Tức là khẳng định tính tất yếu của công nghiệp háo hiện đại hóađối với công cuộc xây dựng xã hội ở nước ta -Mục tiêu cơ bản là xây dựng một nền kinh tế cân đối và hiện đại , bước đầu xâ
Trang 1Câu 1: Đặc trưng của công nghiệp hóa hiện đại hóa trước thời kì đổi mới
Câu này em làm lại nhé! Em chỉ cần trình bày 6 đặc trưng giống như trong vở ghi,nếu có điều kiện thì phân tích them thôi Chú ý đặc trưng CNH thời kỳ đổi mới
*Mục tiêu , phương hướng
Trên cơ sở phân tích đặc điểm kinh tế ở miền Bắc, trong đó đặc điểm lớn nhất là từmột nền nông nghiệp lạc hậu đi thẳng lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn tưbản chủ nghĩa, Đại hội 3 của Đảng đã khẳng định: muốn cải biến tình trạng kinh tếlạc hậu ở nước ta, không có con đường nào khác ngoài con đường công nghiệp hóa
xã hội chủ nghĩa Tức là khẳng định tính tất yếu của công nghiệp háo hiện đại hóađối với công cuộc xây dựng xã hội ở nước ta
-Mục tiêu cơ bản là xây dựng một nền kinh tế cân đối và hiện đại , bước đầu xâydựng cơ sở vật chất, kĩ thuật của chủ nghĩa xã hội
-Phương hướng cơ bản
+ Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lí
+Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển công nghiệp và phát triển nông nghiệp
+Ra sức phát triển công nghiệp nhẹ song song với ưu tiên phát triển công nghiệpnặng
+Ra sức phát triển công nghiệp trung ương , đồng thời đẩy mạnh phát triển côngnghiệp địa phương
-Đại hội 4 của Đảng (tháng 12-1976) đã đề ra đường lối công nghiệp hóa xã hộichủ nghĩa: Đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa , xây dựng cơ sở vật chất
Trang 2kĩ thuật của xã hội chủ nghĩa, đưa nền kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ đến sản xuấtlớn xã hội chủ nghĩa Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lí trên cơ
sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ , kết hợp xây dựng nông nghiệp côngnghiệp cả nước thành một cơ cấu kinh tế công nông nghiệp , vừa xây dựng kinh tếtrung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương và kinh tếđịa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất
-Đại hội 5 của Đảng xác định trong chặng đường đầu tiên của thời kì quá độ ởnước ta
+Lấy công nghiệp làm mặt trận hàng đầu
+Ra sức phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng
+Việc phát triển công nghiệp nặng trong giai đoạn cần làm có mức độ , vừa sứcnhằm phục vụ thiết thực , có hiệu quả cho nông nghiệp và công nghiệp nhẹ
Đây là sự điều chỉnh đúng đắn và phù hợp với tình hình thực tế ở Việt Nam
Câu 2: Qua trình đổi mới tư duy của Đảng từ đại hội 6 đến đại hôi 11
*Đại hội 6 (VI)( 12-1986)- Đại hội đổi mới với tinh thần “ nhìn thẳng vào sự thật ,đánh giá đúng sự thật , nói đúng sự thật
-Đảng đã nghiêm khắc chỉ ra những sai lầm trong xác định mục tiêu và hướng đi cềxây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật , cải tạo xã hội chủ nghĩa và quản kí kinh tế
-Chuyển trong tâm từ công nghiệp nặng sang thực hiện 3 chương trình lớn: lươngthực , hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu
-Không bố trí xây dựng công nghiệp nặng vượt quá khả năng ngay cả khi phục vụcho nông nghiệp và công nghiệp nặng
Trang 3-Mục tiêu trong các năm tiếp theo là:
+ Ổn định tình hình kinh tế xã hội
+Tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủnghĩa trong những năm tiếp theo
*Đại hội 7 (VII)(1-1994)-Đại hội có bước đột phá trong nhận thức :
- khái niệm công nghiệp hóa xã , hiện đại hóa: Công nghiệp hóa , hiện đại hóa làquá trình chuyển đổi căn bản và toàn diện các hoạt đông sản xuất kinh doanh dịch
vụ quản lí kinh tế , xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chủ yếu sang sử dụnglao động cùng với công nghệ , phương tiện và phương pháp tiến bộ , hiện đại dựatrên sự phát triển công nghiệp và tiến bộ khoa học –công nghệ , tạo ra năng suấtlao động xã hội cao
-Hội nghị thể hiện bước phát triển mới trên các mặt
+Phạm vi công nghiệp hóa , xác định phạm điểm cốt lõi của công nghiệp hóa , mốiquan hệ của công nghiệp hóa , hiện đại hóa
+Công nghiệp hóa hiện đại hóa không chỉ đơn thuần là vấn đề kinh tế kĩ thuật màcòn là vấn đề về nhận thức công nghiệp hóa hiện đại hóa
*Đại hội 8(6-1996)-nhìn lại đất nước sau 10 năm đổi mới
-Tiếp tục khẳng định đường lối công nghiệp hóa hiện đại hóa ở hội nghị trungương 7(khóa 7)
-Quyết định đưa nước ta sang thời kì mới- thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiệnđại hóa
Trang 4-Nêu 6 quan điểm công nghiệp hóa , định hướng cơ bản của công nghiệp hóa , hiệnđại hóa :
+ Giữ vững độc lập tự chủ đi đôi với mở rộng hợp tác quốc tế , đa phương hóa , đadạng hóa quan hệ ngoại giao
+Công nghiệp hóa , hiện đại hóa là sự nghiệp toàn dân , của mọi thành phần kinh
tế , trong đó kinh tế nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo
+ Lấy phát huy yếu tố con người làm yếu tố phát triển nhanh , bền vững
+Khoa học công nghệ là động lực của công nghiệp hóa , hiện đại hóa , kết hợpcông nghệ truyền thống với hiện đại , tranh thủ đi nhanh với hiện đại trong nhữngkhâu quyết định
+Lấy kết quả của công nghiệp hóa hiện đại hóa làm tiêu chuẩn cơ bản để xây dựng
dự án , phát triển , lựa chọn gắn đầu tư , công nghệ
+Công nghiệp hóa hiện đại hóa gắn với quốc phòng an ninh
*Đại hội 9(4-2001)và đại hội 10(4-2006) tiếp tục bổ sung và đổi mới , nhấn mạnhcông nghiệp hóa hiện đại hóa, con đường công nghiệp hóa hiện đại hóa cần (cóthể) rút ngắn thời gian so với các nước đi trước Nhưng tiến hành công nghiệp hóatheo kiểu rút ngắn so với các nước khác chúng ta cần có những bước phát triểntuần tự lại vừa có bước phát triển nhảy vọt , phát huy những lợi thế của đất nước
…
-Hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa ở nước ta phát triển nhanh chóng , hiệuquả các sản phẩm các ngành có lợi thế , đáp ứng nhu cầu trong nướ và xuất khẩu -Phải đảm bảo xây dựng kinh tế độc lập , chủ động hội nhập kinh tế thế giới
Trang 5-Đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiện đại hóa nông thôn , nâng cao năng suất , chấtlượng sản phẩm nông nghiệp
*Đại hội 11(1-2011)
-Thông qua cương lĩnh xây dựng chủ nghĩa xã hội , bổ sung , paths triển năm 2011-Khẳng định nước ta đã qua thời kì khủng hoảng , xây dựng , phát triển côngnghiệp hóa , hiện đại hóa , thực hiện chiến lược kinh tế 2011-2020: đua nước ta cơbản trở thành mộ nước công nghiệp , công nghiệp hóa , hiện đại hóa là sự nghiệpcủa toàn dân trong đó kinh tế nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo Đặc biệt coi trọngcông nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn
-Công nghiệp hóa hiện đại hóa phải đảm bảo xây dựng kinh tế độc lập , tự chủ ,thực hiện theo mô hình kinh tế mở
Câu 3: Khái niệm , mục tiêu công nghiệp hóa , hiện đại hóa, phân tích quan điểmcủa Đảng về công nghiệp hóa , hiện đại hóa
*Khái niệm công nghiệp hóa , hiện đại hóa
-Công nghiệp hóa , hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản và toàn diện cáchoạt động sản xuất , kinh doanh, dịch vụ , quản lí kinh tế , xã hội theo hướngchuyển từ sử dụng lao động thủ công là chủ yếu sang sử dụng phổ biến lao độngcùng với công nghệ và phương tiện , phương pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sựphát triển công nghệ và tiến bộ khoa học công nghệ , tạo năng suất lao động cao
*Mục tiêu
-Mục tiêu dài hạn : cải biến nước ta thành nước công nghiệp có cơ sở vật chất kĩthuật hiện đại , có cơ cấu kinh tế hợp lí , quan hệ xã hội phù hợp với tiến bộ , trình
Trang 6độ của lực lượng sản xuất , đời sống tinh thần được nâng cao , quốc phòng an ninhvững chắc , dân giàu nước mạnh , xã hội công bằng dân chỉ , văn minh
-Mục tiêu cụ thể :xác định phát triển mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa gắn vớiphát triển kinh tế tri thức để sớm đưa nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển ,
để đến năm 2020 , đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiệnđại
*Phân tích quan điểm của Đảng về công nghệp hóa , hiện đại hóa
-Một là , công nghiệp hóa gắn với hiện đại hóa và gắn với phát triển kinh tế tri thức
KT tri thức là: nền kinh tế trong đó sự sản sinh ra, phổ cập và sử dụng tri thức giữvai trò quan trọng quyết định nhất đối với sự phát triển KT, tạo ra của cải , nângcao chất lượng cuộc sống
Nước ta thực hiện CNH HĐH khi trên thế giới KT tri thức đã phát triển nên ta cóđiều kiện đi tắt đón đầu
+Tại đại hội 10 , Đảng nhận định “ khoa học công nghệ sẽ có những bước tiếnnhảy vọt và những đột phá mới” Kinh tế tri thức ngày càng có vai trò nổi bật trongquá trình phát triển lực lượng sản xuất Cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiệnđại ngày càng tác động sâu rộng tới mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Bên cạnh đó, xu thế hội nhập và tác động của quá trình toàn cầu hóa đã tạo nhiều cơ hội cũngnhư thách thức cho đất nước.Trong bối cảnh đó nước ta thực hiện kinh côngnghiệp hóa , hiện đại hóa , khi ,mà trên thế giới tri thức đã phát triển ( ko cần ) Đạihội 10 đã chỉ rõ “đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiện đại hóa gắn với phát triển kinh
tế tri thức , coi kinh tế tri thức là yếu tố quan trọng của nền kinh tế và của côngnghiệp hóa , hiện đại hóa”
Trang 7-Hai là,công nghiệp hóa hiện đại hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế
+Khác với công nghiệp hóa thời kì đổi mới được tiến hành trong nền kinh tế kếhoạch hóa tập trung bao cấp , lực lượng làm công nghiệp hóa chỉ có trong nhànước
+Thòi kì đổi mới , công nghiệp hóa , hiện đại hóa được tiến hành theo định hướng
xã hội chủ nghĩa , nhiều thành phần Do vậy công nghiệp hóa hiện đại hóa khôngphải là việc của nhà nước mà là việc của toàn dân , mọi thành phần kinh tế trong
đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo
+Công nghiệp hóa hiện đại hóa nền kinh tế nước ta hiện nay diễn ra trong bối cảnhtoàn cầu hóa kinh tế, tất yếu phải mở rộng và hội nhập quan hệ kinh tế quốc tế-Ba là,phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh vàbền vững
+Tronh các yếu tố tham gia vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì yếu tốcon người luôn được coi là yếu tố cơ bản
+Để tăng trưởng kinh tế cần phải có 5 yếu tố chủ yếu là: vốn , khoa học và côngnghệ , cơ cấu kinh tế , con người , thể chế chính trị , quản kí nhà nước thì yếu tốcon người giữ vai trò quan trong nhất , là yếu tố quyết định
+Công nghiệp hóa , hiện đại hóa là dự nghiệp của toàn dân , của mọi thành phầnkinh tế , trong đó lực lượng cán bộ khoa học và công nghệ , khoa học quản lí vàđội ngũ công nhân lành nghề giữ vai trò đặc biệt quan trọng
-Bốn là, khoa học công nghệ là nền tảng và là động lực của công nghiệp hóa hiệnđại hóa
Trang 8+Khoa học và công nghệ giữ vai trò quyết định đến năng suất lao động, giảm chiphí sản xuất , nâng cao lợi thế cạnh tranh và phát triển kinh tế nói chung
+Nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế kém phát triển, lạc hậu vàtiềm thức khoa học công nghệ ở trình độ thấp Muốn đẩy mạnh công nghiệp hóahiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức thì phát triển khoa học công nghệ làyêu cầu tất yếu và bức xúc Phải đẩy mạnh việc chọn nhập công nghệ nội sinh đểnhanh chóng đổi mới và nâng cao tring độ công nghệ
-Năm là,phát triển nhanh , hiệu quả, bền vững , tăng trưởng kinh tế đi đôi với pháttriển văn hóa , thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên ,bảo vệ đa dạng sinh học
+Xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta thực chất là nhằm thực hiện mục tiêu dângiàu , nước mạnh , dân chủ công bằng , văn minh Để thực hiện mục tiêu đó , trướchết kinh tế phải phát triển mạnh , nhanh , bền vững , có hiệu quả Chỉ có như vậymới có khả năng xóa đói giảm nghèo , nâng cao đời sống vật chất tinh thần chonhân dân
+Sự phát triển nhanh , mạnh , bền vững có quan hệ chặt chẽ với việc bảo vệ môitrường tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học Môi trường tự nhiên và sự đa dạngsinh học là môi trường sống và hoạt động kinh tế của con người Bảo vệ nó chính
là bảo vệ con người
Câu 4:Nội dung , định hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa gắn với phát triển kinh
tế tri thức
*Nội dung
Trang 9-Phát triển mạnh các ngành và sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng dựa nhiều vàotri thức ,kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức của người Việt Nam với tri thức mớinhất của nhân loại
-Coi trọng cả về số lượng và chất lượng tăng trưởng kinh tế trong mỗi bước pháttriển của đất nước , ở từng vùng , từng địa phương , từng dự án kinh tế - xã hội-Xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại , hợp lí theo ngành, lĩnh vực , lãnh thổ
-Giảm chi phí trung gian , nâng cao năng suất lao động tất cả các ngành , lĩnh vựcnhất là các ngành , lĩnh vực có sức cạnh trạnh cao
*Định hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
-Đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiện đại hóa gắn nông nghiệp nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn , nông dân
+Một là , công nghiệp hóa , hiện đại hóa nông nghiệp , nông thôn: vấn đề nông
nghiệp , nông thôn là một vấn đề lớn của quá trình công nghiệp hóa đối với tất cảcác nước tiến hành công nghiệp hóa trên thế giới Nông thôn chiếm đa số dân cư ởthời điểm từ khi bắt đầu công nghiệp hóa Vì vậy , quan tâm đến nông nghiệp ,nông thôn, nông dân là một vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu của quá trình côngnghiệp hóa
+Chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ragiá tri gia tăng ngày càng cao , gắn với công nghiệp chế biến và thị trường , đấymạnh tiến bộ khoa –kĩ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất , nâng cao năngsuất lao động , chất lượng và sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa phù hợp vớiđiều kiện từng vùng , từng địa phương
Trang 10+Tăng tỉ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ ,giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp
+Hai là , về quy hoạch phát triển nông thôn , khẩn trương xây dựng các quy hoạch
phát triển nông thôn , thực hiện xây dựng nông thôn mới , xây dựng các làng ấp ,bản có cuộc sống no đủ , văn minh , môi trường lành mạnh
+Ba là, về giải quyết lao động , việc làm ở nông thôn Chú trọng dạy nghề , giảiquyết việc làm cho nông dân , trước hết ở các vùng có sử dụng đất nông nghiệp đểxây dựng các cơ sở công nghiệp , dịch vụ , giao thông , các khu đô thị mới
+Phát triển nhanh hơn công nghiệp, xây dựng và dịch vụ
+Một là , đối với công nghiệp và xây dựng Phát triền nhanh mạnh công nghiệp vàxây dựng theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh Khuyếnkhích phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế tác , công nghiệpphần mềm và công nghiệp bổ trợ có lợi thế cạnh tranh , tạo nhiều sản phẩm xuấtkhẩu và thu hút nhiều lao động …Tích cực thu hút vốn trong và ngoài nước để đầu
tư thực hiện các đự án quan trọng về khai thác dầu khí , lọc dầu, hóa dầu , luyệnkim , xây dựng , cơ khí …Đảng nhấn mạnh “ Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầngđồng bộ với một số công trình hiện đại , tập trung vào hệ thống giao thông và hạtầng đô thị lớn là một trong các đột phá chiến lược.(bỏ)
+Hai là , đối với ngành dịch vụ Tạo bước phát triển vượt bậc cho các ngành dịch
vụ nhất là những ngành có chất lượng cao , tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh ,đưa tốc độ phát triển của ngành dịch vụ cao hơn tốc độ phát triển GDP Tận dụng
cơ hội để tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp không khói Nhà nước kiểmsoát chặt chẽ độc quyền và tạo hành lang pháp lí , môi trường thuận lợi cho cácdoanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia và cạnh tranh bình đẳng trênthị trường dịch vụ (bỏ)
Trang 11-Phát triển kinh tế vùng
+Một là có cơ chế , chính sách phù hợp để các vùng trong nước cùng phát triểnnhanh hơn trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh , hình thành cơ cấu kinh tế hợp lígiữa các vùng , các địa phương , khắc phục tình trạng chia cắt , khép kín theo đạigiới hành chính
+Hai là , xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm ở ba miềm Bác , Trung ,Nam thànhnhững trung tâm công nghiệp lớn có công nghệ cao để các vùng này đóng gópkhuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và doanh nghiệpnước ngoài đến đầu tư , kinh doanh tại các vùng khó khăn
-Phat triển kinh tế biển
+Xây dựng và thực hiện phát triển kinh tế biển toàn diện , có trọng tâm, trọng điểm.Sớm đưa nước ta thành nước mạnh về kinh tế biển trong khu vực gắn với đảm bảoquốc phòng an ninh và hợp tác quốc tế
+Đẩy mạnh công nghiệp đóng tàu biển , đồng thời hình thành hành lang kinh tếven biển
-Chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu công nghệ
+Một là phát triển nguồn nhân lực , đảm bảo đến năm 2020 có nguồn lực với cơcấu đồng bộ và chất lượng cao, tỷ lệ lao động trong khu vực nông nghiệp chỉ cònkhoảng 30-35% lực lượng lao động xã hội
+Hai là , phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu thế phát triển nhảy vọt củacách mạng khoa học và công nghệ Lựa chọn và đi ngay vào công nghệ hiện đại ởmột số ngành then chốt Đẩy mạnh công tác nghiên cứu và ứng dụng thành tựu
Trang 12khoa học kĩ thuật và công nghệ , tạo bước đột phá về năng suất , chất lượng và hiệuquả trong từng ngành từng lĩnh vực của nền kinh tế
+Ba là , kết hợp chặt chẽ hoạt đông koa học và công nghệ với giáo dục và đào tạo
để thực hiện , phát huy vai trò quốc sách hàng đầu , tạo động lực đấy nhanh côngnghiệp hóa hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức
+Bốn là , đổi mới cơ bản cơ chế quản lí khoa học và công nghệ , đặc biệt là cơ cấutài chính phù hợp với đặc thù sáng tạo và khả năng rủi ro của hoạt động khoa học
“người gây ô nhiễm phải chịu xử lí ô nhiễm hoặc trả chi phí cho việc gây ô nhiễm(bỏ)
+Hai là , từng bước thực hiện công nghiệp hóa công tác nghiên cứu , dự báo khítượng thủy văn , chủ động phòng chông thiên tai , tìm kiếm , cức nạn
+Ba là, xử lí tốt mối quan hệ giữa gia tăng dân số và phát triển kinh tế và đô thịhóa với bảo vệ môi trường , bảo đảm phát triển bền vững
+Bốn là,nở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường và quản lí tài nguyên thiênnhiên , chú trọng lĩnh vực quản lí , sử dụng khai thác và sử dụng tài nguyên nước
Trang 13Câu 4: Cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp hình thành trong thời gian nào Cơ
sở hình thành , đặc điểm ,đặc điểm nào triệt tiêu yếu tố thị trường
*Nguyên nhân hình thanh chế độ tập trung quan lieu bao cấp
-Mô hình chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu
-Chế độ bao cấp trong chiến tranh
-Đất nước ta vưa thoát khỏi cuộc chiến tranh
-Đường lối đại hôi 4,5
*Đặc điểm của chế độ quan liêu bao cấp
* Đặc trưng của cơ chế kế hoạch hóa tập trung :
-Nhà nước quản lí nền kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệthống chỉ tiêu pháp luật chi tiết áp đặt từ trên xuống dưới.Các doanh nghiệp hoạtđộng trên cơ sở các quyết định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các chỉtiêu pháp lênh được giao Nhà nước giao chỉ tiêu kế hoạch cấp phát vốn , vật tu chodoanh nghiệp , doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho nhà nước Lỗ thì nhà nước
bù Lãi thì nhà nước thu
-Các cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh củadoanh nghiệp nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất và pháp lí đối vớicác quyết định của mình Các doanh nghiệp không có quyền tự chủ sản xuất ,kinhdoanh , cũng không bị ràng buộc trách nhiệm đới với kết quả sản xuất kinh doanh-Quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ , chỉ là hình thức , quan hệ hiện vật là chủyếu Nhà nước quản lí kinh tế thông qua chế độ cấp phát , giao nộp