Thi hành án là hoạt động làm cho các Bản án, Quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toà án thực hiện được trong thực tế
Trang 1A Lời nói đầu
Thi hành án là hoạt động làm cho các Bản án, Quyết định đã có hiệu lựcpháp luật của Toà án thực hiện được trong thực tế
Thi hành án dân sự là một bộ phận của Thi hành án, đó là hoạt động của cơquan Thi hành án tiến hành theo trình tự, thủ tục nhất định nhằm đưa những Bản
án, Quyết định có hiêu lực của Toá án ra thi hành
Công tác thi hành án nói chung và công tác Thi hành án dân sự(THADS ) nói riêng đều có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với mọi phương diệncủa đời sống Nó làm cho các bản án, quyết định của Toá án trở thành hiện thực.Thông qua hoạt động thi hành án quyền và lợi ích của Nhà nước, của các tổchức kinh tế, tổ chức XH và của công dân được bảo vệ; pháp chế được tăngcường, tạo được niềm tin vững chắc trong quần chúng nhân dân, đảm bảo trật tự
xã hội
Cũng như các cơ quan Công An, Viện Kiểm Sát, Toà án, cơ quan THADSgiữ vị trí đặc biệt quan trọng, là một khâu không thể thiếu trong quá trình tốtụng Mọi phán quyết của Toà án chỉ là những quyết định trên giấy tờ và khôngthể phát huy trên thực tế nếu không được thi hành đầy đủ và hiệu quả nhất làtrong lĩnh vực thi hành án
Trải qua một chặng đường dài hình thành và phát triển, THADS nước ta đã
có nhiều chuyển biến to lớn nhất là sau khi Pháp lệnh Thi hành án 1993 đượcban hành Đó là mốc thời gian quan trọng khi cơ quan THADS được Quốc Hộichuyển giao từ Toà án sang cơ quan thuộc Chính Phủ; đã đưa công tác THAbước vào một giai đoạn phát triển mới Cho đến khi Pháp lệnh Thi hành án 2004ban hành, tổ chức cơ quan THADS ngày càng được hoàn thiện hơn Hoạt độngTHA được củng cố về mọi mặt, đạt được những thành quả nhất định, hoàn thànhtương đối tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó
Trong điều kiện kinh tế phát triển như hiện nay, vô số các quan hệ giao dịchđược phát sinh, dẫn đến tranh chấp cũng nhiều hơn, lượng công việc mà các cơ
Trang 2quan Tư pháp phải giải quyết ngày càng nhiều Một vấn đề đặt ra cho cơ quan
sâu về công tác thi hành án em đã chọn đề tài “ Thực tiễn tổ chức việc thi hành
án tại địa phương” để nghiên cứu
Do lần đầu tiếp xúc với đề tài kết hợp cả tính lý luận và thực tiễn cao, cùngvới phạm vi nghiên cứu khá rộng trong khi đó thời gian có hạn, nhiều nội dungchưa được đầu tư thỏa đáng, vì đó chất lượng chuyên đề còn nhiều hạn chế vàkhông tránh khỏi những sai sót Vì vậy em rất mong nhận được sự quan tâm chỉbảo của thầy cô
Em xin chân thành cảm ơn !
Trang 3B Nội dung
Phần I: Quá trình tìm hiểu thu thập thông tin
Với sự liên hệ của trường Đại Học Luật HN, qua phân công thực tập tại Sở
Tư Pháp Tỉnh Hải Dương, em được về thực tập tại cơ quan Thi hành án dân sựThành Phố Hải Dương Qua 3 tháng thực tập tại đây, thời gian tuy không phải làdài nhưng cũng giúp em phần nào hiểu được về công tác thi hành án tại địaphương mình Nếu như những năm học trong trường Đại Học Luật tạo cho em
cơ sở lí luận thì 3 tháng thực tập tại cơ quan THADS Thành phố Hải Dương cho
em những kiến thức mới mẻ trong thực tiễn Sự kết hợp giữ lí luận và thực tiễnnày thực sự rất giúp ích cho công việc sau này của em
Trong suốt quá trình thực tập, để phục vụ cho việc hoàn thành bài báo cáonày, em đã thường xuyên nghiên cứu các loại tài liệu như: pháp lệnh thi hành ándân sự; các hồ sơ thi hành án; các thống kê, báo cáo tổng kết từ năm 2003 trở lạiđây, Tạp chí dân chủ và pháp luật, Tin THA…Bên cạnh đó, qua các buổi nóichuyện với lãnh đạo cùng các cán bộ thi hành án cũng giúp ích nhiều cho emtrong qúa trình tìm hiểu về công tác thi hành án Đặc biệt, do tính chất côngviệc, em thường xuyên được cùng các chấp hành viên đi xuống phường, nhàđương sự để kiểm tra, đôn đốc thi hành án; xác minh điều kiện thi hành án; kêbiên tài sản… Việc đi thực tế này giúp ích cho em rất nhiều trong việc thu thậpthông tin phục vụ cho bài báo cáo của mình Dưới đây là những thông tin em đãthu thập được trong suốt 3 tháng thực tập
1 Khái quát chung về công tác thi hành án tại địa phương.
Hàng năm, THADS Thành phố Hải Dương phải giải quyết một lượng ántương đối lớn So với 12 huyện thành trong cả Tỉnh, lượng án này gấp khoảng 3đến 4 lần và chiếm 25% số án phải giải quyết mỗi năm trên toàn Tỉnh Tính như
Trang 4năm 2006 vừa qua, toàn Tỉnh phải thụ lí 7685 việc thì riêng THADS Thành phố
đã thụ lí đến 1796 việc Đó là một khối lượng công việc lớn đối với một cơquan tương đối hạn hẹp về nhân lực Toàn cơ quan có 15 cán bộ trong biên chế,trong đó chỉ có 7 chấp hành viên, tất cả đều đã tốt nghiệp cử nhân Luật và đượcđào tạo về nghiệp vụ thi hành án Trên địa bàn Hải Dương phân ra làm nhiềuphường, mỗi chấp hành viên phụ trách 2 đến 3 phường với số lượng án mỗinăm lên đến hơn trăm việc( chưa kể lượng án bị tồn từ năm trước sang) So vớicác chấp hành viên ở THADS Tỉnh và các huyện lượng án này cũng gấp 2 đến 3lần Các chấp hành viên nhìn chung có tuổi đời chưa nhiều từ 32t đến 45t nênkinh nghiệm thực tế còn ít Để giải quyết một lượng án lớn mà tính phức tạp lạicao như vậy cũng là một trong những khó khăn của các chấp hành viên Buộc họphải thường xuyên trau dồi kinh nghiệm thực tế giúp ích cho công việc củamình
Là một thành phố trẻ đang trên đà phát triển, Thành phố Hải Dương thu hútnhiều nhà đầu tư, thu hút nhiều nhân công lao động Điều này dẫn đến nhiềutranh chấp xảy ra hơn, tình trạng tội phạm cũng ra tăng Trong 5 năm trở lại đây,trung bình mỗi năm THADS Thành phố Hải Dương cũng phải thi hành lượng ángần 2 nghìn việc mỗi năm Không những ra tăng về số lượng án mà tính chấtphức tạp của các vụ án cũng ngày càng rõ nét Có nhiều trường hợp không thểgiải quyết được vì người phải thi hành không có đủ điều kiện để thi hành án.Tính đến năm 2006 vừa qua, THADS Thành phố Hải Dương phải thi hành 1796
vụ trong đó: Việc thi hành án dân sự trong các bản án hình sự chiếm nhiều nhất
là 1149 vụ, tiếp theo là thi hành án trong tranh chấp dân sự là 324 vụ, Hôn nhân– Gia đình chiếm 315 vụ, cuối cùng là thi hành án về lao động và kinh tế chỉ có
7 vụ Cho đến Quý I năm 2007 số án đã tăng, chỉ trong 3 tháng đầu năm đã phảithi hành mới gần 2 trăm việc
Nhiệm vụ của Toà án là đưa ra những Bản án, Quyết định trên giấy tờ,nhưng muốn nó thực hiện được phải thông qua công tác thi hành án Không phảilúc nào cơ quan thi hành án cũng giải quyết được các vụ việc một cách dễ dàng.Trong hoàn cảnh hiện nay, mặt nhận thức trong quần chúng nhân dân còn chưa
Trang 5cao, họ chưa có ý thức tự giác thi hành án, trong khi đó cơ quan THADS khônggiống như các cơ quan Công An, Viện kiểm sát hay Toà, bị hạn chế về việc sửdụng các biện pháp cưỡng chế Và ngay trong quá trình cưỡng chế cũng gặpphải không ít những khó khăn: không có lực lượng riêng, nên khi huy động mấtnhiều thời gian; nhiều khi còn bị dân tập trung chống đối, bị cản trở công tác thihành án….Như vụ Nguyễn Xuân Thanh (Phường Lê Thanh Nghị- TPHD) bịcưỡng chế thu nhà để giải quyết việc thi hành án, khi cơ quan thi hành án làmnhiệm vụ, Thanh đã cho con nhỏ và vợ đang mang thai ra chắn cửa làm cản trởcông tác thi hành án, không cho các cán bộ làm nhiệm vụ.
Rồi một số ít vụ việc, người phải thi hành tại một thời điểm không có đủ tàisản, tiền để thi hành án, dẫn đến việc thi hành chưa được dứt điểm Như vụNguyễn Ngọc Anh (Phường Phạm Ngũ Lão- TPHD) phải thi hành khoản tiềnkhá lớn là 131.500.000đ, mỗi tháng Nguyễn Ngọc Anh thi hành 350.000 Hoặc
có nhiều bị án đang thụ hình trong trại giam không có điều kiện thi hành án như
vụ Phạm Văn Hưng (Khu 8- Phường Bình Hàn, TPHD) phải thi hành khoản ánphí là 150.000đ mà hiện Hưng đang ngồi tù nên cũng không thi hành được.Thiết nghĩ, đến khi nào cơ quan thi hành án mới giải quyết xong được những vụviệc như trên?
Việc thi hành án cũng bị trì trệ vì người phải thi hành án thường xuyên lẩntránh Có khi các cán bộ thi hành án phát giấy báo nhiều lần mà đương sự khônglên gặp Xuống tận nhà đương sự để đôn đốc thi hành án thì họ trốn Chấp hànhviên phải ra quyết định chuyển giao những án dưới 500.000đ cho phường nhưngcũng khó thi hành được vì nhiều đương sự thường xuyên thay đổi nơi cư trú,hoặc không có tài sản cố định
Bên cạnh những vụ việc mà cơ quan thi hành án chủ động ra quyết định thihành án theo Bản án, Quyết định có hiệu lực của Toà án thì cũng có một sốtrường hợp cơ quan THA chỉ ra quyết định THA khi có đơn yêu cầu Do quátrình tác nghiệp thi hành án chưa thực sự có hiệu quả, rất nhiều người dân khônghiểu được quyền và lợi ích của họ trong giai đoạn thi hành án Những ngườiđược thi hành án thì cứ nghĩ sau khi Toà án Tuyên họ chỉ việc đến cơ quan THA
Trang 6nhận lại phần tiền, tài sản mình được nhận Họ không được hướng dẫn cẩn thận
về thủ tục Trong những trường hợp này, họ phải làm đơn gửi kèm cùng bản saobản án cho THADS thì Trưởng THADS mới ra quyết định thi hành án theo đơnđối với phần tài sản của họ; điều này cũng ít nhiều ảnh hưởng đến tiến trình thihành án
Như vậy, nhìn một cách khái quát, công tác thi hành án tương đối phức tạp vàkhó khăn Để có thể đưa Bản án, Quyết định của Toà án vào thực tế một cách cóhiệu quả đòi hỏi phải có một quá trình tổ chức thi hành án hợp lí, khoa học TạiTHADS Thành Phố Hải Dương việc tổ chức thi hành án như sau:
2 Các giai đoạn trong tổ chức thi hành án:
Giai đoạn 1: Sau khi nhận được Bản án, Quyết định có hiệu lực của Toà án,
Trưởng THADS Thành phố Hải Dương sẽ chủ động ra quyết định thi hành ánđối với các khoản sau:
- án phí, lệ phí;
- Hình phạt tiền;
- Tài sản tịch thu, truy thu thuế, tài sản thu lợi bất chính;
- Thu hồi lại đất theo quy định của Toà án;
- Xử lí phần vật chứng, tài sản đã thu giữ;
- Quyết định về các biện pháp khẩn cấp tạm thời của Toà án
Còn đối với các khoản còn lại trong Bản án, Quyết định của Toà án cơ quanthi hành án chỉ ra quyết định thi hành khi có đơn yêu cầu của người được thihành án hoặc người phải thi hành án
Giai đoạn 2: Sau khi ra quyết định thi hành án, trưởng THADS sẽ giao cho các
chấp hành viên theo khu vực phường của mỗi người phụ trách Khi nhận đượcquyết định THA, chấp hành viên có nhiệm vụ nghiên cứu án, ra giấp báo tựnguyện cho đương sự trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định thihành án Nếu quá 30 ngày mà đương sự không lên gặp, các chấp hành viên chủđộng tiến hành xác minh, đôn đốc thi hành án
Trang 7Trong quá trình xác minh, nếu thấy đương sự có tài sản, có khả năng thi hành án
mà không thi hành thì chấp hành viên xin ý kiến của Trưởng THA để ra các biệnpháp cưỡng chế như:
- Khấu trừ tài sản, khấu trừ vào tiền, thu hồi giấy tờ có giá;
- Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án;
- Tiến hành kê biên, xử lí tài sản của người phải thi hành án kể cả khi tài sản
đó đang do người khác nắm giữ;
- Buộc phải giao nhà, chuyển quyền sử dụng đất hoặc giao vật hay tài sản.Nếu trường hợp qua xác minh, thấy đương sự không có đủ điều kiện thi hành ánthì:
- Nếu quyết định thi hành án do có đơn yêu cầu thì trưởng THADS có thể raquyết định trả lại đơn
-Nếu do cơ quan thi hành án chủ động ra quyết định thì có thể tiếp tục theodõi thêm
Giai đoạn 3: Với nhiều trường hợp để tiện việc đôn đốc thi hành án, Trưởng cơ
quan THADS sẽ ra quyết định chuyển giao những án dưới 500.000đ xuốngphường, xã nơi đương sự đang cư trú để tổ chức thi hành án
Khi phát hiện người phải thi hành án chuyển nơi cư trú hay đi làm ăn sinh sốngtại địa phương khác thì Trưởng THADS sẽ ra quyết định uỷ thác thi hành án
Giai đoạn 4: Trong quá trình thi hành án, Trưởng THADS sẽ ra quyết định hoãn
thi hành án đối với những trường hợp sau đây:
- Người phải thi hành án ốm nặng, hoặc không rõ địa chỉ;
- Qua xác minh, điều tra cho thấy người phải thi hành án không có đủ điềukiện để thi hành án;
- Có yêu cầu hoãn của Toà án, Viện kiểm sát;
- Có tranh chấp về tài sản kê biên mà đang được Toà án giải quyết
Tất cả các giai đoạn nói trên đều được các cán bộ thi hành án tại cơ quanTHADS Thành phố Hải Dương tiến hành theo đúng trình tự thủ tục ghi nhậntrong pháp lệnh Nhưng, trong qúa trình đưa vào áp dụng trong thực tế vẫn gặp
Trang 8phải những vướng mắc và những sai sót ít nhiều làm ảnh hưởng đến công tácthi hành án.
3 Những vướng mắc và sai sót trong công tác thi hành án tại địa phương.
- Người phải thi hành lẩn trốn, chuyển nơi cư trú, đi làm ăn sinh sống ở nơikhác mà không rõ địa chỉ Như vụ việc của bà Lương Thị Hiền (Phường ThanhBình- TPHD) theo Quyết định THA số 25 ngày 01/10/2005 của THADS Thànhphố Hải Dương Bà Hiền phải bồi thường cho chị Phan Thu Nga (Phường BìnhHàn- TPHD) và anh Đinh Bá Lợi (Phường Thanh Bình- TPHD) khoản tiền tổngcộng là 75 triệu đồng Nhưng qua xác minh được biết bà Hiền đã cùng gia đìnhchuyển vào Nam sinh sống và không rõ địa chỉ
- Vướng mắc khi người có quyền nuôi con theo bản án, quyết định có hiệu lựccủa Toà án yêu cầu cơ quan THADS Thành phố Hải Dương buộc người đangtrực tiếp nuôi con phải giao con Những vụ việc thế này tuy không nhiều nhữngcũng gây không ít khó khăn cho cơ quan THADS Vì đây không đơn thuần làgiao vật mà là giao con người Nó ảnh hưởng nhất định đến tâm lý, tình cảm củatrẻ em cung như cha mẹ, người thân của trẻ em đó Thông thường ở các trườnghợp này người phải thi hành án có nhiều hành động chống đối việc cưỡng chếthi hành án Như vụ li hôn của anh Ngô Văn Huy và chị Đào Thị Thơm (PhườngQuang Trung- TPHD) Toà án tuyên chị Thơm được quyền nuôi con Con anhchị hiện đang sống với bà nội cháu là bà Nguyễn Thị Tuyết Bà Tuyết nhất định
Trang 9không giao cháu cho chị Thơm Khi các cán bộ thi hành án đến làm việc thì bàgây khó dễ làm cho việc thi hành bản án không đạt hiệu quả.
- Một trong những vướng mắc mà cơ quan THADS Thành phố Hải Dương gặpphải là do điều kiện kinh tế thay đổi, các quy định của pháp luật cũng có nhiềuthay đổi Cụ thể là một số án điển hình sau: Trong vụ phải bồi thường cho khothóc A34, bà Nguyễn Thị Ngoan (Phường Lê Thanh Nghị- TPHD) vay của khothóc 37.000kg thóc với giá trị tại thời đIểm đó chỉ vài trăm nghìn, nhưng chođến thời điểm bị thi hành án thì giá trị số thóc đó lên đến 133.940.000đ Với sốtiền lớn như vậy để thi hành được thì quả là khó khăn Cho đến nay, vụ án nàyvẫn chưa thi hành được dứt điểm Hay, trước khi bộ luật Hình sự 1999 có hiệulực, theo quy định của luật cũ tội cờ bạc phạt rất nặng Sau quy định của luậtmới thì có giảm nhẹ hơn, có khi đánh bạc chỉ bị phạt vi phạm hành chính Dễthấy có nhiều vụ đánh bạc từ năm 1999 trở về trước vẫn không giải quyết đượcxong Những trường hợp này rất khó cho cơ quan THADS Thành Phố HảiDương khi tiến thành giải quyết
- Nhiều khi những quy định của pháp lệnh THA cũng chưa sát với thực tế, khi
áp dụng vào thực tế cơ quan THA cũng gặp phải không ít vướng mắc như:Trong khi cưỡng chế tịch thu tài sản quy định không được cưỡng chế đối vớinhững vật dụng phục vụ cho sinh hoạt thông thường mà không quy định rõ làvật gì; hay trường hợp định giá đất phải ít nhất là bằng giá của UBND Tỉnh đưa
ra nhưng có trường hợp giá bán tại nơi đó lại thấp hơn giá UBND Tỉnh đưa ra.Các trường hợp này tuy không ảnh hưởng nhiều đến công tác THA nhưng cũngcần phải đưa ra xem xét
- Vướng mắc cuối cùng mà THADS Thành phố Hải Dương gặp phải đó là:Trong suốt quá trình hoạt động tố tụng ở các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xửchưa tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi hành án như chưa áp dụng kịp thời,đầy đủ các biện pháp kê biên tài sản, chuyển giao, quản lí tài sản để đảm bảocho việc THA
Bên cạnh những vướng mắc khi tiến hành hoạt động thi hành án, cơ quanTHADS Thành phố Hải Dương cũng mắc phải những sai sót như sau:
Trang 10b Những sai sót:
Sai sót chủ yếu là trong quá trính xác minh điều kiện thi hành án, các cán bộ thihành án còn thiếu tính chính xác Đôi khi việc xác minh qua loa, không thực sựtìm hiểu rõ hoàn cảnh của đương sự Nhiều khi đưa án vào phân loại khôngđược đúng với thực tế Dù người phải thi hành án vẫn có điều kiện để thi hành
án nhưng lại xếp án vào loại án không điều kiện thi hành Như theo Quyết địnhthi hành án số 275 ngày 16/5/2004, người phải thi hành án là chị Nguyễn ThanhHằng, phải thi hành khoản tiền phạt là 46.500.000đ Tại thời điểm ra quyết địnhthi hành án, qua xác minh biết, chị Hằng không có tiền, tài sản để thi hành án.Đến năm 2006, hoàn cảnh gia đình có khá hơn, được biết gia đình chị đã muađược nhà, cơ quan THA lại không kịp thời xuống xác minh lại để yêu cầu chịHằng thi hành nốt phần án chưa thi hành xong
Một sai sót nữa đó là trong việc ra quyết định kết thúc thi hành án Điển hình là
vụ của Phạm Văn Hùng theo Quyết định thi hành án số 05/10/2005 Khi cóquyết định thi hành án Hùng mới 14t Mẹ của Hùng là bà Lê Thị Thuỷ phải cónghĩa vụ liên đối trong việc nộp án phí cho Hùng đến đầu năm 2007, Hùngchết, cơ quan THADS đã ra quyết định kết thúc thi hành án Việc ra quyết địnhnày là chưa đúng vì mẹ Hùng vẫn phải có trách nhiệm thi hành
Trong quá trình áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành án còn có sai sót: ápdụng chưa hợp lí các biện pháp cưỡng chế nhất là đối với biện pháp cưỡng chếtrừ vào tiền lương
Trên đây là một số vướng mắc và những sai sót mà cơ quan THADS Thành PhốHải Dương đã gặp phải trong trong quá trình hoạt động THA Để nâng cao hiệuqủa công tác THA, cơ quan THA không ngừng đưa ra nhiều biện pháp để khắcphục những vướng mắc và những sai sót nói trên Cùng với những kết quả đãđạt được thì vẫn còn có những mặt hạn chế, điển hình là lượng án tồn đọng ngàycàng ra tăng
Vậy, Thực trạng án tồn đọng này như thế nào? Vì sao mà lượng án tồn đọng tạiđây lại nhiều như vậy? Cơ quan THADS nói chung và cơ quan THADS Thành
Trang 11phố Hải Dương đã làm gì để khắc phục được khó khăn đó? Chúng ta cùngnghiên cứu ở những phần dưới đây.
4 Thực trạng án tồn đọng tại cơ quan THADS Thành phố Hải Dương.
Trước tiên ta phải hiểu “ Thế nào là án tồn đọng?” án tồn đọng là một thuậtngữ chuyên ngành, được sử dụng khá phổ biến trong công tác thi hành án nhưngngay trong pháp lệnh THADS cũng không có một khái niệm nhất định để chỉ rathế nào là án tồn đọng
Chúng ta chỉ có thể hiểu: án tồn đọng là những vụ việc chưa có điều kiện đểthi hành được chuyển từ năm này qua năm khác Dưới đây ta có thể phân án tồnđọng ra làm 2 loại: án tồn đọng theo việc và án tồn đọng theo tiền ( giá trị )
a án tồn đọng theo việc:
Như đã phân tích ở trên, khi kinh tế ngày càng phát triển thì tình hình tội phạm, các vụ tranh chấp cũng nhiều theo Vài năm trở lại đây, THADS Thành phố Hải Dương mỗi năm phải thụ lý mới hàng trăm việc Điều đáng quan tâm nhất là số việc từ những năm trước chuyển sang tương đối nhiều Cụ thể,
- Số việc tồn từ năm 2002 chuyển sang năm 2003 là 1191 việc, chiếm 76,8%trong tổng số 1551 việc phải thi hành
- Số việc tồn từ năm 2003 chuyển sang năm 2004 là 1227 việc, chiếm 73,7%trong tổng số 1664 việc phải thi hành
- Số việc tồn từ năm 2004 chuyển sang năm 2005 là 1229 việc, chiếm 70,9%trong tổng số 1732 việc phải thi hành
- Số việc tồn từ năm 2005 chuyển sang năm 2006 là 1246 việc, chiếm 69,4%trong tổng số 1796 việc phải thi hành
- Số việc tồn từ năm 2006 chuyển sang Quý I năm 2007 là1214 việc, chiếm87.2% trong tổng số 1349 việc phải thi hành
Trong số lượng lớn các án tồn từ năm trước chuyển sang, có những việc đang thihành nhưng chưa xong và cũng có những việc không có điều kiện thi hành Theo thống kê báo cáo, các bản tổng kết qua các năm tại THADS Thành Phố Hải Dương thì lượng án không điều kiện ngày càng ra tăng:
Trang 12- Năm 2003 án không điều kiện thi hành là 782 việc chiếm 63,7% trên tổng
số 1227 việc còn tồn lại trong đó: các quyết định Dân sự trong Hình sự là574/928 việc chiếm 61,8%; tranh chấp về Dân sự là 126/179 việc chiếm 70,9%;
án về Hôn nhân- Gia đình là 52/103 việc chiếm 50,4%; các việc về Lao động là7/12 việc chiếm 58,8%; cuối cùng việc về Kinh tế là 3/5 việc chiếm 60%
- Năm 2004 án không điều kiện thi hành là 810 việc chiếm 65,2% trên tổng
số 1229 việc còn tồn lại trong đó: các quyết định Dân sự trong Hình sự là631/852 việc chiếm 74,1%; tranh chấp về Dân sự là 130/207 việc chiếm 62,8;
án về Hôn nhân- Gia đình là 47/152 việc chiếm 30,9%; các việc về Lao động là2/13 việc chiếm 15,4%; cuối cùng việc về Kinh tế là 0/5 việc chiếm 0%
- Năm 2005 án không điều kiện thi hành là 695 việc chiếm 55.7% trên tổng
số 1246 việc còn tồn lại trong đó: các quyết định Dân sự trong Hình sự là453/797 việc chiếm 56,8%; tranh chấp về Dân sự là 141/197 việc chiếm 71,5%;
án về Hôn nhân- Gia đình là 89/213 việc chiếm 41,7%; các việc về Lao động là5/27 việc chiếm 18,5%; cuối cùng việc về Kinh tế là 7/12 việc chiếm 58,7%
- Năm 2006 án không điều kiện thi hành là 954 việc chiếm 74,3% trên tổng
số 1214 việc còn tồn lại trong đó: các quyết định Dân sự trong Hình sự là741/832 việc chiếm 87,1%; tranh chấp về Dân sự là 104/156 việc chiếm 66,6%;
án về Hôn nhân- Gia đình là 96/193 việc chiếm 49,7%; các việc về Lao động là13/25 việc chiếm 52%; cuối cùng việc về Kinh tế là 0/8 việc chiếm 0%
- Quý I năm 2007 án không đều kiện thi hành là 806 việc chiếm 67,3% trêntổng số 1202 việc còn tồn lại trong đó: các quyết định Dân sự trong Hình sự là632/974 việc chiếm 64,8%; tranh chấp về Dân sự là 93/118 việc chiếm 78,9%;
án về Hôn nhân- Gia đình là 78/105 việc chiếm 74,7%; các việc về Lao động là1/3 việc chiếm 33.3%; cuối cùng việc về Kinh tế là 2/2 việc chiếm 100%
Từ những số liệu đã thu được ở trên, có thể thấy lượng án mà THADS Thành phố Hải Dương phải thụ lí mỗi năm là tương đối lớn, gấp từ 3 đến 4 lần lượng
án tại các cơ quan THADS cấp huyện trong toàn Tỉnh Lượng án tồn đọng tại đây cũng tỉ lệ thuận với lượng án phải thụ lí