Đổi mới Quản lý Doanh nghiệp Nhà nước - Ngô Quang Minh

ĐỔI MỚI QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Người trình bày: PGS.. Khái niệm, vai trò của DNNN 2.. Ph ơng h ớng tiếp tục đổi mới DNNN... Vai trũ của DNNN- DNNN giữ những vị trớ then chốt, ch

ĐỔI MỚI QUẢN LÝ DOANH

NGHIỆP NHÀ NƯỚC

Người trình bày: PGS TS Ngô Quang Minh

Kết cấu của bài

1 Khái niệm, vai trò của DNNN

2 Thực trạng DNNN

3 Ph ơng h ớng tiếp tục đổi mới

DNNN

1 Khái niệm, vai trò của DNNN

+ Theo luật DNNN.1985:Là những tổ chức KT do NN

đầu t vốn, thành lập và tổ chức q.lý, hoạt động KD hoặc công ích, thực hiện các mục tiêu KT - XH do

NN quy định

+ Theo luật DNNN.2003:là các tổ chức KT, Nhà n ớc sở

hữu 100% vốn điều lệ hoặc có tỷ lệ khống chế; tổ

chức d ới các hình thức tổng cty, cty, cty cổ phần,

ctyTNHH…

+Theo luật DN.2006:Là DN mà NN giữ trên 50% vốn

điều lệ.(Không có ch ơng riêng về DNNN)

Vai trũ của DNNN

- DNNN giữ những vị trớ then chốt, chỉ huy,

bỏnh lỏi của nền kinh tế

- Là lực lượng chủ yếu thu hỳt vốn, cụng nghệ của cỏc nước, đẩy mạnh CNH, HĐH

- Bảo đảm những đ.kiện cho nền KT hoạt

động,trang bị kỹ thuật,cụng nghệ,đào tạo

c ỏn bộ q.lý,cụng nhõn…cho toàn bộ nền KT

- Thực hiện những trỏch nhiệm, nghĩa vụ XH, phỏt triển cỏc vựng kinh tế lạc hậu

- Đúng gúp q.trọng vào ngõn sỏch nhà nước

- Là lực lượng vật chất quan trọng của nhà

nước để điều tiết nền K.Tế

- Là đội quân chủ lực trong chuyển đổi nền kinh tế ???

2 thùc tr¹ng dnnn

2.1 Nh÷ng thµnh c«ng chñ yÕu

- Các DNNN đã có những chuyển biến

lớn, giảm đáng kể về số lượng,(2001 có 6.000 DN,hiện nay còn 1.400 DN); tăng được hiệu quả hoạt động, tăng đóng góp vào ngân sách nhà nước

- Ki m tra, ki m ểm tra, kiểm ểm tra, kiểm

soat, x lý vi ph m ử lý vi phạm ạo m«i trường

-T.ch c SX, t o ra SP,DV ức thực ạo m«i trường -T o ra gi¸ tr m i ạo m«i trường ịnh hướng ớng

- Đào tạo CB Q.lý, C.nh© ạo m«i trường o t o CB Q.lý, C.nh©n

- Th«ng tin

Cơ cấu cổ đông theo vốn điều lệ (tính

2.2 Những hạn chế, yếu kém

- Cơ cấu chưa hợp lý (ngành,quy mô,trình độ)

- Kỹ thuật công nghệ lạc hậu, không đồng bộ

- Thiếu vốn và chiếm dụng vốn của nhau

- Năng suất,chất lượng,hiệu quả còn thấp, sức canh tranh yếu

- Nhà nước có nguy cơ không kiểm soát được tài chính của các DNNN

- Quá trình sắp xếp, cổ phần hoá chậm

Thực trạng sắp xêp và CPH DNNN (tính đến 31/12/ 2008)

Từ 2001 - 10-2011 sắp xếp 4.757 trong đó: + Cổ phần hóa 3.388 DN,

Từ 2001 đến nay sắp xếp 14 tổng cty, trong đó:

+ Giải thể cơ quan VP 5 TCTy;

+ Hợp nhất 8Tc ty, chia tách 1 Tcty, CPH16 Tcty và ngân hàng TM,

+Sắp xếp 8 Tcty 91 và 12 Tcty 90, thành 11 tập

đoàn + Đã thành lập 1 tổng công ty đặc biệt - TCty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)

+ Năm 2000 các TCty giữ 100% vốn ở hầu hết

doanh nghiệp thành viên, đến 9-2011 đã giảm rất mạnh

+Có 23 tổng công ty đã cổ phần hóa hết các doanh nghiệp thành viên.

 KH cua Chinh phủ 2007-2010 sắp xêp

1553 DN, trong đó CPH: 950 DN

 KH 2007 sắp xếp 550 DN, thực hiện 271

DN , trong đó CPH: 116 DN

 2008 sắp xếp 119 DN, trong đó CPH 74, 25% kế hoạch (KH CPH 262 DN)

Chi phi năng lượng cao, chỉ số cạnh

tranh thấp

Để tạo ra một 1 USD của GDP:

-Việt Nam tốn lượng điện năng bằng 4,65 lần Hồng Kông, Gần 2,10 lần Hàn Quốc, 3,12 lần Singapore, và khoảng 1,37 – 1,60 lần so Thái Lan, Malaysia

- Chỉ số Năng lực cạnh tranh của Việt Nam

liên tục giảm : 61/117 -2004/2005; 64/125-

2006/2007; 68/130 - 2007/2008; 70/131-

2008/2009 và 75/133 năm 2009/2010.

 Để sản xuất 1 tấn thép:DN VN cần 800-1000kwh điện; Thế giới: 300- 500kwh

 Phế phẩm ngành cơ khí nội địa:VN 20-30%; Thế giới 5%

 Để sản xuất 1kwh điện(Chạy than): VN tiêu hao 2700kCal;Các nước.1900kCal

 Trong CN nhẹ: Tiêu hao vật chất của DN VN cao hơn của TG 20-30%,Nhiều SP như:Thép, Phân bón, Xi măng, Kính XD của VN có giá cao hơn

SP cùng loại nhập khẩu 20-40%

 Chi phí đổi mới công nghệ của DN VN Chiếm

0,2-0,3% doanh thu, TG là 5-10% doanh thu

Năng suất lao động rất thấp

Đơn vi: USD

 Năm 2011, tổng nợ phải trả của 91 tập đoàn, TCty là 1.292.400 tỷ đ, tăng 18,9% so với năm 2010 Số nợ phải trả / vốn sở hữu bình quân 2011 là 1,77 lần.

(Năm 2013 là 1,5 triệu tỷ đồng, nợ phải thu khó đòi là 10.329 tỷ)

 Có 30 đơn vị tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu >3 lần, trong đó có 8 đơn vị >10 lần, 10 đơn vị > từ 5-10 lần,

có 12 đơn vị từ 3-5 lần.

 Những tập đoàn đứng đầu danh sách nợ lớn gồm:

+ Tập đoàn dầu khí,nợ gần 287.000 tỷ đồng;

+ Tập đoàn Điện lực nợ hơn 257.000 tỷ đồng;

+ Tập đoàn công nghiệp xây dựng nợ 69.500 tỷ đồng; + TCty Hàng hải VN nợ sấp xỉ 62.000 tỷ đồng,

+ Tập đoàn Than – Khoáng sản nợ 71.000 tỷ đồng;

+ T.đoàn Đ.tư phát triển nhà và đô thị nợ 40.000 tỷ đ…

Chúng ta là ai ?

Chúng ta đang ở đâu ?

Xung quanh chúng ta là ai ?

Môi tr ường ng kinh doanh c a Vi t Nam ủa Việt Nam ệp

(Ngu n: ồn: World Bank)

Điện khí hoá đô thị

Giao Thông Thủ đô

Quảng Châu- Trung Quốc

 Thoát nước ở Thủ đô

Giao thông đô thị, nông thôn

VÖ sinh,

an toµn

thùc phÈm

à ph©n hãa giÇu nghÌo

3 Ph ơng h ớng tiếp tục đổi mới DNNN

 Tiếp tục chọn lọc, sắp xếp

DNNN, trọng tõm là cỏc Tập

đoàn, Tổng Cty nhà nước

Xõy dựng và hoàn thiện mụi

trường KD

Lành mạnh hoỏ tài chớnh DN,

thực hiện cụng khai, minh bạch

 Thực hiện thoỏi vốn đầu tư

ngoài ngành và thoỏi vốn nhà

nước tại cỏc DN

Đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN,thực hiện

đa dạng hoá sở hữu DNNN

Sắp xếp, cơ cấu lại, củng cố các tổng

công ty, các tập đoàn kinh tế

Xây dựng đội ngũ cán bộ KD nhà nghề

đổi mới bản thân các DN (ch.lược KD; tổ chức SX; kỹ thuật,công nghệ; bộ máy

quản lý, quản trị DN…)

Tào tạo CB Q.lý, C.nh©i liệpu họn lọc, c tâp

• Đề án tái cơ cấu DNNN

Kho Giáo trình Cao cấp Lý luận: http://ebookfree247.blogspot.com