Thảo luận môn chính sách kinh tê: Giải quyết ùn tắc giao thông tại TP.HCM

Đánh giá các bên liên quan Các bên liên quan Điểm yếu / vấn đề của họ Điểm mạnh Mục tiêu đặt ra Giải pháp tác động đến họ Bên hưởng lợi: NGuời dân + Ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống củ

CHÍNH SÁCH: GIẢI QUYẾT ÙN TẮC

GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH

PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2007-2010

Nội dung chính

Giới thiệu

chung về

chính sách

Giới thiệu

chung về

chính sách

Nội dung của

chính sách

Nội dung của

chính sách

1 Cây vấn đề

2 Cây mục tiêu

3 Giải pháp: ma trận giải pháp công cụ

4 Khung logic và đánh giá chính sách

1 Cây vấn đề

2 Cây mục tiêu

3 Giải pháp: ma trận giải pháp công cụ

4 Khung logic và đánh giá chính sách

1 Tên chính sách

2 Nội dung cốt yếu chính sách

3 Mục đích, mục tiêu chính sách

4 Nguyên tắc chính sách

5 Chủ thể, đối tượng, các bên liên quan chính sách

1 Tên chính sách

2 Nội dung cốt yếu chính sách

3 Mục đích, mục tiêu chính sách

4 Nguyên tắc chính sách

5 Chủ thể, đối tượng, các bên liên quan chính sách

I Nội dung chính sách

1 Căn cứ pháp lý

• - Chỉ thị số 22/CT-TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác đảm bảo trật

tự an toàn giao thông

• - Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ

2 Căn cứ thực tiễn

Trong những năm gần đây, tình hình ùn tắc giao tại thành phố Hồ Chí Minh ngày càng trầm trọng

do sự gia tăng quá nhanh của các loại phương tiện

và hành trình giao thông; vận tốc đi lại trung bình

đã chậm hơn nhiều so với các năm trước, đặc biệt

là xe ô tô hiện rất khó đi lại trong nội đô thành phố.

3 Mục đích chính sách

Giảm thiểu ùn tắc giao thông ở thành phố

Hồ Chí Minh

I PHÂN TÍCH CÁC BÊN LIÊN QUAN, CÂY VẤN ĐỀ, CÂY MỤC TIÊU

1 Đánh giá các bên liên quan

Các bên liên quan Điểm yếu / vấn đề của họ Điểm mạnh Mục tiêu đặt ra Giải pháp tác động đến họ

Bên hưởng lợi:

NGuời dân

+ Ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân

+ Cảm trở , ảnh hưởng đến việc tham gia vào hoạt động kinh tế

+Nhận thức được ảnh hưởng của

ùn tắc tới cuộc sống của mình

+ Nâng cao chất lượng sống ( không gian và môi trường sống)

+ Ý thức vè tham gia giao thông được nâng cao

+ Có các chính sách hỗ trợ như: chính sách hỗ trợ đi lại bằng phương tiện công cộng, giáo dục ý thức về giao thông

Các nhà ra quyết

định: Chính phủ;

Hội đồng nhân

dân thành phố

+ Vấn đề cấp thiết đòi hỏi giải quyết nhanh chóng +Ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân , cần có giải pháp hợp lý , tránh gây ảnh hưởng quá lớn tới đời sống.

+ Cơ quan nhà nước, có thẩm quyền , quyền hạn

+ Đưa ra cách chính sách, giải pháp phù hợp giải quyết vấn đề

ùn tắc , đảm bảo bền vững , lâu dài, đảm bảo cuộc sống của người dân

+ Tổ chức nhiều buổi hội thảo về hiện trạng giao thông và hoạch định đường lối cho tương lai xa.

+ Đưa ra nhiều bản dự thảo

về vấn đề ùn tắc giao thông

để lấy ý kiến đóng góp của đông đảo nhân dân

Các cơ quan thực

hiện:

Các cơ quan ban

ngành có liên quan

như “Sở Giao

thông-Công chính,

Ban An toàn Giao

thông thành phố

…… “

+Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành liên quan

+ Là cơ quan chuyên môn , có bộ máy hoạt động nhằm mục đích quản lý giao thông trên địa bàn thành phố +Nắm được tình hình, thực trạng giao thông trên địa bàn

+ Tham mưu cho các cơ quan ra quết định về vấn

đề ùn tắc giao thông

+ thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao

+ Có các bước chỉ đạo rõ ràng từ cấp lãnh đạo

+ Xây dựng kênh phản hồi ý kiến

từ cơ quan thực hiện đến cơ quan lãnh đạo

+ Phối hợp thực hiện giữa các bộ ban ngành bằng các chính sách thích hợp

Những người bị tác

động tiêu cực:

Những người bị

ảnh hưởng tiêu cực

từ các chính sách

giải quyết ùn tắc

giao thông

+ Bị ảnh hưởng xấu bởi các chính sách khắc phục tình trạng

ùn tắc giao thông ( Vấn đề mặt bằng , phí , thủ tục … ) + Không thỏa mãn đền

bù của nhà nước khi

có ảnh hưởng

+ Hạn chế thấp nhất tầm ảnh hưởng tiêu cực do chính sách gây ra + Có chế tài phù hợp đảm bảo công bằng , nghiêm minh đối với những nguười bị ảnh hưởng

+ Tổ chức tuyên truyền vận động nhằm thay đổi nếp nghĩ

+ Các quy phạm pháp luật , các chính sách đền bù liên quan

Những nhóm ủng

hộ:

Nhân dân và xã hội

+Không thể đưa ra các biện pháp , chính sách + Việc phản hồi ý kiến tới cơ quan chức năng

là khá khó khăn

+ Có nhận thức vè tình hình ùn tắc giao thông trong địa bàn thành phố + Số lượng đông đảo, có thể tạo áp lực lên các cơ quan ban hành chính sách

+ Đảm bảo cuộc sống , sinh hoạt

+ Cách chính sách tạo điều kiện

để người dân bày tỏ quan điểm ý kiến về vấn đề giao thông cũng như đưa ra những yêu cầu và đống góp những giải pháp

2 Cây vấn đề

Vấn đề:Ùn tắc giao thông tại địa bàn TP Hồ

Chí Minh

Dân số

tăng

nhanh

Số lượng phương tiện tăng nhanh

Phát triền đô thị mất cân đối

Cơ sở,

hạ tầng giao thông kém phát triền

Ý thức tham gia giao thông của người dân kém.

Thu nhập

tăng ( Việc

có được

phương

tiện giao

thông là dễ

dàng hơn)

Thiệt hại kinh tế:

mất thời gian của

ng tham gia giao

thông gây nên

thiệt hại về KT

Thủ tục đăng kí phương tiên giao thông không giới hạn

Tiến độ

di dời bệnh viện, trường học chậm

Mật

độ dân số phân

bổ không đều

Ô nhiễm môi trường ngày càng cao: ô nhiễm môi trg, ô nhiễm tiếng ồn

Các giao lộ quá nhiều ( chưa có cầu vượt và hầm chui … )

Phương tiện giao thông công cộng chất lượng thấp và

k đáp ứng đủ nhu cầu của ng dân

3 CÂY MỤC TIÊU

Mục đích

Mục tiêu chung

Mục

Tiêu

Cụ

Thể

Chỉ tiêu

Nâng cao chất lượng cuộc sống người dân Giảm thiểu ô nhiễm môi trường

Tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế , phát triển kinh tế xã hội

Giảm thiểu ùn tắc giao thông

Nâng cao ý thức người dân

Phát triển

cơ sở hạ tầng

Hạn chế tốc độ gia tăng dân

số , ổn định quy

mô dân số

ở mức hợp

lý

Giảm tốc

độ tăng các phương tiện cá nhân

Phát triển quy hoạch

đô thị một cách hợp

lý

Tuyên truyền , giáo dục ý thức tham gia giao thông

Tăng cường kiểm tra,

xử lý các

vi phạm giao thông

và lấn chiếm vỉa

hè

Tăng cường các phương tiên giao thông công cộng như xe bus, tàu điện ngầm

Những điểm đen

về ùn tắc giao thông cần được xây dựng hợp lý( xây cầu vươt, hầm đường

Kiểm

soát

chặt chẽ

việc

đăng ký

phương

tiên cá

nhân

mới

Di dời 1

số trường học , cơ quan nhà nước, doanh nghiệp ra khỏi nội thị

Các quy hạch mới phải xem xét đến mật độ dân

cư và tình hình cơ sở

hạ tầng tại địa điểm

dự kiến

II PHÂN TÍCH GIẢI PHÁP VÀ CÁC NHÓM CÔNG CỤ

Add Your Title here

1 Nâng

cao

ý thức

cho

người dân

2 Phát triển Quy hoạch

đô thị một cách hợp lý

3 Phát triển

cơ sở

hạ tầng

4 Tăng cường các biện pháp quản lý

Nhà nước, đảm bảo

trật tự

an toàn giao thông đường bộ

V Khung logic

Tóm tắt Các chỉ tiêu Phương tiện/

nguồn lực thực

hiện

Giả định/ rủi ro Mục đích - Nâng cao chất lượng cuộc

sống người dân

- Giảm thiểu ô nhiễm môi trường

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế, phát triển kinh tế xã hội

- Giảm thiểu ùn tắc giao thông Mục tiêu Giảm thiểu ùn tắc giao thông Đến năm 2010

giảm được 10% số

vụ ùn tắc

Nguồn vốn thực hiện đến năm

2010 là:

2000 tỷ đồng

Các giải pháp được thực hiện đầy đủ

Kế hoạch

Đầu ra

Hạn chế tốc độ gia tăng dân số ,

ổn định quy mô dân số ở mức

hợp lý

Giảm tốc độ tăng các phương tiện

cá nhân

Nâng cao ý thức người dân

Phát triển cơ sở hạ tầng

Giảm số vụ ùn tắc giao thông

Tăng lượng khách sử dụng xe bus

7,2 triệu người năm 2010 Giảm Tốc độ gia tăng xe moto 5%/năm Giảm Tốc độ gia tăng xe oto 4%/năm

- tăng cường lực lượng ứng trực xử lý vi phạm 24/24 tại các “điểm đen”, trực tuần tra cơ động

-số nhà chờ xe buýt hiện nay lên 434 nhà chờ

- xây dựng 2 Trung tâm điều khiển đường cao tốc -lắp đặt giải phân cách

->70% người dân chuyển biến về nhận thức

- 2 tiết học/tuần về giao thông được đưa vào giảng dạy

- Tất cả xã, phường được tuyên truyền trực tiếp về an toàn giao thông

-giảm 25% số vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông

- Giảm được 10% số vụ ùn tắc -Tăng 8%-10% lượng khách sử dụng xe bus

- Tăng số xe bus lên thêm 200 xe, nâng cấp tất cả xe đã cũ

Ngân sách được cấp đầy đủ, đúng hạn Công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng công trình đúng tiến độ

Sự quyết liệt của các

cơ quan chức năng

Đầu vào Kinh phí hỗ trợ hoạt động quản lý

thực hiện chính sách

- Nguồn nhân lực

- Nguồn vật lực

Nguồn vốn thực hiện đến năm là:

10.689.769.60

0 đồng

Như trên

VI Đánh giá hiệu quả, hiệu lực, tính bền vững.

I Đạt được

4 Đẩy mạnh phát triển vận tải hành khách công cộng, hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông, tổ chức giao thông hợp lý và hiệu quả

II Những vấn đề tồn tại.

• * Trong công tác quản lý.

tình trạng ùn tắc lâu dài.

• * Ý thức của người dân:

Cảm ơn cô và các bạn đã

lắng nghe 