CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở SÓC TRĂNG TỪ NĂM 1992 ĐẾN NAY

Đề tào về : CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở SÓC TRĂNG TỪ NĂM 1992 ĐẾN NAY

CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG

ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở SÓC TRĂNG

TỪ NĂM 1992 ĐẾN NAY

Chuyên ngành: Sư phạm giáo dục công dân

Mã ngành: 52140204

Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:

Th.S Hồ Thị Quốc Hồng Sơn Ngọc Như

Lê Thị Út Thanh MSSV: 6055383

- 2 -

MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài:

Vấn đề nghèo đói là một hiện tượng xã hội đặc biệt tác động hết sức phức tạp

và sâu sắc đối với đời sống nhân loại Việt Nam là một quốc gia có rất nhiều dân tộc cùng sinh sống Với một đất nước khá đông dân tộc như vậy, việc chăm lo cho cuộc sống đồng bào dân tộc là một việc làm cần thiết có vai trò quan trọng góp phần đưa đất nước phát triển Thông qua cơ chế phù hợp thì việc đề ra và thực hiện các chính sách về xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc là vấn đề quan trọng, không những ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người dân mà còn tác động không nhỏ đến tình hình chính trị, kinh tế - xã hội của đất nước

Thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo là một trong những thành công

của quá trình phát triển kinh tế xã hội Theo đánh giá của Liên hiệp quốc nước ta đã đạt được mục tiêu thiên niên kỉ đề ra cho năm 2015, đó là giảm ½ số người nghèo

so với năm 1990 và nếu nước ta duy trì và làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo như thời gian qua, tỷ lệ nghèo của Việt Nam đến năm 2015 chỉ còn rất thấp khoảng 0.7% [24]

Tuy nhiên, nước ta là một trong những nước nghèo trên thế giới Vẫn còn

một bộ phận dân cư sống trong cảnh nghèo đói, đặc biệt là dân cư vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số để giảm nghèo nhanh và phát triển bình đẳng hơn thì rất cần công tác xóa đói giảm nghèo để giúp tái phân phối các nguồn lực và bổ sung trực tiếp cho các đối tượng nghèo và góp phần phát triển đất nước

Kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh về xóa đói giảm nghèo và chăm lo đời sống

đồng bào dân tộc, nhận thức rõ điều đó trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng

Việt Nam, đặc biệt là trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay Đảng

và Nhà nước ta luôn đề ra đường lối đúng đắn và quan tâm giải quyết đúng mức vấn - 3

-

đề xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số của cả nước nói chung trong

đó có đồng bào dân tộc Khmer ở Sóc Trăng nói riêng

Sóc Trăng là một trong 3 tỉnh nghèo ở khu vực phía Nam kinh tế vùng là độc

canh cây lúa dân số sống chủ yếu bằng nghề nông Tỷ lệ hộ nghèo trong Tỉnh còn

cao so với các tỉnh khác của Đồng Bằng Sông Cửu Long Năm 2008 tỷ lệ hộ nghèo của Sóc Trăng là 17,05% trong đó các hộ Khmer nghèo chiếm 28,48% trên tổng số

hộ nghèo của Tỉnh [15] Xoá đói giảm nghèo trong đồng bào Khmer ở Sóc Trăng

đang là chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, thực hiện tốt công tác xoa

đói giảm nghèo trong đồng bào khmer ở Sóc Trăng sẽ góp phần sẽ góp phần nâng

cao dân trí cải thiện đời sống kinh tế xã hội góp phần tạo nên sự phát toàn diện về

chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng nói riêng và cả nước nói chung Xuất phát từ vai trò và ý nghĩa quan trọng như vậy cũng chính là lý do mà tôi chọn đề tài: “Công tác xóa đói giảm nghèo trong đồng

bào dân tộc Khmer ở Sóc Trăng từ năm 1992 đến nay” để làm luân văn này

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề:

Vấn đề xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc Khmer ở Sóc Trăng đã

được nghiên cứu rất nhiều như: Nghiên cứu của Thạc sĩ Nguyễn Việt Thảo với đề

tài “ phân tích đánh giá thực trạng nghèo đói và các giải pháp xoá đói giảm nghèo cho tỉnh Sóc Trăng”, nghiên cứu Ông Mai Phước Hưng Sở Kế Hoạch Đầu Tư về

“Xóa đói giảm nghèo đồng bào dân tộc Khmer ở Sóc Trăng” Nguyễn Xuân Châu

với “Công tác xoá đói giảm nghèo vùng đồng bào Khmer Nam Bộ thực trạng,

nguyên nhân và giải pháp” Và nhiều bài báo cáo nghiên cứu khác của Ban dân tộc tỉnh Sóc Trăng, Sở Kế hoạch và Đầu tư Sóc Trăng về tình hình đời sống thực trạng, nguyên nhân và giải pháp xóa đói giảm nghèo trong đồng bào Khmer Riêng đề tài của tôi chỉ nghiên cứu thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc Khmer ở tỉnh Sóc Trăng trong khoảng thời gian thành lập tỉnh (1992) đến nay,

và tìm ra một số giải pháp xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc Khmer ơ Sóc Trăng hiện nay Bên cạnh đó trong đề tài tôi củng có kế thừa và chọn lọc các thành quả nghiên cứu của các tác giả này

3 Phương pháp nghiên cứu: - 4 -

Trong quá trình nghiên cứu luận văn tôi đã dựa trên cơ sở các quan điểm

chính sách đường lối của Đảng và Nhà nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt

Nam và những chính sách nâng cao đời sống đồng bào dân tộc Khmer ở tỉnh Sóc

Trăng Đồng thời có kế thừa những thành tựu nghiên cứu các nhà nghiên cứu ở

nước ta trong những năm gần đây Để thực hiện luận văn nay tội sử dụng kết hợp

nhiều phương pháp trong đó phương pháp chính là phương pháp phân tích lịch sử,

phương pháp tổng hợp logic Ngoài ra còn sử dụng các phương pháp khác như: thu thập tài liệu, phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch…

4 Mục đích và phạm vi nghiên cứu:

Mục đích nghiên cứu luận văn này là tìm hiểu công tác xóa đói giảm nghèo

trong đồng bào dân tộc Khmer và ở phạm vi tỉnh Sóc Trăng từ khi thành lập tỉnh (năm 1992) đến nay Qua đó, nhằm tìm hiểu thiêm sự lãnh đạo nhất quán, đúng đắn toàn diện của Đảng bộ tỉnh Sóc Trăng và các kết quả đạt được đối với vấn đề này

5 Ý nghĩa đề tài:

Thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc Khmer ở

tỉnh Sóc Trăng có ý nghĩa rất quan trọng Vì thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc sẽ góp phần nâng cao dân trí cải thiện đời sống kinh

tế xã hội góp phần tạo nên sự phát toàn diện về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và

an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng nói riêng và cả nước nói chung Thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo có ý nghĩa rất lớn đối với đồng bào dân tộc sẽ làm cho họ yên tâm lao động sản xuất, chăm lo phát triển kinh tế và đời sống

xã hội ngày càng được nâng cao, thất chặt tình đoàn kết với các dân tộc khác Từ đó

họ sẽ góp phần xây dựng quê hương Sóc Trăng thêm giàu đẹp Cũng như góp phần xây dựng đất nước Việt Nam văn minh, hiện đại và giàu mạnh

6 Kết cấu luận văn:

Đề tài này được trình bày trong 3 phần:

phần mở đầu

phần nội dung (gồm 2 chương, 6 tiết)

Chương1:Thực trạng đời sống đồng bào dân tộc Khmer và chủ truơng xóa đói giảm nghèo của Đảng cộng sản Việt Nam trong đồng bào dân tộc Khmer - 5 - 1.1 Lý luận về xóa đói giảm nghèo

1.2 Tình hình đời sống đồng bào Khmer Nam Bộ

1.3 Chủ trương xóa đói giảm nghèo trong đồng bào Khmer

Chương 2: Quá trình thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo trong đồng bào

Khmer ở Sóc Trăng (1992 – Nay)

2.1 Khái quát tỉnh Sóc Trăng và tình hình đời sống đồng bào Khmer ơ Sóc

- 6 -

NỘI DUNG

Chương 1:

THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER

VÀ CHỦ CHƯƠNG XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG CỘNG

SẢN VIỆT NAM TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER

1.1 LÝ LUẬN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO:

1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân

tộc:

Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến vấn đề phát triển kinh tế cho đồng

bào dân tộc thiểu số, Người rất thông cảm và hiểu rõ đồng bào các dân tộc thiểu số, nơi có trình độ kinh tế kém phát triển, thì các dân tộc anh em khác có điều kiện hơn phải giúp đỡ họ thoát nạn bần cùng, hướng dẫn họ cách thức làm ăn, giúp họ tổ

chức sản xuất xoá bỏ mê tín dị đoan để đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng lại

cuộc sống mới

Ngay buổi đầu thành lập nước và trong cuộc kháng chiến trường kỳ chống

thực dân Pháp, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Bao giờ bọn Pháp không trở lại nữa, đồng bào Kinh sẽ rảnh rang giúp đồng bào Thổ, Mán nhiều hơn Chính phủ sẽ giúp đồng bào Thổ, Mán như giúp các dân tộc nhỏ khác được có đủ ruộng làm, đủ trâu

bò cày” [1; Tr 103]

Người thường lưu ý rằng: Việc chăm lo đời sống cho đồng bào các dân tộc

coi như việc đánh thắng giặc nghèo khổ lạc hậu Người chỉ dẫn phải đẩy mạnh tăng gia sản xuất đi liền với tiết kiệm, làm nhiều tiêu ít, làm chóng tiêu chậm, tức là đủ - 7 - Điều mới mẻ trong tư tưởng của Người về xóa đói giảm nghèo đó là, đi kèm

với tăng gia sản xuất phải thực hành tiết kiệm, có vậy mới đảm bảo chắc chắn lâu dài công cuộc xóa đói giảm nghèo

Đến nay tư tưởng này vẫn còn giữ nguyên giá trị, hiện nay chúng ta hình

thành quỹ xóa đói giảm nghèo, giúp người đói nghèo là áp dụng những trường hợp

cụ thể với một bộ phận dân cư đặc biệt Đó là những biện pháp tình thế nhất thời

mang tính nhân đạo, còn về lâu dài phải hướng dẫn họ cách thức làm ăn, trợ giúp về vốn kỹ thuật để họ tự vươn lên thoát nghèo, cho họ cần câu và hướng dẫn cách

câu mới là biện pháp lâu dài, chỉ có phát triển sản xuất mới xóa đói giảm nghèo bền vững, bản thân người nghèo mới có thể chủ động thoát đói nghèo Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá rất cao sức mạnh của dân Người yêu cầu: đem tài dân, sức dân mà

giải phóng cho dân

Theo Người xóa đói giảm nghèo phải là: "Làm cho người nghèo thì đủ ăn,

người đủ ăn thì khá giàu, người giàu thì giàu thêm" [2 ; Tr 62] Vậy là, mọi thành viên trong xã hội không ngừng phấn đấu vươn lên vượt qua cửa ải đói nghèo, Người quan niệm xã hội mà chúng ta xây dựng là “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” nó xa lạ với đói nghèo bần cùng, lạc hậu, là xã hội giàu về kinh

tế, lành mạnh về văn hoá xã hội, quan niệm này hàm chứa ý nghĩa to lớn trong việc giải phóng sức sản xuất, hướng đến phát triển toàn diện con người

Theo Người một dân tộc dốt cũng là một dân tộc yếu, giặc dốt cũng là một

trong ba thứ giặc nguy hiểm nó sẽ kìm hãm sự phát triển, Người chỉ ra rằng: ăn no mặc ấm phải đi liền với học hành tiến bộ xã hội phải ngày càng tiến, vật chất ngày càng tăng phải đi liền với tinh thần ngày càng tốt Qua đó chúng ta thấy rằng ý

nghĩa sâu xa trong tư tưởng xóa đói giảm nghèo của Người bên cạnh xóa đói giảm nghèo về vật chất phải chú ý cả xóa đói giảm nghèo về tinh thần, không nên phiến diện một chiều chỉ tập trung về kinh tế, mà bỏ quên văn hoá tinh thần lúc ấy sẽ xuất hiện nguy cơ, lực cản nguy hiểm ảnh hưởng đến sự phát triển, tư tưởng này đến nay vẫn thể hiện rõ tính thời sự của nó rằng: phát triển bền vững phải bao hàm cả vật chất và tinh thần Đó là giá trị thật sự trong tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xóa đói giảm nghèo, mà chúng ta cần vận dụng sáng tạo trong điều kiện tình hình - 8 - mới, phấn đấu đạt mục tiêu chung: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

1.1.2 Quan điểm của Đảng về vai trò và tầm quan trọng của công tác

xóa đói giảm nghèo:

Đảng Công sản Việt Nam xem xoá đói giảm nghèo là mục tiêu xuyên suốt

trong qua trình phát trển kinh tế xã hội của đất nước Thực hiện xoá đói giảm nghèo phải trên tinh thần phát huy nội lực, không trông chờ ỷ lại vào sự giúp đỡ của Nhà nước, quan tâm tập trung cho các vùng nghèo, vùng dân tộc thiểu số, vùng kháng chiến củ và vùng sâu, vùng xa Xoá đói giảm nghèo phải trên cơ sở đẩy mạnh sản xuất, thực hành tiết kiệm và tiến hành đồng bộ, có sự lồng ghép với các chương

trình kinh tế xã hội khác Xác định xoá đói giảm nghèo là yếu tố cơ bản để đảm bảo công bằng xã hội và tăng trưởng bền vững của đất nước, nguợc lại chỉ có tăng

trưởng cao, bền vững mới có sức mạnh vật chất để hỗ trợ và tạo cơ hội cho người nghèo vươn lên thoát khỏi đói nghèo

Công tác xoá đói giảm nghèo phải được xã hội hoá theo quan điểm “Nhà

nước, các tổ chức chính trị xã hội, nhân dân và bản thân hộ nghèo cùng lo”

Xóa đói giảm nghèo có vai trò rất quan trong là sự nghiệp của toàn dân, có

ảnh hưởng rất lớn đến đời sống kinh tế xã hội của nhân dân và sự phát triển của đất nước Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) Nguyễn

Thanh Hoà cho biết: Ngày 27/12/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số

30a/2008/NQ-CP về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững (đối với

61 huyện thuộc 20 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, chiếm khoảng 18% tổng số hộ ở nông thôn, trong đó trên 90% là đồng bào dân tộc thiểu số) Nghị quyết này được

Bộ LĐTB&XH quán triệt đến từng địa phương có hộ nghèo theo đúng quan điểm chỉ đạo của Chính phủ: “xóa đói giảm nghèo là sự nghiệp của toàn dân”, kết quả thành công phụ thuộc trước hết vào sự nỗ lực vươn lên của người nghèo, trong đó Nhà nước dành nguồn lực ưu tiên đầu tư tạo điều kiện để các huyện nghèo phát

triển nhanh hơn, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân Tại Diễn đàn, các tổ chức song phương, các tổ chức quốc tế và phi chính phủ…tiếp tục chia xẻ, hợp tác và cam kết hỗ trợ cả về tài chính lẫn kỹ thuật và kinh nghiệm - 9 - cho Việt Nam để thực hiện chương trình này một cách có hiệu quả Ông Nguyễn

Thanh Hoà nhấn mạnh, chương trình hỗ trợ các huyện nghèo mang tầm quốc gia, có

ý nghĩa chiến lược quan trọng, vì vậy cần nhanh chóng thực hiện để xóa đói giảm

nghèo nhanh Bộ LĐTB&XH cũng đã xây dựng danh sách dự kiến phân công các

bộ, ngành chỉ đạo theo dõi, kiểm ra các tỉnh có huyện nghèo; các tập đoàn kinh tế, tổng công ty đỡ đầu, kết nghĩa các huyện nghèo, đồng thời dự kiến thành lập, phân công các nhóm công tác liên bộ hướng dẫn xây dựng đề án giảm nghèo cấp huyện, trước mắt trong năm 2009 và đầu năm 2010 phấn đấu hoàn thành xóa nhà tranh tre, dột nát và xa hơn là phấn đấu nâng mức sống của người nghèo ở các huyện nghèo lên gấp 5 - 6 lần hiện tại [25]

Thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo là một trong những thành công

quan trọng của quá trình phát triển kinh tế xã hội Ngày 25/9 tại New York, phát

biểu tại Cuộc thảo luận bàn tròn về Mục tiêu xóa đói giảm nghèo trong Phiên họp

cấp cao Đại hội đồng Liên Hợp quốc (LHQ) kiểm điểm giữa kỳ việc thực hiện Các Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDG), Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại

giao Phạm Gia Khiêm đã nêu bật nỗ lực của Việt Nam biến cam kết thành hành

động thực tế nhằm tiến tới thực hiện tám mục tiêu xóa đói giảm nghèo vào năm

2015

Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm nói: "Việt Nam hết sức coi trọng phiên họp

cấp cao lần này của Đại hội đồng LHQ nhằm đánh giá những kết quả, bài học kinh nghiệm của nửa chặng đường thực hiện Các Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ

(MDG), từ đó đề ra các kế hoạch cùng biện pháp cụ thể để phấn đấu hoàn thành vào thời hạn năm 2015 Các mục tiêu này là nội dung quan trọng của Chiến lược tổng

thể được thông qua tại Hội nghị Thượng đỉnh Thiên niên kỷ năm 2000 của các quốc gia thành viên LHQ, nhằm huy động trách nhiệm tập thể vì một thế giới mới công bằng, bình yên hơn

Quá trình thực hiện vừa qua cho chúng ta thấy rõ ý nghĩa chiến lược của

MDG là đã trở thành khuôn khổ chung cho hợp tác phát triển trên bình diện quốc tế

và định hướng chính sách phát triển kinh tế - xã hội trong phạm vi quốc gia Chúng

ta vui mừng về những đổi thay tích cực mà người dân đã được hưởng từ quá trình - 10 - này, đó là có thêm 1,6 tỷ người được tiếp cận với nước sạch so với năm 1990, số

người mắc và tử vong vì một số căn bệnh như lao, HIV/AIDS đã bắt đầu giảm, có

tiến bộ đáng kể về bình đẳng giới, ở nhiều nơi số trẻ em đi học tiểu học đạt trên

90% Đặc biệt là tỷ lệ nghèo tính chung cho cả thế giới đã giảm từ 41% vào năm

1990 xuống còn 26% vào năm 2005

LHQ và các đối tác phát triển khác đã ghi nhận những kết quả ấn tượng về

thực hiện MDG ở Việt Nam thể hiện qua thực tế là Việt Nam đã đạt hoặc vượt ở

nhiều mục tiêu và nhiều khả năng sẽ hoàn thành các mục tiêu còn lại trước năm

2015 Theo chuẩn nghèo quốc gia thì tỷ lệ số hộ nghèo toàn quốc đã giảm từ 58%

năm 1993 xuống còn 14,8% năm 2007, theo chuẩn quốc tế thì cũng là từ 58% năm

1993 xuống còn 24% vào năm 2004 và do vậy, đã sớm đạt Mục tiêu phát triển

Thiên niên kỷ về xóa đói giảm nghèo"

Những kết quả đó gắn liền với những thành tựu to lớn của công cuộc đổi mới

toàn diện được tiến hành ở Việt Nam từ giữa những năm 1980, trong đó có tăng trưởng khá cao trong thời gian dài, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế và sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế, trong đó có các tổ chức LHQ Trong năm nay, Việt Nam cũng gặp phải một số khó khăn kinh tế do những yếu tố khách quan và chủ quan

Ưu tiên hàng đầu hiện nay của Việt Nam là thực hiện tốt các nhóm giải pháp đồng

bộ được Chính phủ đề ra nhằm phấn đấu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững; tới nay, việc triển khai quyết liệt các giải pháp này đã đem lại những kết quả tích cực chiếu theo các chỉ số quan trọng

Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm nói tiếp: "Báo cáo của các quốc gia và

LHQ đều cho thấy hiện còn nhiều thách thức phải giải quyết vì kết quả đạt được chưa đều giữa các mục tiêu cũng như giữa các quốc gia và nếu theo như xu hướng hiện nay thì hàng chục nước đang phát triển có thể không đạt được các mục tiêu theo đúng thời hạn Ở Việt Nam, chúng tôi cũng cần nỗ lực để đạt tiến bộ đồng đều giữa các mục tiêu, vùng miền, nhóm dân cư và nâng cao tính bền vững của những kết quả đạt được” - 11 -

Việt Nam khuyến nghị LHQ tổng hợp thực tiễn, ý kiến đóng góp nêu tại

Phiên họp này để bổ sung cho chương trình hành động trong thời gian tới Chúng tôi ủng hộ các khuyến nghị đã được nhiều nước nêu trong cuộc thảo luận và được

đề cập trong các báo cáo chuẩn bị trong dịp này Điều cần nhấn mạnh là tầm quan trọng của việc xây dựng các chính sách phát triển bền vững, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, ưu tiên cho người nghèo ở các quốc gia và tăng cường hợp tác để tạo điều kiện cần thiết cho MDG như môi trường quốc tế hòa bình, kinh tế toàn cầu ổn định, quan hệ kinh tế, thương mại quốc tế bình đẳng hơn và những nguồn lực lớn hơn LHQ có vai trò trung tâm trong việc hỗ trợ thực hiện MDG cũng cần tiếp tục được cải tổ, nâng cao năng lực để phát huy vai trò đó Chúng ta cũng cần hành động mạnh mẽ hơn nữa để xử lý những vấn đề hiện đang đặt ra về biến đổi khí hậu, an ninh năng lượng và an ninh lương thực"

Cuộc họp cấp cao này, do Tổng thư kí Ban Kimoon và Chủ tịch Đại hội đồng LHQ khóa 63, ông Miguel D'Escoto, triệu tập với sự tham dự của gần 100 nhà lãnh đạo cấp cao cùng đại diện 192 nước thành viên LHQ, diễn ra trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang vật lộn với hàng loạt khó khăn do giá nhiên liệu tăng và cuộc khủng hoảng tài chính lan rộng, gây trở ngại nghiêm trọng cho nỗ lực nhằm xóa bỏ tình trạng đói nghèo cùng cực, phổ cập giáo dục tiểu học, giảm tỉ lệ tử vong của trẻ em,

và đặt ra những thách thức mới cho các nước nghèo trong việc thực hiện một vài trong số tám mục tiêu này.[26; website]

Năm 1948 trong lời kêu gọi thi đua ái quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh xem đói

nghèo là một trong 3 thứ giặc “giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm” Lời kêu gọi đó

đã trở thành khẩu hiệu chiến lược trong suốt thời kháng chiến,và kiến quốc Ngày nay, xóa đói giảm nghèo, là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” là một chương trình quốc gia có ý nghĩa về kinh tế, chính trị và an ninh quốc phòng với tính nhân văn sâu sắc, phát huy được bản chất tốt đẹp của chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển đất nước một cách bền vững, được các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể xem là nhiệm vụ trọng tâm, được nhân dân đồng tình hưởng ứng - 12 -

1.2 TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG CỦA ĐỒNG BÀO KHMER NAM BỘ

1.2.1 Thực trạng đời sống kinh tế - xã hội đồng bào Khmer Nam Bộ:

Đồng bào Khmer Nam Bộ sống tập trung chủ yếu ở khu vực Đồng Bẳng

Sông Cửu Long (ĐBSCL) là vùng đất cực Nam của Tổ quốc, với diện tích tự nhiên 39.842 km2

, dân số khỏang 18 triệu người (năm 2008), gồm 4 dân tộc chính: Kinh,

Khmer, Hoa và chăm Trong đó có khoảng 1,3 triệu người dân tộc Khmer sống tập trung ở chủ yếu ở 8 tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long và tập trung đông nhất ở các tỉnh: An Giang khoảng 85.000 người (chiếm 80% dân số tỉnh), Trà Vinh khỏang

320.000 người (Chiếm 30% dân số tỉnh), Sóc Trăng khoảng 400.000 người (chiếm 29% dân số tỉnh), Kiên Giang (chiếm 13% dân số tỉnh) [20] Ngoài ra người Khmer con sinh sống ở các tỉnh khác như: Bạc Liêu, Thành phố Cần Thơ, Vĩnh Long, Hậu Giang, Cà Mau Các tỉnh còn lại có một số bà con Khmer sinh sống nhưng với số

lượng ít

Những năm qua, nhờ tăng trưởng kinh tế nhanh, công cuộc xoá đói giảm

nghèo đã đạt nhiều kết quả to lớn, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn và phần lớn đồng bào Khmer đã được cải thiện Số hộ có thu nhập trung

bình và số hộ khá tăng lên, không còn hộ đói triền miên, tỉ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia giảm dần Tuy nhiên, do những hạn chế của mặc trái trong cơ chế thị

trường; đa số đồng bào là sản xuất nông nghiệp nhỏ; thị trường không ổn định, giá

cả nông sản và vật tư nông nghiệp diễn biến từng lúc thất thường Điểm xuất phát

của các dân tộc không đều nhau, trình độ dân trí thấp,…nên so với cả nước mức

sông chung của người dân ở ĐBSCL còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn nhiều nơi còn cao Đặc biệt là trong đồng bào dân tộc Khmer, tỷ lệ cao hơn nhiều so với tỷ lệ chung trong khu vực

Theo báo cáo của 8 tỉnh ở ĐBSCL nơi có đông đồng bào dân tộc Khmer sinh

sống, số hộ nghèo trong đồng bào dân tộc Khmer chiếm tỷ lệ 32,64% so với tổng số

hộ dân tộc Khmer chung trong khu vực:

Tỉnh Sóc Trăng có 26.173 hộ Khmer nghèo, chiếm 34% số hộ Khmer trong

Tỉnh (được xếp vào hàng nghèo nhất khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long và đứng - 13

-

thứ 3 trong cả nước) Có khoảng 5.000 hộ không có đất ở và 34.000 căn nhà lá tạm

bợ cần phải hỗ trợ

Tỉnh Kiên Giang có 6.353 hộ Khmer nghèo, chiếm 26,5% so với toàn tỉnh

Có một số xã, hộ Khmer nghèo chiếm trên 50% tổng số hộ nghèo toàn xã Có 433

hộ chưa có nhà ở Còn 3.169 căn nhà xiêu vẹo, tạm bợ, 3.827 căn nhà cột, mái lá,

vách lá và 228 căn nhà ở trong vùng phải di dời

Tỉnh An Giang có 6.748 hộ Khmer nghèo và cận nghèo, chiếm khoảng 31%

so với toàn tỉnh Có 432 hộ không có đất ở và 3.068 hộ không có nhà ở

Tỉnh Trà Vinh có 20.445 hộ Khmer nghèo, chiếm 29,3% so với toàn tỉnh

Có 18.618 hộ có nhu cầu về đất ở, trong đó có 1.827 hộ nghèo hoàn toàn không có đất ở Có 13.593 hộ với 61.158 nhân khẩu không có nhà ở, đang phải ở chung, ở

nhờ

Toàn khu vực có 50 - 60% dân số được dùng điện, nước Học sinh tiểu học

đạt khoảng 75%, trung học phổ thông đạt khoảng 30%, sinh viên đại học, cao đẳng còn rất hạn chế Tỷ lệ học sinh bỏ học giữa chừng, mù chữ, tái mù chữ khá cao Tỷ

lệ trẻ em suy dinh dưỡng bình quân toàn khu vực khoảng trên 30% [23]

1.1.2 Nguyên nhân nghèo trong đồng bào Khmer Nam Bộ:

Nguyên nhân nghèo trong đồng bào Khmer Nam Bộ có nhiều nguyên nhân

có thể kể đến các nguyên nhân chính sau:

Thú nhất: Phần lớn đồng bào Khmer sinh sống bằng nghề nông nghiệp,

thường cư trú tập trung ở vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ, xa trục lộ, một bộ phận

lại cư trú ở sát khu vực biên giới Do điểm xuất phát của hạ tầng kinh tế - xã hội

cũng như mặt bằng dân trí thấp, khả năng tiếp thu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều khó khăn, nên điều kiện vươn lên để hoà nhập vào sự phát triển chung của toàn xã hội bị chậm hơn so với các vùng khác Mặt khác, việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế của từng vùng, từng địa phương chưa nhiều, tập quán sản xuất, sinh hoạt của đồng bào nhìn chung vẫn còn lạc hậu Sản xuất của đồng bào ở nhiều vùng vẫn chỉ dựa vào thiên nhiên là chính, vì thế thường xuyên bị ảnh hưởng, thiệt hại do lũ lụt thiên tai gây ra - 14 -

Thứ hai: Phần lớn số hộ Khmer có đông con nhưng lại ít lao động chính,

thường xuyên thiếu việc làm, thu nhập thấp và không ổn định, bình quân thu nhập

đầu người thấp, số thu nhập này chủ yếu phục vụ đời sống hàng ngày, các gia đình không có khả năng tích luỹ

Đa số hộ đồng bào Khmer, còn thiếu kinh nghiệm trong sản xuất nên hiệu

quả kinh tế không cao Kiến thức quản lý kinh tế hộ cũng như kế hoạch chi tiêu gia đình còn hạn chế Phần lớn do hoàn cảnh khó khăn, dẫn đến bán đất, cầm cố đất,

bán gia súc, gia cầm để phục vụ cho việc cưới xin, ma chay và các phong tục, tập

quán, tín ngưỡng, tôn giáo, lễ hội đã ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của đồng bào, làm cho kinh tế gia đình thâm hụt, khoảng cách giàu nghèo giữa các hộ, giữa các

dân tộc cũng như giữa các vùng với nhau ngày càng chênh lệch

Thứ ba: Phần lớn đồng bào Khmer không có đất sản xuất đây cũng là một

trong các nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghèo trong đồng bào Khmer, đó là hàng ngàn hộ nông dân Khmer hiện không có đất sản xuất:

- Tỉnh Kiên Giang có 2.842 hộ, trong đó 610 hộ thiếu và 2.232 hộ không có

đất sản xuất

- Tỉnh Trà Vinh có 11.224 hộ thiếu và 12.378 hộ không có đất sản xuất

- Tỉnh Sóc Trăng có 18.284 hộ không có đất và hàng ngàn hộ khác thiếu đất

sản xuất

- Tỉnh An Giang có 2.611 hộ thiếu và không có đất sản xuất [23]

Ngoài 4 tỉnh nêu trên, các tỉnh có đồng bào Khmer sinh sống còn lại thuộc

khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long, đều có chung hoàn cảnh, đặc điểm và khó

khăn nêu trên

Thứ tư: Một số cơ chế chính sách, nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế- xã hội

vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vốn tín dụng ưu đãi cho người nghèo… chưa rộng khắp và không kịp thời Chưa gắn kết chặt chẽ và đồng bộ giữa hỗ trợ

vay vốn với việc hỗ trợ kỹ thuật, nâng cao năng lực chuyên môn cho người nông

dân, nên hiệu quả sử dụng đồng vốn chưa cao Có không ít hộ đồng bào vay vốn

ngân hàng để sản xuất, đến hạn chưa trả được, phải đi vay tư nhân chịu lãi suất cao, trả cho ngân hàng để được vay lại Vì thiếu vốn, có những hộ phải cầm cố đất để rồi - 15

-

lại làm thuê ngay trên mảnh đất của chính mình Bán bò rồi lại nhận nuôi bò rẽ cho

chủ mới Nhiều hộ thường xuyên phải bán lúa non Vì thế, những người nông dân

đã nghèo lại càng nghèo túng hơn

Chính sách hỗ trợ người nghèo về Y tế, giáo dục chưa đáp ứng được những

khó khăn hiện tại của đồng bào Công tác dạy nghề gắn với việc làm có thu nhập ổn định cho người lao động, chưa được triển khai rộng rãi, còn thiếu đồng bộ và kém hiệu quả

Vai trò, khả năng, quản lý điều hành thực hiện chương trình xoá đói giảm

nghèo trong vùng đồng bào Khmer của một số cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể địa phương còn thiếu và yếu, nặng về kiêm nhiệm, hình thức, chưa được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên về chuyên môn nghiệp vụ Vì thế công tác xoá đói giảm nghèo chưa đạt được kết quả như mong muốn

1.3 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ XÓA ĐÓI

GIẢM NGHÈO VÙNG ĐỒNG BÀO KHMER:

1.3.1 Chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam về xóa đói giảm

nghèo đồng bào Khmer ở Đồng Bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL):

1.3.1.1 Chính sách kinh tế - xã hội::

* Thực hiện Chương trình 135: Chương trình 135 là chương trình xóa đói

giảm nghèo và xây dựng kết cấu hạ tầng, được triển khai thực hiện ở các khu vực đặc biệt khó khăn, vùng sâu vùng xa, vùng biên giới, vùng dân tôc khó khăn, Ở khu vực Đồng Bằng sông Cửu Long chương trình 135 bao gồm các dự án:

Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng được triển khai thực hiện ở 195 xã đặc biệt

khó khăn và xã biên giới Tổng số vốn đầu tư từ năm 1999 đến năm 2003 là

301.111 triệu đồng [16;Tr13]

Dự án xây dựng trung tâm cụm xã triển khai thực hiện 37 trung tâm Tổng

số vốn đầu tư từ năm 2001 đến nay 93.655 triệu đồng

Dự án quy hoạch dân cư ở những nơi cần thiết: Nhiệm vụ này đã được thực

hiện bằng lòng ghép với các chương trình, dự án kết hợp với xây dựng cơ sở hạ tầng của chương trình 135 để xấp xếp lại dân cư Cùng với sự hỗ trợ kịp thời kinh phí của Nhà nước, địa phương tích cực chủ động tạo quỹ đất ở, nhà ở cho những hộ - 16 - nghèo, tổ chức quy hoạch, di dời, bố trí các tuyến, cụm dân cư đảm bảo nơi ăn ở, đi lại, sinh hoạt ổn định và tạo môi trường thuận lợi để phát triển sản xuất nâng cao dần mức sống cho đồng bào

Dự án ổn định phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp gắn với chế biến

tiêu thu sản phẩm được thực hiện bằng nhiều biện pháp trong chương trình 135 Các công trình đện, đường, trường, trạm , nước sạch, chợ xây dựng đến đâu là ổn định đời sống kinh tế xã hội, tạo điều kiện sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đến đó Hỗ trợ cho những hộ thiếu đất, không có đất do nhiều lý đã cầm cố nay có nhu cầu và đủ khả năng, điều kiện để sản xuất đảm bảo cuộc sống, được chuộc lại đất sản xuất Đồng thời chính quyền địa phương phải có những biện pháp chế tài, quản lý tốt

không để việc tái sang, bán, cầm cố đất đai trong đồng bào Khmer nghèo Những hộ

có sức lao động mà thiếu hoặc không có đất (do đã sang bán) thì nên bố trí vào các nông, lâm trường, các khu kinh tế mới tập trung của địa phương và nên bố trí xen kẽ với người Kinh để hỗ trợ học hỏi lẫn nhau về kinh nghiệm sản xuất Những hộ

không có khả năng sản xuất nông nghiệp thì nên tạo điều kiện cho đồng bào chuyển sang các ngành nghề khác phù hợp với khả năng, sức khoẻ, điều kiện và tập quán môi trường của từng hộ, từng địa phương Những hộ có hoàn cảnh khó khăn, neo

đơn, những hộ thuộc diện chính sách thì hỗ trợ theo chế độ chính sách hiện hành và khả năng của chính địa phương mình để đồng bào có cuộc sống ổn định

Ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định

134/2004/QĐ-TTg về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước

sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn Đây là một

quyết định đúng đắn, kịp thời, là một cơ hội tốt để tạo đà cho vùng đồng bào Khmer

có điều kiện vượt qua đói nghèo Nhưng để triển khai thực hiện thành công quyết

định của Chính phủ, ngoài việc đầu tư, hỗ trợ về nhân tài vật lực của Trung ương,

đòi hỏi mỗi địa phương phải có một hệ thống các giải pháp xoá đói giảm nghèo

đồng bộ và khả thi

Quy hoạch lại đất đai, nâng cấp đồng ruộng, xây dựng nhiều vùng cây

chuyên canh đa dạng có giá trị kinh tế cao Tổ chức hướng dẫn cho đồng bào

chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển đàn gia súc, gia cầm có thế mạnh - 17

-

tại địa phương Chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh kỹ thuật chăn

nuôi trồng trọt, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, tăng cường đào tạo, hướng dẫn, phát triển một số nghề tiểu thủ công nghiệp Kêu gọi và có chính sách ưu đãi

nhà đầu tư xây dựng các xí nghiệp, nhà máy có quy mô vừa và nhỏ để thu hút nhiều lao động thủ đông, lao động nhàn rỗi, tăng thu nhập và tiêu thụ được sản phẩm cho nông dân

Tạo điều kiện và khuyến khích các hộ buôn bán nhỏ, làm dịch vụ, giúp đỡ

cách làm ăn, giải quyết việc làm Hỗ trợ vay vốn cho xuất khẩu lao động, để từng

bước chuyển dịch dần từ lao động nông nghiệp sang đa ngành nghề khác (cả trong

và ngoài tỉnh) đồng thời giáo dục cho đồng bào có ý thức tự lực, tự cường vươn lên, không trông chờ ỷ lại vào Nhà nước

Đẩy mạnh kinh tế hợp tác xã, kinh tế trang trại, kinh tế tập thể, Công ty cổ

phần nông dân với nhiều loại hình đa dạng, khác nhau Vận động các doanh nghiệp,

cơ quan, đoàn thể trong và ngoài tỉnh nhận kết nghĩa, đỡ đầu, hỗ trợ, bảo trợ, giúp

đỡ trước mắt và lâu dài đối với các xã đặc biệt khó khăn

Dự án đào tạo cán bộ xã, làng, phum, sóc là một trong những nhiệm vụ chủ

yếu của Chương trình 135 và cũng là điều kiện tiên quyết để đảm bảo thực hiện hiệu quả chương trình Tổng vốn đầu tư 1.958 triệu đồng

* Chính sách hỗ trợ hộ dân tộc đặc biệt khó khăn: Tổng số vốn đầu tư là

68.307 triệu đồng đã góp phần giải quyết phần khó khăn trong đồng bào

* Chính sách trợ giá, trợ cước: Tổng số vôn đầu tư từ năm 1998 đến nay là

40.667 triệu đồng, trợ giúp giống cây con và trợ cước một số măt hàng thiết yếu

Qua đó giúp đồng bào dân tộc nghèo có điều kiện sản xuất

* Chính sách trợ vốn vay: Vốn ưu đãi để phát triển nông nghiệp được giảm

lãi suất 15% so với mức lãi xuất chung, vốn vay từ quỷ quốc gia giải quyết việc

làm, ngân hàng chính sách được triển khai Từ nguồn vốn này đã giúp đồng bào

Khmer sản xuất có hiệu quả

* Chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp:Thực hiện Quyết

định số 199/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001, từ năm 2001 đến nay, người nghèo nói chung, trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số theo tiêu chuẩn nghèo tại Quyết định - 18 -

số 1143/QĐ-LĐTBXH ngày 01/11/2000 của Bộ Lao đông Thương Binh Và Xã Hội

và đồng bào tại các xã thuộc chương trình 135 được miễn thuế sử dung đât nông

nghiệp Các đối tượng không thuộc tiêu chuẩn trên được giảm 50%

Các địa phương xem cấp nhà tình nghĩa cho các đối tượng chính sách, trong

đồng bào dân tộc Thực hiện tinh thần Quyết định 173/2001/QĐ-TTg, đến nay Trà Vinh hổ trợ 7.101 căn, Sóc trăng 5.567 căn, Kiên Giang 3000 căn, An Giang 2.585 căn, Cần thơ 1.425 căn nhà tình thương cho đồng bào Khmer nghèo bức xúc về nhà

ở [16;Tr15]

1.3.1.2 Chính sách về văn hóa giáo dục - đào tạo:

Ưu tiên đầu tư kịp thời, thích đáng cho hệ thống nhà trẻ, trường mẫu giáo và

chuẩn hoá trường học các cấp trong vùng đồng bào Khmer; mở rộng và phát triển Trường bổ túc văn hoá Pali Trung cấp Nam bộ Đầu tư xây dựng kịp thời trường dạy nghề của các tỉnh và Trung tâm dạy nghề tại các huyện, thị để trẻ em trong độ tuổi đến trường, thực hiện tốt phổ cập tiểu học và trung học cơ sở, khuyến khích hỗ trợ học sinh theo học các trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Mở rộng đối tượng, địa bàn và thực hiện tốt chính sách cử tuyển trong vùng đồng bào Khmer Có kế hoạch sẵn sàng tiếp nhận bố trí việc làm phù hợp kịp thời cho những học sinh, sinh viên Khmer tốt nghiệp ra trường trở về quê hương và những sinh viên từ những địa phương khác tự nguyện đến làm việc tại địa phương,

để họ có điều kiện phát huy hết khả năng, kiến thức đã học trong nhà trường, phục

vụ nhân dân, đất nước

Hệ thống các trường Phổ Thông dân Tộc Nội Trú ngày càng được mở rộng

và từng bước nâng cáo chất lượng chỉ tiêu tuyển sinh vào các trường dự bị Đại học, Đại học Cao đẳng trung học chuyên nghiệp ngày càng tăng Chinh sách về miễn giảm học phí, bồi dưởng giáo viên dạy chử dân tộc ở bậc tiểu học được các

ngànhchức năng và một số địa phương quan tâm thực hiện Cấp cho không tập vở đối với học sinh nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn và việc cấp sách giáo khoa học chử dân tộc cũng được các địa phương quan tâm thực hiện - 19 -

Chú trọng xây dựng phong trào gia đình văn hoá mới Tuyên truyền giáo dục

kiến thức pháp luật phổ thông có liên quan đến đời sống hàng ngày như: Luật dân

sự, Hình sự, Giao thông, Đất đai, Hôn nhân - Gia đình… và những chính sách có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của đồng bào

1.3.1.3 Chính sách y tế:

Chỉ thị 06-CT /TW ngày 22/01/2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa

IX về việc củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở và Quyết định

139/2002/QĐ-TT ngày 15/10/2002 của thủ Tướng chính phủ về việc khám chửa bệnh cho người nghèo trong đó có đồng bào Khmer nghèo cũng được hưởng chính sách này

Trong quyết định 173/2001/QĐ-TTg ngày 16/11/2001 của Thủ tướng Chính

phủ về phát triển kinh tế vùng ĐBSCL giai đoan 2001 – 2005 có quy định đồng bào dân tộc thiểu số được miễn phí tiền khám, chửa bệnh tại các trạm y tế, trung tâm y

tế, bệnh viện

Đến nay 100% huyện ở 8 tỉnh vùng dân tộc Khmer ĐBSCL điều thành lập

trung tâm y tế Đồng bào ở các xã thuộc Chương trình 135 được cấp một số thuốc trị bệnh miễn phí tại trạm y tế xã, cấp cho không muối iốt

1.3.1.4 Chính sách về văn hóa thông tin:

Đầu tư xây dựng Bảo tàn văn hóa dân tộc Khmer tỉnh Sóc Trăng và Trà

Vinh Các đoàn chuyên nghiệp của tỉnh Sóc Trăng, Trà Vinh, Kiên Giang; đội văn

nghệ tỉnh Bạc Liêu và một số đội văn nghệ không chuyên ở một số tỉnh được đầu tư hoạt động

Về truyền hình: có trương trình tiếng Khmer của Đài Truyền hình Cần Thơ,

thời lượng 120 phút/ngày; chương trình truyền hình tiếng Khmer tỉnh Sóc Trăng, Trà Vinh, Bạc Liêu, Kiên Giang, An Giang, thời lượng 30 đến 45 phút/ngày

[16;Tr5]

Về phát thanh: có chương trình tiếng Khmer của Đài Tiếng nói Việt Nam ,

thời lượng 45 phút/chương trình, phát 3 lần/ngày; trương trình phát thanh tiếng Khmer tỉnh Sóc Trăng, trà Vinh, Kiên Giang, An Giang, thời lượng 30 đến 45 phút/chương trình,phát sóng từ 2 đến 3 lần/ngày - 20 -

Về báo chí: Có tờ báo tiếng Khmer tỉnh Sóc Trăng và Trà Vinh Báo Sóc

Trăng có 4 trang, phat hành tuần/kỳ, số lượng 1300 bản/kỳ Báo Trà Vinh có 8 trang phát hành 10 ngày/kỳ, số lượng 100 bản/kỳ Ngoài ra còn có 17 tờ báo và tạp chí chuyên đề Dân tộc và Miền núi của một số Bộ nghành trung ương cấp phát miễn phí đến các tỉnh thuộc Chương trình 135

Chính sách cấp không thu tiền máy thu thanh được triển khai thực hiện tại

các vùng dân tộc nói chung, trong đó có đồng bào dân tộc Khmer từ nhiều năm qua

Lễ hội truyền thông được chính quyền địa phương quan tâm tổ chức năm 2002

- 2003 Bộ Văn hóa thông tin còn tổ chức ngày hội văn hóa khmer ở Sóc Trăng, Kiên Giang và thủ đô Hà Nội để Phục vụ đông đảo quần chúng

Nhìn chung văn hóa thông tin đã góp phần đáng kể trong xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất tin thần, tuyên truyền và vận động đồng bào nghiêm chỉnh thực hành chủ trương chính sách của đảng và pháp luật nhà nước

Từ thực trang đời sống kinh tế xã hội và các chính sách giàm nghèo nâng cao

đời sông vật chất và tinh thần sống vùng đồng bào dân tộc Khmer, Đảng và Nhà nước đã đề ra những định hướng để hổ trợ cho đồng bào dân tôc Khmer như sau: 1.3.2 Định hướng hỗ trợ nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho

cộng đồng dân tộc Khmer ở ĐBSCL:

Đảng bộ và chính quyền các địa phương cần thực hiện tốt Nghị quyết Hội

nghị Trung ương 7 khoá IX, phần 2 về công tác dân tộc và Quyết định số

122/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chương trình hành động của Chính phủ về thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khoá IX, phần 2 về công tác dân tộc

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 68/CT-TW của Ban Bí thư Trung

ương Đảng khoá VI về công tác xóa đói với đồng bào dân tộc Khmer

Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình 135, Chinh sách trợ giá cước,

chính sách hổ trợ hộ dân tộc đặc biệt khó khăn… - 21 -

Tiếp tục thực hiện Quyết định số 173/2001/QĐ-TTg, của Thủ tướng Chính

phủ về phát triển kinh tế- xã hội vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long giai đoạn 2001-

2005

Thực hiện tốt Chỉ thị 14/2003/CT-TTg, của Thủ tướng Chính phủ về

phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh - quốc phòng vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long thời kỳ 2001-2010

Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả Chương trình 135, tích cực phối hợp,

lồng ghép với các chương trình kinh tế - xã hội khác trên địa bàn; tập trung ưu tiên

đầu tư các nguồn vốn như: tín dụng của các ngân hàng, vốn quỹ quốc gia giải quyết việc làm, quỹ xoá đói giảm nghèo, vốn hỗ trợ đặc biệt khó khăn, vốn từ các đoàn

thể, các chương trình dự án… đảm bảo cho các hộ Khmer nghèo được hỗ trợ vay

vốn làm ăn bằng nhiều hình thức, theo từng chu kỳ sản xuất Bên cạnh việc cho vay vốn, cần phải tổ chức hướng dẫn đồng bào cách làm ăn sinh lợi Phân kỳ đầu tư, xây dựng mô hình thí điểm và rút kinh nghiệm kịp thời để triển khai thực hiện đại trà

Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo các cấp phải theo dõi quản lý thống nhất, tập trung các nguồn vốn, không để tình trạng đầu tư phân tán, chồng chéo, thất thoát, kém

hiệu quả Quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng có liên quan trực tiếp đến sản xuất, lưu

thông kinh tế vùng đồng bào dân tộc để tạo ra hiệu quả kinh tế nhanh

Từ những định hướng trên Đảng và nhà nước Việt nam đã đưa ra các biện

pháp cơ bản giúp giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc Khmer

1.3.3 Các giải pháp về xóa đói giảm nghèo đồng bào Khmer ở Đồng

Bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL):

Từ thực trạng và định hướng nêu trên, muốn thực hiện tốt hơn nữa công tác

xóa đói giảm nghèo trong cộng đồng dân tộc Khmer ở Đồng Bằng Sông Cửu Long, các địa phương trong khu vực cần tập trung thực hiện một số giải pháp cụ thể sau:

1 Một là chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đa canh

Trước hết, phải chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nông nghiệp theo một

tỷ lệ cân đối hợp lý Cần có một qui hoạch chi tiết cho từng vùng, để xác định một cách cụ thể về cơ cấu cây trồng, trên cơ sở lợi thế đặc thù của mỗi vùng và sự phát triển chung của cả khu vực Nơi nào chuyên canh trồng lúa, nơi nào trồng màu, làm - 22

-

vườn… như vậy mới có thể hướng dẫn và định hướng bước đi cho các hộ nghèo,

vùng nghèo đồng bào Khmer Trong quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng nên

hướng cho các hộ nghèo đất ít, nếu có điều kiện thì có thể lập vườn, làm rẫy, trồng màu

Hai là, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý giữa trồng trọt với chăn

nuôi Người nông dân Khmer ĐBSCL, ngoài tập quán sản xuất truyền thống ngoài cây lúa nước, thì những ngành nghề còn lại là không đáng kể Do đó, đối với những

cư dân ở ven sông Tiền, sông Hậu và các vùng ven biển như Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau… các địa phương nên hướng dẫn các hộ nghèo tận dụng và khai thác triệt để mặt nước ao hồ, sông rạch các vùng nước lợ, nước ngọt, nước mặn để đánh bắt hay nuôi trồng thủy hải sản

Ba là, phát triển tiểu thủ công nghiệp, khôi phục và phát huy các ngành nghề

truyền thống như: đồ gốm, dệt chiếu, thổ cẩm, đường thốt nốt, làm đèn sáp trắng,

đan thúng rổ… chưa được phát huy đầy đủ Vì thế, cần có định hướng đúng đắn về làng nghề, ngành nghề ở nông thôn để có những giải pháp thích hợp cho mỗi địa

phương Gắn sự phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp với việc giải quyết lao động tại chỗ, tại nhà sẽ làm giảm thiểu tỷ lệ “nông nhàn” trong đồng bào Khmer Về qui mô, nên đa dạng hóa mô hình: vừa, nhỏ và ở hộ gia đình, cần chú trọng những mặt hàng có lợi thế và nổi tiếng trên thị trường trước đây Khôi phục và phát triển

các ngành, làng nghề truyền thống tất yếu dẫn đến giải quyết tốt việc làm, tăng thu nhập, song vấn đề khó khăn nhất hiện nay là đầu ra của sản phẩm Nên các địa

phương phải hết sức năng động tìm kiếm thị trường trong và ngoài nước cho sản

phẩm

Bốn là, mở rộng mạng lưới dịch vụ vùng nông thôn (phát triển trung tâm xã)

Việc tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng đồng bào dân tộc Khmer và xây dựng trung tâm xã cho các xã đặc biệt khó khăn, thực chất là nâng dần từng bước chất lượng sống Thúc đẩy người dân sớm đến với các dịch vụ cơ bản của xã hội Đồng thời, đó cũng là một trong những mục tiêu của quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn hiện nay Sự thành công của quá trình này - 23 - chính là cơ sở vững chắc cho việc thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo, đạt kết quả cao và bền vững

2 Tiếp tục giải quyết tốt vấn đề ruộng đất cho những hộ Khmer nghèo đang

thiếu đất và không đất sản xuất:

Thiếu đất, không đất sản xuất là một trong những nguyên nhân hàng đầu dẫn

đến nghèo trong cộng đồng Khmer ĐBSCL Trong thời gian qua, các địa phương đã tập trung nhiều biện pháp để giải quyết vấn đề này, nhờ đó có một bộ phận nông hộ Khmer nghèo thiếu đất, không đất sản xuất đã có cuộc sống khá ổn định, song nhìn chung các địa phương vẫn chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra Do đó, cần phải có một hệ thống các giải pháp đồng bộ, như sau:

Đối với những hộ không có đất sản xuất, các địa phương cần xem xét những

trường hợp cụ thể để có biện pháp phù hợp cho từng hộ nghèo Hộ nào có khả năng

sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả thì đầu tư đất cho họ sản xuất và hướng dẫn họ canh tác; đối với những hộ không có khả năng khai thác bằng nghề nông, nên

khuyến khích và tạo điều kiện cho họ có được một nghề mới, bằng cách đầu tư dạy nghề và khôi phục các ngành nghề truyền thống nổi tiếng của mỗi địa phương

Hầu hết những hộ nghèo Khmer sống ở nông thôn, nguồn thu nhập chủ yếu

của họ là nghề nông, làm thuê, họ không có nghề nhất định Do đó, dạy nghề cho những hộ này là phải kiên trì và có những giải pháp thật linh hoạt cho từng độ tuổi, từng giới tính, từng đặc điểm của mỗi vùng

Đối với những hộ đã sang bán, cầm cố ruộng đất, trước hết các cấp ủy, chính

quyền và các đòan thể phối hợp chặt chẽ trong việc giáo dục tinh thần tương trợ đối với những người đã mua, đã nhận cầm cố đất của các hộ Khmer nghèo, để có sự

thỏa thuận giảm bớt gánh nặng cho người đi vay Tiếp đó, là sự hỗ trợ vốn để họ chuộc lại ruộng đất Mặt khác, chính quyền cơ sở, mà trực tiếp là Hội nông dân,

Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo xã, ấp phải thường xuyên động viên giáo dục những hộ này không được bán hoặc cầm cố đất sản xuất Trong nội bộ, nghiêm cấm cán bộ, công nhân viên chức không được mua và nhận cầm cố ruộng đất của những

hộ nghèo dân tộc Khmer ở địa phương Đối với bên ngoài chủ yếu là động viên, - 24 - giáo dục thuyết phục để họ không mua ruộng đất của người Khmer nghèo, xem đây cũng như nghĩa cử giúp các hộ nghèo trong lúc khó khăn

3 Đào tạo lao động có tay nghề và tạo việc làm cho người Khmer nghèo:

Trước hết là, đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo, nhằm: Nâng cao nhận

thức của cán bộ và đồng bào Khmer ĐBSCL về vai trò của tri thức, của giáo dục và đào tạo, vệ sự cần thiết phải học tập suốt đời; Củng cố vững chắc những kết quả của công tác xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, tạo đà chuẩn bị tiến tới phổ cập trung học cơ sở, hạn chế đến mức thấp nhất số học sinh dân tộc Khmer lưu ban, bỏ học; sắp xếp lại mạng lưới trường lớp, đa dạng hóa các hình thức học để tạo điều kiện thuận lợi cho con em đồng bào dân tộc; đẩy mạnh phong trào dạy và học chữ Khmer… Tiếp tục duy trì và nâng cấp các lớp cử tuyển đại học, dự bị đại học cho

con em dân tộc Khmer; Trung ương phải hỗ trợ mạnh hơn nữa về kinh phí, về cơ chế, chính sách, đặc biệt là chế độ tuyển chọn con em người Khmer vào các trường cao đẳng và đại học Trong những năm trước mắt, cần tăng thêm các chỉ tiêu cử tuyển đào tạo một số ngành trọng tâm như: sư phạm, trồng trọt, chăn nuôi, thủy hải sản, nông thôn, công nghệ thông tin

Quan tâm phát triển đào tạo dạy nghề ở ĐBSCL Đồng bào dân tộc Khmer,

ngòai việc ruộng rẫy và một số nghề thủ công truyền thống của các phum sóc, còn lại hầu hết không có tay nghề, họ rất khó khăn trong việc tự xoay xở kiếm sống, thoát nghèo Vì vậy, nên sớm tập trung đầu tư dạy nghề cho họ, ưu tiên cho những người mới bước vào tuổi lao động và lực lượng thanh niên Rà soát và nâng chất các trường công nhân kỹ thuật, trường dạy nghề, xây dựng mới một số trường đáp ứng yêu cầu phát triển vùng kinh tế trọng điểm, như trường trung cấp xây dựng, trường trung học nông nghiệp và phát triển nông thôn ĐBSCL… để tăng nhanh tỷ lệ lao động có tay nghề, đặc biệt có chính sách ưu tiên cho con em nông dân Khmer nghèo Có thể tổ chức nhiều hình thức dạy nghề ngắn hạn và dài hạn, thông qua các lớp chuyển giao công nghệ, công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư… nhằm trang bị thêm kiến thức cho đồng bào Khmer trực tiếp sản xuất

Tăng cường hoạt động giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động theo các

hướng cơ bản sau: - 25 -

Thứ nhất, liên kết với các địa phương trong nước như Tp Hồ Chí Minh,

Đồng Nai, Bình Dương, các khu công nghiệp… giải quyết việc làm cho số lao động dôi dư ở nông thôn Những địa phương, có nhiều lao động Khmer cần chủ động liên kết trực tiếp với các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp… có nhu cầu lao động, để

có hướng đào tạo cung ứng kịp thời về số lượng và chất lượng lao động

Thứ hai, xuất khẩu lao động sang một số nước có yêu cầu chất lượng lao

động đơn giản Đây là một hướng đi giúp người nghèo Khmer, không những giải quyết việc làm cho lao động mà còn tạo điều kiện nâng cao trình độ lao động sau khi kết thúc hợp đồng ở nước ngoài trở về Với mức thu nhập thấp nhất của mỗi người lao động đi xuất khẩu lao động thì đây cũng là một khỏan tiền lớn đối với những lao động nghèo ở nông thôn, không có tay nghề và đây cũng là cơ may để họ thoát nghèo

Để đưa được nhiều lao động Khmer ra nước ngòai theo con đường xuất khẩu

lao động, các ngành có liên quan và các địa phương phải tiếp tục có những thay đổi

về cơ chế, chính sách phù hợp cho đối tượng này như ưu tiên về chỉ tiêu, về các thủ tục pháp lý và được hỗ trợ vay vốn 100%

4 Tiếp tục cải thiện nhà ở cho hộ nghèo: Do đặc điểm của đồng bào Khmer

ĐBSCL là thường xuyên tập trung ở vùng sâu, vùng xa, cơ sở hạ tầng thấp kém, nên các địa phương cần rà soát lại qui hoạch khu dân cư cho vùng đồng bào Khmer, theo phương châm: nâng cao chất lượng cuộc sống về nhà ở, đi lại, tiếp cận các dịch

vụ cơ bản xã hộ nhưng đảm bảo các yếu tố văn hóa truyền thống, cụ thể:

Một là, phải đưa các dịch vụ văn hóa, xã hội đến tận các phum sóc, trên cơ

sở việc qui hoạch các trung tâm xã với các khu vực liên hòan về kinh tế - văn hóa của vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Tạo những điều kiện thuận lợi nhất nhằm

“lôi kéo” người Khmer ra khỏi phum sóc để họ có dịp học hỏi những kinh nghiệm làm ăn, dần dần hình thành một thói quen tự thích ứng, tự xoay xở làm ăn, dưới tác động của kinh tế thị trường được thể hiện cụ thể ở chợ nông thôn

Hai là, nên có sự kết hợp giữa công tác thủy lợi nội đồng, thủy lợi tạo nguồn,

giao thông nông thôn với hình thành khu dân cư mới Đây là mô hình ít tốn kém,

hiệu quả đã được nhiều địa phương thực hiện và bà con dân tộc Khmer đồng tình - 26 -

Ba là, cùng với việc gia tăng tốc độ đô thị hóa ở các địa phương có đông

đồng bào Khmer sinh sống vùng ĐBSCL sẽ dẫn đến khả năng đẩy người Khmer

vào sinh sống ở vùng sâu, vùng xa nếu như thiếu chuẩn bị cho một nghề phù hợp

với tính chất đô thị hóa Do đó các địa phương cần có qui hoạch thật phù hợp và

toàn diện về kinh tế - xã hội cho khu vực kinh tế sinh sống của đồng bào Khmer

Cần xem xét lại về qui hoạch đất đai và tốc độ đô thị hóa để có hướng bố trí lại khu dân cư, nhà ở khoa học, văn minh nhưng vẫn đảm bảo lưu giữ được nét văn hóa

truyền thống của cộng đồng Khmer tại vùng ĐBSCL

Chương 2:

QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở SÓC TRĂNG

TỪ NĂM 1992 ĐẾN NAY

2.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH SÓC TRĂNG VÀ TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG

ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở SÓC TRĂNG:

2.1.1 Khái quát chung về tỉnh Sóc Trăng:

Sóc Trăng là một trong các tỉnh thuộc khu vực miền Tây Nam Bộ, Nằm

ở tọa độ địa lý 9028' đến 9059' vĩ độ Bắc, 160034' đến 106017' kinh độ Ðông, cách thủ đô Hà Nội 1.930 km đường bộ và nằm ven biển Đông với 72 km đường biển

Địa hình của vùng tương đối bằng phẳng đồng bằng chiếm 100% diện tích tự nhiên Khí hậu có hai mùa chính là mùa mưa và mùa nắng, mưa bão tập trung từ tháng 7

đến tháng 9 nhiệt độ trung bình hàng năm từ 24

0

C đến 37

0

C Phía Bắc tiếp giáp

với Trà Vinh, phía Nam giáp với Bạc Liêu, phía Tây giáp với Cần Thơ và phía đông giáp với biển

Diện tích tự nhiên tỉnh Sóc Trăng là 3.223,3 Km2

trong đó 77,28% được dùng

vào sản xuất nông nghiệp với diện tích 249.088 ha (có 188.067 ha diện tích đất

trồng lúa chiếm 71% diện tích đất nông nghiệp), 14.061 ha đất lâm nghiệp (4,36%), - 27

-

19.610 ha đất chuyên dùng cho các công trình, chiếm 6,08%; và 4.725 ha đất ở,

chiếm 1,47% diện tích tự nhiên

Đơn vị hành chính của Tỉnh hiện nay bao gồm 9 huyện và 1 thành phố (Thành

phố Sóc Trăng) Trước đây khi mới thành lập (năm 1992) tỉnh Sóc Trăng có 7

huyện và 1 thị xã, đến ngày 31 tháng 10 năm 2003 theo Nghị định số

127/2003/NĐ-CP thì tách huyên Thạnh Trị thành 2 huyện là Thạnh Trị và Ngã Năm, đến ngày 8

tháng 2 năm 2007 theo Nghị định số 22/2007/NĐ-CP thị xã Sóc Trăng được nâng

lên thành Thành phố Sóc Trăng và đến ngày 24 tháng 9 năm 2008 theo Nghị định

02/2008/NĐ-CP thành lập thêm huyện mới đó là huyện Châu Thành được tách ra từ huyện Mỹ Tú

Tổng số dân toàn Tỉnh là 1.274.000 người (năm 2007), trong đó đồng bào dân tộc Khmer có 374.711 khẩu với 80.856 hộ chiếm tỷ lệ 30,24% dân số toàn tỉnh [12] đến năm 2008 tổng dân số Tỉnh là 1.342.510 người mật độ trung bình 416,5 người/km2

Vĩnh Châu (15.196 hộ), Mỹ Tú (15.446 hộ) trong khi huyện Cù Lao Dung chỉ có

Nguồn – [ Báo cáo kết quả điều tra xác định hộ nghèo năm 2005]

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Tỉnh giai đoạn 2001–2005 đạt bình quân

10,75% trên năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực trong đó khu vực

I tăng 8,2%; khu vục II tăng 15%; khu vực III tăng 12,8% và đến năm 2008 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,25%, GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành 730 USD đã ổn định phát triển đời sống xã hội nhân dân trong tỉnh, đặc biệt đối với đồng bào dân tộc Khmer [10]

2.1.2 Thực trạng đời sống kinh tế - xã hội đồng bào Khmer ở Sóc Trăng

hiện nay:

Sóc Trăng là một trong những tỉnh có đông đồng bào Khmer sinh sống nhất

Nam Bộ, xét trên phạm vi 13 tỉnh ở Đồng Bằng Sông Cửu Long thì Sóc Trăng có đông đồng bào khmer sinh sống nhất chiếm 29,34% dân số của tỉnh (năm 2008) Trong những năm qua, nhờ sự quan tâm đầu tư của Đảng, Nhà Nước vào vùng đồng bào dân tộc Khmer như: Các chương trình 135, 35, 34, vốn trợ giá - trợ cước, vốn

hổ trợ dân tộc đặt biệt khó khăn, vốn xóa đói giảm nghèo, vốn phát triển sản xuất và các chính sách xã hội khác…Song song đó, do ý thức tập trung phát triển sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi và đa dạng hóa nghành nghề theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, xuất hiện nhiều mô hình sản xuất, chăn nuôi hiệu quả như: chăn nuôi bò, tôm sú, cá, cua, trồng nấm rơm, dưa hấu, hành tím, đưa màu xuống chân ruộng… đã làm chuyển biến tích cực về mặt đời sống vật chất và tinh thần trong vùng đồng bào dân tộc Khmer

Trong 3 năm (2005 – 2007) có 11.467 hộ đồng bào Khmer thoát nghèo

(trong đó: năm 2005 là 5.359 hộ; 2006 là 2.502 hộ và 2007 là 3.600 hộ), góp phần Dung

Tình hình sản xuất nông nghiệp thủy sản năm 2008 tăng hơn so với năm

2007, do tỷ lệ lạm phát tăng cao, kéo theo các giá cả mặt hàng tiêu dùng thiết yếu phục vụ trong sản xuất, đời sống tăng theo Do đó tác động đến đời sống nông dân trong Tỉnh đặc biệt là đồng bào Khmer nghèo Nhờ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đầu tư các chương trình, dự án phát triển vùng đồng bào dân tộc Khmer Kết quả năm 2008 toàn tỉnh đã giảm được 4.643 hộ Khmer nghèo, bên cạnh đó phát sinh 1.297 hộ nghèo mới và tái nghèo 613 hộ, nâng tổng số hộ nghèo trong toàn tỉnh 47.501 (chiếm 17,05%) trong đó hộ Khmer nghèo 22.343 hộ chiếm 28,48% so với tổng số hộ Khmer [15]

Đáng quan tâm hiện nay số hộ Khmer thoát nghèo chư thật sự bền vững, số

hộ Khmer nghèo không có đất ở và đất sản xuất chiếm khá cao, với trên 2.465 hộ không đất ở, 27.644 hộ không đất và thiếu sản xuất cần chuyển đổi nghề [13] Còn một bộ phận đồng bào dân tộc Khmer vẫn còn tâm lí trông chờ ỷ lại vào

sự hổ trợ của Nhà nước và cộng đồng, chưa có ý chí tự vươn lên thoát nghèo, mặt khác do sản xuất thường gặp rủi ro, từng lúc giá cả một số mặt hàng nông sản không

ổn định, giá vật tư nông nghiệp tăng cao, thiếu việc làm, thiếu vốn phải vay mượn bên ngoài với lãi suất cao đẻ sản xuất; dẩn đến tình trạng tái nghèo và đời sống còn gặp nhiều khó khăn

Tình hình giáo dục trong đồng báo dân tộc Khmer ở Sóc Trăng năm 2008:

Giáo dục Mầm non có 6/67 trường mầm non thuộc vùng đồng bào dân tộc,

với 124 cháu Khmer đi nhà trẻ, 7.662 cháu vào mẩu giáo chiếm tỷ lệ 22.7% tổng số cháu đi nhà trẻ và mẩu giáo

Tiểu học toàn tỉnh có 121/294 trường tiểu học thuộc vùng đồng bào dân tộc

Khmer, có 39.061 học sinh Khmer đến trường chiếm tỷ lệ 34.57% tổng số học sinh tiểu học - 31 -

Trung học cơ sở (THCS) và Trung học phổ thông (THPT): Toàn tỉnh có

101/131 trường có con em dân tộc Khmer theo học, với 23.680 học sinh Trong đó, THCS là 18.196 học sinh học sinh THPT là 5.494 học sinh, chiếm 24% tổng số học sinh phổ thông

Toàn tỉnh có 06 trường Dân Tộc Nội Trú gồm 05 trường THCS và 01trường

THPT với 1.066 em đang theo học

Trường Bổ túc văn hóa PaLi trung cấp Nam Bộ có 04 lớp với 159 tăng sinh,

năm học 2007- 2008 có 15/24 tăng sinh thi đậu tốt nghiệp ( đạt 62,5% )

Năm học 2008 - 2009 có 200 em học sinh dân tộc Khmer được xét cử tuyển

vào các trường Đại học Gồm 85 em học sinh được xét vào trường đại học Dự bị