ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Khái niệmBảo hiểm thất nghiệp BHTN là chế độ nhằm bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi bị mất việc làm, hỗ trợ người lao động học nghề, duy trì việc làm, tìm việc làm trên

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

NỘI DUNG

Tổng quan về bảo hiểm thất nghiệp

Thị trường bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam

1

2

Giải pháp trong thời gian tới

3

 Khái niệm

Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là chế độ nhằm

bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi bị mất việc làm, hỗ trợ người lao động học nghề, duy trì việc làm, tìm việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp

 Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm

thất nghiệp

 Người lao động:

• HĐLĐ hoặc HĐLV không xác định thời hạn

• HĐLĐ hoặc HĐLV xác định thời hạn

• HĐLĐ theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

 Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm

thất nghiệp

 Người sử dụng lao động:

• Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị

vũ trang nhân dân

• Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức

xã hội - nghề nghiệp

• Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, hộ kinh doanh,

tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo HĐLV hoặc HĐLĐ

• Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc

tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

 Mức đóng bảo hiểm thất nghiệp

 Người lao động đóng bằng 1% tiền lương tháng

 Người sử dụng lao động đóng bằng 1% quỹ tiền lương tháng của những người lao động đang tham gia BHTN

 Nhà nước hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng BHTN của những người lao động đang tham gia BHTN

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp

Trợ cấp

thất

nghiệp

Hỗ trợ học nghề

Hỗ trợ tìm việc làm

Bảo hiểm

y tế

 Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp

• Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính theo

số tháng đóng BHTN, cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng thì được hưởng 03 tháng TCTN, sau đó cứ đóng đủ 12 tháng thì được hưởng thêm 01 tháng TCTN nhưng tối đa không quá 12 tháng

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

 Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp

 Hỗ trợ học nghề:

• Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ học nghề cho người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp do cơ quan lao động thực hiện thông qua các cơ sở dạy nghề

• Mức hỗ trợ học nghề cho người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp bằng mức chi phí học nghề ngắn hạn theo quy định của pháp luật về dạy nghề

• Thời gian hỗ trợ học nghề theo thời gian học nghề thực tế không quá 06 tháng

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

 Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp

 Hỗ trợ tìm việc làm:

• Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí cho người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp do cơ quan lao động thực hiện thông qua các trung tâm giới thiệu việc làm

• Thời gian được hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm tính

từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng và không quá tổng thời gian mà người lao động đó được hưởng trợ cấp theo quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật Bảo hiểm xã hội

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

 Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp

 Bảo hiểm y tế:

• Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được hưởng chế độ bảo hiểm y tế

• Tổ chức Bảo hiểm

xã hội đóng bảo hiểm y tế cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp

1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP

 Bối cảnh chung

 Dân số Việt Nam:

• Trên 90 triệu người  là nước đông dân thứ 14 trên

TG, thứ 8 Châu Á và thứ 3 khu vực Đông Nam Á

• Chỉ 30% dân số sống ở vùng đô thị  đứng ở top cuối trong các nước

ASEAN về mức độ đô thị hoá (cùng với Campuchia, Lào, Myanmar và Thái

Lan)

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Bối cảnh chung

 Kinh tế:

• GDP/người: 5030 USD năm 2013  WB đánh giá Việt Nam là 1 nước có thu nhập trung bình thấp từ năm

2009, nâng hạng từ một nước có thu nhập thấp

• Lạm phát là mối đe dọa đối với Việt Nam: chi phí đời sống tăng 23% vào năm 2004 và đạt 19% vào năm

2008, mức tăng giá giảm xuống 6,6% vào năm 2013

và hiện còn đang giữ ở mức kiểm soát được

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Bối cảnh chung

 Lực lượng lao động:

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

2010 2011 2012 2013 Dân số 86.933 87.84 88.776 89.716Lực lượng lao động 50.837 51.724 52.348 53.246

Tỷ lệ người tham gia lực lượng lao động (%) 77.4 77 76.8 77.5

Số dân làm việc 49.494 50 679 51.422 52.208

Số dân thất nghiệp 1.344 1.045 926 1.038

Tỉ lệ thất nghiệp (%) 2.6 2 1.8 1.9

 Thực trạng

 Chi trả trợ cấp thất nghiệp trong năm 2013:

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

Tổng kinh phí Đơn xin trợ cấp thất

nghiệp 3 tháng

Đơn xin trợ cấp thất nghiệp 6 tháng

1 Đơn xin trợ cấp thất nghiệp được

phê suyệt 454.845 223.026 231.819

2 Tổng giá trị đã chi trả (triệu VNĐ) 3.983.949 1.112.079 2.871.870

3 Số đơn xin trợ cấp thất nghiệp trung

bình/tháng 37.904 18.586 19.318

4 Thanh toán/đơn xin trợ cấp 171.666 55.757 115.91

5 Thanh toán đã thực hiện trong năm

6 Chi trả trung bình hàng tháng (VNĐ) 1.662.107 2.064.736

7 Thu nhập đóng bảo hiểm trung bình

tháng (VNĐ) 2.770.178 3.441.227

 Thực trạng

 Tình hình thu – chi bảo hiểm thất nghiệp:

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

Năm Số người tham gia

BHTN (Triệu người)

Tỉ lệ tăng so với năm trước

Tổng số thu (Tỷ đồng)

Chi từ quỹ BHTN (tỷ đồng)

 Tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp

 Thuận lợi:

• Thường xuyên sơ kết, tổng kết để đánh giá kịp thời những mặt được và chưa được, những vấn đề phát sinh và có biện pháp khắc phục

• Các tổ chức Quốc Tế quan tâm hỗ trợ: Tổ chức lao động Quốc tế tại Việt Nam, hỗ trợ của Nhật, Hàn Quốc và các nước đã thực hiện BHTN

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp

 Hạn chế:

• Nhận thức của một số người lao động, người sử dụng lao động, cơ quan ban ngành, tổ chức về chính sách BHTN còn hạn chế, nhiều người chưa hiểu rõ quyền

và trách nhiệm của mình, chưa biết điều kiện để được hưởng BHTN

• Tình trạng nợ đóng BHTN khá lớn

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp

 Hạn chế:

• Việc chi trả, tiếp nhận và giải quyết hưởng BHTN giao cho 2 cơ quan thực hiện nên có độ trễ nhất định

• Chưa triển khai kết nối phần mềm quản lý BHTN

• Bộ máy thực hiện BHTN chưa được tổ chức theo hệ thống ngành dọc

2 THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

 Xây dựng văn bản hướng dẫn Luật Việc làm

3 GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

 Xây dựng các mô hình chuẩn hoạt động của trung tâm giới thiệu việc làm

 Không ngừng nâng cao năng lực cán bộ thuộc trung tâm giới thiệu việc làm

 Xây dựng quy chế phối hợp

 Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra

 Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực BHTN

3 GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

LOGO