Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2020

Những thành công và hạn chế về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa………… 662.6 Những thuận lợi, khó khăn trong công tác phát triển đ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

LÊ CÔNG QUANG

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TỈNH

THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS PHẠM MINH HÙNG

NGHỆ AN - 2014

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS – TS Phạm Minh Hùng Người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình chỉ dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn tới Lãnh đạo và chuyên viên của Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; Các đồng chí CBQL, GV các trường Tiểu học trên địa bàn huyện Quảng Xương; Gia đình, bạn bè và những đồng nghiệp đã tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu, đóng góp ý kiến cho tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

-Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý chân thành của các thầy

cô giáo, đồng nghiệp và bạn đọc để luận văn hoàn thiện hơn.

Xin chân thành cảm ơn!

Nghệ An, tháng 8 năm 2014 Tác giả

Lê Công Quang

MỤC LỤC

Tiêu mục Trang

MỞ ĐẦU 1

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu………… 71.3 Người cán bộ quản lý ở trường tiểu học……… 141.4 Một số vấn đề về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học giai

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI

NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNGTIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG

XƯƠNG TỈNH THANH HÓA

31

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế huyện Quảng Xương tỉnh

Thanh Hóa……… 312.2 Khái quát về giáo dục tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa… 352.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương

2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu

học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa ……… 572.5 Những thành công và hạn chế về công tác phát triển đội ngũ cán bộ

quản lý trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa………… 662.6 Những thuận lợi, khó khăn trong công tác phát triển đội ngũ CBQL

ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 68CHƯƠNG 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG XƯƠNG

TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2020

71

3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp ……… ……… ……… 71

3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học

huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020………… 723.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 1053.4 Thăm dò tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất…… 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 111

BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH, HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

CNTT & TT Công nghệ thông tin và truyền thông

CBQL Cán bộ quản lý

GD-ĐT (GD&ĐT) Giáo dục và Đào tạo

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

Bảng số 2.1 Tổng hợp biên chế năm học 2013 - 2014 của Phòng GD&ĐT

Huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

36

Bảng số 2.2 Quy mô lớp học, số lượng học sinh tiểu học toàn huyện năm

học 2013-2014

38

Bảng số 2.3 Số lượng học sinh tiểu học huyện Quảng Xương qua 6 năm học 40

Bảng số 2.4 Xếp loại 2 mặt giáo dục học sinh tiểu học huyện Quảng Xương 40

năm học 2013 - 2014.

Bảng số 2.5 Số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện

Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

43

Bảng số 2.6 Thống kê trình độ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương

tỉnh Thanh Hóa

44

Bảng số 2.7 Thống kê cơ cấu giới,độ tuổi, thâm niên quản lý của CBQL

trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

45

Bảng số 2.8

Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

48

Bảng số 2.9

Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

50

Bảng số 2.10

Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực quản

lý của CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh ThanhHóa

53

Bảng số 2.11

Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội của CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

54

Bảng số 2.12

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL các trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

58

Bảng số 2.13

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL các trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

59

Bảng số 2.14

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ CBQL các trường tiểu học huyện QuảngXương tỉnh Thanh Hóa

61

Bảng số 2.15

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giáđội ngũ CBQL các trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnhThanh Hóa

63

Bảng số 2.16

Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với đội ngũ, CBQL các trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

PHIẾU ĐIỀU TRA

(Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, một số giáo viên cốt cán cấp tiểu học, một số Bí thư đảng uỷ và Chủ tịch UBND xã, thị trấn)

Phiếu khảo sát, đánh giá phẩm chất đạo đức, năng lực làm việc của đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay.

Để có cơ sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL ở các trường Tiểu học trong giai đoạn hiện nay của huyện Quảng Xương, xin đồng chí vui lòng đánh giá đội

ngũ CBQL trường tiểu học bằng cách đánh dấu X vào cột (loại) trong các ô của các bảng dưới đây:

1

Chấp hành đầy đủ các quy định của pháp

luật, chủ trương chính sách của Đảng và

trương chính sách, pháp luật của Nhà

nước, các quy định của địa phương.

4

Chấp hành các Quy chế, Quy định của

ngành, có nghiên cứu và có giải pháp thực

hiện;

5 Thực hiện nghiêm túc các quy định của

địa phương;

6

Tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng

và bảo vệ quê hương đất nước, góp phần

phát triển đời sống văn hoá cộng đồng,

giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn trong

cuộc sống;

7

Không làm các việc vi phạm phẩm chất,

danh dự, uy tín của nhà giáo; không xúc

phạm danh dự, nhân phẩm đồng nghiệp,

nhân dân và học sinh;

Yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục học sinh;

9

Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu; được đồng nghiệp, nhân dân

và học sinh tín nhiệm;

10

Qua hoạt động quản lý, dạy học, giáo dục học sinh biết yêu thương và kính trọng ông bà, cha mẹ, người cao tuổi; giữ gìn truyền thống tốt đẹp của người Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội;

11

Tham gia đóng góp xây dựng và nghiêm túc thực hiện quy chế hoạt động của nhà trường;

12

Thái độ lao động đúng mực; hoàn thành các nhiệm vụ được giao; cải tiến công tác quản lý các hoạt động giảng dạy và giáo dục;

13 Chịu trách nhiệm về chất lượng giảng dạy

và giáo dục của nhà trường.

14 Không có những biểu hiện tiêu cực trongcuộc sống, trong giảng dạy và giáo dục;

15 Trung thực trong báo cáo kết quả gd củanhà trường;

16 Đoàn kết, gần gũi với mọi người; có tinhthần chia sẻ công việc với đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn, nghiệp

Hết lòng vì sự nghiệp giáo dục học sinh

bằng tình thương yêu, sự công bằng và

trách nhiệm của một nhà giáo.

1

Nắm vững mục tiêu, nội dung cơ bản của

chương trình, sách giáo khoa của các môn

học; Có kiến thức chuyên sâu, đồng thời

có khả năng hệ thống hoá kiến thức trong

cả cấp học để nâng cao hiệu quả giảng

dạy, quản lý

2

Có khả năng hướng dẫn đồng nghiệp một

số kiến thức chuyên sâu về một môn học,

hoặc có khả năng bồi dưỡng học sinh giỏi,

hoặc giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh

còn nhiều hạn chế trở nên tiến bộ.

Có kiến thức về tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học, hiểu biết về đặc điểm tâm lý, sinh lý của học sinh tiểu học, kể cả học sinh khuyết tật, học sinh có hoàn cảnh khó khăn; vận dụng được các hiểu biết đó vào hoạt động quản lý giáo dục, giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh; có cách ứng xử sư phạm trong giáo dục phù hợp với học sinh tiểu học;

4

Tham gia học tập, nghiên cứu cơ sở lý luận của việc kiểm tra, đánh giá đối với hoạt động giáo dục và dạy học ở tiểu học; Tham gia học tập, nghiên cứu các quy định về nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh tiểu học theo tinh thần đổi mới;

5

Thực hiện việc tổ chức, kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh chính xác, mang tính giáo dục và đúng quy định; có khả năng soạn được các đề kiểm tra theo yêu cầu chỉ đạo chuyên môn, đạt chuẩn kiến thức,

kỹ năng môn học và phù hợp với các đối tượng HS

6 Thực hiện bồi dưỡng kiến thức chuyênmôn, nghiệp vụ đúng với quy định; cập nhật được kiến thức về giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, giáo dục môi trường, quyền và bổn phận của trẻ em, y tế học

đường, an toàn giao thông, phòng chống

ma túy, tệ nạn xã hội;

7

Có hiểu biết về tin học, ngoại ngữ; biết và

sử dụng được một số phương tiện nghe

nhìn thông dụng để hỗ trợ giảng dạy như:

tivi, cát sét, đèn chiếu, video.

8

Tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng về

tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá, xã

hội và các Nghị quyết của địa phương;

nghiên cứu tìm hiểu tình hình và nhu cầu

phát triển giáo dục tiểu học của địa

phương;

9 Ngoài quản lý, biết cách lập kế hoạch,

soạn, giảng theo hướng đổi mới.

1

0

Dự giờ đồng nghiệp theo quy định hoặc

tham gia thao giảng ở trường, huyện,

tỉnh; sinh hoạt tổ chuyên môn đầy đủ và

góp ý xây dựng để tổ, khối chuyên môn

đoàn kết vững mạnh.

1

1

Họp phụ huynh học sinh đúng quy định;

biết cách xử lý tình huống cụ thể trong

quá trình quản lý các hoạt động giáo dục;

ứng xử với đồng nghiệp, cộng đồng luôn

giữ đúng phong cách nhà giáo.

1 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý.

2

Xây dựng và tổ chức thực hiện quy

hoạch, kế hoạch phát triển nhà

1 Tổ chức phối hợp với gia đình học

sinh

2

Phối hợp với Ban đại diện phụ

huynh học sinh thực hiện nhiệm vụ

giáo dục

Tham mưu với các cấp lãnh đạo địa

phương, PGD thực hiện nhiệm vụ

giáo dục nhà trường

4 Xã hội hoá công tác giáo dục

5

Vận động các tổ chức, đoàn thể, lực

lượng xã hội tham gia ủng hộ công

tác giáo dục của địa phương, của

nhà trường

* Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin về bản thân:

(Phần này có thể không phải ghi)

Họ và tên:………

Tuổi:……….Năm vào ngành:…………

Chức vụ:………

Số năm công tác:………

Nơi công tác:………

Xin chân thành cảm ơn đồng chí!

Quảng Xương, ngày tháng năm 2014

Họ tên và chữ ký

Mẫu số 2:

PHIẾU ĐIỀU TRA

(Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, một số giáo viên cốt cán cấp tiểu học, một số Bí thư đảng uỷ và Chủ tịch UBND xã, thị trấn)

Phiếu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay.

Đồng chí vui lòng cho biết ý kiến của mình về công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương trong giai đoạn hiện nay bằng cách đánh dấu X vào một trong 5 ô trống cho điểm với từng nội dung ở các bảng sau:

1 Công tác quy hoạch:

T

Cho điểm 1

điể m

2 điể m

3 điể m

4 điể m

5 điể m

Xây dựng được kế hoạch phát

triển đội ngũ CBQL ở các trường

tiểu học có tính khả thi

3

Xây dựng được tiêu chuẩn giáo

viên trong diện quy hoạch CBQL

ở các trường tiểu học

4 Dự kiến được các nguồn lực thực

hiện quy hoạch

5 Lựa chọn các giải pháp thực hiện

quy hoạch

6

Quy hoạch luôn được xem xét, bổ

sung, điều chỉnh, đảm bảo tính

khoa học và thực tiễn, thúc đẩy

được sự phấn đấu, vươn lên của

cán bộ, giáo viên

2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn

Cho điểm 1

điể m

2 điể m

3 điể m

4 điể m

5 điểm

1

Xây dựng được tiêu chuẩn về phẩm chất

và năng lực của đội ngũ CBQL ở các

trường tiểu học.

2

Thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân

chuyển, bãi miễn CBQL ở các trường

tiểu học theo đúng quy định.

3

Thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm, bổ

nhiệm lại, bãi miễn đã được Nhà nước,

ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh

địa phương.

4

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân

chuyển, bãi miễn thực sự động viên,

khích lệ được đội ngũ CBQL.

5 Luân chuyển CBQL ở các trường tiểu

học hợp lý, đúng nguyện vọng và hoàn

điể m

2 điể m

3 điể m

4 điể m

5 điể m

1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng được

Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho

đối tượng nằm trong quy hoạch

chưa bổ nhiệm chức danh quản

điể m

2 điể m

3 điể m

4 điể m

5 điể m

1 Có kế hoạch cụ thể của Phòng

GD&ĐT về việc thanh tra, kiểm

tra, đánh giá hoạt động quản lý

đối với CBQL các trường tiểu học

2

Nội dung thanh tra, kiểm tra được

Phòng GD&ĐT thực hiện đúng với

quyết định quản lý và có hiệu lực

sau thanh tra, kiểm tra

Căn cứ vào kết quả thanh tra,

kiểm tra, lấy đó là một trong các

tiêu chí đánh giá thi đua, khen

thưởng cuối năm học

5 Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật

T

Cho điểm 1

điể m

2 điể m

3 điể m

4 điể m

5 điể m

1 UBND huyện, phòng GD&ĐT thực

hiện chế độ, chính sách của Nhà

nước đối với đội ngũ CBQL.

2

Xây dựng chính sách riêng về đãi

ngộ, khen thưởng của huyện đối

với đội ngũ CBQL

3

Huy động được nguồn lực vật

chất để thực hiện chính sách đãi

ngộ đối với CBQL

4

Thực hiện thường xuyên kịp thời

các chính sách đãi ngộ đối với

CBQL

5 Thực hiện, áp dụng các hình thức

kỷ luật đối với CBQL vi phạm

* Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin về bản thân:

(Phần này có thể không phải ghi)

Họ và tên:………

Tuổi:……….Năm vào ngành:…………

Chức vụ:………

Số năm công tác:………

Nơi công tác:……… …

Xin chân thành cảm ơn đồng chí!

Quảng Xương, ngày tháng năm 2014

Họ tên và chữ ký

Mẫu số 3:

PHIẾU ĐIỀU TRA

(Dùng cho CBQL ở các trường Tiểu học, lãnh đạo và cán bộ phòng GD&ĐT, lãnh

đạo phòng Nội vụ)

Phiếu xin ý kiến chuyên gia về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2011-2020.

Ông(bà) vui lòng cho biết ý kiến của mình về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương trong giai đoạn 2011-2020 bằng cách đánh dấu X vào một trong 3 ô đối với từng biện pháp ở các bảng sau:

1 Tính cần thiết:

TT

Rấtcần thiết

Cầnthiết

Khôngcần thiết

1

Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ quản lý trường

tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển sự

nghiệp giáo dục huyện Quảng Xương

2 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL ở các

trường tiểu học

3 Thực hiện công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ

nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn

4 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng

5 Cải tiến nội dung, hình thức thanh tra, kiểm

tra, đánh giá

6

Hoàn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen

thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương

Khảthi

Khôngkhả thi

1

Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ quản lý trường

tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển sự

nghiệp giáo dục huyện Quảng Xương

2 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL ở các

trường tiểu học

3 Thực hiện công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ

nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn

4 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng

5 Cải tiến nội dung, hình thức thanh tra, kiểm

tra, đánh giá

6

Hoàn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen

thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương

nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL

* Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin về bản thân:

(Phần này có thể không phải ghi)

Xin chân thành cảm ơn đồng chí!

Quảng Xương, ngày tháng năm 2014

Họ tên và chữ ký

* Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT, Ngày 08 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo) Quy định chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học

Chuẩn Hiệu trưởng có 4 tiêu chuẩn với tổng chu cộng 18 tiêu chí, cụ thể nhưsau:

Tiêu chuẩn 2 Năng lực

chuyên môn, nghiệp vụ sư

phạm

6 Trình độ chuyên môn

7 Nghiệp vụ sư phạm

Tiêu chuẩn 3 Năng lực

quản lý trường tiểu học

8 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý

9 Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường

10 Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường

11 Quản lý học sinh

12 Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục

13 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường

14 Quản lý hành chính và hệ thống thông tin

15 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng GD

16 Thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường

Tiêu chuẩn 4 Năng lực

tổ chức phối hợp với gia

2 Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp

a) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; trung thực, tận tâm vớinghề nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà trường;

b) Hoàn thành nhiệm vụ được giao và tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên,nhân viên thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm về kết quả hoạtđộng của nhà trường;

c) Không lợi dụng chức quyền vì mục đích vụ lợi;

d) Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cộng đồng tínnhiệm; là tấm gương trong tập thể sư phạm nhà trường

3 Tiêu chí 3: Lối sống, tác phong

a) Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc vàmôi trường giáo dục;

b) Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung;

c) Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm

4 Tiêu chí 4: Giao tiếp và ứng xử

a) Thân thiện, thương yêu, tôn trọng và đối xử công bằng với học sinh;

b) Gần gũi, tôn trọng, đối xử công bằng, bình đẳng và giúp đỡ cán bộ, giáoviên, nhân viên;

c) Hợp tác và tôn trọng cha mẹ học sinh;

d) Hợp tác với chính quyền địa phương và cộng đồng xã hội trong giáo dụchọc sinh

5 Tiêu chí 5: Học tập, bồi dưỡng

a) Học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức;năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực lãnh đạo và quản lý nhàtrường;

b) Tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng

và rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp

vụ sư phạm

Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm.

1 Tiêu chí 6: Trình độ chuyên môn

a) Đạt trình độ chuẩn đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dụcđối với giáo viên tiểu học;

b) Hiểu biết chương trình và kế hoạch giáo dục ở tiểu học;

c) Có năng lực chỉ đạo, tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quảphù hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;

d) Có kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liênquan đến giáo dục tiểu học

2 Tiêu chí 7: Nghiệp vụ sư phạm

a) Có khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp dạy học và giáo dụcnhằm phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh;

b) Có khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp

vụ sư phạm của giáo dục tiểu học;

c) Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếngdân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục

Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trường tiểu học

1 Tiêu chí 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lý

a) Hoàn thành chương trình bồi dưỡng CBQL giáo dục theo quy định;

b) Vận dụng được các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lýtrong lãnh đạo, quản lý nhà trường

2 Tiêu chí 9: Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triểnnhà trường

a) Dự báo được sự phát triển của nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quyhoạch và kế hoạch phát triển nhà trường;

b) Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện

và phù hợp;

c) Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ kế hoạch năm học

3 Tiêu chí 10: Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhàtrường

a) Thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý theoquy định; quản lý hoạt động của tổ chức bộ máy nhà trường nhằm đảm bảo chấtlượng giáo dục;

b) Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thựchiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định;

c) Tổ chức hoạt động thi đua trong nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ,giáo viên, nhân viên nhà trường đủ phẩm chất và năng lực để thực hiện mục tiêugiáo dục

4 Tiêu chí 11: Quản lý học sinh

a) Tổ chức huy động trẻ em trong độ tuổi trên địa bàn đi học, thực hiện côngtác phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi tại địaphương;

b) Tổ chức và quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinhkhông bỏ học;

c) Thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với học sinh theoquy định;

d) Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, bảo vệ các quyền và lợi íchchính đáng của học sinh

5 Tiêu chí 12: Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục

a) Quản lý việc thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục của toàn trường vàtừng khối lớp;

b) Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tượnghọc sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, phát huy tính tích cực, chủ động,sáng tạo của giáo viên và học sinh;

c) Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng học sinh năng khiếu, giúp đỡhọc sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em cóhoàn cảnh khó khăn trong trường tiểu học theo quy định;

d) Quản lý việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh theo quyđịnh; tổ chức kiểm tra và xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh

và trẻ em trên địa bàn

6 Tiêu chí 13: Quản lý tài chính, tài sản nhà trường

a) Huy động và sử dụng các nguồn tài chính phục vụ hoạt động dạy học vàgiáo dục của nhà trường đúng quy định của pháp luật, hiệu quả;

b) Quản lý sử dụng tài sản đúng mục đích và theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất và thiết

bị dạy học của nhà trường theo yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục

7 Tiêu chí 14: Quản lý hành chính và hệ thống thông tin

a) Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý hành chính trongnhà trường;

b) Quản lý và sử dụng các loại hồ sơ, sổ sách theo đúng quy định;

c) Xây dựng và sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạtđộng dạy học và giáo dục của nhà trường;

d) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định

8 Tiêu chí 15: Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục

a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng các hoạt động dạy học, giáo dục vàquản lý của nhà trường theo quy định;

b) Chấp hành thanh tra giáo dục của các cấp quản lý;

c) Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định;

d) Sử dụng các kết quả kiểm tra, thanh tra, kiểm định chất lượng giáo dục đề

ra các giải pháp phát triển nhà trường

9 Tiêu chí 16: Thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường

a) Xây dựng quy chế dân chủ trong nhà trường theo quy định;

b) Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tạo điều kiện cho các đoàn thể,

tổ chức xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

Tiêu chuẩn 4: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội

1 Tiêu chí 17: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh

a) Tổ chức tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về truyềnthống, văn hóa nhà trường, mục tiêu của giáo dục tiểu học;

b) Tổ chức phối hợp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiệngiáo dục toàn diện đối với học sinh

2 Tiêu chí 18: Phối hợp giữa nhà trường và địa phương

a) Tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương để phát triển giáo dục tiểuhọc trên địa bàn;

b) Tổ chức huy động các nguồn lực của cộng đồng, các tổ chức kinh tế,chính trị - xã hội và các cá nhân trong cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường,thực hiện công khai các nguồn lực và kết quả giáo dục theo quy định;

c) Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạtđộng xã hội trong cộng đồng

1 Cách cho điểm:

- Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, là số nguyên;

- Ghi đầy đủ số điểm từng tiêu chí, tổng điểm

2 Xếp loại: Xếp 1 trong 4 loại: Xuất sắc; Khá; Trung bình; Kém.

- Xuất sắc (162 - 180 điểm và các tiêu chí phải đạt từ 8 điểm trở lên);

- Khá (126 điểm trở lên và các tiêu chí phải đạt từ 6 điểm trở lên);

- Trung bình (90 điểm trở lên, các tiêu chí của tiêu chuẩn 1 và 3 phải đạt từ

5 điểm trở lên, không có tiêu chí 0 điểm);

- Kém (dưới 90 điểm, hoặc có tiêu chí 0 điểm, hoặc tiêu chuẩn 1 và 3 có tiêuchí dưới 5 điểm)

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời đại ngày nay, chiến lược phát triển nhanh, bền vững nhất đối vớimỗi quốc gia là chú trọng hàng đầu của Nhà nước đến công tác đổi mới hệ thốngGD&ĐT, đầu tư, quan tâm đến giáo dục, tạo tiền đề quan trọng cho việc phát triểnnguồn nhân lực, nhân tài cho đất nước Việt Nam trong giai đoạn hiện nay đang tiếnhành CNH, HĐH, trong đó coi GD&ĐT là một trong những giải pháp căn bản Vì thế,

Đảng và Nhà nước ta hết sức chú trọng phát triển GD&ĐT, coi "Giáo dục là quốc

sách hàng đầu" Đại hội X của Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: "Giáo dục và Đào tạo cùng khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu" Phát triển giáo

dục là nền tảng, nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những động lực quantrọng thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH là yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăngtrưởng kinh tế nhanh và bền vững

Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư TW Đảng

cộng sản Việt Nam nêu rõ: "Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý

giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước" [4; tr.1]

Một trong các yếu tố quyết định cho sự thành công của giáo dục là đội ngũ cánCBQL CBQL giáo dục có vai trò quyết định đến chất lượng và hiệu quả giáo dụccủa mỗi nhà trường, mỗi cơ sở giáo dục

Trải qua hơn nửa thế kỷ xây dựng và phát triển, đội ngũ nhà giáo và CBQLgiáo dục nước ta được xây dựng ngày càng đông đảo, phần lớn có bản lĩnh chính trị,phẩm chất đạo đức trong sáng và lối sống lành mạnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ

ngày càng nâng cao Đã góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí,đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cáchmạng nước ta.

Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự nghiệp phát triển giáo dục trongthời kỳ CNH, HĐH đất nước, đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục còn bộc lộnhững hạn chế, bất cập Số lượng giáo viên còn thiếu nhiều, đặc biệt ở những vùngsâu, vùng xa Đội ngũ CBQL còn thiếu so với nhu cầu, số lượng CBQL có trình độchuyên môn, trình độ quản lý tốt còn ít, tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBQLchưa cao, đặc biệt trong tham mưu, xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện.v.v

Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ, trongnhững năm qua Phòng GD&ĐT huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa luôn bám sátđường lối công tác cán bộ của Đảng, có sự vận dụng sáng tạo phù hợp với thực tiễnđịa phương Mặc dù công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL giáo dục đã có sựchuyển biến mạnh mẽ, nhưng nhìn chung đội ngũ CBQL trường tiểu học huyệnQuảng Xương hiện nay xét về số lượng, cơ cấu và chất lượng chưa đáp ứng tốt yêucầu ngày càng cao của giáo dục và nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ CNH, HĐH đấtnước Vì vậy, vấn đề phát triển CBQL các trường tiểu học huyện Quảng Xươngtỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay là rất quan trọng đối với ngành GD – ĐT

huyện nhà Chính vì những lý do nêu trên nên chúng tôi chọn đề tài “Biện pháp

phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020” để nghiên cứu.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số biện pháp có cơ

sở khoa học, có tính khả thi để phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyệnQuảng Xương tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương,tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020

4 Giả thuyết khoa học

Có thể phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnhThanh Hóa một cách hiệu quả, nếu đề xuất và thực hiện được các biện pháp có cơ

sở khoa học, có tính khả thi

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường

tiểu học

5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường

tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

5.3 Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện

Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa.

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây dựng cơ sở

lý luận của đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có các phươngpháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu

- Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng cơ

sở thực tiễn của đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có cácphương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Phương pháp điều tra

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục

- Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

6.3 Phương pháp thống kê toán học

Để xử lý số liệu các kết quả nghiên cứu, trên cơ sở đó có nhận định, đánh giáđúng đắn, chính xác các kết quả nghiên cứu

7 Đóng góp của luận văn

7.1 Về mặt lí luận

Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nóichung, đội ngũ CBQL trường tiểu học nói riêng

7.2 Về mặt thực tiễn

Khảo sát tương đối toàn diện thực trạng phát triển đội ngũ đội ngũ CBQL

trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa; Từ đó đề xuất các biện pháp

có cơ sở khoa học, có tính khả thi để phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học

huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa.

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục các tài liệu tham khảo vàphụ lục, luận văn có 3 chương với nội dung như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các

trường tiểu học

Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

trường tiểu học huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

Chương 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu

học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học

Từ thuở bình minh của nhân loại, quản lý là vấn đề được đặc biệt quan tâm.Hoạt động quản lý bắt nguồn tự sự phân công, hợp tác lao động Chính sự phâncông, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu quả tốt hơn, năng suất cao hơn Trong côngviệc đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp điều hành, kiểm tra, chỉnh lý phải cóngười đứng đầu Đây là hoạt động giúp người thủ trưởng, người đứng đầu phối hợp

nỗ lực của các thành viên trong nhóm, trong cộng đồng, trong tổ chức đạt mục tiêu

đề ra

Ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, quản lý nói chung, QLGD nóiriêng là vấn đề luôn được sự thu hút, quan tâm của các nhà lãnh đạo, các nhà khoahọc và các nhà quản lý

Vấn đề QLGD, phát triển đội ngũ CBQL giáo dục là vấn đề có ý nghĩa trong

việc "Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài", đặc biệt có ý nghĩa

to lớn trong việc nâng cao chất lượng GD&ĐT của nhà trường

Trên thế giới có rất nhiều công trình nghiên cứu về QLGD của các tác giảnhư: "Những vấn đề về quản lý trường học" (P.V Zimin, M.I Kônđakốp), "Quản lývấn đề quốc dân trên địa bàn huyện", (M.I Kônđakốp)

Từ trước đến nay có nhiều đề tài nghiên cứu về việc phát triển đội ngũCBQL trường học nói chung và CBQL trường tiểu học nói riêng Tuy nhiên trênđịa bàn tỉnh Thanh Hóa, huyện Quảng Xương chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu

về biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học

Việc nghiên cứu đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểuhọc huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa có ý nghĩa to lớn về mặt lý luận và thựctiễn trong việc đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học của địa phương trongđiều kiện mới.

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Cán bộ, cán bộ quản lý và cán bộ quản lý trường tiểu học

Tuy nhiên, có nhiều cách hiểu, cách dùng khác nhau trong các lĩnh vực,trường hợp nhưng điểm chung đều bao hàm ý nghĩa chính của nó là bộ khung, lànòng cốt, chỉ huy Như vậy, có thể hiểu một cách chung nhất: Cán bộ là chỉ nhữngngười có chức vụ, có vai trò và cương vị nòng cốt trong một tổ chức, có tác độngảnh hưởng đến hoạt động của một tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy,quản lý, điều hành, góp phần định hướng cho sự phát triển của tổ chức

1.2.1.2 Cán bộ quản lý

Theo nghĩa rộng: CBQL là những người làm việc trong bộ máy , là ngườithực hiện các chức năng quản lý nhằm đạt được những mục tiêu của tổ chức vớikết quả và hiệu quả cao

Theo nghĩa hẹp: CBQL là những người có thẩm quyền ra quyết định dùđược phân quyền hay uỷ quyền

Nói chung : CBQL là những người phụ trách và đưa ra quyết định.

Một CBQL được xác định bởi ba yếu tố:

Có vị thế trong tổ chức với những quyền hạn nhất định trong quá trình raquyết định

Có chức năng thể hiện những công việc cần thực hiện trong toàn bộ hoạtđộng của tổ chức

Có nghiệp vụ thể hiện phải đáp ứng những đòi hỏi nhất định của công việc

1.2.1.3 Cán bộ quản lý trường tiểu học

CBQL trường tiểu học là người đại diện cho Nhà nước về mặt pháp lý, có tráchnhiệm và thẩm quyền về mặt hành chính và chuyên môn, chịu trách nhiệm trước các

cơ quan quản lý cấp trên về tổ chức và các hoạt động giáo dục của nhà trường, có vaitrò ra quyết định quản lý, tác động điều khiển các thành tố trong các hệ thống nhàtrường nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ GD-ĐT được quy định bằng pháp luậthoặc bằng các văn bản, hướng dẫn do các cấp có thẩm quyền ban hành

CBQL trường tiểu học bao gồm Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng Mỗitrường THCS có Hiệu trưởng và một số Phó hiệu trưởng

Hiệu trưởng trường tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý cáchoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường Hiệu trưởng do Chủ tịch UBNDcấp huyện hoặc người được uỷ quyền ra quyết định bổ nhiệm theo đề nghị củaTrưởng phòng GD-ĐT (khi nhà trường chưa có Hội đồng trường) và của Trưởngphòng GD-ĐT trên cơ sở giới thiệu của Hội đồng trường (khi nhà trường đã có Hộiđồng trường) Nhiệm kỳ của Hiệu trưởng là 5 năm, thời gian đảm nhận chức vụHiệu trưởng không quá 2 nhiệm kỳ ở một trường tiểu học

Phó hiệu trưởng là người giúp việc cho Hiệu trưởng tổ chức, quản lý cáchoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường Phó hiệu trưởng do Chủ tịch ủyban nhân dân cấp huyện hoặc người được uỷ quyền ra quyết định bổ nhiệm theo đề

nghị của Trưởng phòng GD-ĐT (khi nhà trường chưa có Hội đồng trường) và củaTrưởng phòng GD-ĐT trên cơ sở giới thiệu của Hội đồng trường (khi nhà trường

Theo Từ điển Tiếng Việt: Đội ngũ là tập hợp gồm số đông người cùng chứcnăng, nhiệm vụ, nghề nghiệp hợp thành lực lượng hoạt động trong hệ thống (tổchức) và cùng chung một mục đích nhất định [29, tr32]

Khái niệm đội ngũ tuy có các cách hiểu khác nhau nhưng đều có chung mộtđiểm đó là: Một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng để thựchiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng nghề nghiệp nhưngđều có chung một mục đích nhất định

Từ các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể gồm số đôngngười, có cùng lý tưởng, cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thống nhất, có kếhoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần

1.2.2.2 Đội ngũ cán bộ quản lý

Đội ngũ cán bộ quản lý gồm tất cả những người có chức vụ trong các tổchức, đơn vị trong hệ thống chính trị - xã hội của đất nước Đội ngũ CBQL cũng

phân thành nhiều cấp: CBQL cấp TW, CBQL cấp địa phương (tỉnh/thành phố huyện / thị), CBQL cấp cơ sở.

-Xét ở bình diện quốc gia, đội ngũ CBQL là lực lượng nòng cốt của hệ thốngchính trị - xã hội của đất nước, là một trong những nhân tố có tính quyết định sựthành công hay thất bại của hệ thống quản lý và hiệu quả của các hoạt động kinh

tế, chính trị, xã hội, văn hóa, giáo dục…

1.2.2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học

Đội ngũ CBQL trường tiểu học được hiểu là tập hợp những người làm côngtác quản lý ở các trường tiểu học, là những người thực hiện điều hành quá trìnhgiáo dục diễn ra trong nhà trường tiểu học, đây là những chủ thể quản lý bên trongnhà trường

Đội ngũ CBQL trường tiểu học gồm Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng

Theo điều 20 của Điều lệ trường tiểu học: “Hiệu trưởng trường tiểu học làngười chịu trách nhiệm tổ chức, quản lí các hoạt động và chất lượng giáo dục củanhà trường Hiệu trưởng do Trưởng phòng giáo dục và đào tạo bổ nhiệm đối vớitrường tiểu học công lập, công nhận đối với trường tiểu học tư thục theo quy trình

bổ nhiệm hoặc công nhận Hiệu trưởng của cấp có thẩm quyền”

Theo điều 21 của Điều lệ trường tiểu học: “Phó Hiệu trưởng là người giúpviệc cho Hiệu trưởng và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng, do Trưởng phòng giáodục và đào tạo bổ nhiệm đối với trường công lập, công nhận đối với trường tư thụctheo quy trình bổ nhiệm hoặc công nhận Phó hiệu trưởng của cấp có thẩm quyền Mỗitrường tiểu học có từ 1 đến 2 Phó hiệu trưởng, trường hợp đặc biệt có thể được bổnhiệm hoặc công nhận thêm”

1.2.3 Phát triển và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 1.2.3.1 Phát triển