chính sách cải cách hành chính ở cần thơ

Các bên liên quan Điểm yếu/Vấn đề của họ Điểm mạnh của họ Mục tiêu đặt ra với họ Giải pháp tác động tới họ Bên hưởng lợi người dân,doanh nghiệp… + Người dân tốn nhiều thời gian, tiền b

Gi i thi u chung v chính ớ ệ ề

Gi i thi u chung v chính sách ớ ệ ề

 Chính sách c i cách hành chính ả

năm 2012 c a t nh C n thơ ủ ỉ ầ  

Ngh quy t s 30c/NQ-CP ban hành ngày 8 tháng 11 năm ị ế ố

2011 c a Chính ph Ban hành Chương trình t ng th c i ủ ủ ổ ể ả

cách hành chính nhà nư c giai đo n 2011 - 2020ớ ạ

Quy t đ nh s 3362/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2011 ế ị ố

c a c a y ban nhân dân thành ph C n Thơ v th c hi n ủ ủ Ủ ố ầ ề ự ệ

Chương trình c i cách hành chính thành ph C n Thơ giai ả ố ầ

đo n 2011 – 2020 ạ

K ho ch s 69/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 c a ế ạ ố ủ

y ban nhân dân thành ph C n Thơ v công tác c i cách

hành chính năm 2012

1.Căn c c a chính sách ứ ủ

Căn c pháp lý ứ

2.M c tiêu chung c a chính ụ ủ

sách

 T o môi trư ng thu n l i thu hút các ngu n l c cho đ u ạ ờ ậ ợ ồ ự ầ

tư phát tri n, đáp ng yêu c u s nghi p công nghi p ể ứ ầ ự ệ ệ

hóa, hi n đ i hóa và h i nh p kinh t qu c tệ ạ ộ ậ ế ố ế

 Tr c ti p ph c v yêu c u nâng cao năng l c c nh tranh ự ế ụ ụ ầ ự ạ

c a thành ph , ti p t c duy trì t c đ phát tri n kinh t , ủ ố ế ụ ố ộ ể ế

b o đ m an sinh xã h i, t o thu n l i t i đa cho ngư i ả ả ộ ạ ậ ợ ố ờ

dân và doanh nghi pệ

3 Nguyên t c th c hi nchính ắ ự ệ

sách

 Chính ph có trách nhi m ban hành các văn b n,ch đ o hư ng d n đ nh hư ng c i cách hành chính.ủ ệ ả ỉ ạ ớ ẫ ị ớ ả

 Có s ph i h p ch t ch giưã ngư i dân và doanh nghi p.ự ố ợ ặ ẽ ờ ệ

Vi c th c hi n c i cách hành chính ph i phù h p v i ệ ự ệ ả ả ợ ớ

quy ho ch, k ho ch và ph i tuân theo các quy đ nh ạ ế ạ ả ị

c a Lu t ủ ậ

Ho t đ ng c i cách hành chính ph i đ m b o có l i cho ạ ộ ả ả ả ả ợ

c ngư i dân và doanh nghi p trong giao d ch hành ả ờ ệ ị

chính,góp ph n t o tăng trư ng kinh t ,tăng công ầ ạ ở ế

b ng cho m i ngư i ằ ọ ờ

K t h p đ ng b , hi u qu gi a v n đ ng, giáo d c, ế ợ ồ ộ ệ ả ữ ậ ộ ụ

truy n thông chuy n đ i hành vi và các ch tài kiên ề ể ổ ế

quy t, hi u qu đ i v i các đơn v , cá nhân ho t đ ng ế ệ ả ố ớ ị ạ ộ

2.Ch th c a chính sách ủ ể ủ

Ngư i có th m quy n quy t đ nh chính sách: ờ ẩ ề ế ị

y Ban nhân dân t nh C n Thơ Ủ ỉ ầ

Ngư i ch u trách nhi m đ i v i t ch c th c ờ ị ệ ố ớ ổ ứ ự thi,giám sát,đánh giá chính sách là

Đ i tư ng c a chính sách ố ợ ủ

Các bên liên quan Điểm yếu/Vấn đề của họ Điểm mạnh của

họ

Mục tiêu đặt ra với họ Giải pháp tác động tới họ

Bên hưởng lợi

(người dân,doanh

nghiệp…)

+ Người dân tốn nhiều thời gian, tiền bạc liên quan tới hành chính.

+ Bị trế hẹn trả hồ sơ, thủ tục hành chính.

+ có tinh thần đoàn kết, tích cực mong muốn

bộ máy hành chính phục vụ người dân tốt hơn

+ Tiết kiệm thời gian,tiền bạc cho người dân từ hoạt động hành chính

+ Đươc hướng dẫn cụ thể,nhiệt tình cách thực hiện thủ tục hành chính.

+ Đươc tôn trọng

+Tuyên truyền,vận động với mọi người dân sự quan trọng của bộ máy hành chính

+ Cải cách thủ tục hành chính,thể chế,đội ngũ cán

bộ công chức,nền hành chính,tài chinh công

Các nhà ra quyết

định

+ Không hiểu rõ được hoàn cảnh sống thực tế của người dân địa phương.

+ Là các cơ quan nhà nước, có thẩm quyền lớn + Tập trung nhiều người tài,

có óc suy luận,

kỹ năng giải quyết vấn đề.

+ Cố gắng đưa ra các giải pháp rút gọn các thủ tục hành chính, giảm thiểu sự cồng kềnh của bộ máy.

+ Đưa ra những chính sách khuyến khích người dân tham gia góp ý sửa đổi thủ tục hành chính

+ Tính toán,hoạch định thu nhập của người dân địa phương từ đó có căn

cứ để đưa ra chính sách phân phối lại thu nhập.

Những người tác

động tiêu cực

+ Là những người có tư tưởng không quan trọng

về bộ máy hành chính,…

+ Là những người không

ý thức được ảnh hưởng tiêu cực của những hạn chế do bộ máy hành chính hiện tại gây ra.

+ Thực hiện các hành vi lừa đảo

vì luật pháp Việt Nam nhiều thiếu sót.

+ Giáo dục,bồi dưỡng cho họ về vai trò của bộ máy hành chính tới xã hội.

+ Tổ chức tuyên truyền vận động nhằm thay đổi suy nghĩ của họ.

Nhóm những người

ủng hộ

Là các tổ chức cá nhân muốn bộ máy hành chính hoạt động hiệu quả hơn

+ Là các cá nhân tổ chức quan tâm đến vấn đề kinh tế của người dân địa phương

+ Giúp cải thiện được cuộc sống của người dân, kinh tế cũng đi lên

+ Phát động các phong trào lấy ý kiến người dân

để sửa đổi, cải cách hành chính

N i dung chính sách ộ

Cây v n đ ấ ề

Cây m c tiêu ụ

- Ti p t c xác đ nh rõ ch c năng, nhi m v , quy n h n và cơ ế ụ ị ứ ệ ụ ề ạ

c u t ch c các cơ quan, đơn vấ ổ ứ ị

- Rà soát l i cơ c u t ch c b máy bên trong c a các cơ ạ ấ ổ ứ ộ ủ

quan chuyên môn

- Ti p t c phân c p và y quy n m nh cho s , ban ngành ế ụ ấ ủ ề ạ ở

và qu n, huy n theo ch c năng, nhi m v , th m quy n và t ậ ệ ứ ệ ụ ẩ ề ổ

ch c b máyứ ộ

-  Nâng cao ch t lư ng trong th c hi n cơ ch m t c a, ấ ợ ự ệ ế ộ ử

m t c a liên thông t i cơ quan hành chính nhà nư c;ộ ử ạ ớ

Gi i pháp c a chính sách ả ủ

năng trong th c thi công v sau đào t oự ụ ạ

- Đ y m nh công tác đào t o, b i dư ng, t p hu n k ẩ ạ ạ ồ ỡ ậ ấ ỹ

năng nghi p vệ ụ

-  

- Ti p t c t ch c tri n khai và th c hi n Chương trình ế ụ ổ ứ ể ự ệ

Đào t o ngu n nhân l c c a thành ph C n Thơ;ạ ồ ự ủ ố ầ

- T ch c th c hi n xã h i hóa mô hình s nghi p có ổ ứ ự ệ ộ ự ệ

thu thu c ngân sách nhà nư c sang mô hình t cân đ i ộ ớ ự ố

ho c cân đ i m t ph n chi phí hành chính và biên ch ặ ố ộ ầ ế

trong các đơn v s nghi p y t , giáo d c, th d c - th ị ự ệ ế ụ ể ụ ể

thao và khoa h c công ngh ọ ệ

Gi i pháp c a chính sáchả ủ

v ch ng th c ch ký s chuyên dùng ph c v các cơ quan ụ ứ ự ữ ố ụ ụ

thu c thành ph theo K ho ch đ ra.ộ ố ế ạ ề

- Giám đ c S , Th trư ng cơ quan ban, ngành; Ch t ch y ố ở ủ ở ủ ị Ủ

ban nhân dân c p huy n tăng cư ng ch đ o tri n khai ấ ệ ờ ỉ ạ ể

công tác c i cách hành chínhả

- Đ y m nh công tác tuyên truy n c i cách hành chínhẩ ạ ề ả

- Ti p t c biên so n và phát hành r ng rãi các tài li u, t ế ụ ạ ộ ệ ờ

g p thông tin v c i cách hành chínhấ ề ả

- Ti p t c th c hi n các chương trình c i cách hành chính ế ụ ự ệ ả

đ nh kỳ h ng tu n trên Đài Phát thanh và Truy n hình thành ị ằ ầ ề

ph , Đài Truy n thanh qu n, huy nố ề ậ ệ

Gi i pháp c a chính sách ả ủ

4 Công c th c hi n chính sách ụ ự ệ

Khung logic chính sách c i cách ả

hành chính năm 2012 c a t nh ủ ỉ

C n thơ ầ  

Môtả Tiêuchí Côngcụtàichính Giảđịnh

Mục

đích

Thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển,

nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố

.duy trì tốc độ phát triển kinh tế, bảođảm an

sinhxãhội

Mục

tiêu

- Nâng cao số công chức của thành phố

đượcđàotạo, bồi dưỡngtheovịtríviệclàm

Việc ThẩmĐịnh đảm bảo đúng trình

tự công khai minh bạch

%số cơ quan hành chính nhà nước các cấp đang thực hiện quyền tự

chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý

Nguồn đầu vào đảm bảo yêu cầu

 1.Đánh giá chính sách trư c khi ớ

th c hi n chính sách ự ệ

 1.Đánh giá chính sách sau khi

th c hi n chính sáchự ệ

 Nâng cao niêm tin c a ngư i dân vào đ ng và nhà ủ ờ ả

nư c ớ

 Nh ng rào c n c a chính sách ữ ả ủ

Có l i cho c ngư i dân và doanh nghi p trong giao d ch hành ợ ả ờ ệ ị

chính,góp ph n t o tăng trư ng kinh t ,tăng công b ng cho m i ngư i ầ ạ ở ế ằ ọ ờ

 % s văn b n quy ph m pháp lu t đư c th m đ nh= s văn b n quy ph m ố ả ạ ậ ợ ẩ ị ố ả ạ pháp lu t đã đư c th m đ nh/ s văn b n quy ph m pháp lu t c n đư c ậ ợ ẩ ị ố ả ạ ậ ầ ợ

th m đ nh theo m c tiêu ẩ ị ụ

 % s văn b n c a Trung ương T nh tham gia ý ki n vào = s văn b n c a ố ả ủ ỉ ế ố ả ủ Trung ương T nh đã tham gia ý ki n vào/ s văn b n c a Trung ương T nh ỉ ế ố ả ủ ỉ tham gia ý ki n vào theo m c tiêu ế ụ

 % s văn b n t ki m tra đư c ho c đư c th m tra theo th m quy n= s ố ả ự ể ợ ặ ợ ẩ ẩ ề ố văn b n đã t ki m tra đư c ho c đư c th m tra theo th m quy n / s văn ả ự ể ợ ặ ợ ẩ ẩ ề ố

b n t ki m tra đư c ho c đư c th m tra theo th m quy n theo m c tiêu ả ự ể ợ ặ ợ ẩ ẩ ề ụ

 S d th o văn b n c a đ a phương và s đ án c a t nh ố ự ả ả ủ ị ố ề ủ ỉ

 S văn b n quy ph m pháp lu t đư c ban hành đ c th hóa nh ng văn ố ả ạ ậ ợ ể ụ ể ữ

b n c a Chính ph vào phát tri n kinh t xã h i c a đ a phương ả ủ ủ ể ế ộ ủ ị

E1: Hi u l c= k t qu / m c tiêuệ ự ế ả ụ

C i cách th chả ể ế

 % S lư ng các cơ quan, đơn v trong t nh th c hi n cơ ch m t c a, m t ố ợ ị ỉ ự ệ ế ộ ử ộ

c a liên thong= S lư ng các cơ quan, đơn v trong t nh đã th c hi n cơ ử ố ợ ị ỉ ự ệ

ch m t c a, m t c a liên thông/ S lư ng các cơ quan, đơn v trong t nh ế ộ ử ộ ử ố ợ ị ỉ

th c hi n cơ ch m t c a, m t c a liên thông theo m c tiêu ự ệ ế ộ ử ộ ử ụ

 % s lư t h sơ các lo i cho t ch c và công dân đư c gi i quy t=s lư t ố ợ ồ ạ ổ ứ ợ ả ế ố ợ

h sơ các lo i cho t ch c và công dân đư c gi i quy t/ s lư t h sơ ti p ồ ạ ổ ứ ợ ả ế ố ợ ồ ế

nh n ậ

 S th t c hành chính đư c s a đ i b sung,đ ngh h y b ,đ ngh b ố ủ ụ ợ ử ổ ổ ề ị ủ ỏ ề ị ổ sung

E1: Hi u l c= k t qu / m c tiêuệ ự ế ả ụ

C i cách th t c hành chínhả ủ ụ

*Công tác c i cách t ch c b máy.  ả ổ ứ ộ

- s cơ quan,t ch c ki n toàn l i cơ c u t ch c, b máy cho phù h p v i vi c phát tri n kinh t xã h i c a đ a ố ổ ứ ệ ạ ấ ổ ứ ộ ợ ớ ệ ể ế ộ ủ ị phương và tinh g n, hi u l c, hi u qu , đáp ng yêu c u qu n lý nhà nư c, không ch ng chéo ch c năng, nhi m v ọ ệ ự ệ ả ứ ầ ả ớ ồ ứ ệ ụ quy n h n ề ạ

*  Xây d ng và nâng cao ch t lư ng đ i ngũ cán b , công ch c ự ấ ợ ộ ộ ứ

 S lãnh đ o đư c đi u đ ng, b nhi m các s , ngành, UBND các huy n, thành ph ; ố ạ ợ ề ộ ổ ệ ở ệ ố

 S lư ng b nhi m trư ng, các phòng ban đơn v tr c thu c S , ban, ngành ố ợ ổ ệ ở ị ự ộ ở

 % s cán b , công ch c trong các cơ quan đơn v s d ng thành th o công ngh thông tin và th c hi n truy n ố ộ ứ ị ử ụ ạ ệ ự ệ ề

t i thông tin, văn b n qua h th ng m ng ph c v t t cho công tác và nhi m v đư c giao ả ả ệ ố ạ ụ ụ ố ệ ụ ợ

  

E1: Hi u l c= k t qu / m c tiêu

2.3 Công bằng

* Số tiền tiết kiệm được cho người dân v à doanh nghiệp nhờ vào chính sách

* Mức đ óng góp vào tăng trưởng kinh tế do thu hút đầu tư nước ngoài

v à khuyến khích phát triển sản suất trong nước

* Moi người dân đều được tiếp nhận v à xử lý hồ sơ như nhau

2.4 Bền vững

•Kinh tế: Cải c ách tài chính công.

•Xã hội: Tăng niềm tin của dân v ào đảng và nhà nước,góp phần ổn định trật tự xã hội