Thực hiện phổ cập trung học cơ sở ở xã - Thực trạng và giải pháp

Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định: “Phấn đấu xây dựng nền giáo dụchiện đại, của dân, do dân và vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập chomọi người, tạo điều k

Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì việc pháttriển nguồn nhân lực chất lượng cao là một yêu cầu bức thiết Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định: “Phấn đấu xây dựng nền giáo dụchiện đại, của dân, do dân và vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập chomọi người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập suốt đời, đáp ứng yêucầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”1

Thực hiện Nghị định số 338/HĐBT ngày 26/10/1991 về thực hiện LuậtPhổ cập giáo dục tiểu học và Chỉ thị số 01/HĐBT ngày 02/01/1990, đến năm

1998 xã Đức Bình đã đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học và xoá

mù chữ Tiếp tục củng cố và phát huy những thành quả đạt được; thực hiện Chỉthị số 39-CT/TU ngày 03/8/1999 của Thường vụ Tỉnh uỷ Bình Thuận, Chỉ thị25/CT-HU của Thường vụ Huyện uỷ Tánh Linh, Nghị quyết số 15/NQ-CUĐBcủa Chi uỷ xã Đức Bình, Nghị quyết số 11/NQ-HĐĐB ngày 06/8/2001 củaHĐND xã Đức Bình về việc thực hiện PCGDTHCS, xã Đức Bình đã tiến hànhtriển khai ngay công tác PCGDTHCS Sau hơn 5 năm thực hiện PCGDTHCS,đến giữa năm 2006 toàn xã đã đạt được một số chỉ tiêu quan trọng trong côngtác PCGDTHCS, tạo được sự chuyển biến mạnh trong cộng đồng dân cư về ýthức học tập nâng cao trình độ học vấn

Nhìn chung, tiến độ thực hiện công tác PCGDTHCS tại xã Đức Bìnhtrong thời gian qua còn chậm, mạng lưới trường, lớp trung học cơ sở chưa đápứng yêu cầu của công tác PCGDTHCS của địa phương

Xuất phát từ tầm quan trọng của việc “…không ngừng nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực phục vụ kịp thời những yêu cầu to lớn của công cuộccông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”2; từ yêu cầu mọi công dân trong độtuổi quy định phải học tập để đạt được trình độ giáo dục phổ cập; dựa trên kếtquả đã đạt được và những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện công tácPCGDTHCS của địa phương trong thời gian qua, nên tôi đã xác định: muốn

1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 206

nâng cao chất lượng công tác PCGDTHCS thì phải có những giải pháp thật phùhợp theo đúng quan điểm của Đảng và Nhà nước Mặt khác, bản thân tôi vớitrách nhiệm là người làm công tác quản lí giáo dục của địa phương nên rất mongmuốn sau khi học xong đem kiến thức đã học ở trường Chính trị về áp dụng tại

địa phương Chính vì lý do đó, tôi chọn đề tài “Thực hiện phổ cập trung học cơ

sở ở xã Đức Bình, huyện Tánh Linh - Thực trạng và giải pháp”

Mục đích nghiên cứu đề tài là đánh giá đúng thực trạng công tácPCGDTHCS của địa phương, từ đó đề ra một số phương hướng và giải pháp đểthực hiện tốt công tác PCGDTHCS ở địa phương trong thời gian tới

Đề tài PCGDTHCS là một đề tài rất rộng so với thực tế công tácPCGDTHCS của địa phương Vì vậy, với thời gian và phạm vi cho phép, trongtiểu luận của bản thân chỉ nêu những thực trạng và giải pháp mang tính cấp thiết

ở địa phương đang đặt ra

Với khả năng và trình độ có hạn, tiểu luận của bản thân chắc chắn khôngtránh được sai sót Kính mong quý thầy cô tận tình chỉ bảo để tiểu luận đượchoàn chỉnh hơn

Trân trọng cảm ơn !

* *

*

Ngoài lời mở đầu và kết luận, tiểu luận gồm có 3 phần:

Phần thứ nhất : Một số vấn đề lý luận về giáo dục - đào tạo và công tác

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO

VÀ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC

1.1 Khái niệm về giáo dục, phổ cập giáo dục

1.1.1 Khái niệm giáo dục

Giáo dục là sự tác động đến nhân cách con người bằng các tri thức khoahọc làm cho nhân cách ấy biến đổi, phát triển theo yêu cầu của xã hội

Dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng

ta thì giáo dục cần phải đổi mới tư duy một cách nhất quán “tạo được chuyểnbiến cơ bản và toàn diện của nền giáo dục nước nhà, tiếp cận trình độ của khuvực và thế giới”1 Xây dựng một nền giáo dục hiện đại “của dân, do dân và vìdân” Vì vậy, nền giáo dục ấy phải tạo điều kiện cho toàn dân được “học tập vàhọc tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”2

1.1.2 Khái niệm Phổ cập giáo dục

Phổ cập giáo dục là quá trình tổ chức để mọi công dân đều được học tập

và đạt tới một trình độ học vấn tối thiểu theo quy định của Nhà nước Riêng đốivới Việt Nam hiện nay thì Nhà nước đã quy định giáo dục tiểu học và giáo dụctrung học cơ sở là các cấp học phổ cập

Nhà nước quyết định kế hoạch phổ cập giáo dục, đảm bảo các điều kiện

để thực hiện phổ cập giáo dục trong cả nước

1.2 Vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo

1.2.1.Giáo dục và đào tạo đối với chiến lược xây dựng con người

Ngày nay trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, vàtrong xu thế hội nhập quốc tế, mục tiêu xây dựng con người được Đảng và Nhànước ta đặt ra một cách thiết thực, là vấn đề mang tính chiến lược Trong chiếnlược xây dựng con người ấy, giáo dục và đào tạo có vị trí rất quan trọng: “Xâydựng con người Việt Nam phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, trí tuệ, đạođức, thể chất, năng lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lòng nhân ái, khoan dung,tôn trọng nghĩa tình, lối sống có văn hoá, quan hệ hài hoà trong gia đình, cộngđồng và xã hội”3

1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, HN, 2006, tr 206

2 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, HN, 2006, tr 207

1.2.2 Giáo dục và đào tạo đối với chiến lược phát triển kinh tế

Giáo dục và đào tạo có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc phát triển nềnkinh tế của mỗi quốc gia Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi mà tốc độ pháttriển của khoa học công nghệ tiến nhanh như vũ bão, khi mà hầu hết sản phẩmhàng hoá đều mang đậm dấu ấn hàm lượng khoa học, công nghệ và sự phát triểncủa lực lượng sản xuất gắn liền với sản xuất hàng hoá và thị trường, với sáng tạo

và công nghệ mới Tài năng và trí tuệ, năng lực và bản lĩnh trong lao động sángtạo của con người phải trải qua một quá trình đào tạo, huấn luyện công phu, có

hệ thống Vì vậy, giáo dục hiện nay được nhìn nhận không phải như yếu tố phisản xuất, tách rời sản xuất mà là yếu tố bên trong, yếu tố cấu thành của nền sảnxuất xã hội Không thể phát triển lực lượng sản xuất nếu như không đầu tư thoảđáng cho nhân tố con người, nhân tố hàng đầu của lực lượng sản xuất Khôngthể xây dựng được lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất mới xã hội chủ nghĩanếu không nâng cao trình độ học vấn, trình độ tổ chức và quản lý kinh tế chocán bộ và nhân dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển

1.2.3 Giáo dục và đào tạo đối với đời sống văn hoá xã hội

Giáo dục và đào tạo là cơ sở để hình thành nền văn hoá tinh thần của dântộc Giáo dục và đào tạo có tác dụng vô cùng to lớn trong việc truyền bá hệ tưtưởng chính trị xã hội chủ nghĩa, xây dựng ý thức pháp quyền và ý thức đạo đức,xây dựng nền văn hoá, văn học, nghệ thuật, góp phần cơ bản vào việc hình thànhlối sống mới, nhân cách mới cho mọi công dân Trong sự nghiệp công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước, giáo dục và đào tạo trở thành một nhân tố có ý nghĩaquyết định tốc độ và quy mô của sự phát triển Như vậy, giáo dục và đào tạo cótác động to lớn tới toàn bộ đời sống vật chất và đời sống tinh thần của xã hội

Với vị trí, vai trò quan trọng có tính chiến lược của giáo dục và đào tạotrong sự phát triển của đất nước, Đảng ta đã khẳng định quan điểm cơ bản đểxây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo là : “Giáo dục và đào tạogắn liền với sự phát triển kinh tế, phát triển khoa học kỹ thuật, xây dựng nền vănhoá mới và con người mới Nhà nước có chính sách toàn diện thực hiện giáo dục

phổ cập phù hợp với yêu cầu và khả năng của nền kinh tế, phát triển năng khiếu,bồi dưỡng nhân tài”1.

1.3 Quan điểm của Đảng và chủ trương của Nhà nước về phát triển

sự nghiệp giáo dục - đào tạo và công tác phổ cập giáo dục

1.3.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển sự nghiệp giáo

1.3.1.1 Phát triển giáo dục – đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm

nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dường nhân tài

Luật Giáo dục năm 2005 quy định: phát triển giáo dục – đào tạo trong giaiđoạn hiện nay là “quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,bồi dưỡng nhân tài”2 Đây cũng là một chủ trương lớn mà Đảng ta đã đề cậptrong Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII

Việc Đảng và Nhà nước xác định phát triển giáo dục là quốc sách hàngđầu là tất yếu Bởi nếu một đất nước mà trình độ dân trí thấp kém, nguồn nhânlực kém chất lượng, không có nhân tài trên các lĩnh vực thì đất nước đó chắcchắn sẽ nghèo nàn, lạc hậu, kém phát triển

Chủ trương phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu của Đảng và Nhànước trong những năm qua đã từng bước đi vào thực tế và đã đem lại hiệu quả

rõ rệt trong chiến lược đào tạo con người trong thời kì mới Trong thời gian sắpđến nếu đẩy nhanh phát triển giáo dục đúng theo hướng “quốc sách hàng đầu”chắc chắn Việt Nam sẽ có được nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng thời kìcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

1.3.1.2 Học tập là quyền và nghĩa vụ của công dân

1 Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Sinh thời Bác Hồ kính yêu đã mơ ước: “Người nào cũng biết chữ, ngườinào cũng biết đoàn kết yêu nước”3 Ngày nay, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ X của Đảng tiếp tục khẳng định “xây dựng nền giáo dục của dân, do dân và

vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi người, tạo điều kiện đểtoàn xã hội học tập và học tập suốt đời” Theo đó, Luật Giáo dục năm 2005 đãquy định “học tập là quyền và nghĩa vụ của mọi công dân” Mọi người đều đượcbình đẳng trong học tập, không có bất kỳ hình thức phân biệt đối xử nào Bêncạnh đó thì mọi người phải có trách nhiệm và nghĩa vụ không ngừng học tập đểnâng cao trình độ học vấn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước

Giáo dục và đào tạo mà không gắn với quyền lợi thực tế sẽ không khuyếnkhích được toàn dân học tập Mặt khác nếu không có Luật Giáo dục để quy địnhtrách nhiệm phải học tập thì chắc chắn sẽ có một bộ phận nhân dân vì lợi íchtrước mắt bỏ học để làm kinh tế, không tham gia hoặc ngăn cản thành viên tronggia đình tham gia học tập Hệ quả tất yếu là đất nước phải đương đầu với nạnthất học, mù chữ - đồng nghĩa với việc nền kinh tế - xã hội của đất nước sẽ trì trệtụt hậu

Ngày nay, đất nước ta, dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, quan điểm giáo dục

là dành cho tất cả mọi người nên đã khuyến khích, tạo điều kiện cho đại bộ phậnnhân dân tham gia học tập Nếu thực hiện tốt hơn việc học tập bắt buộc (gắn vớinghĩa vụ) thì chủ trương nâng cao dân trí sẽ đạt hiệu quả cao hơn

1.3.1.3 Thực hiện phổ cập giáo dục là yêu cầu cơ bản, cấp bách của

nước ta hiện nay

Phổ cập giáo dục là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, là yêucầu tất yếu khách quan để nâng cao dân trí Theo Luật giáo dục năm 2005, Nhànước ta đã quy định “Giáo dục tiểu học và giáo dục trung học cơ sở là các cấphọc phổ cập” Nhà nước và toàn dân phải phối hợp để tạo điều kiện cho mọicông dân trong độ tuổi phải đạt trình độ học vấn tối thiểu ấy Đây là yêu cầu bắtbuộc, là quyền và nghĩa vụ của mọi công dân

Sở dĩ Đảng và Nhà nước ta có quan điểm như thế là vì nếu không quyđịnh bắt buộc thì nhân dân không thực hiện phổ cập giáo dục Hậu quả tất yếu là

3 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb CTQG, HN, 2000, t5, tr.65

sẽ sản sinh một bộ phận nhân dân mù chữ, thất học và sau đó nữa là tình trạngnghèo nàn, lạc hậu diễn ra phổ biến khó lòng ngăn chặn.

Phổ cập giáo dục cho toàn dân là nhiệm vụ vô cùng khó khăn Nếu hệthống chính trị cùng phối hợp và toàn dân đồng thuận thì sẽ mang lại ý nghĩatoàn diện về phát triển văn hoá - xã hội, khoa học - kĩ thuật, nâng cao chất lượngdân số và thực hiện tốt hơn chiến lược con người trong thời kì mới

1.3.1.4 Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển

Với quan điểm đầu tư cho giáo dục phải mang tầm chiến lược “vì lợi íchtrăm năm trồng người”, nên Đảng ta đã xác định đầu tư cho giáo dục là đầu tưphát triển Nhà nước phải ưu tiên đầu tư cho giáo dục và khuyến khích các cánhân, tổ chức trong và ngoài nước đầu tư cho giáo dục Trong chiến lược đầu tưthì ngân sách của nhà nước phải giữ vai trò chủ yếu trong tổng nguồn lực đầu tưcho giáo dục

Việc Đảng ta xác định ưu tiên đầu tư cho giáo dục là hoàn toàn đúng đắn.Bởi đầu tư cho giáo dục là đầu tư cơ bản, tạo tiền đề cho sự phát triển kinh tế -

xã hội Thực tiễn cho thấy những quốc gia phát triển là những quốc gia đã đầu tưrất lớn cho giáo dục

Trong xu thế hội nhập hiện nay, nếu hàng năm nhà nước đều tăng ngânsách cho giáo dục và có sự tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong vàngoài nước cho giáo dục thì chắc chắn chất lượng giáo dục sẽ có sự phát triểnngang tầm với chất lượng giáo dục của các nước tiên tiến trên thế giới

1.3.1.5 Thực hiện xã hội hoá giáo dục

Xã hội hoá giáo dục là một chủ trương rất phù hợp với tình hình đất nướchiện nay Theo đó, phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập phải là sựnghiệp của toàn dân Trong đó nhà nước giữ vai trò chủ đạo; thực hiện đa dạnghoá các loại hình giáo dục; khuyến khích, tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhântham gia phát triển sự nghiệp giáo dục Mọi gia đình, công dân phải có tráchnhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, cùng nhà trường thực hiện mục tiêu giáodục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn

Sở dĩ phải thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục là nhằm nâng cao ýthức của cộng đồng về trách nhiệm đối với giáo dục và nâng cao chất lượng củaviệc phối hợp ba môi trường giáo dục Mặt khác, xã hội hoá giáo dục sẽ làmgiảm nhẹ gánh nặng ngân sách nhà nước giành cho giáo dục Ngoài ra việckhuyến khích nước ngoài đầu tư cho giáo dục và đào tạo sẽ tạo điều kiện chogiáo dục và đào tạo nước nhà có cơ hội tiếp cận với các nền giáo dục tiên tiếntrên thế giới.

Chủ trương xã hội hoá giáo dục nếu được tổ chức tốt và có sự đồng thuận,tham gia tích cực của toàn dân, của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước sẽgóp phần chấn hưng nền giáo dục của nước nhà trong một tương lai gần nhất

1.3.1.6 Nhà nước phải thống nhất quản lí hệ thống giáo dục

Trong xu thế hội nhập, giao lưu văn hoá thế giới thì sự quản lí nhà nước

về giáo dục là một yêu cầu tất yếu Trong đó, nhà nước phải thống nhất quản lígiáo dục về mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, tiêu chuẩn nhà giáo,quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; quản lí chất lượng giáo dục, phâncông, phân cấp quản lí, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sởgiáo dục

Quản lí nhà nước về giáo dục là một chủ trương đúng đắn Nếu không có

sự quản lí thống nhất về mặt nhà nước đối với giáo dục thì chắc chắn mục tiêugiáo dục sẽ đi chệch với mục tiêu chiến lược con người theo định hướng xã hộichủ nghĩa

Nhà nước thống nhất quản lí tốt giáo dục sẽ tạo được nguồn nhân lực chấtlượng cao đáp ứng cho yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Nhìn chung, các quan điểm của Đảng và Nhà nước về giáo dục là nhữngquan điểm phù hợp với nền giáo dục trong thời kì đổi mới Tại địa phương xãĐức Bình đã thực hiện khá đầy đủ các quan điểm trên của Đảng và Nhà nước

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, có thời điểm hoặc có nội dung thựchiện chưa tốt Tồn tại phổ biến nhất đó là nhân dân chưa nắm rõ chủ trương củaĐảng và Nhà nước về công tác PCGDTHCS, tiến độ thực hiện công tác phổ cậpgiáo dục trung học cơ sở còn quá chậm, đại đa số đồng bào dân tộc thiểu số

chưa thấy được học tập là quyền và nghĩa vụ của mọi công dân, chủ trương xãhội hoá giáo dục chưa mang lại ý nghĩa thiết thực cho giáo dục nói chung, chocông tác PCGDTHCS nói riêng…

1.3.2 Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về phổ cập giáo dục

Ngay từ đầu những năm 90 của thế kỉ trước, nghị quyết của Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ VII đã có đề cập đến công tác phổ cập giáo dục Sau đóNghị quyết các Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X đều đưa yêu cầuphổ cập giáo dục là nhiệm vụ phải phấn đấu của cả nước nói chung và củangành giáo dục nói riêng Đặc biệt trong Hội nghị TW II khoá VIII, đã đề cậprất nhiều đến việc thực hiện phổ cập giáo dục trên phạm vi toàn quốc Theo đó,

Bộ Chính trị đã có Chỉ thị 61-CT/TW ngày 28/12/2000 về việc thực hiện phổcập THCS Trên cơ sở đường lối nhất quán của Đảng, nhà nước các cấp đã cụthể hoá thành các văn bản như Nghị quyết số 41/2000/QH10 ngày 09/12/2000,Luật Giáo dục 1998, Luật Giáo dục 2005 Ngoài ra lãnh đạo đảng, chính quyềncác cấp từ tỉnh đến xã cũng đã có các nghị quyết, chỉ thị nhằm tăng cường sựlãnh đạo của Đảng và quản lí của Nhà nước đối với công tác phổ cập giáo dục(xem phụ lục 4 kèm theo)

Trên cơ sở những quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước ta vềcông tác phổ cập giáo dục, dựa vào tình hình thực tế của xã Đức Bình, bản thânmạnh dạn đánh giá khách quan, chính xác, tình hình thực hiện phổ cập giáo dụctrong những năm qua như sau:

Phần thứ hai

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC PHỔ CẬP

TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở XÃ ĐỨC BÌNH, HUYỆN TÁNH LINH

2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội, giáo dục ở xã Đức Bình huyện

Tánh Linh

2.1.1 Khái quát những điều kiện tự nhiên

Đức Bình là một xã kinh tế mới miền núi miền cao của huyện Tánh Linh,mới được thành lập từ sau năm 1975, có diện tích tự nhiên là 6.900 ha, nằm dọctheo quốc lộ 55, giao thông nối liền với các trung tâm chính trị kinh tế văn hoá

xã hội của các vùng như Phan Thiết, Đồng Nai, Bảo Lộc, Lâm đồng và thànhphố Hồ Chí Minh Cách Trung tâm huyện lỵ 4 km về phía bắc, với vị trí kinh tếnhư vậy rất thuận lợi cho xã trong việc phát triển kinh tế - xã hội những nămtrước mắt cũng như lâu dài

2.1.2.Tình hình dân số, kinh tế, xã hội, giáo dục

Về dân số, tập quán: Đức Bình có tổng số hộ là 1517 hộ với tổng số dân

là 7305 người Trong đó có 332 hộ đồng bào dân tộc ít người (dân tộc Rai) với

số dân là 1703 người (chiếm tỉ lệ : 23,3% so với tổng số dân toàn xã) Đồng bàodân tộc có thói quen hay ở lại rẩy, rừng để làm ăn, sinh sống, đời sống kinh tếcòn khó khăn, ít khi về nhà nên đa số phụ huynh không quan tâm đến việc họchành của con em mình tại gia đình Trong đó có một bộ phận lớn thanh, thiếuniên không ra lớp học các loại chương trình phổ cập cũng vì lý do trên

Về kinh tế: Là một xã thuần nông, đất canh tác không nhiều, đa số là đất

lâm nghiệp chiếm trên 70% diện tích tự nhiên Đại bộ phận dân cư là nhữngngười dân đi kinh tế mới, trong đó tỉ lệ dân di cư tự do khá nhiều nên xuất phátđiểm về kinh tế tại địa phương rất thấp Bên cạnh đó gần 1/4 dân số của xã làđồng bào dân tộc ít người, hầu hết bà con đều có tên trong danh sách hộ nghèocủa xã Đời sống kinh tế tại địa phương hầu như phụ thuộc vào thiên nhiên làchủ yếu (được mùa thì có thu nhập khá; mất mùa, thiên tai, dịch bệnh thì thiếuăn) vì vậy kinh tế phát triển rất chậm Đây chính là nguyên nhân ảnh hưởng rấtlớn đến tiến độ thực hiện công tác phổ cập giáo dục THCS

Về giải quyết việc làm: địa phương chưa có biện pháp nào để giải quyết

tình trạng thất nghiệp, lao động dôi dư sau mùa vụ Một bộ phận thanh, thiếu

niên bỏ địa phương đi làm ăn xa ngày càng nhiều gây khó khăn rất lớn cho côngtác PCGDTHCS.

2.1.3 Tình hình giáo dục và thực hiện PCGDTHCS

2.1.3.1 Về giáo dục

Mạng lưới trường lớp được củng cố và phát triển, cơ sở vật chất được đầu

tư, nâng cấp, chất lượng dạy và học có chuyển biến, huy động học sinh các cấphọc tăng đều qua các năm Đội ngũ cán bộ, giáo viên đều đạt chuẩn về trình độđào tạo, có tay nghề vững vàng và yêu nghề, yêu trẻ Hệ thống chính trị trong xã

đã có sự quan tâm đến giáo dục, hội phụ huynh học sinh, hội khuyến học cũng

có nhiều đóng góp cho việc nâng cao chất lượng giáo dục Đức Bình đã đượccông nhận đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học và chống mù chữnăm 1998 Hiện đang phấn đấu đạt chuẩn quốc gia về PCGDTHĐĐT vàPCGDTHCS

2.1.3.2 Thực hiện PCGDTHCS đã đạt được những kết quả cơ bản

Phát huy thành tựu đã đạt được trong công tác phổ cập giáo dục tiểu họcxoá mù chữ, lãnh đạo đảng, HĐND, đã ra các nghị quyết về việc thực hiệnPCGDTHCS, theo đó UBND xã đã ra quyết định về việc thành lập Ban Chỉ đạoPCGD và xây dựng kế hoạch PCGDTHCS từ năm 2001-2005 đồng thời tiếnhành triển khai ngay công tác PCGDTHCS Chủ trương thực hiện PCGDTHCS

đã được các ban ngành, đoàn thể tổ chức triển khai một cách toàn diện và đãđược quần chúng nhân dân đồng tình và hưởng ứng, đã trở thành phong trào,tiêu chí thi đua trong các ban ngành, đoàn thể, cộng đồng Đến đầu năm 2006toàn xã đã đạt được một số chỉ tiêu quan trọng của các tiêu chí công nhậnPCGDTHCS

2.2 Thực trạng công tác PCGDTHCS ở xã Đức Bình

2.2.1 Kết quả đạt được trong công tác PCGDTHCS

2.2.1.1.Công tác tổ chức, triển khai thực hiện khá đồng bộ và hiệu quả

Thực hiện theo các văn bản chỉ đạo của lãnh đạo của đảng, chính quyềncác cấp, Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân xã , đã ra các nghị quyết, kế hoạch như:Nghị quyết số 15/NQ-CUĐB ngày 01/8/2001của Chi uỷ xã Đức Bình, Nghị

quyết số 11/NQ-HĐĐB ngày 06/8/2001 của Hội đồng Nhân dân xã Đức Bình vềviệc thực hiện PCGDTHCS đến năm 2005, Kế hoạch số 18/KH-CU ngày25/7/2001 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TU và kế hoạch số05/KH-HU của Huyện uỷ về công tác PCGDTHCS Trên cơ sở đó, UBND xã đã

ra Quyết định số 12/QĐ-UB ngày 15/8/2001 về việc thành lập Ban Chỉ đạoPCGD của xã do phó chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, hiệu trưởng trườngTHCS làm phó ban, các hiệu trưởng, giáo viên chuyên trách, các thành viên củaMặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Đức Bình, trưởng các ban ngành, đoàn thể, đạidiện hội phụ huynh học sinh, đại diện hội khuyến học, Ban chỉ đạo các thôn làmthành viên để xây dựng kế hoạch và tiến hành triển khai ngay công tácPCGDTHCS Để bắt tay vào việc thực hiện công tác PCGDTHCS, Ban Chỉ đạo

đã tổ chức điều tra trình độ văn hoá các đối tượng trong độ tuổi PCGDTHCS từ

đó xác định đối tượng phải PCGDTHCS và giao chỉ tiêu vận động TTN bỏ học

ra học các lớp THCS cho từng cán bộ, đảng viên, các thành viên trong Ban chỉđạo Việc mở các lớp học PCGDTHCS được giao cho Ban giám hiệu trườngTHCS tham mưu với Phòng Giáo dục huyện Ngoài ra UBND xã cũng đã củng

cố lại Ban chỉ đạo cuộc vận động Ngày “Toàn dân đưa trẻ em đến trường” đểhuy động trẻ em trong độ tuổi phổ cập tiểu học ra lớp

2.2.1.2 Về xây dựng cơ sở vật chất, trường lớp có nhiều cố gắng

Nhận thức tầm quan trọng của cơ sở vật chất trường lớp đối với công tácPCGDTHCS nên địa phương rất quan tâm đến đầu tư xây dựng cơ sở vật chấttrường lớp phục vụ cho nhu cầu dạy và học của trường THCS

Đầu năm học 2001-2002, trường THCS Đức Bình đã được đưa vào sửdụng khối phòng học kiên cố gồm 12 phòng lầu với đầy đủ trang thiết bị Cuốinăm 2006 sẽ đưa vào sử dụng khối phòng chức năng với đầy đủ trang thiết bịdạy và học Với cơ sở vật chất như thế đã phần nào đáp ứng được nhu cầu giáodục của địa phương

2.2.1.3 Huy động học sinh trong độ tuổi đến lớp đạt dược những kết

quả bước đầu

2.2.1.3.1 Kết quả huy động các em học sinh HTCTBTH vào lớp 6