Giải pháp phát triển thị trường nhà ở cho người có thu nhập thấp ở việt nam

Xã hội ngày càng phát triển đời sống của đông đảo quần chúng nhân dân được nâng cao thì nhu cầu về các điều kiện sống cơ bản càng đòi hỏi phải được đáp ứng đầy đủ

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 5

I/ Thị trường nhà ở và vai trò của thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp 5

1.1.Thị trường về nhà ở 5

1.1.1 Khái niệm và vai trò của thị trường nhà ở 5

1.1.2.Các nhân tố tác động lên thị trường nhà ở 7

1.2- Thị trường nhà ở cho người có thu nhập thấp 7

1.2.1 Khái niệm về người thu nhập thấp 7

1.2.2.Các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường nhà ở dành cho người thu nhập thấp 8

1.2.3.Sự cần thiết phải phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp 9

1.2.4.Kinh nghiệm của Mỹ trong việc phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp 10

II/.Thực trạng về nhà ở cho người thu nhập thấp ở Việt Nam 11

2.1.Thực trạng về tình hình nhà ở của Việt Nam 11

2.2.Chính sách của chính phủ trong việc phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp 14

2.3.Những khó khăn và hạn chế trong việc phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp 15

KẾT LUẬN 25

PHẦN MỞ ĐẦU

Xã hội ngày càng phát triển đời sống của đông đảo quần chúng nhândân được nâng cao thì nhu cầu về các điều kiện sống cơ bản càng đòi hỏi phảiđược đáp ứng đầy đủ Nhà ở là một vấn đề đang được xã hội quan tâm, một

xã hội phát triển không chỉ được đánh giá qua sự tăng trưởng kinh tế haynhững cơ sở vật chất của xã hội mà nó còn được đánh giá qua những chỉ tiêukhác như: vấn đề ăn, ở, đi lại và các sinh hoạt khác của quần chúng nhân dân.Mục tiêu của phát triển kinh tế là nâng cao đời sống của nhân dân, đáp ứngnhu cầu của nhân dân Muốn làm được điều đó thì Đảng và nhà nước phảiquan tâm một cách đúng mực cho nhu cầu cơ bản của nhân dân đó là vấn đề

về nhà ở Không chỉ ở việt nam mới có câu “an cư lạc nghiệp” nhưng quả thậtvới người việt nam, nhà ở không chỉ là chỗ để ở mà còn chứa đựng cả mộttâm linh thiêng liêng của gia đình Căn hộ dù chỉ nhỏ vẫn không thể thiếuvắng một bàn thờ tổ tiên, ông bà, cha mẹ Nhà ở là nhu cầu thiết yếu trong đờisống của mỗi con người, ở đó không chỉ là chỗ ở mà còn là nơi sinh hoạt, táitạo sức lao động và thực sự là tổ ấm của mỗi gia đình Đó là một nét thuầnphong mỹ tục của người Việt Nam Thế nhưng trong điều kiện hiện nay việctạo lập một căn nhà nhỏ,một chỗ ở định và bảo đảm các điều kiện sinh hoạttối thiểu vẫn đang là ước mơ đối với một bộ phận lớn các cán bộ ,công nhânviên chức , lao động thu nhập thấp và đó cũng là một vấn đề hết sức bức thiết

ở hầu hết các địa phương trong nước Nổi cộm nhất trong giai đoạn hiện nay

là nhà ở cho người có thu nhập thấp Sở dĩ có sự quan tâm đặc biệt như vậy vìgiá cả nhà ở hiện nay đang tăng lên quá cao so với sự tăng lên về thu nhậpcủa người dân ,những người lao động bình thường, công nhân viên chức nhànước không thể mua được nhà để ở dưới bất kỳ hình thức nào nếu không có

sự giúp đỡ, hỗ trợ của nhà nước Đáp ứng cung về nhà ở là vấn đề khó khănnhưng phân phối được sản phẩm đến đúng đối tượng người tiêu dùng là vấn

đề khó khăn hơn Trên thực tế hiện nay có những dự án xây nhà cho ngườithu nhập thấp nhưng người thu nhập lại không được mua mà lại rơi vào taynhững nhà đầu cơ và lại đẩy giá cả lên cao hơn Qua đây có thể thấy đượcrằng vấn đề nhà ở cho người có thu nhập thấp đang là vấn đề cần được quan

tâm và nghiên cứu ,vì vậy em đã quyết định nghiên cứu đề tài : Giải pháp

phát triển thị trường nhà ở cho người có thu nhập thấp ở việt nam

Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm ra hướng

đi cho thị trường nhà ở đới với người thu nhập thấp trên cơ sở nghiên cứuthực trạng nhà ở hiện nay và những chính sách của nhà nước trong thị trườngnày Từ đó giúp cho những người có thu nhập thấp giải quyết được vấn đềnhà ở, ổn định cuộc sống

Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thị trường nhà ở trong nước vớicác số liệu được thu thập chủ yếu là hai thành phố lớn đại diện cho cả nước là

Hà Nội và Thành Phố HCM

Đối tượng và phương pháp nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu trong đềtài là nhà ở dành riêng cho người thu nhập thấp Sử dụng phương pháp phântích thị trường BĐS trên cơ sở số liệu thu thập trên thực tế

Ngoài phần mở đầu và kết luận kết cấu đề án gồm hai phần như sau: Phần 1 : Thị trường nhà ở và vai trò của thị trường nhà ở cho ngườithu nhập thấp

Phần 2: Thực trạng về thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp ở ViệtNam

Em xin chân thành cảm ơn cô giáo, Th.S: Ngô Phương Thảo đã hướngdẫn, giúp đỡ em hoàn thành đề án này

đó những người mua và người bán tác động qua lại lẫn nhau để xác định giá

cả và số lượng hàng hoá và dịch vụ BĐS được giao dịch Còn theo quan niệmMarketing thì thị trường là tất cả khách hànghiện có và khách hàng tiềm ẩn

Từ khái niệm tổng quát về thị trường BĐS ta rút ra khái niệm thị trường nhàở: nhà ở và thị trường nhà ở liên quan chặt chẽ với khái niệm BĐS và thịtrường BĐS, nhà ở là một bộ phận của thị trường BĐS, hànghoá trên thị

trường này là các giao dịch về nhà ở

Thị trường nhà ở là một trong những thị trường quan trọng của nềnkinh tế thị trường vì thị trường này liên quan trực tiếp tới một lượng tài sảncực lớn cả về quy mô, tính chất cũng như giá trị của các mặt trong nền kinh tếquốc dân Thị trường nhà ở là một bộ phận của thị trường BĐS nên nó cũng

có các vai trò của thị trường BĐS

Thứ nhất, thị trường nhà ở huy động vốn cho đầu tư phát triển.

Thị trường nhà ở góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Sản xuất pháttriển sẽ tạo được nguồn vốn đầu tư Phát triển thị trường nhà ở làm tăng đầu

tư cho tài sản cố định của nền kinh tế quốc dân Đồng thời việc thế chấp BĐS

( nhà ở ) để vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh có tác dụng khai thác nguồnvốn nhàn rỗi trong dân cư cho đầu tư phát triển.

Thứ hai, phát triển thị trường nhà ở góp phần tăng Ngân sách Nhà

nước

Thị trường nhà ở phát triển làm tăng khối lượng các giao dịch nhà ở,đặc biệt thị trường nhà ở là thị trường chiếm tỷ trọng lớn trong thị trườngBĐS Đây là điều kiện để tăng Ngân sách Nhà nước

Thứ ba, phát triển thị trường nhà ở góp phần ổn định xã hội.

Nhà ở là một tài sản vật chất có giá trị của mỗi quốc gia “An cư lạcnghiệp” là một trong những câu nói mang tính chất mục tiêu của mỗi đấtnước, mỗi cộng đồng người việt Bởi vì nhà ở không chỉ là nơi để ở , tránhmưa , tránh nắng mà còn là nơi tái tạo sức lao động, xây dựng tổ ấm của mỗigia đình Vì thế nhà ở là tài sản không thể thiếu với bất cứ một gia đình nàotrong xã hội Phát triển thị trường nhà ở tạo điều kiện cho người dân tiếp cậnvới hàng hóa trên thị trường , góp phần ổn định tâm lý người dân, ổn đinh xãhội, nâng cao đời sống của nhân dân

Thứ tư, phát triển thị trường nhà ở góp phần thúc đẩy đổi mới chính

sách đất đai, quy hoạch đô thị

Nhà ở là bất động sản phải có sự phát triển đồng bộ theo từng khu vực

và cần phải có quy hoạch của nhà nước Chính vì vậy thị trường nhà ở pháttriển góp phần thay đổi cơ chế chính sách của nhà nước trong chính sách quản

lý đất đai và nhà ở

Thị trường nhà ở là bộ phận quan trọng chiếm tỷ trọng lớn trong thịtrường BĐS Thị trường nhà ở là thị trường sôi động nhất trong thị trườngBĐS, những cơn “sốt” nhà đất hầu hết đều bắt đầu từ “sốt” nhà ở và lan toảsang các thị trường BĐS khác và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhândân Vì vậy, phát triển và quản lý có hiệu quả thị trường BĐS nhà ở, bình ổnthị trường nhà ở, bảo đảm cho giá nhà ở phù hợp với thu nhập của người dân

là một trong những vai trò quan trọng của quản lý nhà nước về thị trườngBĐS nhà ở.

1.1.2.Các nhân tố tác động lên thị trường nhà ở.

Thị trường nhà ở chịu tác động của nhiều yếu tố trong bao gồm các yếu

tố tác động lên cầu và lên cung về nhà ở

Thu nhập của người dân: khi thu nhập tăng lên ngoài việc chi trả cho

việc ăn uống và các dịch vụ khác thì hầu hết người tiêu dùng đều ưu tiên mộtkhoản tiền để cho việc cải tạo nhà ở Khi thu nhập càng tăng lên thì khoảntiền tiết kiệm lớn dần Thu nhập ổn định cùng với kỳ vọng về thu nhập trongtương lai giúp cho họ có động lực tiết kiệm đẻ mua nhà ở

Những chính sách của chính phủ: Chính sách của chính phủ là một

nhân tố rất nhạy cảm có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu nhà ở của người thunhập thấp Chính sách của chính phủ trong thị trường này là xây dựng quỹnhà ở, hỗ trợ vốn vay cho người thu nhập thấp có tiền mua nhà.ngoài ra chínhphủ còn có nhiều chính sách nâng cao đời sống cho công nhân viên chức, tầnglớp lao động trong xã hội Chính phủ tạo ra hệ thống văn bản pháp luật như:luật đất đai, luật nhà ở, luật kinh doanh nhằm đảm bảo cho thị trường pháttriển ổn định Tạo điều kiện khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào thịtrường này

Dân số là một yếu tố có ảnh hưởng không chỉ đến nhà ở cho người thu

nhập thấp mà nó ảnh hưởng đến nhu cầu nhà ở nói chung Dân số tăng nhanhthì sẽ dẫn đến việc hình thành các gia đình trẻ tăng lên do vậy mà nhu cầu vènhà ở cũng tăng theo.Với kết cấu dân số trẻ như nước ta thì nhu cầu về nhà ở

sẽ tăng rất nhanh trong tương lai

1.2- Thị trường nhà ở cho người có thu nhập thấp.

1.2.1 Khái niệm về người thu nhập thấp.

Khái niệm vế người thu nhập thấp: Trong đô thị nước ta có đối tượngdân cư người nghèo khác với NTNT Người nghèo được xác định là người

(hộ) thiếu ăn không thể tự lo cho mình nhà ở mà phải do nhà nước hỗ trợhoàn toàn Còn NTNT là người (hộ) với điều kiện ở chật chội,kém chất lượngvới mức thu nhập thấp nhưng ổn định và cũng có khả năng dành một phần ítthu nhập cho việc lo cải thiện nhà ở với sự trợ giúp của nhà nước.

Người thu nhập thấp theo bộ lao động thương binh vã xã hội: NTNT đôthị thu nhập bình quân một tháng của họ chỉ đáp ứng với nhu cầu cơ bản vớicuộc sống hiện tại của con người, có mức sống trên mức trung bình tốithiểu,còn khó khăn tiếp cận với cải thiện nhà ở

Theo dự thảo trình quốc hội của “ đề án phát triển nhà ở cho đối tượngthu nhập thấp như quy định trên, có khả năng tích luỹ để giải quyết chỗ ở nếuđược nhà nước hỗ trợ, giúp đỡ ( thông qua hình thức bán nhà trả góp, cho thuênhà, cho vay vốn ưu đãi ) Các hộ NTNT gặp khó khăn về chỗ ở là cán bộ,công nhân viên chức hưởng lương từ ngân sách , công nhân viên chức làmviệc tại các cơ quan nhà, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế Và côngnhân làm việc tại tại các khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, thành phần

về hưu buôn bán nhỏ lẻ Với mức thu nhập tương đối ổn định từ:400.000 đến800.000Đ/tháng, tương ứng với mức thu nhập hộ từ 200.000 đến 4.000.000Đ/tháng

1.2.2.Các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường nhà ở dành cho người thu nhập thấp.

Thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp là một dạng của thị trườngnhà ở nói chung vì vậy các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường nhà ở cũng là cácyếu tố ảnh hưởng đến thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp như: thu nhậpcủa người dân, dân số và kết cấu dân số Nhưng yếu tố ảnh hưởng lớn nhất

trong thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp là chính sách của chính phủ

Đây không phải là thị trường đơn thuần như các thị trường khác, thịtrường này phát triển trên cơ sỏ chương trình chính sách của nhà nước Nhà

nước vạch ra chương trình, khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào thịtrường, sản phẩm phân phối phải thông qua nhà nước.

1.2.3.Sự cần thiết phải phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp.

Như chúng ta đã biết, hoạt động trao đổi, mua bán hàng hoá là một hiệntượng kinh tế khách quan trong nền kinh tế hàng hoá Một nền kinh tế sảnxuất hàng hoá không thể tồn tại và phát triển nếu không có các hoạt động taođổi, mua bán này Nhà ở là một hàng hoá trên thị trường bất động sản,vì vậyviệc phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp cũng là một tất yếukhách quan Ngoài ra sự phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp

là rất cần thiết vì những lí do sau:

Nhà ở là một nhu cầu cở bản của con ngưòi,sau nhu cầu ăn uống là nhucầu có nhà ở Nhưng không phải tất cả gia đình đếu lo cho mình được nhà ở.Nhà ở là một tài sản có giá trị lớn,muốn có một ngôi nhà thì đòi hỏi phải cókhả năng về tài chính Với đại bộ phận người lao động với mức thu nhập thìkhả năng chi trả cho một ngôi nhà là một điều rất khó khăn Hiện nay giá nhàđất có xướng tăng lên rất nhiều so với mức tăng về thu nhập của người laođộng Vì thế để mua được nhà ở đối với người thu nhập là điều không thể nếukhông có sự hỗ trợ của nhà nước

Thị trường BĐS là thị trường cạnh tranh không hoàn hảo, các thông tin

về hàng hoá không đầy đủ và phổ biến rộng rãi Trên thị trường ngoài nhữngkhách hàng co nhu cầu sủ dụng còn xuất hiện một lượng cầu tương đối lớn làcầu về mua để đầu cơ, kinh doanh Làm cho giá cả đẩy lên cao khiến ngườitiêu dùng không thể mua được Vì vậy mà cần phát thị trường nhà ở chongười thu nhập thấp, phải có chính sách phát triển thị trường này để hạn chếđầu cơ, giúp cho người thu nhập thấp trong xã hội có thể tiếp cận với sảnphẩm Về việc đầu tư cho BĐS nhà ở gặp nhiều khó khăn vì việc vay vốn củacác hộ gia đình để mua nhà còn gặp nhiều vướng mắc do họ không chứng

minh được khả năng tài chính của mình đối với tổ chức tín dụng.Chính vì vậynhà nước phải có những chính sách phát triển phù hợp để giải quyết vấn đềnhà ở cho đối tượng thu nhập thấp.

1.2.4.Kinh nghiệm của Mỹ trong việc phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp.

Chúng ta sẽ nghiên cứu một số kinh nghiệm Mỹ đưa ra để phát triển thịtrường nhà ở cho người thu nhập thấp

Thứ nhất:Vấn đề nhà ở cho người nghèo là vấn đề được sự quan tâm

của các tổ chức, chính phủ,cơ quan chính quyền, bang, liên bang Khẩu hiệucủa họ với vấn đề tạo điều kiện cho những người có thu nhập thấp và ngườinghèo là: “khuyến khích tạo điều kiện hỗ trợ” chứ không phải là bao cấp hoặc

để cho những đối tượng này phải cố gắng đạt tới

Thứ hai:Để có thể thực hiện được mục tiêu nhà ở có thể tiếp cận được

nhà ở xã hội thì cần phải thành lập một chiến dịch hoặc một công trình tổngthể về thí điểm thành lập nhà ở xã hội với quy mô khác nhau ở từng vị trí,vùng, miền, khu vực cụ thể Công trình sẽ là kết quả của sự nhất trí, quan tâmcủa chính quyền, hiệp hội bất động sản và các đối tượng có nhu cầu tạo lậpnhà ở Vấn đề ở đây là người ta chú trọng tới việc xây dựng một dự án nhà ở

có chất lượng, giá thành rẻ, đầy đủ chức năng để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt

và đời sống của người có thu nhập thấp, những loại nhà ở này thường là đểcho thuê hoặc cho thuê mua Công trình sau khi được triển khai sẽ được phổbiến trên các phương tiện truyền thông đại chúng và đặc biệt là thông quahoạt động marketing của các tình nguyện viên Điều đáng chú ý là ở Mỹ cáctình nguyện viên tham gia chương trình này hoạt động rất tích cực, năngđộng Họ là những người có chuyên môn nhất định, trải qua các cuộc đào tạongắn và dài hạn về những kỹ năng cần thiết như xây dựng, xây lắp, vật liệuxây dựng nhà ở Am hiểu về các quy định về tiêu chuẩn nhà ở, chất lượng nhà

ở Hướng dẫn cho các đối tượng tiếp cận với công trình tìm được mô hình nhà

ở phù hợp

Thứ ba: Việc thí điểm xây dựng nhà ở phải tuân theo các quy định về

đất đai và nhà ở của địa phương và các tiêu chuẩn thiết kế cơ bản do chínhphủ quy định

Thứ tư: Luôn có các sàn giao dịch phổ thông để niêm yết bày bán các

mẫu nhà ở dành cho mọi đối tượng thu nhập thấp Người mua có thể đến sànnày để lựa chọn bất động sản phù hợp với khả năng và nhu cầu của mình

Thứ năm: Các quỹ tổ chức hỗ trợ việc tiếp cận nhà ở của người thu

nhập thấp hoặc người nghèo luôn luôn tạo điều kiện số một cho những người

sở hữu một căn hộ hưởng lãi suất thấp (người giàu hoặc khá giả sẽ khôngđược chia sẻ gì từ quỹ này)

Thứ sáu: Sau một công trình dự án đã hoàn thành những người triển

khai, thực hiện nó sẽ thống kê và đúc rút kinh nghiệm để áp dụng tốt hơn cácchiến dịch, công trình tiếp theo Đây được xem là những bài học bắt buộc cácnhà lãnh đạo phả quan tâm

II/.Thực trạng về nhà ở cho người thu nhập thấp ở Việt Nam

2.1.Thực trạng về tình hình nhà ở của Việt Nam.

Trên thế giới nhiều tập đoàn đã thành công khi thiết lập được mô hìnhkinh doanh cho thị trường của nhóm người có thu nhập thấp Việt Nam lànước có số lượng người thu nhập thấp rất đông nhưng có ít DN thiết lập môhình kinh doanh hiệu quả với thị trường này

Nhà ở cho người thu nhập thấp đang là chuyện thời sự của nhiều ngườidân trong thành phố, nhất là trong những năm gần đây do tác động từ quátrình đô thị hóa, giá đất tăng cao khiến cơ hội mua nhà ở của những người cóthu nhập thấp ngày càng xa

Theo số liệu của Cục Thống kê Hà Nội, hiện số gia đình thu nhập thấp

có khó khăn về nhà ở đang công tác và làm việc tại 3.500 cơ quan, tổ chức

trên địa bàn thành phố là 180.000 hộ (chiếm 60% nhu cầu nhà ở của toànthành phố) Điều này cho thấy, cùng với nhu cầu của nhiều người dân, vấn đềnhà ở cho các đối tượng là công nhân viên chức là một vấ đề cấp bách.

Hiện nay, nhà ở cho những người có thu nhập thấp là một vấn đề hếtsức bức thiết ở hầu hết các địa phương trong cả nước Với tổng số khoảng 16triệu công nhân viên chức lao động, trong đó có 865.000 công nhân lao động

ở 130 khu công nghiệp, khu chế xuất… thì chỉ có 20% công nhân có chỗ ở ổnđịnh, còn lại chưa có chỗ ở hoặc phải thuê chỗ ở tạm với diện tích2-3m2/người Chỉ có 2% số lao động được ở trong nhà trọ do chủ doanhnghiệp hoặc các tổ chức đoàn thể đầu tư xây dựng Nhà trọ ở các khu côngnghiệp phần lớn do người dân tự phát lập ra, không đảm bảo điều kiện về vệsinh môi trường, điện, nước, ăn ở chật chội, làm ảnh hưởng đến sức khỏe vànăng suất lao động, dễ xẩy ra tệ nạn xã hội Một bộ phận lớn cán bộ, côngchức, viên chức, quân nhân, sỹ quan vẫn chưa có nhà ở vẫn phải thuê nhà ởvới giá cao so với đồng lương hàng tháng (giá thuê khoảng 750.000-1500.000đ/tháng) hoặc thuê nhà ở giá có rẻ hơn nhưng không đảm bảo cácđiều kiện sinh hoạt tối thiểu, ảnh hưởng đến sức khỏe và khả năng tái tạo sứclao động dễ xẩy ra tệ nạn xã hội

Hiện nay, dân số nước ta khoảng trên 80 triệu người Theo kết quả dựbáo, đến 2010 dân số nước ta khoảng 88,3 triệu người, trong đó dân số đô thịkhoảng 29,2 triệu người, chiếm tỷ lệ 33% tổng số dân toàn quốc Dân số nôngthôn khoảng 59,1 triệu người Theo Quyết định Phê duyệt Ðịnh hướng pháttriển nhà ở đến năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch đề ra cho pháttriển nhà ở đô thị phấn đấu đạt chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân đầu ngườikhoảng 15 m2 sàn vào năm 2010 (vốn đầu tư phát triển nhà ở tính bình quân

cả nước trong giai đoạn 2004-2010 khoảng 400.000 tỷ đồng) và 20 m2 sànvào năm 2020, chất lượng nhà ở đạt tiêu chuẩn quốc gia Phấn đấu để mỗi hộdân đô thị được ở trong căn hộ độc lập Trong đó tập trung chỉ đạo thực hiện

phát triển nhà ở theo dự án Triển khai tốt các chính sách ưu đãi trong xâydựng nhà ở, phục vụ nhu cầu của cán bộ, công chức, viên chức.

Những năm gần đây, xuất phát từ nhu cầu đặt ra, quỹ nhà của thànhphố tăng nhanh nhưng so với nhu cầu thực tế chỉ như muối bỏ bể Thành phố

đã đầu tư xây dựng 3000 căn hộ cho những người khó khăn về nhà ở bao gồmngười nghèo, các đối tượng chính sách, trong đó có hơn 1000 nhà tình thươngvới tổng kinh phí trên 13 tỷ đồng Bên cạnh đó, thành phố cũng đã xây dựngthí điểm nhà 5 tầng gồm 25 căn hộ tại đường Láng cho cán bộ, công nhânviên chức thuê với điều kiện có 10 năm công tác, có thu nhập dưới 450.000 đ/tháng/người và chưa được hưởng quyền lợi về nhà đất tại cơ quan vợ, chồng

Và theo những thống kê mới nhất từ Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất,đến nay tại các khu đô thị đã có 2700 căn hộ dành cho các đối tượng có thunhập thấp và 1500 trong số đó đã được bàn giao Số còn lại nằm trong các dự

án đang được triển khai Theo kế hoạch, đến hết năm nay thành phố dự kiếnxây dựng 10.000 căn hộ, tương đương 450.000m2 sàn trong tổng số 50% quỹnhà chung cư cao tầng để bán cho các đối tượng là cán bộ, công nhân viênchức khó khăn về nhà ở, có diện tích bình quân dưới 5m2/người Mặc dù tổngdiện tích nhà ở trong cả nước đã tăng từ 629 triệu m2 năm 1991 lên 739 triệum2 vào năm nay, nhưng nhà ở vẫn thiếu trầm trọng Nguyên nhân của tìnhtrạng này là do giá cả nhà đất biến động mạnh, tăng quá cao với thu nhập củađại bộ phận dân cư Tại các đô thị, hiện giá thành 1 m2 sàn xây dựng khoảng

2 triệu đồng, gồm cả chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, chi phíthuê đất, sử dụng đất, đẩy mức giá nhà thông thường lên 120-200 triệuđồng/căn hộ diện tích 60-80 m2; mức căn hộ trả góp khoảng từ 100 đến 140triệu đồng/căn hộ 40-60 m2

Với mức giá này, theo đánh giá của Cục Quản lý Nhà, có khoảng 50%

số dân cư không có khả năng cải thiện nhà ở dưới bất kỳ hình thức nào, nếukhông có sự trợ giúp Hầu hết các dự án phát triển nhà của Hà Nội, TP HCM

thời gian qua nói là phục vụ người có thu nhập thấp nhưng giá cả thì đốitượng này không thể với tới được

Qua đây có thể thấy được thực trạng về nhà ở cho người thu nhập thấp

ở nước ta Đại bộ phận công nhân viên chức chưa có chỗ ở ổn định hoặc cóchỗ ở nhưng không bảo đảm tiêu chuẩn về điều kiện ở Vì vậy có thể nói rằngnhu cầu về nhà ở là rất lớn, tuy nhiên cung về nhà ở lại rất hạn chế mặc dùnhà nước đã có những chính sách để phát triển thị trường này

2.2.Chính sách của chính phủ trong việc phát triển thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp.

2.2.1 Chính sách đất đai

Quy hoạch nhà ở phải dành một tỷ lệ đất nhất định để phát triển nhà ở.Miễn giảm tiền sử dụng đất cho các dự án xây dựng nhà ở, cho thuê đới vớicác dự án xây dựng nhà cho người thu nhập thấp