Tiểu luận LUẬT PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP HỢP TÁC XÃ

Về xác định tiền lãi đối với các khoản nợLuật 2014 bổ sung quy định về xác định tiền lãi đối với các khoản nợ đến hạn và chưa đến hạn, đặc biệt là khoản nợ mới phát sinh trong trong quá

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG

TIỂU LUẬN

LUẬT PHÁ SẢN DOANHNGHIỆP

HỢP TÁC XÃ

Những quy định chung về phá sản Quy định Phá sản

các TTTD

Điểm tiến bộ giữa LPS 2004 và 2014 Thực trạng và

kiến nghị

NỘI DUNG

_NỘI DUNG _

PHẦN I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ

PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP

PHẦN 1

I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP

1) Giới thiệu luật phá sản

Ngày 19/6/2014, tại kỳ họp thứ bảy, Quốc hội nước Cộng

hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã thông qua

Luật phá sản số 51/2014/QH13 Cóhiệu lực thi hành kể

từ ngày 1/1/2015

Luật phá sản 2014 gồm 14 chương, 133 điều

2) Luật Phá sản năm 2014 theo Khoản 1 Điều 4 về giải

thích quy định:

Doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán khi không thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoản nợ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán

II NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT PHÁ SẢN 2014

1 Về tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản

Luật Phá sản năm 2014 không còn dùng khái niệm "lâm vào tình trạng phá sản”mà dùng khái niệm “mất khả năng thanh toán”,Thời điểm được xác định trong 3 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán

3) Mục tiêu:

Tạo điều kiện doanh nghiệp, hợp tác xã đang trong tình trạng sản xuất kinh doanh khó khăn, thua lỗ có cơ hội để rút khỏi thị trường một cách “trật tự”,

Thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho các nhà đầu tư

2 Về người có quyền, nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản

Người lao động có quyền tự mình nộp đơn mà không cần phải thông qua đại diện.

Cho phép cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu dưới 20% số cổ phần phổ thông trong thời gian liên tục ít nhất 6 tháng có quyền nộp đơn nếu điều lệ công ty

có quy định.

3 Về quản lý, thanh lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác

xã lâm vào tình trạng phá sản

Luật 2014 quy định về hoạt động của Quản tài viên, Doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản thay cho Tổ quản lý thanh lý tài sản( Luật 2005 )

4 Về trình tự giải quyết yêu cầu mở thủ tục phá sản

Luật 2014 quy định tòa án cấp huyện có thẩm quyền giải quyết phá sản đối với DN, HTX có trụ sở chính tại huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đó trừ những vụ việc phá sản có tình tiết đặc biệt (có yếu tố nước ngoài, có địa điểm ở nhiều quận huyện khác nhau, hoặc tòa cấp tỉnh lấy lên giải quyết)

5 Về xác định tiền lãi đối với các khoản nợ

Luật 2014 bổ sung quy định về xác định tiền lãi đối với các khoản nợ đến hạn và chưa đến hạn, đặc biệt là khoản nợ mới phát sinh trong trong quá trình giải quyết thủ tục phá sản

 bảo đảm quyền, nghĩa vụ của các bên trong quá trình giải quyết yêu cầu mở thủ tục phá sản

6 Về Hội nghị chủ nợ

Hội nghị chủ nợ có thể hợp lệ với chỉ cần một chủ nợ tham gia mà đại diện cho ít nhất 51% số nợ không có bảo đảm

quyết theo Luật

Trường hợp thương lượng thành công bên yêu cầu mở thủ tục phá sản rút đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản

8.Xác định tiền lãi đối với các khoản nợ

Luật 2014 bổ sung quy định về xác định tiền lãi đối với các khoản bảo đảm quyền, nghĩa vụ của các bên trong quá trình giải quyết yêu cầu mở thủ tục phá sản

9 Về thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng

Luật 2014 bổ sung một chương gồm 8 điều (từ điều 97 đến điều 104) quy định về phá sản đối với tổ chức tín dụng, theo

đó quy định cụ thể về áp dụng quy định về thủ tục phá sản tổ chức tín dụng

III QUY TRÌNH, THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP

Thủ tục phá sản được áp dụng đối với doanh nghiệp, hợp tác

xã lâm vào tình trạng phá sản bao gồm:

•Nộp đơn yêu cầu và mở thủ tục phá sản;

•Phục hồi hoạt động kinh doanh;

•Thanh lý tài sản, các khoản nợ;

•Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản

1 Nộp hồ sơ yêu cầu mở thủ tục phá sản.

• Các chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ, người lao động, doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông Công ty cổ phần, thành viên Công ty hợp danh

2 Tòa án thụ lý Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản:

• Sau khi nhận được đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tòa án yêu cầu Doanh nghiệp thực hiện việc sửa đổi, bổ sung trong thời hạn 10 ngày

•Toà án Sau 07 ngày kể từ thời điểm nộp hồ sơ, Tòa án sẽ ra Thông báo nộp lệ phí phá sản

•Tòa án sẽ thông đến doanh nghiệp trong thời hạn 07 ngày

kể từ ngày ra quyết định mở thủ tục phá sản,

4 Kiểm kê tài sản, lập danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ.

•Thành lập tổ quản lý, thanh lý tài sản;

•Việc kiểm kê tài sản đặt dưới sự quản lý, giám sát của tổ quản lý, thanh lý tài sản;

5 Triệu tập Hội nghị chủ nợ

Nội dung của giải quyết về 2 vấn đề chính:

•Xem xét thông qua phương án hoà giải, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

•Thảo luận và kiến nghị với thẩm phán về phân chia tài sản của doanh nghiệp

6 Thủ tục phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Thẩm phán ra quyết định áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh sau khi Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất ,yêu cầu doanh nghiệp phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh;

- Nếu doanh nghiệp không thể phục hồi sẽ tiến hành thủ tục thanh lý tài sản

- Trường hợp Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất không thông qua thì Thẩm phán sẽ tiến hành luôn thủ tục thanh lý tài sản

7 Thủ tục thanh lý tài sản

Thành phần Tổ quản lý, thanh lý tài sản gồm có:

•Một chấp hành viên của cơ quan thi hành án cùng cấp làm

Tổ trưởng

•Một cán bộ của Toà án

•Một đại diện chủ nợ

•Đại diện hợp pháp của doanh nghiệp

8 Tuyên bố phá sản doanh nghiệp

- Thẩm phán ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản

PHẦN II QUY ĐỊNH VỀ PHÁ SẢN CÁC

TỔ CHỨC TÍN DỤNG

1.Đối tượng áp dụng (Theo điều 1 luật các tổ chức tín dụng)

• Tổ chức tín dụng;

• Chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

• Văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài,

tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng;

• Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thành lập, tổ

chức, hoạt động, kiểm soát đặc biệt, tổ chức lại, giải thể tổ chức tín dụng; việc thành lập, tổ chức, hoạt động của chi nhánh ngân hàng nước ngoài, văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng

2 Thủ tục phá sản tổ chức tín dụng

2.1 Nộp đơn yêu cầu và mở thủ tục phá sản

Những người sau đây có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản:

•Chủ nợ không có bảo đảm hoặc có bảo đảm một phần của

tổ chức tín dụng;

•Người lao động làm việc trong tổ chức tín dụng;

•Chủ sở hữu của tổ chức tín dụng nhà nước, cổ đông của

tổ chức tín dụng cổ phần

•Đại diện hợp pháp của tổ chức tín dụng có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản

2.2 Phục hồi hoạt động kinh doanh

Kể từ ngày nhận được quyết định mở thủ tục phá sản, nghiêm cấm tổ chức tín dụng thực hiện các hoạt động sau đây:

_ Cất giấu, tẩu tán tài sản;

_ Thanh toán nợ không có bảo đảm;

_ Từ bỏ hoặc giảm bớt quyền đòi nợ;

_ Chuyển các khoản nợ không có bảo đảm thành nợ có bảo đảm bằng tài sản của doanh nghiệp

Sau khi nhận được quyết định mở thủ tục phá sản, các hoạt động tín dụng của tổ chức tín dụng phải được sự đồng

ý bằng văn bản của Thẩm phán trước khi thực hiện

2.3 Thanh lý tài sản, các khoản nợ

3 So sánh sự khác nhau giữa Phá sản DN, HTX và Phá sản các tổ chức tín dụng

Phá sản Doanh nghiệp HTX

Phá sản các tổ chức tín dụng

toán khoản nợ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán

Sau khi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

có văn bản chấm dứt kiểm soát đặc biệt hoặc văn bản chấm dứt áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán mà tổ chức tín dụng vẫn mất khả năng thanh toán

nợ có bảo đảm 1 phần

_ Đại diện công đoàn

_Chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của doanh nghiệp

_Tổ chức tín dụng;_Chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

_Văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng;_Tổ chức, cá nhân

có liên quan

Nghĩa vụ tài

sản sản Thứ tự phân chia tài

 Các khoản lệ phí, các chi phí theo quy định của pháp luật

 Các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật

 Các khoản nợ nộp thuế

 Các khoản nợ cho các chủ nợ trong danh sách chủ nợ.

 Khoản vay đặc biệt được ưu tiên hoàn trả cho Ngân hàng Nhà nước và TCTD khác trước

 Chi phí phá sản;

 Khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động,

 Khoản tiền gửi; khoản tiền tổ chức bảo hiểm tiền gửi phải trả cho người gửi tiền tại tổ chức tín dụng phá sản theo quy định

PHẦN III ĐIỂM TIẾN BỘ GIỮA LUẬT PHÁ SẢN 2004 VÀ 2014

1 Quy định rõ thời điểm chủ nợ, người lao động bắt

đầu có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản:

Nếu như trước đây người lao động muốn yêu cầu mở thủ

tục phá sản phải thông qua đại diện thì theo Luật phá sản năm 2014, bản thân người lao động được quyền trực tiếp nộp đơn yêu cầu

2 Về thẩm quyền giải quyết phá sản của Tòa án nhân dân:

Luật phá sản năm 2014, Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở chính tại huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đó và không thuộc trường hợp thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh

3 Về phương thức nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản:

Luật phá sản năm 2014 quy định người yêu cầu thủ tục phá sản phải nộp đơn và tài liệu, chứng cứ kèm theo đến Tòa án nhân dân có thẩm quyền bằng một trong hai phương thức sau: nộp trực tiếp tại Tòa án nhân dân hoặc gửi đến Tòa án nhân dân qua bưu điện, ngày nộp đơn tính

từ ngày có dấu bưu điện nơi gửi

4 Về thủ tục nộp lệ phí phá sản, tạm ứng chi phí phá sản:

Trong thời hạn 15 ngày người nộp thực hiện nộp lệ phí phá sản cho cơ quan thi hành án dân sự; nộp tạm ứng chi phí phá sản vào tài khoản do Tòa án nhân dân mở tại ngân hàng

6 Quy định thay đổi về thứ tự phân chia tài sản:

Khoản nợ phát sinh sau khi mở thủ tục phá sản nhằm mục đích phục hồi được ưu tiên thanh toán ngay sau các khoản

nợ với người lao động, nghĩa vụ tài chính với nhà nước, nợ

có bảo đảm chưa được thanh toán do giá trị tài sản bảo đảm không đủ

THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP

•Theo tổng cục thống kê, đã có có 9.501 doanh nghiệp đã hoàn thành thủ tục giải thể trong năm 2013 Trong đó có đến gần 94% doanh nghiệp có số vốn dưới 10 tỷ và 70% số doanh nghiệp giải thể thuộc lĩnh vực dịch vụ có hàm lượng công nghệ thấp

•Trong năm 2014, cả nước có 74.842 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký là 432,2 nghìn tỷ đồng, giảm 2,7% về số doanh nghiệp nhưng tăng 8,4% về số vốn đăng ký so với năm trước

•Năm 2014, cả nước có 15.419 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, tăng 7,1% so với cùng kỳ năm 2013

II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN LUẬT PHÁ SẢN

1 Về thủ tục nộp đơn, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản

Cần sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 3 Luật Phá sản để xác định DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản

Điều quan trọng là cần xác định được khả năng thanh toán

nợ của DN, HTX chứ không phải là số lượng các khoản nợ mà

DN, HTX không có khả năng trả Bổ sung quy định thủ tục giải

quyết vắng mặt người đại diện hợp pháp của DN, HTX

2 Về thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh

Bổ sung quy định về việc giải quyết quyền lợi của chủ nợ mới phát sinh trong giai đoạn DN, HTX tiến hành phương án phục hồi như quy định về những giao dịch kinh doanh, giao dịch dân sự mà DN, HTX được tiến hành; về việc giải quyết các vụ kiện mà DN, HTX là bị đơn; yêu cầu thi hành án dân sự

mà DN, HTX là người phải thi hành án…

•Luật Phá sản cũng cần có quy định Tòa án có thể ra quyết định đình chỉ thủ tục thanh lý và tuyên bố DN, HTX bị phá sản ngay khi phát hiện thấy DN, HTX không còn tài sản để thu hồi

•Bổ sung quy định trong trường họp có người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt, thì Tòa án tiếp tục giải quyết các vụ án

đã bị đình chỉ do mở thủ tục phá sản

Vẫn còn xuất hiện nhiều bất cập trong quá trình thực thi

Luật Phá sản 2014

Luật Phá sản 2014 Luật Phá sản 2014

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 1 Vào năm 2003, công ty B có cho chúng tôi công ty

A vay tiền nhưng sau một khoảng thời gian công ty không hoạt động nữa và cũng không thấy công ty liên lạc gì với chúng tôi Đến tháng 2 năm 2014, Toà án dân sự tỉnh thông báo tuyên bố công ty B phá sản và không được đòi

nợ Nhưng đến tháng 4 này, toà án dân sự lại gửi thông báo tới là phải trả hết số tiền nợ cho công ty theo Luật phá sản Nhờ các bạn cho công ty chúng tôi lời khuyên cho vấn đề này

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 2: Khi công ty bị phá sản , thành viên công ty không

chịu trách nhiệm bằng tài sản riêng của mình đối với các

khoản nợ và nghĩa vụ tài sản của công ty phát sinh trong

quá trình hoạt động kinh doanh?

Câu 3:Nam đã làm việc cho công ty có vốn của Thái Lan hơn

3 năm Giám đốc công ty là người Việt Nam.Nam đã ký hợp đồng lao động không thời hạn với đầy đủ các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Nay công

ty chuẩn bị phá sản vì làm ăn thua lổ Vậy trường hợp của Nam sẽ được quyền lợi gì từ phía công ty khi công đã bị phá sản?

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 1: Vào năm 2003, công ty B có cho chúng tôi công

ty A vay tiền nhưng sau một khoảng thời gian công ty không hoạt động nữa và cũng không thấy công ty liên lạc

gì với chúng tôi Đến tháng 2 năm 2014, Toà án dân sự tỉnh thông báo tuyên bố công ty B phá sản và không được đòi nợ Nhưng đến tháng 4 này, toà án dân sự lại gửi thông báo tới là phải trả hết số tiền nợ cho công ty theo Luật phá sản Nhờ các bạn cho công ty chúng tôi lời khuyên cho vấn đề này

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 4: Tổ chức tín dụng A sau khi nhận được quyết định

mở thủ tục phá sản, vì nghĩ đã có thể phục hồi hoạt động kinh doanh nên đã tiến hành vay vốn từ NH, để thanh toán các khoản nợ phát sinh nhưng không thông báo Tòa án Hành động này là đúng hay sai?