghiệp bậc trung học phổthông hoặc tương đương và trung học cơ sở đã trúng tuyển vào trường Trungcấp, Cao đẳng, Đại học thông qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển

Tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XI ngày 14/06/2005 đã thông quaLuật giáo dục số 38/2005/QH11 [22] Điều 83 qui định về người học, thốngnhất cách gọi đối với học sinh, sinh viên như sau:

- Học sinh là danh từ được gọi chung cho người học tại cơ sở Giáo dụcphổ thông, lớp dạy nghề, trung tâm dạy nghề, trường trung cấp, trường dự bịđại học

- Sinh viên là danh từ được gọi chung cho người học tại các trường caođẳng, đại học

Theo Quy chế HSSV ban hành kèm Quyết định số BGDĐT ngày 13 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo[7]thì HSSV có các quyền và nghĩa vụ sau:

42/2007/QĐ-* Quyền của HSSV:

- Được nhận vào học đúng ngành nghề đã đăng ký dự tuyển nếu đủ cácđiều kiện trúng tuyển theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và nhàtrường

- Được nhà trường tôn trọng và đối xử bình đẳng; được cung cấp đầy

đủ thông tin cá nhân về việc học tập, rèn luyện theo quy định của nhà trường;được nhà trường phổ biến nội quy, quy chế về học tập, thực tập, thi tốtnghiệp, rèn luyện, về chế độ chính sách của Nhà nước có liên quan đếnHSSV

- Được tạo điều kiện trong học tập và rèn luyện, bao gồm:

+ Được sử dụng thư viện, các trang thiết bị và phương tiện phục

vụ các hoạt động học tập, thí nghiệm, nghiên cứu khoa học, văn hoá, vănnghệ, thể dục, thể thao;

+ Được tham gia nghiên cứu khoa học, thi HSSV giỏi, thiOlympic các môn học, thi sáng tạo tài năng trẻ;

+ Được chăm lo, bảo vệ sức khoẻ theo chế độ hiện hành của Nhànước;

+ Được đăng ký dự tuyển đi học ở nước ngoài, học chuyển tiếp ởcác trình độ đào tạo cao hơn theo quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đàotạo;

+ Được tạo điều kiện hoạt động trong tổ chức Đảng Cộng sảnViệt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệpThanh niên Việt Nam; tham gia các tổ chức tự quản của HSSV, các hoạt động

xã hội có liên quan ở trong và ngoài nhà trường theo quy định của pháp luật;các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao lành mạnh, phù hợp với mục tiêuđào tạo của nhà trường;

+ Được nghỉ học tạm thời, tạm ngừng học, học theo tiến độchậm, tiến độ nhanh, học cùng lúc hai chương trình, chuyển trường theo quyđịnh của quy chế về đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; được nghỉ hè, nghỉtết, nghỉ lễ theo quy định

- Được hưởng các chế độ, chính sách ưu tiên theo quy định của Nhànước; được xét nhận học bổng do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tàitrợ; được miễn giảm phí khi sử dụng các dịch vụ công cộng về giao thông,giải trí, tham quan viện bảo tàng, di tích lịch sử, công trình văn hoá theo quyđịnh của Nhà nước

- Được trực tiếp hoặc thông qua đại diện hợp pháp của mình kiến nghịvới nhà trường các giải pháp góp phần xây dựng nhà trường; được đề đạtnguyện vọng và khiếu nại lên Hiệu trưởng giải quyết các vấn đề có liên quanđến quyền, lợi ích chính đáng của HSSV

- Được xét tiếp nhận vào ký túc xá theo quy định của trường Việc ưutiên khi sắp xếp vào ở ký túc xá theo quy định tại Quy chế công tác HSSV nộitrú của Bộ Giáo dục và Đào tạo

- HSSV đủ điều kiện công nhận tốt nghiệp được nhà trường cấp bằngtốt nghiệp, bảng điểm học tập và rèn luyện, hồ sơ HSSV, các giấy tờ có liênquan khác và giải quyết các thủ tục hành chính.

- Được hưởng chính sách ưu tiên của Nhà nước trong tuyển dụng vàocác cơ quan Nhà nước nếu tốt nghiệp loại giỏi, rèn luyện tốt và được hưởngcác chính sách ưu tiên khác theo quy định về tuyển dụng cán bộ, công chức,viên chức

* Nghĩa vụ của HSSV

- Chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

và các quy chế, nội quy, điều lệ nhà trường

- Tôn trọng nhà giáo, cán bộ và nhân viên của nhà trường; đoàn kết,giúp đỡ lẫn nhau trong quá trình học tập và rèn luyện; thực hiện tốt nếp sốngvăn minh

- Giữ gìn và bảo vệ tài sản của nhà trường; góp phần xây dựng, bảo vệ

và phát huy truyền thống của nhà trường

- Thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo chương trình, kế hoạchgiáo dục, đào tạo của nhà trường; chủ động tích cực tự học, nghiên cứu, sángtạo và tự rèn luyện đạo đức, lối sống

- Thực hiện đầy đủ quy định về việc khám sức khoẻ khi mới nhập học

và khám sức khoẻ định kỳ trong thời gian học tập theo quy định của nhàtrường

- Đóng học phí đúng thời hạn theo quy định

- Tham gia lao động và hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ môi trườngphù hợp với năng lực và sức khoẻ theo yêu cầu của nhà trường

- Chấp hành nghĩa vụ làm việc có thời hạn theo sự điều động của Nhànước khi được hưởng học bổng, chi phí đào tạo do Nhà nước cấp hoặc do

nước ngoài tài trợ theo Hiệp định ký kết với Nhà nước, nếu không chấp hànhphải bồi hoàn học bổng, chi phí đào tạo theo quy định.

- Tham gia phòng, chống tiêu cực, gian lận trong học tập, thi cử và cáchoạt động khác của HSSV, cán bộ, giáo viên; kịp thời báo cáo với khoa,phòng chức năng, Hiệu trưởng nhà trường hoặc các cơ quan có thẩm quyềnkhi phát hiện những hành vi tiêu cực, gian lận trong học tập, thi cử hoặcnhững hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy chế khác của HSSV,cán bộ, giáo viên trong trường

- Tham gia phòng chống tội phạm, tệ nạn ma tuý, mại dâm và các tệnạn xã hội khác

- Hút thuốc, uống rượu, bia trong giờ học; say rượu, bia khi đến lớp

- Gây rối an ninh, trật tự trong trường hoặc nơi công cộng

- Tham gia đua xe hoặc cổ vũ đua xe trái phép

- Đánh bạc dưới mọi hình thức

- Sản xuất, buôn bán, vận chuyển, phát tán, tàng trữ, sử dụng hoặc lôikéo người khác sử dụng vũ khí, chất nổ, các chất ma tuý, các loại hoá chấtcấm sử dụng, các tài liệu, ấn phẩm, thông tin phản động, đồi trụy và các tàiliệu cấm khác theo quy định của Nhà nước; tổ chức, tham gia, truyền bá cáchoạt động mê tín dị đoan, các hoạt động tôn giáo trong nhà trường và cáchành vi vi phạm đạo đức khác

- Thành lập, tham gia các hoạt động mang tính chất chính trị trái phápluật; tổ chức, tham gia các hoạt động tập thể mang danh nghĩa nhà trường khichưa được Hiệu trưởng cho phép.

Có thể khẳng định HSSV là lực lượng đông đảo nhất trong nhà trường,

là đối tượng được phục vụ, là khách hàng được phục vụ trong nhà trường.HSSV là nguồn nhân lực quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước Tuy nhiên đây cũng chính là đối tượng dễ bị tác động, lôikéo bởi các mặt trái của kinh tế thị trường, bởi các thế lực thù địch Do vậy,trong quá trình đào tạo ở trường cần phải quan tâm theo đúng ”Mục tiêu giáodục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức,sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc

và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và nănglực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc” [22]

1.2.1.2 Công tác học sinh, sinh viên

Công tác HSSV là những công việc có liên quan đến HSSV nhằm giúpHSSV học tập tốt, rèn luyện tốt, hình thành phẩm chất và năng lực công dân,kết hợp chặt chẽ xung quanh công tác trọng tâm của hoạt động dạy và họctrong nhà trường

"Công tác HSSV là một trong những công tác trọng tâm của Hiệutrưởng nhà trường, nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục là đào tạo conngười Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ

và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội;hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đápứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc" [7]

Công tác HSSV bao gồm các nội dung: Công tác tổ chức hành chính;công tác tổ chức, quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của HSSV; công tác

y tế, thể thao; thực hiện các chế độ, chính sách đối với HSSV; thực hiện côngtác an ninh chính trị, trật tự, an toàn, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xãhội; thực hiện công tác quản lý HSSV nội trú, ngoại trú.

Về mặt tổ chức quản lý, ở cấp Bộ Giáo dục và Đào tạo có Vụ công tácHSSV, cấp Sở GDĐT có Phòng công tác HSSV, và ở trường đại học, caođẳng có phòng công tác HSSV hoặc phòng công tác chính trị, sinh viên hoặcphòng quản lý HSSV Như vậy, có thể khẳng định rằng công tác HSSV là bộphận quan trọng cấu thành không thể thiếu ở các trường đại học, cao đẳng vàtrung cấp chuyên nghiệp, đây là bộ phận góp phần nâng cao chất lượng dạy

và học, góp phần đào tạo nên những người vừa hồng vừa chuyên để phục vụtốt cho nhu cầu của xã hội

1.2.2 Quản lý nâng cao hiệu quả

1.2.2.1 Quản lý

Quản lý bắt nguồn từ tính chất xã hội của lao động, là một hoạt động có

từ rất lâu trong lịch sử xã hội loài người Xã hội loài người xuất hiện thì hoạtđộng quản lý cũng đồng thời xuất hiện Sự phát triển của xã hội loài ngườidựa vào nhiều yếu tố trong đó yếu tố lao động, tri thức và quản lý là ba yếu tố

cơ bản

Quản lý là một hoạt động, một dạng lao động trí óc có tính đặc thù, có

tổ chức, là một hoạt động đa dạng phức tạp có nhiều cách tiếp cận khác nhautrên cơ sở phương pháp luận khoa học để nghiên cứu các khía cạnh, các yếu

tố, các lĩnh vực quản lý để làm đối tượng của sự nghiên cứu

Do sự đa dạng về các hoạt động quản lý và cách tiếp cận với quản lý,trong quá trình phát triển lý luận dẫn đến sự phong phú các quan niệm, cácđịnh nghĩa theo nhiều cách của học giả, học thuyết khác nhau đưa ra

- Frederick Winslow Taylor (1856 -1915), người sáng lập thuyết quản

lý theo khoa học cho rằng: Quản lý là hoàn thành công việc của mình thông qua

người khác và biết chắc rằng họ đã thực hiện công việc một cách tốt nhất và rẻnhất.

- Henry Fayol (1841-1925), cha đẻ của thuyết quản lý hành chính, chorằng: Quản lý hành chính là dự đoán và lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phốihợp và kiểm tra và ông cũng đã nêu ra 5 chức năng cơ bản của nhà quản lý

- Harold Koontz, người được coi là cha đẻ của quản lý hiện đại, đã viết:Quản lý là điều kiện thiết yếu nó đảm bảo phối hợp những nỗ lưc cá nhânnhằm đạt được mục tiêu của tổ chức với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bấtmãn cá nhân ít nhất

Ở nước ta, đã có rất nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học, các nhà quản

lý đã có những ý kiến, quan niệm, góp phần làm sáng tỏ khái niệm quản lý

Nhà nghiên cứu Đặng Quốc Bảo cho rằng “Hoạt động quản lý là hoạtđộng bao gồm hai quá trình “quản” và “lý” tích hợp vào nhau; trong đó,

“quản” có nghĩa là duy trì và ổn định hệ, “lý” có nghĩa là đổi mới hệ” [3] Cáctác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc lại nêu ý kiến: “Hoạt độngquản lý là tác động có định hướng có chủ đích của chủ thể quản lý đến kháchthể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đượcmục đích của tổ chức” [17]

Theo tác giả Đặng Vũ Hoạt và Giáo sư Hà Thế Ngữ thì “Quản lý là mộtquá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý có hệ thống là quá trìnhtác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mụctiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mongmuốn” [20]

Các nhà nghiên cứu ở Trường Đại học Vinh cũng đã nêu lên những ýkiến về khái niệm quản lý Tác giả Nguyễn Văn Tứ: "Quản lý là hành độngđưa các cá nhân trong tổ chức làm việc cùng nhau để thực hiện, hoàn thànhmục tiêu chung" [26] Theo tác giả Thái Văn Thành thì “quản lý là sự tác

động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lýnhằm đạt được mục tiêu đề ra” [24].

Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau, song có thể hiểu một cáchkhái quát: Quản lý là một quá trình tác động có định hướng, có chủ đích củachủ thể quản lý tới khách thể quản lý trong một tổ chức, nhằm làm cho tổchức vận hành và đạt được mục đích đã đề ra

1.2.2.2 Nâng cao hiệu quả

Hiệu quả là phép so sánh dùng để chỉ mối quan hệ giữa kết quả đạtđược khi thực hiện các mục tiêu hoạt động của chủ thể và tổng chi phí mà chủthể đã bỏ ra để có được kết quả tương ứng trong những điều kiện nhất định.Khi nói đến hiệu quả dù vật chất hay tinh thần là nói đến cái lợi ích đem lạicủa hoạt động [27]

Nâng cao hiệu quả là việc sử dụng tổng hợp các biện pháp với chi phí

và sức lực bỏ ra là thấp hơn nhưng đem lại kết quả cao hơn so với mức bìnhthường [31]

1.2.2.3 Quản lý nâng cao hiệu quả

Quản lý nâng cao hiệu quả là sử dụng các tổng thể những cách thức tácđộng cụ thể của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm thực hiện nhữngmục tiêu đã đề ra, nâng cao hiệu quả của công việc [27]

Trong quản lý có thể sử dụng kết hợp các phương pháp: Tổ chức hànhchính, kích thích (Vật chất và tinh thần), hay tâm lý – giáo dục nhằm nângcao hiệu quả của công việc

1.2.3 Giải pháp và giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả

1.2.3.1 Giải pháp

Giải pháp là sản phẩm, là quy trình công nghệ do con người sáng tạo rachứ không phải là những gì đã tồn tại trong thiên nhiên được con người phát

hiện ra Giải pháp là phương pháp, cách thức để giải quyết một vấn đề được đặtra.

Theo Từ điển tiếng Việt thì “Giải pháp là phương pháp giải quyết vấn

đề cụ thể nào đó”[31]

Như vậy, giải pháp là các phương pháp hay cách thức sử dụng cácphương pháp, vận dụng vào trong thực tiễn nhằm để giải quyết các vấn đề nảysinh trong thực tiễn đang còn hạn chế hay bất cập

1.2.3.2 Giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả

Giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả là sự vận dụng và kết hợp các mộtcách hài hoà, khoa học, nghệ thuật các phương pháp quản lý cùng hệ thốngcác văn bản pháp lý để tác động một cách có hệ thống, có mục đích và thườngxuyên tới đối tượng quản lý nhằm ngày càng nâng cao hiệu quả của côngviệc [28]

1.3 Công tác HSSV ở trường Cao đẳng

1.3.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ công tác HSSV

1.3.1.1 Vị trí, vai trò công tác học sinh, sinh viên [7]

HSSV là nhân vật trung tâm trong nhà trường Vì vậy, công tác HSSV

có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong tổng thể các mặt hoạt động của nhàtrường Ngoài việc đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của người học, quản

lý, tổ chức các hoạt động hỗ trợ, phục vụ HSSV, công tác HSSV còn trực tiếpgiáo dục về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, ý thức chấphành nội qui, chấp hành các qui định của pháp luật Đây là bộ phận không thểthiếu của giáo dục đại học, cao đẳng, góp phần hỗ trợ tích cực cho công tácgiáo dục đào tạo của nhà trường, phát huy vai trò quan trọng trong việc đàotạo nhân tài cho xã hội HSSV là nguồn trí tuệ, là nguồn lực quan trọng trong

sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Do vậy, HSSV cần phải được quan tâm giáodục, đào tạo, rèn luyện tốt nhất trong quá trình đào tạo ở trường Họ là lực

lượng trẻ, khỏe có đặc tính nhạy bén, tiếp thu nhanh về khoa học kỹ thuật, khảnăng giao tiếp rộng, nhạy cảm với các vấn đề chính trị xã hội của đất nướccũng như thế giới Vì vật công tác HSSV góp phần quan trọng trong đào tạoHSSV trở thành lực lượng quan trọng kiên trì đường lối của Đảng, góp phầnhoàn thành mục tiêu CNH, HĐH đất nước, qua đó công tác quản lý HSSVgóp phần thúc đẩy sự phát triển của đất nước.

1.3.1.2 Chức năng của công tác học sinh, sinh viên [7] [9]

- Chức năng đào tạo

Một trong những chức năng đầu tiên của công tác HSSV là đào tạo conngười, rèn luyện con người, nâng cao toàn diện tố chất của con người, về đức,trí, thể, mỹ, quan niệm về thế giới quan, nhân sinh quan, quan niệm về đạođức, quan niệm về giá trị…

- Chức năng tập hợp

Trong công tác HSSV thì chức năng tập hợp cũng là chức năng hết sứcquan trọng Chức năng tập hợp ở đây thể hiện ở việc tổ chức, xây dựng, đoànkết được tập thể người, tập thể cán bộ giáo viên với HSSV, tập thể HSSV vớiHSSV…tạo nên bầu không khí thân thiện, đoàn kết giữa mọi người với tổchức, giữa tổ chức với xã hội Chức năng tập hợp thúc đẩy mọi người cùngnhau tiến lên, phát huy những mặt tốt, ảnh hưởng lẫn nhau những thói quentốt, phát huy phẩm chất đạo đức tốt đẹp của mọi người, tạo nên bầu không khíthân thiện, tích cực trong trường học

- Chức năng điều chỉnh

Thông qua chức năng điều chỉnh để hướng HSSV theo quỹ đạo chungcủa nhà trường, theo đúng đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước.Chức năng điều chỉnh góp phần giáo dục HSSV giảm đi những tác động xấu

từ môi trường xã hội, kịp thời phát hiện ra những biểu hiện sai lệch, hướngHSSV phải làm theo đúng quy chế, quy định của nhà trường, pháp luật của

Nhà nước, mục đích là mong muốn HSSV trở thành những con người tốt, cókiến thức, kỹ năng sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

1.3.1.3 Nhiệm vụ của công tác học sinh, sinh viên [7] [9]

Nhiệm vụ công tác HSSV bao gồm lập kế hoạch, tổ chức chỉ đạo vàthực hiện, kiểm tra đánh giá, điểu chỉnh bổ sung tất cả các hoạt động liênquan một cách toàn diện đến HSSV trong quá trình tham gia học tập, sinhhoạt tại nhà trường như:

- Tăng cường giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cho HSSV.Triển khai có hiệu quả, sáng tạo việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gươngđạo đức, tác phong Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 03/CT-TW ngày 14/5/2011của Bộ Chính trị gắn với đặc thù của ngành Giáo dục

- Thông qua công tác đoàn, hội, các công tác xã hội, xã hội – từ thiện,giúp HSSV tìm hiểu truyền thống của nhà trường, tình hình đất nước, kế thừa

và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, truyền thống hiếuhọc, truyền thống đấu tranh cách mạng, truyền thống đoàn kết chống ngoạixâm nhất là trong giai đoạn hiện nay khi mà Trung Quốc ngang nhiên xâmphạm vùng đặc quyền kinh tế của nước ta

- Giúp đỡ HSSV nhanh chóng thích ứng với môi trường học tập mới,phương pháp học tập mới nhất là khi trường chuyển dần sang đào tạo theohọc chế tín chỉ, điều này hoàn toàn khác biệt với học ở bậc phổ thông

- Xây dựng quan hệ giao tiếp tốt đẹp, ý thức về môi trường tập thể, họccách giải quyết các khó khăn, vướng mắc một cách bình tĩnh, sáng suốt, biếtcách lựa chọn, biết cách phán đoán

- Khích lệ việc tăng cường mối liên hệ qua lại giữa cán bộ giảng viên

và HSSV, xây dựng và giữ quan hệ tốt với địa phương, xã hội, xử lý tốt mốiquan hệ với HSSV, tạo điều kiện về cơ sở vật chất cũng như tài chính đểkhuyến khích các phương thức sinh hoạt lành mạnh của HSSV

- Tổ chức, hướng dẫn và triển khai các hoạt động hỗ trợ chuyên môn:ngoại khóa, thực tập thực tế; các hoạt động tình nguyện vì lợi ích cộng đồng;các hoạt động phục vụ đời sống tinh thần cho HSSV như: Văn hoá nghệ thuật,thể dục thể thao …

- Đảm bảo thực hiện đúng, kịp thời, đầy đủ các chế độ chính sách choHSSV

- Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong trường học,phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội trong HSSV

1.3.2 Mục đích, yêu cầu của công tác học sinh, sinh viên [7] [9]

1.3.2.1 Mục đích

Công tác HSSV là một trong những công tác trọng tâm của các nhàtrường, nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục là đào tạo con người ViệtNam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghềnghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hìnhthành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứngyêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đảm bảo thực hiện tầmnhìn, sứ mạng và mục tiêu của nhà trường

1.3.2.2 Yêu cầu

Công tác HSSV phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- HSSV là nhân vật trung tâm trong nhà trường, được nhà trường đảmbảo điều kiện thực hiện quyền và nghĩa vụ trong quá trình học tập, nghiên cứu

và rèn luyện tại trường; giúp HSSV đạt được chuẩn đầu ra của chương trìnhgiáo dục

- Công tác HSSV phải thực hiện đúng đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước

- Công tác HSSV phải đảm bảo khách quan, công bằng, công khai,minh bạch, dân chủ trong tất cả các khâu có liên quan đến HSSV

- Công tác HSSV phải thể hiện tính hệ thống, đảm bảo tính thống nhất.

1.3.3 Các nội dung cơ bản của công tác HSSV [7] [9]

1.3.3.1 Công tác tổ chức hành chính

- Tổ chức tiếp nhận thí sinh trúng tuyển vào học theo quy định của BộGiáo dục và Đào tạo và nhà trường, sắp xếp bố trí vào các lớp HSSV; chỉ địnhBan cán sự lớp HSSV lâm thời gồm lớp trưởng, lớp phó trong thời gian đầukhoá học; làm thẻ cho HSSV

- Tổ chức tiếp nhận HSSV vào ở nội trú

- Thống kê, tổng hợp dữ liệu, quản lý hồ sơ của HSSV

- Tổ chức phát bằng tốt nghiệp cho HSSV

- Giải quyết các công việc hành chính có liên quan cho HSSV

1.3.3.2 Công tác tổ chức, quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên [11] [14]

- Theo dõi, đánh giá ý thức học tập, rèn luyện của HSSV; phân loại, xếploại HSSV cuối mỗi học kỳ hoặc năm học, khoá học; tổ chức thi đua, khenthưởng cho tập thể và cá nhân HSSV đạt thành tích cao trong học tập và rènluyện; xử lý kỷ luật đối với HSSV vi phạm quy chế, nội quy

- Tổ chức “Tuần sinh hoạt công dân - HSSV” vào đầu khoá, đầu năm vàcuối khóa học

- Tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học, thiHSSV giỏi, Olympic các môn học, thi sáng tạo tài năng trẻ và các hoạt độngkhuyến khích học tập khác

- Tổ chức triển khai công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lốisống cho HSSV; tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động văn hoá, vănnghệ và các hoạt động ngoài giờ lên lớp khác; tổ chức đối thoại định kỳ giữaHiệu trưởng nhà trường với HSSV

- Theo dõi công tác phát triển Đảng trong HSSV; tạo điều kiện thuận lợicho HSSV tham gia tổ chức Đảng, các đoàn thể trong trường; phối hợp vớiĐoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên và các tổ chức chính trị - xã hộikhác có liên quan trong các hoạt động phong trào của HSSV, tạo điều kiệncho HSSV có môi trường rèn luyện, phấn đấu.

- Tổ chức tư vấn học tập, nghề nghiệp, việc làm cho HSSV

1.3.3.3 Công tác y tế, thể thao [11] [13]

- Tổ chức thực hiện công tác y tế trường học; tổ chức khám sức khoẻ choHSSV khi vào nhập học; chăm sóc, phòng chống dịch, bệnh và khám sứckhoẻ định kỳ cho HSSV trong thời gian học tập theo quy định; giải quyếtnhững trường hợp không đủ tiêu chuẩn sức khoẻ để học tập

- Tạo điều kiện cơ sở vật chất cho HSSV luyện tập thể dục, thể thao; tổchức cho HSSV tham gia các hoạt động thể dục, thể thao

- Tổ chức nhà ăn tập thể cho HSSV bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm

1.3.3.4 Thực hiện các chế độ, chính sách đối với học sinh, sinh viên [7] [11]

- Tổ chức thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước quy định đốivới HSSV về học bổng, học phí, trợ cấp xã hội, bảo hiểm, tín dụng đào tạo vàcác chế độ khác có liên quan đến HSSV

- Quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ HSSV tàn tật, khuyết tật, HSSV diệnchính sách, HSSV có hoàn cảnh khó khăn

1.3.3.5 Thực hiện công tác an ninh chính trị, trật tự, an toàn, phòng chống tội phạm và trật tự xã hội [7] [11]

- Phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền địa phương trên địa bànnơi trường đóng, khu vực có HSSV ngoại trú xây dựng kế hoạch đảm bảo anninh chính trị, trật tự và an toàn cho HSSV; giải quyết kịp thời các vụ việcliên quan đến HSSV

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông,phòng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạt động khác

có liên quan đến HSSV; hướng dẫn HSSV chấp hành pháp luật và nội quy,quy chế

- Tư vấn pháp lý, tâm lý, xã hội cho HSSV

1.3.3.6 Thực hiện công tác quản lý học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú [13]

1.3.4 Hệ thống tổ chức, quản lý công tác học sinh, sinh viên

1.3.4.1 Trách nhiệm của Hiệu trưởng [7]

- Chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức quản lý các hoạt động của công tácHSSV

- Tổ chức chỉ đạo việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, ngành, địaphương trong công tác HSSV, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch vàdân chủ Tiến hành các biện pháp thích hợp đưa công tác HSSV vào nề nếp,bảo đảm cho HSSV thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình

- Quản lý HSSV về các mặt học tập và rèn luyện, tình hình tư tưởng vàđời sống Hằng năm, tổ chức đối thoại với HSSV để giải thích đường lối, chủtrương của Đảng, Nhà nước, cung cấp thông tin cần thiết của trường cho

HSSV; hiểu rõ tâm tư nguyện vọng và giải quyết kịp thời những thắc mắc củaHSSV.

- Bảo đảm các điều kiện để phát huy vai trò của tổ chức Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội Sinh viên ViệtNam trong công tác HSSV; chú trọng công tác giáo dục tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sống cho HSSV

- Quyết định sự tham gia của HSSV mang tính chất đại diện cho trườngkhi có sự huy động của địa phương, các cấp, các ngành hoặc các tổ chứckhác

1.3.4.2 Đơn vị phụ trách công tác học sinh, sinh viên [7] [11]

Căn cứ Điều lệ nhà trường của từng trình độ đào tạo, Hiệu trưởng quyđịnh chức năng, nhiệm vụ của đơn vị phụ trách công tác HSSV Là đơn vị đầumối, tham mưu cho Hiệu trưởng trong chỉ đạo và chịu trách nhiệm chínhtrong tổ chức triển khai công tác HSSV trong toàn trường

1.3.4.3 Giáo viên chủ nhiệm [7] [9]

Căn cứ điều kiện cụ thể của trường, Hiệu trưởng hoặc trưởng khoa, đơn

vị phụ trách công tác HSSV theo sự phân cấp của Hiệu trưởng phân công giáoviên chủ nhiệm lớp HSSV để hướng dẫn các hoạt động của lớp HSSV Giáoviên chủ nhiệm là cầu nối giữa HSSV và nhà trường, định kỳ hàng tháng phải

tổ chức gặp và sinh hoạt với lớp chủ nhiệm, qua đó nắm bắt tình hình học tập

và rèn luyện của HSSV, hướng dẫn HSSV về phương pháp học tập, nhắc nhở

và có các biện pháp xử lý khi HSSV có các sai phạm, nắm bắt tâm tư và cácvấn đề phát sinh từ HSSV để có những giải đáp thỏa đáng, hoặc khi cần thiếtbáo cáo các đơn vị chức năng, hiệu trưởng để cùng bàn bạc giải qưyết

1.3.4.4 Lớp học sinh, sinh viên [7] [9]

- Lớp HSSV được tổ chức bao gồm những HSSV cùng ngành, nghề,khoá học và được duy trì ổn định trong suốt khoá học Đối với HSSV học

theo học chế tín chỉ, ngoài việc sắp xếp vào lớp gốc HSSV để tổ chức, quản lý

về thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện, các hoạt động đoàn thể, cáchoạt động xã hội, thi đua, khen thưởng, kỷ luật Những HSSV đăng ký cùnghọc một học phần được sắp xếp vào lớp học tín chỉ theo từng học kỳ

- Ban cán sự lớp HSSV gồm: Lớp trưởng và các lớp phó do tập thểHSSV trong lớp bầu, Hiệu trưởng (hoặc trưởng khoa, đơn vị phụ trách côngtác HSSV theo phân cấp của Hiệu trưởng) công nhận Nhiệm kỳ BCS lớpHSSV theo năm học

- Nhiệm vụ của BCS lớp HSSV:

+ Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện, các hoạtđộng sinh hoạt, đời sống và các hoạt động xã hội theo kế hoạch của trường,khoa, phòng, ban

+ Đôn đốc HSSV trong lớp chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quychế về học tập, rèn luyện Xây dựng nề nếp tự quản trong lớp

+ Tổ chức, động viên giúp đỡ những HSSV gặp khó khăn tronghọc tập, rèn luyện Thay mặt cho HSSV của lớp liên hệ với GVCN và các GV

bộ môn; đề nghị các khoa, đơn vị phụ trách công tác HSSV và ban giám hiệunhà trường giải quyết những vấn đề có liên quan đến quyền và nghĩa vụ củaHSSV trong lớp

+ Phối hợp chặt chẽ và thường xuyên với tổ chức Đoàn TNCS HồChí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội sinh viên Việt Namtrong hoạt động của lớp

+ Báo cáo đầy đủ, chính xác tình hình học tập, rèn luyện theo học

kỳ, năm học và những việc đột xuất của lớp với khoa hoặc đơn vị phụ tráchcông tác HSSV

- Quyền của BCS lớp HSSV: được ưu tiên cộng điểm rèn luyện (Vd:Lớp trưởng + 10đ, ) và các chế độ khác theo quy định của trường

1.4 Nâng cao hiệu quả quản lý công tác HSSV ở trường Cao đẳng

1.4.1 Quản lý công tác quán triệt nhận thức, tư tưởng về vai trò, vị trí

của công tác HSSV [9] [11]

Tại Hội nghị tổng kết chương trình công tác HSSV các trường ĐH, CĐ,TCCN khu vực phía Nam giai đoạn 2009-2012; tập huấn công tác HSSV đầunăm học 2012-2013 được tổ chức tại Đại học An Giang; tập huấn đầu nămhọc 2013 – 2014 được tổ chức tại Đại học Cần Thơ, Thứ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo Trần Quang Quý đã đề nghị lãnh đạo các trường, các cơ sở giáodục cần đẩy mạnh hơn nữa việc triển khai thực hiện tốt một số nội dung trong

đó đặc biệt nhấn mạnh việc tiếp tục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò củacông tác HSSV trong tình hình mới, mỗi nhà trường cần có sự đầu tư thỏađáng cả về nhân lực, vật lực để thực hiện tốt, đầy đủ các nội dung của côngtác HSSV

Thực tế hiện nay không ít các trường trong hệ thống giáo dục Đại họcthường chỉ coi trọng quy mô, chất lượng đào tạo mà chưa nhận thức đúng,đầy đủ vai trò, tầm quan trọng của công tác HSSV Công tác HSSV chưađược xác định là một bộ phận hữu cơ quan trọng trong hoạt động của nhàtrường Chưa thật sự xác định được vai trò của nhà trường trong công tác hỗtrợ, phục vụ HSSV để góp phần nâng cao uy tín của nhà trường trước xã hội.Việc quản lý tác phong, nề nếp của sinh viên còn thực hiện qua loa, chiếu lệ,chưa đi sâu, đi sát vào thực tế Dẫn đến một số HSSV, nhất là HSSV sống xagia đình dễ bị tác động xấu, đua đòi, tham gia các tệ nạn xã hội, thậm chí cótrường hợp còn vi phạm pháp luật…

Để khắc phục tình trạng trên, các trường phải coi trọng công tác chỉđạo, lãnh đạo của chi ủy, ban giám hiệu đối với công tác quản lý HSSV Kịpthời khuyến khích, động viên, khen thưởng HSSV thực hiện tốt nội quy, quychế của nhà trường Thực hiện tốt công tác tuyên truyền để HSSV nhận thức

việc thực hiện nội quy, quy chế không những là trách nhiệm mà còn là quyềnlợi, là tiêu chí đánh giá CT HSSV Nâng cao nhận thức tư tưởng về vị trí, vaitrò của công tác HSSV đối với các đơn vị, GV-VC trong nhà trường Quántriệt việc thực hiện công tác quản lý HSSV không chỉ là nhiệm vụ của đơn vịphụ trách công tác HSSV mà còn là trách nhiệm của toàn thể cán bộ, GV-VCtrong toàn trường.

1.4.2 Quản lý công tác xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác tổ chức

hành chính [7] [9]

- Xây dựng kế hoạch quản lý công tác HS-SV theo từng giai đoạn, từng

năm học, từng học kỳ, từng tuần, phù hợp với từng hoạt động, từng đối tượngHS-SV hoặc theo yêu cầu nhiệm vụ mới

- Kế hoạch quản lý công tác HS-SV phải nằm trong tổng thể chung của

kế hoạch công tác của nhà trường, có mối liên hệ, có sự liên kết, phối hợp vớicác lực lượng trong và ngoài nhà trường

- Tổ chức tiếp nhận thí sinh trúng tuyển vào học theo quy định của BộGD&ĐT và nhà trường, sắp xếp bố trí vào các lớp HSSV; chỉ định BCS lớpHSSV lâm thời (lớp trưởng, lớp phó) trong thời gian đầu khoá học; làm thẻcho HSSV Tổ chức tiếp nhận HSSV vào ở nội trú (nếu có), cho HSSV đăng

ký ngoại trú theo qui định Giải quyết tất cả các công việc liên quan đến côngtác quản lý người học ở giai đoạn đầu

- Thống kê, tổng hợp dữ liệu, quản lý hồ sơ của HSSV Giải quyết cáccông việc hành chính có liên quan cho HSSV Xử lý các vấn đề liên quan đếnquyền và nghĩa vụ của HSSV

- Tổ chức phát bằng tốt nghiệp cho HSSV Tổ chức lấy phiếu khảo sát vềtình hình việc làm và chương trình đào tạo của nhà trrường đối HSSV đã tốtnghiệp

1.4.3 Quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên [11]

- Thường xuyên theo dõi, đánh giá ý thức học tập, rèn luyện của HSSV;phân loại, xếp loại HSSV cuối mỗi học kỳ hoặc năm học, khoá học; tổ chứcthi đua, khen thưởng cho tập thể và cá nhân HSSV đạt thành tích cao tronghọc tập và rèn luyện; xử lý kỷ luật đối với HSSV vi phạm quy chế, nội quy

- Theo kế hoạch của nhà trường và hướng dẫn của Bộ GD&ĐT hàngnăm, tổ chức “Tuần sinh hoạt công dân - HSSV” vào đầu khoá, đầu năm vàcuối khóa học; tổ chức hoạt động ngoại khóa theo các chủ đề để giáo dục, rènluyện HSSV

- Xây dựng quy chế, tổ chức và tạo điều kiện cho HSSV tham gia cáchoạt động nghiên cứu khoa học, thi HSSV giỏi, Olympic các môn học, thisáng tạo tài năng trẻ và các hoạt động khuyến khích học tập khác

- Phối hợp các đơn vị, tổ chức làm tốt công tác giáo dục tư tưởng chínhtrị, đạo đức, lối sống cho HSSV; tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt độngvăn hoá, văn nghệ và các hoạt động ngoài giờ lên lớp khác; tổ chức đối thoạiđịnh kỳ giữa Hiệu trưởng nhà trường với HSSV

- Tuyên truyền, bồi dưỡng, theo dõi công tác phát triển Đảng trongHSSV; tạo điều kiện thuận lợi cho HSSV tham gia tổ chức Đảng, các đoànthể trong trường; phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chứcchính trị - xã hội khác có liên quan trong các hoạt động phong trào của HSSV,tạo điều kiện cho HSSV có môi trường rèn luyện, phấn đấu

- Liên hệ với các nhà tuyển dụng để giới thiệu việc làm, nhu cầu laođộng; tổ chức tư vấn học tập, nghề nghiệp, việc làm cho HSSV

1.4.4 Quản lý công tác hoạt động xã hội, công tác y tế, văn nghệ, thể dục

thể thao của HSSV [7] [9]

- Tổ chức thực hiện công tác y tế trường học; tổ chức khám sức khoẻcho HSSV khi vào nhập học; chăm sóc, phòng chống dịch, bệnh và khám sức

khoẻ định kỳ cho HSSV trong thời gian học tập theo quy định; xử lý nhữngtrường hợp không đủ tiêu chuẩn sức khoẻ để học tập.

- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ nhằm tạo sân chơi lànhmạnh cho HSSV

- Tạo điều kiện cơ sở vật chất cho HSSV luyện tập thể dục, thể thao; tổchức cho HSSV tham gia các hoạt động thể dục, thể thao

- Tổ chức nhà ăn tập thể cho HSSV bảo đảm vệ sinh an toàn thựcphẩm Xây dựng môi trường nhà trường, ký túc xá, phòng học văn hóa, xanhsạch đẹp

1.4.5 Quản lý việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với học sinh, sinh

viên [8] [15] [16] [25]

- Thông báo công khai, phổ biến rộng rãi và tổ chức thực hiện các chế độchính sách của Nhà nước quy định đối với HSSV về học bổng, học phí, trợcấp xã hội, bảo hiểm y tế, tín dụng đào tạo và các chế độ khác có liên quanđến HSSV

- Huy động mọi nguồn lực để xây dựng quỹ khuyến học, quỹ học bổngngoài ngân sách từ các nhà tài trợ, mạnh thường quân Tạo điều kiện giúp đỡHSSV tàn tật, khuyết tật, HSSV diện chính sách, HSSV có hoàn cảnh khókhăn được học tập, rèn luyện theo khả năng của bản thân, để giảm bớt gánhnặng cho gia đình, nhà trường

1.4.6 Quản lý việc thực hiện công tác an ninh chính trị, trật tự, an toàn,

phòng chống tội phạm và trật tự xã hội [9] [11] [14]

Trong bối cảnh hiện nay, quản lý công tác này rất quan trọng, nhằmđảm bảo cho HSSV phấn đấu, rèn luyện tốt, đồng thời giảm thiểu những hànhđộng gây mất an ninh chính trị xã hội liên quan đến HSSV

- Nhà trường phối hợp với các ngành, các cấp chính quyền địa phươngtrên địa bàn nơi trường đóng, khu vực có HSSV ngoại trú xây dựng kế hoạch

đảm bảo an ninh chính trị, trật tự và an toàn cho HSSV; giải quyết kịp thờicác vụ việc liên quan đến HSSV; kiên quyết xử lý các vụ việc vi phạm trật tự,

an toàn xã hội, không để bùng phát, lan rộng

- Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàngiao thông, phòng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạtđộng khác có liên quan đến HSSV; hướng dẫn HSSV chấp hành pháp luật vànội quy, quy chế của nhà trường; huy động các hình thức, lực lượng để giáodục, giúp đỡ HSSV vi phạm đạo đức, lối sống, vi phạm pháp luật

- Tư vấn pháp lý, tâm lý, xã hội cho HSSV, không để HSSV thờ ơ hoặcthiếu hiểu biết về những kỹ năng cơ bản trong cuộc sống, những kiến thức vềpháp luật, quy tắc ứng xử của cộng đồng, xã hội

1.4.7 Quản lý công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú [13] [14]

Đối với các trường đại học, cao đẳng thời gian thực tế học trên lớp củaHSSV chiếm thời lượng không nhiều, phần lớn thời gian HSSV phải tự học.HSSV hoặc ở nội trú hoặc ở ngoại trú Vì vậy, tổ chức triển khai thực hiệncông tác quản lý HSSV nội trú, ngoại trú theo quy định của Bộ Giáo dục vàĐào tạo là rất cần thiết Thông tư số 27/2009/TT-BGDĐT ngày 19 tháng 10năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế ngoại trúcủa học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp

hệ chính quy Thông tư số 27/2011/TT-BGDĐT ngày 27/ 6/2011 của Bộtrưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế nội trú của học sinh, sinhviên các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Việc quản lý HS-SV nội trú, ngoại trú cần có sự phối hợp chặt chẽ giữacác khoa, các đơn vị trong trường; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địaphương, các cơ quan chức năng ở khu vực nhà trường đóng hay nơi HSSV ởngoại trú

1.4.8 Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý nâng cao hiệu quả công

tác HSSV trong các trường Cao đẳng

- Nhận thức về giáo dục tư tưởng, đạo đức, quy chế công tác HSSV và

ý thức trong học tập của HSSV còn mang tính chung chung, mơ hồ, chưa hiểumột cách cụ thể hoặc do những tác động không đáng có làm ảnh hưởng trựctiếp đến quá trình nhận thức của HSSV

- Nhận thức quán triệt và chỉ đạo về công tác giáo dục phòng ngừa các

vi phạm nội qui kỷ luật của cấp uỷ Đảng, chính quyền và các đoàn thể trongđơn vị còn bị xem nhẹ, do đó chưa được trở thành một nội dung hoạt độngthường xuyên của nhà trường

- Việc xây dựng kế hoạch, nội dung hoạt động về công tác giáo dụcnhằm hạn chế, ngăn chặn các vi phạm nội quy, quy chế trong nhà trường chưađược phân công, phân nhiệm rõ ràng, do đó chưa biết triển khai từ đâu, do aitheo dõi, tổ chức, chỉ đạo và thực hiện

- Thiếu sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền và đơn vị nêncông tác giáo dục ngăn ngừa vi phạm quy chế còn đang bị bỏ ngỏ, do đó chưa

có sự ràng buộc về mặt pháp lý và giao nhiệm vụ cụ thể

- Công tác giáo dục và các biện pháp phòng chống vi phạm các quyđịnh, quy chế công tác HSSV trong nhà trường chưa được phát động, đăng

ký, kiểm tra, đánh giá thi đua nên hầu hết các đơn vị và đoàn thể chưa đưavào sơ, tổng kết đánh giá nhiệm vụ hàng năm của đơn vị mình

Đặc biệt là việc, tác động của giá cả thị trường tăng cao trong thờigian qua đã tác động trực tiếp đến đời sống của đa số HSSV, đặc biệt làHSSV có điều kiện kinh tế khó khăn, sống xa gia đình, nhiều em đã phảităng thời gian đi làm thêm để trang trải các chi phí sinh hoạt, dẫn đến kếtquả học tập suy giảm và không có thời gian tham gia các hoạt động rènluyện

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, tác giả đã trình bày một cách khái quát những vấn đề

lý luận cơ bản của đề tài “Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả côngtác học sinh, sinh viên tại trường Cao đẳng Kinh tế TP Hồ Chí Minh” Cáckhái niệm như HSSV và công tác HSSV, hiệu quả và nâng cao hiệu quả, giảipháp và giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả Công tác HSSV ở trường caođẳng với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, mục đích yêu cầu, các nội dung

cơ bản của công tác HSSV… đã phần nào được làm sáng tỏ trên cơ sở thamchiếu công trình của các nhà nghiên cứu giáo dục cũng như sự lý giải từ gócnhìn riêng của tác giả thực hiện đề tài Từ đó, tác giả mong làm rõ những nộidung, những phương diện cơ bản của công tác HS-SV ở trường cao đẳng Cácluận điểm lý thuyết nêu trên là cơ sở để tác giả đi vào tìm hướng giải quyếtnhững vấn đề thực tiễn vốn là nhiệm vụ nghiên cứu ở những chương tiếp theocủa luận văn