Xây dựng cơ quan văn hóa ở Chi cục Thuế huyện An Phú hiện nay – Thực trạng và giải pháp

Song, thực trạng văn hoá công sở ở nước ta nói chung hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn, vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém, có thể thấy một số biểu hiện: Nhận thức của một

MỞ ĐẦU

Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội là quan điểm chỉ đạo cơ bản trong rất nhiều văn kiện của Đảng ta Do đó, văn hóa vừa nhiệm vụ chính trị xã hội vừa thúc đẩy xây dựng và phát triển kinh tế, nó có tác động tích cực đối với kinh tế chính trị xã hội như một động lực quan trọng Mặt khác, văn hóa thúc đẩy cá nhân mỗi người hoàn thiện mình hơn thực hiện tốt mọi công việc trong đời sống xã hội

Công sở là nơi diễn ra hoạt động công vụ có tính chất đặc thù của cơ quan trong bộ máy Nhà nước, là nơi thực hiện các hoạt động mang tính “phục vụ” rất rõ nét Theo đó, văn hoá nơi công sở trở thành một nhu cầu khách quan, một nội dung quan trọng nhằm cải cách nền hành chính, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân hiện nay Văn hoá nơi công sở, nói một cách khái quát, là một loạt hành vi và quy ước mà con người dựa vào đó để điều khiển các mối quan hệ tương tác của mình với những người khác Văn hoá này bao gồm cả những quy định chính thức, được ghi thành văn bản của một đơn vị và cả những quy định bất thành văn mà chỉ học được bằng kinh nghiệm

Hiện nay, nước ta thực hiện đường lối đổi mới, theo cơ chế thị trường, công

sở không chỉ đơn thuần là cơ quan nhà nước mà còn có cả công sở của tư nhân, doanh nghiệp, các tập đoàn nước ngoài… Văn hoá công sở đa dạng hơn, phong phú hơn, hiện đại và phải tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc

Trong thời gian qua văn hoá công sở đã được quan tâm, phát huy khá tốt tinh thần truyền thống, tuyên truyền đến quần chúng, đồng thời có tiếp thu tính hiện đại

do giao lưu, hội nhập mang lại Song, thực trạng văn hoá công sở ở nước ta nói chung hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn, vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém, có thể thấy một số biểu hiện: Nhận thức của một số cán bộ, công chức, viên chức chậm được đổi mới, luôn có tư tưởng bảo thủ, trì trệ, phó mặc, không tích cực tìm hiểu nghiên cứu, có lối sống thực dụng, ích kỷ cá nhân, hẹp hòi; nhiều nơi, nhiều cá nhân, thậm chí nhiều cán bộ lãnh đạo trong cơ quan chưa tích cực nghiên cứu, đổi mới tư duy Từ đó văn hoá trong công sở không cao Tình trạng lãng phí thời gian còn xảy ra phổ biến, một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức đến công sở muộn, về sớm Điều đó đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa nhận thức của cấp ủy Đảng, các cơ quan quản lý nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức,

viên chức nhà nước về vai trò quan trọng của văn hóa Trong văn kiện trình Đại hội

XI của Đảng đã nói: "Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống nhất trong đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ tiến bộ; làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ và thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, trở thành sức mạnh nội sinh quan trọng của phát triển” là một trong

những định hướng lớn trong phát triển kinh tế-xã hội của đất nước

Văn hóa công sở có thể hiểu là những quy tắc ứng xử, các chuẩn mực, cách giao tiếp, cách ăn mặc, đi đứng… của từng viên chức Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa người với người, phát huy tối đa năng lực của người giao tiếp để đạt hiệu quả cao nhất trong công việc tại đơn vị và bên ngoài xã hội Khi văn hóa công sở của cán

bộ, công chức, viên chức được nâng cao thì văn hóa của người dân đến công sở tiến

bộ hơn, góp phần xây dựng phát triển văn hóa công sở

Chi cục Thuế huyện An Phú trong những năm qua rất chú trọng đến công tác xây dựng văn hoá công sở của Ngành, xây dựng và ban hành quy chế, quy tắc ứng

xử của cán bộ công chức nhưng hiệu quả đạt được chưa cao Là một người đã có nhiều năm công tác trong Ngành thuế, tôi cảm thấy ngại khi nhiều công chức ngành thuế, nhất là các công chức làm việc tại văn phòng nơi tiếp xúc thường xuyên và trực tiếp với người dân có tác phong, lề lối làm việc thiếu nghiêm túc Cách ăn mặc, ứng

xử chưa tốt lắm Xuất phát từ lý do trên mà bản thân muốn góp phần nâng cao nhận thức và năng lực giải quyết những vấn đề thực tiễn về văn hóa công sở, cho nên tôi

chọn đề tài “Xây dựng cơ quan văn hóa ở Chi cục Thuế huyện An Phú hiện nay – Thực trạng và giải pháp” để làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa của mình

Văn hóa là lĩnh vực rất rộng, nhưng ở đây tôi chỉ tập trung nghiên cứu về lĩnh vực “Cơ quan văn hóa” mà trong hoạt động thực tiễn tại đơn vị tôi đã thấy được những mặt ưu điểm, một số hạn chế Từ đó, tìm ra những giải pháp khắc phục những hạn chế và tiếp tục xây dựng cơ quan văn hóa của Chi cục Thuế huyện An Phú càng

tiến bộ hơn, hiện đại hơn, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG

VỀ VĂN HÓA VÀ VĂN HÓA CÔNG SỞ

1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HÓA

1.1.1 Khái niệm về văn hóa

Văn hoá là gì? trả lời câu hỏi này không dễ chút nào, bởi văn hoá là một phạm trù có nội hàm rất rộng, các học giả trên thế giới chưa bao giờ đồng ý với nhau về ý nghĩa của hai từ này (hiện có trên 500 định nghĩa) và xem ra xu hướng học thuật hiện nay, số lượng các định nghĩa còn có thể tăng lên nữa Trong phạm vi tiểu luận này, người viết chỉ giới thiệu một số định nghĩa tiêu biểu theo cách hiểu thông thường, văn hóa là học thức, trình độ học vấn và lối sống lành mạnh … điều này thấy rõ trong sơ yếu lí lịch của cá nhân có ghi: trình độ văn hoá, trong xã hội có ấp văn hoá, phường văn hoá, gia đình văn hoá, sống có tình có nghĩa, có trước có sau, hay giúp đỡ, an ủi người cô thế, bất hạnh người ta gọi là người có văn hoá Còn trong học thuật, văn hoá được hiểu theo một nghĩa khác: Cố Gs Đào Duy Anh xem văn hoá

là sinh hoạt TS Dương Ngọc Dũng xem Văn hoá là một hệ thống các giá trị chung cho mọi thành viên của xã hội hay cộng đồng Ông Edouard Herriot xem Văn hóa là cái còn lại khi người ta đã quên đi tất cả , là cái vẫn thiếu khi người ta đã học tất cả Ông Phan Ngọc xem văn hoá là mối quan hệ giữa thế giới biểu tượng trong óc một cá nhân hay một tộc người với cái thế giới thực tại ít nhiều đã bị cá nhân hay tộc người này mô hình hoá theo cái mô hình tồn tại trong biểu tượng Điều biểu hiện rõ nhất chứng tỏ mối quan

hệ này, đó là văn hoá dưới hình thức dễ thấy nhất, biểu hiện thành một kiểu lựa chọn riêng của cá nhân hay tộc người, khác các kiểu lựa chọn của cá nhân hay tộc người

khác Ông Trần Ngọc Thêm trong công trình Tìm về bản sắc văn hoá Việt Nam, được

bộ Giáo Dục và Đào tạo chọn làm giáo trình chính giảng dạy trong các ngành Khoa học Xã hội - xuất bản tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2001 (tái bản 2003, 2004,

2006) đã định nghĩa văn hoá như sau: “Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy trong quá trình hoạt động thực tiễn và trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội của mình”

Ta thấy định nghĩa này phù hợp với định nghĩa mà UNESCO đưa ra năm 1970 tại Venise

Tóm lại, Văn hóa là sản phẩm của loài người, văn hóa được tạo ra và phát

triển trong quan hệ qua lại giữa con người và xã hội Song, chính văn hóa lại tham gia vào việc tạo nên con người, và duy trì sự bền vững và trật tự xã hội Văn hóa được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua quá trình xã hội hóa Văn hóa được tái tạo và phát triển trong quá trình hành động và tương tác xã hội của con người Văn hóa là trình độ phát triển của con người và của xã hội được biểu hiện trong các kiểu và hình thức tổ chức đời sống và hành động của con người cũng như trong giá trị vật chất và tinh thần do con người tạo ra

- Khái niệm về văn hóa: Từ văn hóa có rất nhiều nghĩa Trong tiếng việt, văn hóa được dùng theo nghĩa thông dụng để chỉ học thức, lối sống Theo nghĩa chuyên biệt để chỉ trình độ phát triển của một giai đoạn Trong khi theo nghĩa rộng, thì văn hóa bao gồm tất cả, từ những sản phẩm tinh vi, hiện đại, cho đến tín ngưỡng, phong tục, lối sống ; Theo Đại từ điển tiếng Việt của Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam - Bộ Giáo dục và đào tạo, do Nguyễn Như Ý chủ biên, NXB Văn hóa – Thông tin, xuất bản năm 1998, thì: “Văn hóa là những giá trị vật chất, tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử”; Trong Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học, do NXB Đà Nẵng và Trung tâm Từ điển học xuất bản năm 2004 thì đưa ra một loạt quan niệm về văn hóa:

+ Văn hóa là tổng thể nói chung những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử;

+ Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên xã hội;

+ Văn hóa là những hoạt động của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống tinh thần (nói tổng quát);

+ Văn hóa là tri thức, kiến thức khoa học (nói khái quát);

+ Văn hóa là trình độ cao trong sinh hoạt xã hội, biểu hiện của văn minh; + Văn hóa còn là cụm từ để chỉ một nền văn hóa của một thời kỳ lịch sử cổ xưa, được xác định trên cơ sở một tổng thể những di vật có những đặc điểm giống nhau, ví dụ Văn hóa Hòa Bình, Văn hóa Đông Sơn…

- Trong cuốn Xã hội học Văn hóa của Đoàn Văn Chúc, Viện Văn hóa và NXB Văn hóa - Thông tin, xuất bản năm 1997, tác giả cho rằng: Văn hóa – vô sở bất tại: Văn hóa - không nơi nào không có! Điều này cho thấy tất cả những sáng tạo của con

người trên nền của thế giới tự nhiên là văn hóa; nơi nào có con người nơi đó có văn hóa

- Trong cuốn Tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam, PGS.TSKH Trần Ngọc Thêm cho rằng: Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội của mình

+ Theo Tổ chức giáo dục và khoa học của Liên Hiệp Quốc UNESCO: Văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc kia

Như vậy, có thể thấy rằng: Văn hóa là tất cả những giá trị vật thể do con người sáng tạo ra trên nền của thế giới tự nhiên

1.1.2 Văn hóa công sở

Văn hóa công sở là một hệ thống giá trị hình thành trong quá trình hoạt động của công sở, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ các viên chức làm việc trong công sở Văn hóa công sở là già trị mà công sở tạo được về vật chất và tinh thần

Văn hóa giao tiếp ứng xử nơi công sở thể hiện những tính chất đặc thù của hoạt động thi hành công việc Do vậy giao tiếp trong thực thi công việc phải đảm bảo những nguyên tắc nhất định nhằm thể hiện tính chuyên nghiệp của công sở đó, tức là phải được tiến hành theo những nghi thức giao tiếp nhất định Nghi thức giao tiếp nơi công sở là một bộ phận quan trọng cấu thành nên “Văn hóa công sở” đó Đó

là những vấn đề có liên quan đến trang phục, thái độ ứng xử (cách đi, đứng, điệu bộ,

cử chỉ, lời nói…) của công chức trong đơn vị

Bên cạnh đó, môi trường làm việc ngày càng trở nên đa dạng, nên càng đòi hỏi văn hóa ứng xử phải được thiết lập bền vững

1.1.3 Một số loại hình văn hóa

- Giao tiếp công sở: là sự tiếp xúc giữa hai hay nhiều người nhằm mục đích

trao đổi nhận thức, tư tưởng, tình cảm, vốn sống, kinh nghiệm cá nhân, xã hội, kỹ năng, nghệ thuật hoạt động, hoàn thiện nhân cách phù hợp với những chuẩn mực hành vi của xã hội Có thể nói hoạt động giao tiếp biểu hiện quan hệ trực tiếp giữa người - người, là sự thể hiện trực diện giữa các nhân cách, nó là sự cụ thể hóa các quan hệ xã hội (trong đó các mối quan hệ xã hội được hiểu là các quan hệ bên ngoài, giữa người với người thông qua thể chế, luật định, ), là quá trình chuyển các quan

hệ xã hội vào các chủ thể giao tiếp hoạt động Giao tiếp không đơn thuần là sự thỏa mãn các nhu cầu cá nhân mà còn là quá trình giúp cho mỗi chủ thể giao tiếp nhận

biết mình, kiểm nghiệm được kinh nghiệm của bản thân để thay đổi, hoặc bổ sung trong những điều kiện tương tự Nói một cách khác, giao tiếp tạo ra những ảnh hưởng và tác động qua lại giữa các chủ thể giao tiếp cả về mặt tâm lý và về mặt giáo dục với sự hình thành, biến đổi các phẩm chất nhân cách của cá nhân

- Giao tiếp và ứng xử có thể được coi như là một phương thức tồn tại của con người, một điều kiện tâm lý cơ bản có tác dụng làm phát triển được các phẩm chất nhân cách, một loại quan hệ giữa chủ thể với các chủ thể khác và là một loại hoạt động đặc biệt Ngoài ra có thể hiểu giao tiếp và ưng xử chính là quá trình thiết lập và vận hành nên các mối quan hệ hai chiều lẫn nhau về mặt tâm lý giữa các chủ thể trong các hoạt động cùng nhau nhằm truyền bá ý đồ tư tưởng, tình cảm cho nhau, gây ảnh hưởng cảm hoá lẫn nhau và để lại dấu ấn trong nhau Có thể hiểu một cách khái quát hơn giao tiếp là sự tiếp xúc trao đổi thông tin giữa người và người thông qua ngôn ngữ, cử chỉ điệu bộ Như vậy trong giao tiếp và ứng xử được thể hiện ở ngôn ngữ nói, ngôn ngữ viết và cử chỉ điệu bộ Đó chính là phương tiện ứng xử trong giao tiếp đặc trưng thông qua đó để biểu đạt, gửi gắm niềm tin Tóm lại, giao tiếp là một quá trình dựa trên sự trao đổi giữa hai hay nhều người sử dụng một mã

cử chỉ, từ ngữ để có thể hiểu được thông tin được chuyển từ người phát tin đến người nhận tin Về cơ bản có thể hiểu giao tiếp là quá trình tác động qua lại giữa con người với con người nhằm mục tiêu trao đổi tư tưởng, tình cảm, vốn kinh nghiệm,

kỹ năng và kỹ xảo nghề nghiệp Khái niệm này đã nói lên sự tồn tại của con người qua các cuộc trao đổi thông tin có ý nghĩa và sự trao đổi đó có ảnh hưởng nhất định tới hành vi ứng xử của họ

Đặc trưng cơ bản của giao tiếp và ứng xử: là một quá trình trao đổi thông tin,

tư tưởng, tình cảm của những người tham gia giao tiếp; trong quá trình đó, con người ý thức được phương tiện, mục đích, nội dung cần đạt được khi tiếp xúc với người khác; giao tiếp giúp đôi bên hiểu nhau, đó là một quan hệ xã hội có nội dung

xã hội Giao tiếp có vai trò quan trọng đối với sự hình thành và phát triển nhân cách Nếu tách khỏi sự giao tiếp xã hội, con người không thể hình thành và phát triển nhân cách được Mặt khác, giao tiếp có chức năng định hướng hoạt động, điều khiển, điều chỉnh hành vi của con người Trong giao tiếp, mỗi người vừa là chủ thể, vừa là đối tượng Mỗi chủ thể giao tiếp là một thực thể tâm lý - xã hội, là một nhân cách với những thuộc tính tâm lý, trí tuệ, tình cảm… khác nhau và đều có vai trò vị trí nào đó trong xã hội Giao tiếp tích cực có tác dụng tạo sự tương giao tốt đẹp, tác động tốt

đến tư tưởng, tình cảm của con người Ngược lại, giao tiếp tiêu cực tạo cho con người sự đau khổ, căng thẳng, sa sút bản chất người ở những mức độ khác nhau Theo các nhà tâm lý học, dựa vào đặc điểm giao tiếp của một người chúng ta có thể biết được tính cách của người đó

1.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC

VỀ XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ

1.2.1 Quan điểm của Đảng ta

Đại hội XI, nhiệm vụ và phương hướng của Đảng chăm lo phát triển văn hóa

từ năm 2011-2020 được đúc kết cô đọng, cụ thể tập trung vào 4 nội dung quan trọng như sau:

- Củng cố và tiếp tục xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội…; triển khai cuộc vận động xây dựng gia đình Việt Nam góp phần giữ gìn và phát triển những giá trị truyền thống của văn hóa, còn người Việt Nam, nuôi dưỡng giáo dục thế hệ trẻ

- Phát triển sự nghiệp văn học, nghệ thuật; bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hóa truyền thống, cách mạng Theo đó, tiếp tục phát triển nền văn học, nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, giàu chất nhân văn, dân chủ, vươn lên hiện đại, phản ánh chân thật, sâu sắc đời sống, lịch sử dân tộc và công cuộc đổi mới đất nước; cổ vũ, khẳng định cái đúng, cái đẹp, đồng thời lên án cái xấu, cái ác Hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ, về bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của dân tộc Xây dựng và thực hiện các chính sách, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện để đội ngũ những người hoạt động văn hóa, văn học, nghệ thuật sáng tạo nhiều tác phẩm có giá trị cao về tư tưởng và nghệ thuật

- Chú trọng phát huy mạnh mẽ chức năng thông tin, giáo dục, tổ chức và phản biện xã hội của các phương tiện thông tin đại chúng vì lợi ích của nhân dân và đất nước Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ hoạt động báo chí, xuất bản vững vàng về chính trị, tư tưởng, nghiệp vụ và có năng lực đáp ứng tốt yêu cầu của thời kỳ mới

- Đổi mới, tăng cường việc giới thiệu, truyền bá văn hóa, văn học, nghệ thuật, đất nước, con người Việt Nam với thế giới Xây dựng một số trung tâm văn hóa Việt Nam ở nước ngoài và trung tâm dịch thuật, quảng bá văn hóa Việt Nam ra nước

ngoài Tiếp thu những kinh nghiệm tốt về phát triển văn hóa của các nước, giới thiệu các tác phẩm văn học, nghệ thuật đặc sắc của nước ngoài với công chúng Việt Nam Ngăn chặn, đẩy lùi, vô hiệu hóa sự xâm nhập và tác hại của các sản phẩm đồi trụy, phản động từ nước ngoài vào nước ta; bồi dưỡng và nâng cao sức đề kháng của công chúng nhất là thế hệ trẻ

Như vậy, đến Đại hội XI, các quan điểm của Đảng về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam theo mục tiêu tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc tiếp tục được khẳng định Nhưng từ thực tiễn đời sống văn hóa của đất nước những năm qua, đặc biệt là trong xu thế hội nhập, có sự tác động nhiều chiều của quá trình toàn cầu hóa, của nền kinh tế thị trường…, Đảng ta đã xác định bốn đầu việc cần được cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và nhất là ngành văn hóa coi trọng, tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhằm tiếp tục xây dựng nền tảng tinh thần của xã hội Trong đó, việc xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng có ý nghĩa rất quan trọng, chi phối và gắn bó hữu cơ với ba công việc sau Cần nhận thức đầy đủ rằng, xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh cũng chính là góp phần tạo ra môi trường chính trị- xã hội ổn định, an toàn và bền vững trên cơ sở đời sống kinh tế được đảm bảo

Quá trình xây dựng môi trường văn hóa phải chú trọng xây dựng đời sống văn hoá, vì đó là bước đi ban đầu của sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hoá Xây dựng đời sống văn hóa cần phải được tổ chức một cách bài bản, có chủ trương, chiến lược và từ trong từng gia đình Việt Nam, trong thôn, bản, khu phố, trong các tổ chức đoàn thể…, không chỉ là vài cuộc liên hoan văn nghệ quần chúng theo định kỳ hay chào mừng, cổ vũ một vài ngày kỷ niệm, sự kiện nào đó Đối với văn học, nghệ thuật hay bảo tồn phát huy các di sản văn hóa cũng phải có mục tiêu cụ thể, nhằm đạt tới kết quả cuối cùng là có giá trị tư tưởng và nghệ thuật cao, thực sự phát huy chức năng giáo dục, định hướng thẩm mỹ cho công chúng, nâng cao ý thức dân tộc, trách nhiệm của mỗi người với những giá trị đó Các cơ quan thông tin, truyền thông đặc biệt là báo chí, xuất bản là những công cụ trực tiếp, đắc lực, có trách nhiệm tuyên truyền cho quá trình chăm lo phát triển văn hóa của đất nước trên cơ sở vì mục đích, lợi ích của nhân dân và đất nước Đương nhiên, đội ngũ đó phải được quan tâm, chăm lo đào tạo, rèn luyện chính trị, tư tưởng, có năng lực chuyên môn đồng thời phải có đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm công dân, nếu không sẽ không thể

đáp ứng được yêu cầu thông tin, giáo dục, tổ chức và phản biện xã hội phù hợp với môi trường văn hóa lành mạnh theo quan điểm của Đảng

Công việc đổi mới, tăng cường việc giới thiệu, truyền bá văn hóa, văn học, nghệ thuật, đất nước, con người Việt Nam với thế giới… thực chất cũng là nhằm xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đa dạng, phong phú Vì văn hóa Việt nam muốn phát triển không thể không có lộ trình, kế hoạch cụ thể để quảng bá ra nước ngoài; muốn quảng bá phải có thiết chế, phải có đầu tư về con người và cơ sở vật chất cho nhiệm vụ này (một vài trung tâm văn hóa của Việt Nam ở nước ngoài như hiện nay là không thể hoàn thành được) Đồng thời chọn lọc, giới thiệu những giá trị văn hóa của bè bạn thế giới vào nước ta cũng là công việc cần được quan tâm để làm đẹp thêm bức tranh văn hóa nước nhà

Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng theo quan điểm của Đảng là sự kiên định (kế thừa, bổ sung, phát triển) quan điểm xây dựng và phát triển văn hóa của Đảng trong hơn nửa thể kỷ qua, đưa quan điểm đó trở thành hiện thực trong đời sống văn hóa của dân tộc sẽ tạo ra sức đề kháng khỏe mạnh trong cơ thể văn hóa Việt Nam

1.2.2 Những tiêu chuẩn văn hóa công sở ngành thuế

Ngày 27/12/2012, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam đã ký ban hành Quyết định số 2181 /QĐ-TCT về việc quy định tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo đức công chức, viên chức ngành thuế Nội dung quy định bao gồm:

Mục 1 - TRANG PHỤC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH THUẾ

Điều 3 Trang phục, lễ phục

Điều 4 Thẻ công chức, viên chức

Điều 5 Giao tiếp và ứng xử

Mục 2 - BÀI TRÍ CÔNG SỞ

Điều 6 Treo Quốc kỳ

Điều 7 Biển tên cơ quan

Điều 8 Phòng làm việc

Điều 9 Khu vực để phương tiện giao thông

Mục 3 - NỘI QUY RA VÀO CƠ QUAN, TIẾP KHÁCH VÀ QUẢN LÝ PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG

Điều 10 Nội quy ra vào trụ sở cơ quan

1 Đối với công chức, viên chức làm việc tại cơ quan thuế

2 Đối với khách đến làm việc tại cơ quan thuế

Điều 11 Tiếp khách

Điều 12 Quản lý phương tiện giao thông

1 Đối với công chức, viên chức làm việc tại cơ quan thuế

2 Đối với khách đến trụ sở cơ quan

3 Đối với Bộ phận thường trực

Điều 13 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Điều 14 Phòng cháy, chữa cháy

Chương III - ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUẾ

Điều 15 Vị trí, vai trò

Điều 16 Đối với Nhà nước

Điều 17 Đối với nhân dân (bao gồm những cá nhân, tổ chức có nghĩa vụ nộp thuế gọi chung là người nộp thuế)

Điều 18 Đối với đồng nghiệp

Điều 19 Đối với bản thân

Điều 20 Những điều cần chống (cần nghiêm cấm)

CHƯƠNG 2 THỰC TR NG XÂY DỰNG CƠ QUAN VĂN HÓA Ở CHI CỤC THUẾ

HUYỆN AN PHÚ HIỆN NAY

2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

2.1.1 Tổng quan về An Phú

- An Phú là huyện nông nghiệp, đầu nguồn biên giới, có 12 xã và 02 thị trấn,

chiều dài tương đương 42 km, chiều ngang khoảng 15 km, toàn huyện có 8 xã giáp

ranh với Campuchia, do đó chiều dài biên giới khoảng 50 km

- Về vị trí địa lý: phía Đông giáp thị xã Tân Châu với đường ranh là dòng sông

Hậu, phía Tây giáp Campuchia với đường ranh là sông Long Tiên và sông Bình Di, phía Nam là một phần giáp với Thị xã Châu Đốc, một phần giáp với Campuchia; phía bắc một phần giáp với Campuchia, một phần giáp thị xã Tân Châu

- Về diện tích - dân số: huyện có 22.638 ha trong đó đất Nông nghiệp

18.461ha Dân số trung bình là 179.917 người (nam: 86.469 người, nữ: 90.450 người), mật độ dân số 795 người /km2

- Thành phần kinh tế: Tính đến thời điểm hiện nay toàn huyện có 02 Hợp tác

xã, 70 Công ty trách nhiệm hữu hạn, 89 doanh nghiệp tư nhân và 1.793 hộ cá thể Các công ty, doanh nghiệp phần lớn đề có quy nhỏ, chủ yếu hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng và thương mại Các hộ cá thể sản xuất kinh doanh còn yếu, mua bán mang tính chất nhỏ lẻ

2.2.1 Đặc điểm Chi cục thuế huyện An Phú

- Về cơ cấu tổ chức:

Chi cục thuế gồm có một Chi cục trưởng, hai Phó chi cục trưởng và 08 đội chuyên môn, bình quân một đội có 06 người Trong 08 đội thì có 07 đội đều tiếp xúc với người nộp thuế hàng ngày

- Về công chức:

Chi cục thuế có 48 người (sau khi tinh giản biên chế theo chỉ tiêu Cục thuế giao 10 người) Nữ: 05 người, chiếm tỷ lệ 10,41%;

Tuổi đời: dưới 35 tuổi có 02 người, chiếm tỷ lệ: 4,16 %; từ 36 tuổi đến 53 tuổi

có 41 người, chiếm tỷ lệ 85,41 %; từ 54 tuổi trở lên có 5 người chiếm tỉ lệ 10,41 %

Trình độ học vấn: Tốt nghiệp phổ thông trung học: 40 người, đạt tỷ lệ 83,33%; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học 25 người, chiếm tỷ lệ 52,08%; Trung cấp: 20 người, chiếm tỷ lệ 41,66%;

Trình độ tin học: A có 38 người, chiếm tỉ lệ 79,16%; B có 03 người chiếm tỉ lệ 6,25 % ; trung cấp có 01 người, chiếm tỷ lệ 2,08%

Căn cứ vào quy chế làm việc của Cục thuế, Chi cục thuế đã xây dựng quy chế làm việc của đơn vị và các Đội trực thuộc

Thực hiện tốt tinh thần công văn 6042/CT-TCCB, ngày 01/10/2011 của Cục thuế An Giang về việc kiểm điểm đánh giá phân loại cá nhân Đến nay toàn chi cục

có 42/48 người có triển vọng phát triển, 11/48 người xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 36/48 người xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, 01 người xếp loại hoàn thành nhiệm vụ Công tác thi đua khen thưởng được phát động và thực hiện kịp thời Công tác luân phiên, luân chuyển vị trí công tác giữa các Đội chuyên môn được thực hiện theo kế hoạch Công tác đào tạo bồi dưỡng được thực hiện thường xuyên Khai

thác tốt các ứng dụng của ngành để phục vụ cho công tác chuyên môn

2.2 THỰC TR NG XÂY DỰNG CƠ QUAN VĂN HÓA Ở CHI CỤC THUẾ HUYỆN AN PHÚ

Trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta đang tích cực xây dựng, chỉnh đốn Đảng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính và hoạt động của Nhà nước nhằm đáp ứng nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ đổi mới Do đó, vấn đề đặt ra là phải đào tạo đội ngũ công chức, viên chức

có đủ về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm và đạo đức, phẩm chất

cách mạng, tận tụy phục vụ nhân dân, mà trước hết, phải đổi mới phong cách giao tiếp, ứng xử nơi công sở của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đặc biệt hơn, ngành thuế nói chung, Chi cục thuế huyện An Phú nói riêng là cơ quan tiếp xúc với nhiều người, với đủ mọi trình độ văn hóa, tầng lớp xã hội

Giao tiếp và ứng xử trong ngành thuế được thể hiện bằng lời nói, thái độ, hành động cụ thể và hành vi văn hóa giữa cán bộ, công chức, viên chức với nhân dân, người nộp thuế và với đồng nghiệp Những sai sót trong giao tiếp có thể gây ra những hậu quả rất nặng nề, ảnh hưởng lớn đến tinh thần của người dân

Bên cạnh đó tiếp tục thực hiện “Cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Ban lãnh đạo tham mưu cho Ban thường vụ Đảng ủy

đồng thời kết hợp với tổ chức công đoàn tổ chức thực hiện tốt Nội quy cơ quan, quy chế dân chủ, quy chế phối hợp, quy tắc ứng xử như sau:

- Thực hiện Quyết định số 1002/QĐ-CT ngày 19 tháng 3 năm 2012 của Cục thuế tỉnh An Giang gồm 37 đầu công việc với 6 nội dung chính, gồm: Cải cách và hiện đại hóa các lĩnh vực quản lý thuế, tham gia xây dựng và hoàn thiện chế độ chính sách thuế hiện hành, triển khai và tổ chức thực hiện tốt pháp luật thuế trên địa bàn; kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, nâng cao năng lực cán bộ đáp ứng yêu cầu cải cách và hiện đại hóa quản lý thuế; cải cách thủ tục hành chính về thuế; phát triển tin học ứng dụng đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa quản lý thuế; công tác thanh tra, kiểm tra, thu nợ đọng thuế và cải cách hiện đại hóa công sở, phương tiện làm việc;

văn hóa trong giao tiếp quy định các chuẩn mực xử sự của cán bộ, công chức, viên

chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, trong quan hệ xã hội; trách nhiệm của cán

bộ, công chức, viên chức, của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền trong việc thực hiện và