BÀI BÁO CÁO THỰC TẬP-QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG Environmental Planning

- QHMT là quá trình sử dụng có hệ thống các kiến thức khoa học để xây dựng các chính sách và biện pháp trong sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường - Nhằm định hướng các hoạt độn

QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG Environmental Planning

Tổng quan

Quy Hoạch Môi Trường (QHMT) là gì?

- QHMT là một thành phần quan trọng trong Quản Lý Môi Trường

- QHMT là quá trình sử dụng có hệ thống các kiến thức khoa học để xây dựng các chính sách và biện pháp trong sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo

vệ môi trường

- Nhằm định hướng các hoạt động phát triển trong khu vực đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững

Như vậy, QHMT tạo được định hướng lâu dài cho đầu tư và phát triển,là cơ sở để có một sự tiếp cận toàn diện và hệ thống về chính sách cũng như về tất cả những khía cạnh cần thiết của sự phát triển, trong đó có khía cạnh bảo vệ môi trường

Cách tiếp cận của QHMT

Dựa trên cơ sở các ranh giới không gian - dữ liệu môi trường được thu thập và những khuyến nghị đưa ra đều dựa trên cơ sở là những đơn vị không gian đã được xác định

Các cấp độ của QHMT

Quy Hoạch Môi Trường Vùng

Quy Hoạch Môi Trường Đô thị (Tỉnh/Thành; Quận/Huyện lớn)

Quy Hoạch Môi Trường Cộng đồng nhỏ

(Quận/Huyện nhỏ; Thị trấn…)

Mục đích của QHMT

1 Nâng cao hiệu quả của quá trình QLMT

- Đóng góp cho việc lập kế hoạch đầu tư; giúp lựa chọn địa điểm phù hợp

- So sánh, thay thế các kịch bản phát triển (scenarios) trên cơ sở đảm bảo phát triển bền vững

- Hợp tác, phối hợp giữa các cơ quan phụ trách về phát triển kinh tế với các cơ quan chịu trách nhiệm về quản lý và bảo vệ môi trường

Mục đích của QHMT (tt)

- Xác lập hệ thống các chính sách và các biện pháp khả thi nhằm cân bằng hài hòa các hoạt động phát triển và khai thác

- Tăng cường khả năng phối hợp ứng với các số

sở của khu vực và tạo nên mạng lưới quan trắc có hiệu quả

Mục đích của QHMT (tt)

2 Nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường khu vực

- Kiểm soát có hiệu quả hơn các tác động môi trường đặc biệt là tác động môi trường tích tụ biến đổi chậm nhưng nguy hại

- Quản lý trên cơ sở không gian việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, chất thải tích tụ

- Khả năng thay đổi, cập nhật các tiêu chuẩn, chỉ tiêu hay các yêu cầu về môi trường cho phù hợp

3 Điều hòa mối quan hệ của phát triển

kinh tế, xã hội với tài nguyên môi trường

- Bảo đảm sự phát triển của hệ thống nhỏ kinh tế, xã hội không vượt quá khả năng chịu đựng của hệ thống tự nhiên

- Bảo đảm chắc chắn cho sự phát triển của

hệ thống tự nhiên phù hợp với sự phát triển của hai hệ thống kinh tế và xã hội

Mục đích của QHMT (tt)

Quy Hoạch Môi Trường Đô Thị

Urban/Municipal Environmental Planning

Phần cứng

Cấu trúc đô thị

Sử dụng đất

Phần mềm

Hệ thống XH Luật lệ Quy định

Nhận thức

Ý thức và giá trị MT

Tạo điều kiện cho thiết kế không gian và sử dụng đất

Định hình hệ thống xã hội

Sự tham gia trong QH Giáo dục

MT

Sự tham gia trong QH:

phối hợp giữa nguời dân, nhà đầu tư và nhà nước

Phát triển

nhận thức

Môi

trường

Harashina, Sachihiko (1996), "Environmental Planning on Urban Level" Discussion Paper 96-6 Tokyo: Dept of Social Engineering, Tokyo Institute of Technology

Ba thành tố của QHMTĐT

Khung làm việc QHMT

Các bước cơ bản

Đánh giá và tư vấn sơ bộ về MTĐT

Chiến lược quản lý MTĐT

Kế hoạch hành động MTĐT

Chương trình đầu tư kéo dài

Phản hồi Giám sát

-Quyết định để bắt đầu tiến trình -Những chỉ số môi trường cơ bản -Hồ sơ môi trường đô thị

-Báo cáo môi trường đô thị -Tham gia và tư vấn của cộng đồng -Sự cam kết của chính quyền

1

Các bước cơ bản

Đánh giá và tư vấn sơ bộ về

MTĐT

Chiến lược quản lý MTĐT

Kế hoạch hành động MTĐT

Chương trình đầu tư kéo dài

Phản hồi Giám sát

- Những mục tiêu môi trường dài hạn

- Lộ trình chiến lược để đạt được những mục tiêu đó

- Phân vùng địa lý ưu tiên

- Cải tổ chính sách và soạn thảo các thể chế cần thiết

- ‘Bản Báo cáo Chiến lược Quản lý Môi trường ’

2

Khung làm việc QHMT

Đánh giá và tư vấ sơ bộ về

MTĐT

Chiến lược quản lý MTĐT

Kế hoạch hành động MTĐT

Chương trình đầu tư kéo dài

Phản hồi Giám sát

-Chiến lược phát triển ngành (sectoral) -Những lựa chọn dự án ít tốn kém nhất -Những lựa chọn chính sách cho từng ngành

-Những kế hoạch hành động cho từng ngành

-‘Bản báo cáo Kế hoạch Hành động cho Đô thị’

3

Khung làm việc QHMT

Các bước cơ bản

Các bước cơ bản

Đánh giá và tư vấn sơ bộ về

MTĐT

Chiến lược quản lý MTĐT

Kế hoạch hành động MTĐT

Chương trình đầu tư kéo dài

Phản hồi Giám sát

- Các dự án và chương trình

- Cải tổ chính sách và soạn thảo các thể chế cần thiết

4

Khung làm việc QHMT

Năm điểm mấu chốt

1 Cải tiến Thông tin Môi trường

và Năng lực Chuyên môn

- Chuẩn bị tổng quan thông tin cơ bản

- Phối hợp giữa các bên liên quan

- Xác định thứ tự ưu tiên

- Làm rõ những vấn đề ưu tiên đã được chọn

2 Cải tiến Chiến lược Môi trường và

Tiến trình Ra Quyết định

Năm điểm mấu chốt

- Làm rõ những lựa chọn chính sách cho từng vấn đề cụ thể

- Cân nhắc lựa chọn những nguồn tài nguyên trong việc thực thi

- Xác định những mục tiêu thống nhất và chiến lược cho từng vấn đề cụ thể

- Phối hợp những chiến lược phát triển môi trường đô thị và những chiến lược đô thị khác

3 Cải tiến khả năng thực hiện các

Chiến lược môi trường

- Tận dụng tối đa những khả năng thực hiện

có thể có được

- Thống nhất những kế hoạch hành động cho việc thực hiện

- Phát triển những sự can thiệp có tính hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình thực hiện

- Tái xác nhận sự ủng hộ của chính quyền và khả năng huy động nguồn lực và tài nguyên

Năm điểm mấu chốt

4 Thể chế hóa Quy hoạch và Quản lý

Môi trường

- Củng cố những khả năng của hệ thống QH&QLMT

- Thể chế hóa những hướng tiếp cận cho sự thamgia rộng rãi vào tiến trình ra quyết định

- Củng cố những phối hợp chéo và nội bộ

- Giám sát, đánh giá và điều chỉnh hệ thống QH&QLMT

5 Sử dụng Hiệu quả Hơn Tài nguyên để

Tối ưu Hiệu quả

Năm điểm mấu chốt

- Tận dụng những cơ hội đặc biệt (xã hội hóa, kinh tế hóa hoạt động công…)

- Áp dụng những chính sách vay nợ cụ thể (VD: dự án sử dụng vốn vay nước ngoài…)

- Mạng lưới liên kết giữa các thành phố

- Sử dụng chiến lược các nguồn hỗ trợ từ phía ngoài