Vấn đề khiếu nại, tố cáo của công dân thủ đô trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội Dương Thanh Tú Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn Thạc sĩ ngành: Báo chí học
Trang 1Vấn đề khiếu nại, tố cáo của công dân thủ đô trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội
Dương Thanh Tú
Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn Thạc sĩ ngành: Báo chí học; Mã số: 60 32 01 Người hướng dẫn: PGS.TS Đinh Văn Hường
Năm bảo vệ: 2011
Abstract Khảo sát các phương thức giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công
dân của Đài PT – TH Hà Nội Sưu tầm, nghiên cứu các tác phẩm có liên quan đến việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trên sóng phát thanh và truyền hình của Đài
PT – TH Hà Nội Phân tích, đưa ra những nhận xét về nội dung, hình thức của các tác phẩm báo chí này, đồng thời đưa ra những ưu điểm và hạn chế Đánh giá hiệu quả của công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân của Đài PT – TH
Hà Nội Rút ra những kinh nghiệm, đề xuất những kiến nghị, giải pháp để nâng cao
hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn Thủ đô
Keywords Báo chí; Truyền hình; Đài phát thanh; Khiếu nại; Tố cáo
Content
PHẦN MỞ ĐẦU 3
1 Tính cấp thiết và lý do chọn đề tài: 3
2 Lịch sử nghiên cứu đề tài: 6
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 8
4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 8
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 9
ổ Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn 10
PHẦN NỘI DUNG 11
CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN VÀ VAI TRÕ CỦA BÁO CHÍ 11
1.1 Khái niệm khiếu nại và tố cáo 11
1.1.1 Khiếu nại, tố cáo là sản phẩm của xã hội có giai cấp 11
1.1.2 Khái niệm khiếu nại, tố cáo 12
1.2 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với việc giải quyết khiếu nại, tố cáo l3 3 Vai trò của báo chí trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân 16 Tiểu kết chương 1 20
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN THỦ ĐÔ TRÊN SÓNG ĐÀI PT - TH HÀ NỘI 22
2.1 Đài PT - TH Hà Nội và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân 22
2.2.1 Tổng hợp, trao đổi thông tin 26
2.2.2 Chuyển đơn thư đến các cơ quan chức năng yêu cầu trả lời 28
Trang 22.2.3 Phóng sự điều tra theo thư công dân 3l
2.3 Nội dung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo 48
2.3.1 Giải quyết khiếu nại, tố cáo về quản lý đất đai, chế độ chính sách về Giải phóng mặt bằng, tái định cư 49
2.3.3 Giải quyẻt khiẻu nại, tố cáo về các vấn đề dân sinh 61
2.3.4 Giải quyết khiếu nại, tố cáo về các vấn đề khác 64
2.4 Đánh giá bước đầu thành công và hạn chế trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trên Đài PT - TH Hà Nội 67
2.4.1 Thành công 67
2.4.2 Hạn chế: 69
Tiểu kết chương 2 73
CÔNG DÂN TRÊN ĐÀI PT - TH HÀ NỘI 74
3.1 Một số kinh nghiệm từ việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của Đài PT - TH Hà Nội 74
5.1.1 Sự quan tâm, cố gắng của Đài PT - TH Hà Nội 74
5.1.2 Sự phối hợp, hỗ trợ từ phía các cơ quan chức năng 76
5.1.3 Sự tham gia tích cực của công dân Thủ đô 77
5.1.4 Bài học kinh nghiệm trong công tác nghiệp vụ đối với phóng viên 78
3.2 Giải pháp để nâng cao hiệu quả của Đài PT - TH Hà Nội trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân 79
5.2.1 Nhóm giải pháp về chế độ chính sách 79
5.2.2 Giải pháp về cơ chế phối hợp 81
5.2.5 Đài PT - TH Hà Nội tự đổi mới trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân 85
Tiểu kết chương 3 96
PHẦN KẾT LUẬN 98
TÀI LIỆU THAM KHẢO 100
References
THƯ MỤC SÁCH
1 Ban Tư tưởng – văn hóa Trung ương, Bộ Văn hóa – Thông tin, Hội Nhà báo Việt
Nam (2002), Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 22/CT – TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) về
đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội
2 Nguyễn Văn Dững (chủ biên), Trần Thế Phiệt, Vũ Đình Hương, Nguyễn Thị Thoa,
Trần Hòa Bình (2000, 2001), Báo chí những điểm nhìn từ thực tiễn, T1, T2, Nxb Văn
hóa – Thông tin, Hà Nội
3 Đảng Lao động Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội, tập 1, Ban Chấp hành Trung
ương Đảng Lao động Việt Nam xuất bản
4 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001),Văn kiện Đại hội IX, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà
Nội
5 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
6 Hà Minh Đức (chủ biên)(1997), Báo chí – những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Đại
học Quốc gia, Hà Nội
7 Vũ Quang Hào (2007), Ngôn ngữ báo chí, Nxb Thông Tấn, Hà Nội (Tái bản)
8 Đinh Văn Hường và tập thể tác giả (2006), Nghề báo, Nxb Kim Đồng, Hà Nội
Trang 39 Đinh Văn Hường (2006), Các thể loại báo chí thông tấn, Nxb Đại học Quốc gia Hà
Nội
10 Đinh Văn Hường (2003, tái bản 2005, 2007), Tổ chức và hoạt động của Tòa soạn,
Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội
11 Mai Thị Thúy Hường, Báo chí với vấn đề kiểm soát quyết lực và phản biện xã hội,
Luận văn Thạc sĩ báo chí năm 2009, Khoa báo chí, Trường Đại học Khoa học xã hội
và nhân văn, ĐH Quốc gia Hà Nội
12 Đinh Thị Hương Giang,“Hoàn thiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo ở Việt
Nam hiện nay”, Luận văn thạc sĩ Luật năm 2006, Khoa Luật, Đại học Khoa học xã
hội và nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội
13 Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998, sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005 và các văn bản
hướng dẫn thi hành, (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
14 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (2004), Cở sở lý luận báo chí
truyền thông, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
15 Tạ Ngọc Tấn (1999), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà
Nội
THƢ MỤC BÁO VÀ TẠP CHÍ
16 Đỗ Quý Doãn, “Báo chí góp phần dân chủ hóa đời sống xã hội”, Báo Tuổi trẻ thành
phố Hồ Chí Minh, số ra ngày 21/6/2004
17 Nguyễn Văn Dững (2007), Nâng cao năng lực giám sát xã hội của báo chí, Tạp chí
Lý luận chính trị và truyền thông, số Xuân Đinh Hợi
18 Vũ Ngọc Hiếu, “Tư tưởng của chủ tịch Hồ Chí Minh về khiếu nại, tố cáo và giải
quyết khiếu nại, tố cáo”, http://thanhtra.thaibinh.gov.vn, http://thanhtra.thaibinh.gov.vn/ct/news/Lists/GiaiQuyetKNTC/View_Detail.aspx?Ite mID=6, 21/12/2010
19 Mai Quỳnh Nam (1996), Truyền thông đại chúng và dư luận xã hội, Tạp chí Xã hội
học số 1, 1996
20 Mai Quỳnh Nam (1996), Mấy vấn đề về dư luận xã hội trong công cuộc đổi mới, Tạp
chí Xã hội học số 2, 1996
21 Mai Quỳnh Nam (2000), Vai trò của dư luận xã hội trong cơ chế “Dân biết, dân
bàn, dân kiểm tra”, Tạp chí Xã hội học số 2, 2000
22 Mai Quỳnh Nam (2001), Về nghiên cứu hiệu quả của truyền thông đại chúng, Tạp
chí Xã hội học số 4, 2001
23 “Toàn văn các văn kiện Đại hội XI của Đảng”, http://baodientu.chinhphu.vn,
http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Toan-van-cac-van-kien-Dai-hoi-XI-cua-Dang/20113/70447.vgp, 18/03/2011
24 “Tư tưởng Hồ Chí Minh về báo chí Cách mạng”, http://vietnamjournalism.com, http://vietnamjournalism.com/tin-tuc/bao-chi-viet-nam/1963, 25/6/2007
25 Vụ Phổ biến, tuyên truyền pháp luật, Bộ Tư pháp, Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
đất đai và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai,
http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com,http://thongtinphapluatdansu.wordpress com/2009/11/21/4075/, 21/11/2009
CÁC KHÓA LUẬN, LUẬN VĂN, LUẬN ÁN
26 Nguyễn Đại Dương , Luâ ̣n văn “Cải tiến nâng cao hiê ̣u quả chuyên mục Hộp thư
truyền hình – Đài Truyền hình Viê ̣t Nam”, Học viện Báo chí – Truyền thông, Hà Nội,
2004
27 Đinh Thị Hương Giang ,“Hoàn thiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo ở Việt
Nam hiện nay”, Khoa Luật, Đại học KHXH và NV, Hà Nội, 2006
28 Trần Thị Mỹ Ha ̣nh, khóa luận “Tìm hiểu chuyên mục ống kính phóng viên của Đài PT
– TH Hà Nội”, Khoa Báo chí – Truyền thông, Đại học KHXH và NV, Hà Nội, 1998
29 Trần Thị Hồng, Luận văn “Dư luận xã hội về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cấp xã,
phường hiện nay”, Khoa Xã hội học, Đại học KHXH và NV, Hà Nội, 2009
Trang 430 Nguyễn Quốc Hưng , khóa luận “Thể loại điều tra qua thư bạn đọc của Ban ban đọc
– báo Lao động”, Khoa Báo chí – Truyền thông, Đại học KHXH và NV, Hà Nội,
2002
31 Luận văn “Báo chí với vấn đề kiểm soát quyết lực và phản biện xã hội” của Mai Thị
Thúy Hường, Khoa Báo chí – Truyền thông, Đại học KHXH và NV, Hà Nội, 2009
32 Đỗ Chí Nghĩa, Luận án “Vai trò của báo chí trong đi ̣nh hướng dư luận xã hội” Học
viê ̣n Báo chí – Truyền thông, Hà Nội, 2010
33 Lê Thị Thanh, khóa luận “Điều tra qua thư bạn đọc trên báo Nhân Dân và báo Pháp
luật”, Khoa Báo chí – Truyền thông, Đại học KHXH và NV, Hà Nội, 2003
34 Nguyễn Văn Thắng , Luận văn “Báo chí tham gia xây dựng và hoàn thiê ̣n hê ̣ thống
pháp luật”, Học viện Báo chí và tuyên truyền, Hà Nội, 2009
35 Nguyễn Thị Hải Yến, Luâ ̣n văn“Đội ngũ nhà báo ngành Tư pháp”, Học viện Báo chí
Truyền thông, Hà Nội, 2008
CÁC WEBSITE
36 http://www.hanoitv.org.vn
37 http://www.nghebao.vn
38 http://www.vietnamJournalism.com
39 http://www.luatbaochi.com
CÁC CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH VÀ TRUYẾN HÌNH
1 Chương trình Thư và trả lời thư bạn xem truyền hình, Đài PT – TH Hà Nội, từ năm
2008 đến năm 2010
2 Chương trình Vấn đề và dư luận, Đài PT – TH Hà Nội, năm 2008 – 2010
3 Chương trình Điều tra theo dấu thư bạn nghe Đài, Đài PT – TH Hà Nội, năm 2008 –
2010