Thảo luận môn chính sách kinh tế: Chính sách cải cách hành chính ở Cần Thơ

Việc thực hiện cải cách hành chính phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và phải tuân theo các quy định của Luật Việc thực hiện cải cách hành chính phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch

Chính sách cải cách

hành chính năm 2012 của tỉnh Cần thơ

Giới thiệu chung về chính

Giới thiệu chung về chính sách

năm 2012 của tỉnh Cần thơ 

 Chính sách cải cách hành chính năm 2012 của tỉnh Cần thơ  

1.Căn cứ của chính sách Căn cứ pháp lý

1.Căn cứ của chính sách

Căn cứ thực tiễn

Nền hành chính nhà nước Việt Nam

Nền hành chính tỉnh Cần Thơ hiện tại

2.Mục tiêu chung của chính sách

 Tạo môi trường thuận lợi thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu sự

nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội

nhập kinh tế quốc tế

 Trực tiếp phục vụ yêu cầu nâng cao năng lực

cạnh tranh của thành phố, tiếp tục duy trì tốc

độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh

 Trực tiếp phục vụ yêu cầu nâng cao năng lực

cạnh tranh của thành phố, tiếp tục duy trì tốc

độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh

nghiệp

3 Nguyên tắc thực hiệnchính

sách

 Chính phủ có trách nhiệm ban hành các văn bản,chỉ đạo hướng dẫn định hướng cải cách hành chính.

 Có sự phối hợp chặt chẽ giưã người dân và doanh nghiệp.

 Chính phủ có trách nhiệm ban hành các văn bản,chỉ đạo hướng dẫn định hướng cải cách hành chính.

 Có sự phối hợp chặt chẽ giưã người dân và doanh nghiệp.

Việc thực hiện cải cách hành chính phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và phải tuân theo các quy định

của Luật

Việc thực hiện cải cách hành chính phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và phải tuân theo các quy định

của Luật

Hoạt động cải cách hành chính phải đảm bảo có lợi cho

cả người dân và doanh nghiệp trong giao dịch hành

chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công bằng cho mọi người

Hoạt động cải cách hành chính phải đảm bảo có lợi cho

cả người dân và doanh nghiệp trong giao dịch hành

chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công bằng cho mọi người

Kết hợp đồng bộ, hiệu quả giữa vận động, giáo dục,

truyền thông chuyển đổi hành vi và các chế tài kiên

quyết, hiệu quả đối với các đơn vị, cá nhân hoạt động

Kết hợp đồng bộ, hiệu quả giữa vận động, giáo dục,

truyền thông chuyển đổi hành vi và các chế tài kiên

quyết, hiệu quả đối với các đơn vị, cá nhân hoạt động

2.Chủ thể của chính sách

Người có thẩm quyền quyết định chính sách:

Ủy Ban nhân dân tỉnh Cần Thơ

Người có thẩm quyền quyết định chính sách:

Ủy Ban nhân dân tỉnh Cần Thơ

Người chịu trách nhiệm đối với tổ chức

thực thi,giám sát,đánh giá chính sách là

Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố,Các

sở như:Sở Tài chính Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và

Công nghệ, ban, ngành, UBND các huyện, xã

Người chịu trách nhiệm đối với tổ chức

thực thi,giám sát,đánh giá chính sách là

Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố,Các

sở như:Sở Tài chính Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và

Công nghệ, ban, ngành, UBND các huyện, xã

Đối tượng của chính sách

 Toàn thể người dân và

các doanh nghiệp trong

tỉnh

các doanh nghiệp trong

tỉnh

Các bên liên quan Điểm yếu/Vấn đề của họ Điểm mạnh của

họ

Mục tiêu đặt ra với họ Giải pháp tác động tới họ

Bên hưởng lợi

(người dân,doanh

nghiệp…)

+ Người dân tốn nhiều thời gian, tiền bạc liên quan tới hành chính

+ Bị trế hẹn trả hồ sơ, thủ tục hành chính

+ có tinh thần đoàn kết, tích cực mong muốn

bộ máy hành chính phục vụ người dân tốt hơn

+ Tiết kiệm thời gian,tiền bạc cho người dân từ hoạt động hành chính

+ Đươc hướng dẫn cụ thể,nhiệt tình cách thực hiện thủ tục hành chính

+ Đươc tôn trọng

+Tuyên truyền,vận động với mọi người dân sự quan trọng của bộ máy hành chính

+ Cải cách thủ tục hành chính,thể chế,đội ngũ cán

bộ công chức,nền hành chính,tài chinh công

Các nhà ra quyết

định

+ Không hiểu rõ được hoàn cảnh sống thực tế của người dân địa phương

+ Là các cơ quan nhà nước, có thẩm quyền lớn+ Tập trung nhiều người tài,

có óc suy luận,

kỹ năng giải quyết vấn đề

+ Cố gắng đưa ra các giải pháp rút gọn các thủ tục hành chính, giảm thiểu sự cồng kềnh của bộ máy

+ Đưa ra những chính sách khuyến khích người dân tham gia góp ý sửa đổi thủ tục hành chính

+ Tính toán,hoạch định thu nhập của người dân địa phương từ đó có căn

cứ để đưa ra chính sách phân phối lại thu nhập

Những người tác

động tiêu cực

+ Là những người có tư tưởng không quan trọng

về bộ máy hành chính,…

+ Là những người không

ý thức được ảnh hưởng tiêu cực của những hạn chế do bộ máy hành chính hiện tại gây ra

+ Thực hiện các hành vi lừa đảo

vì luật pháp Việt Nam nhiều thiếu sót

+ Giáo dục,bồi dưỡng cho họ về vai trò của bộ máy hành chính tới xã hội

+ Tổ chức tuyên truyền vận động nhằm thay đổi suy nghĩ của họ

Nhóm những người

ủng hộ

Là các tổ chức cá nhân muốn bộ máy hành chính hoạt động hiệu quả hơn

+ Là các cá nhân tổ chức quan tâm đến vấn đề kinh tế của người dân địa phương

+ Giúp cải thiện được cuộc sống của người dân, kinh tế cũng đi lên

+ Phát động các phong trào lấy ý kiến người dân

để sửa đổi, cải cách hành chính

Nội dung chính sách

Cây vấn đề

Cây mục tiêu

- Tiếp tục phân cấp và ủy quyền mạnh cho sở, ban ngành

và quận, huyện theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tổ chức bộ máy

-  Nâng cao chất lượng trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước;

Giải pháp của chính sách

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng nghiệp vụ

- Tổ chức thực hiện xã hội hóa mô hình sự nghiệp có thu thuộc ngân sách nhà nước sang mô hình tự cân đối hoặc cân đối một phần chi phí hành chính và biên chế trong các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục, thể dục - thể thao và khoa học công nghệ.

Giải pháp của chính sách

-  Sở, ngành sử dụng phần mềm Quản lý hồ sơ công việc do Sở Thông tin và Truyền thông chuyển giao 

- Tổ chức thực hiện việc cung cấp, quản lý và sử dụng dịch

vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc thành phố theo Kế hoạch đề ra.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cải cách hành chính

- Tiếp tục biên soạn và phát hành rộng rãi các tài liệu, tờ gấp thông tin về cải cách hành chính

- Tiếp tục thực hiện các chương trình cải cách hành chính định kỳ hằng tuần trên Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố, Đài Truyền thanh quận, huyện

Giải pháp của chính sách

4 Công cụ thực hiện chính sách

Khung logic chính sách cải cách hành chính năm 2012 của tỉnh Cần thơ 

Khung logic chính sách cải cách hành chính năm 2012 của tỉnh Cần thơ  

Môtả Tiêuchí Côngcụtàichính Giảđịnh

Mục

đích

Thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển,

nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố

.duy trì tốc độ phát triển kinh tế, bảođảm an

sinhxãhội

Mục

tiêu

- Nâng cao số công chức của thành phố

đượcđàotạo, bồi dưỡngtheovịtríviệclàm

Việc ThẩmĐịnh đảm bảo đúng trình

tự công khai minh bạch

%số cơ quan hành chính nhà nước các cấp đang thực hiện quyền tự

chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý

Nguồn đầu vào đảm bảo yêu cầu

khi thực hiện chính sách

 1.Đánh giá chính sách sau khi thực hiện chính sách

 Nâng cao niêm tin của người dân vào đảng

và nhà nước

Có lợi cho cả người dân và doanh nghiệp

trong giao dịch hành chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công bằng cho mọi người

4 Đánh giá về Pháp luật và đạo đức

4 Đánh giá về Pháp luật và đạo đức

3 Đánh giá về tính xã hội,thực tế,nguồn

lực chính sách

3 Đánh giá về tính xã hội,thực tế,nguồn

lực chính sách

2.Đánh giá về kết quả chính sách

 % số văn bản quy phạm pháp luật được thẩm định= số văn bản quy phạm pháp luật đã được thẩm định/ số văn bản quy phạm pháp luật cần được thẩm định theo mục tiêu

 % số văn bản của Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào = số văn bản của Trung ương Tỉnh đã tham gia ý kiến vào/ số văn bản của Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào theo mục tiêu

 % số văn bản tự kiểm tra được hoặc được thẩm tra theo thẩm quyền= số văn bản đã tự kiểm tra được hoặc được thẩm tra theo thẩm quyền / số văn bản tự kiểm tra được hoặc được thẩm tra theo thẩm quyền theo mục tiêu

 Số dự thảo văn bản của địa phương và số đề án của tỉnh

 Số văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để cụ thể hóa những văn bản của Chính phủ vào phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

E1: Hiệu lực= kết quả/ mục tiêu

Cải cách thể chế E1: Hiệu lực= kết quả/ mục tiêu

Cải cách thể chế

 % Số lượng các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thực hiện cơ

chế một cửa, một cửa liên thong= Số lượng các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đã thực hiện cơ chế một cửa, một cửa

liên thông/ Số lượng các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo mục tiêu

 % số lượt hồ sơ các loại cho tổ chức và công dân được

giải quyết=số lượt hồ sơ các loại cho tổ chức và công dân được giải quyết/ số lượt hồ sơ tiếp nhận

 Số thủ tục hành chính được sửa đổi bổ sung,đề nghị hủy bỏ,đề nghị bổ sung

*Công tác cải cách tổ chức bộ máy. 

- số cơ quan,tổ chức kiện toàn lại cơ cấu tổ chức, bộ máy cho phù hợp với việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương và tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản

lý nhà nước, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn

*  Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

 Số lãnh đạo được điều động, bổ nhiệm các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố;

 Số lượng bổ nhiệm trưởng, các phòng ban đơn vị trực thuộc Sở, ban, ngành

 Cải cách tài chính công

 % số cơ quan hành chính nhà nước các cấp đang thực hiện quyền tự chủ, tự chịu

trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính

 Số đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ngành và UBND các huyện, thành phố quản lý được giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức biên chế và tài chính

* Hiện đại hoá nền hành chính nhà nước

 % số cán bộ, công chức trong các cơ quan đơn vị sử dụng thành thạo công nghệ

thông tin và thực hiện truyền tải thông tin, văn bản qua hệ thống mạng phục vụ tốt cho công tác và nhiệm vụ được giao

  

E1: Hiệu lực= kết quả/ mục tiêu

 Hiệu quả chi phí cải cách hành chính = chi phí đã cải cách hành chính/chi phí được chi cho cải cách hành chính

E1: Hiệu lực= kết quả/ chi phi

2.3 Công bằng

* Số tiền tiết kiệm được cho người dân và doanh nghiệp nhờ vào chính sách

* Mức đóng góp vào tăng trưởng kinh tế do thu hút đầu tư nước ngoài

và khuyến khích phát triển sản suất trong nước

* Moi người dân đều được tiếp nhận và xử lý hồ sơ như nhau

2.4 Bền vững

• Kinh tế: Cải cách tài chính công.

• Xã hội: Tăng niềm tin của dân vào đảng và nhà nước,góp phần ổn định trật tự xã hội