Phân tích thống kê xu thế biến động dân số huyện Chí Linh - Hải Dương giai đọan 2003 – 2009

Nghị quyết NQ/TW ngày 22/3/2005 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình” đã chỉ rõ: “Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam về thể chất,

LỜI MỞ ĐẦU

Sau 15 năm (1994 – 2009) thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khó VII về dân số kế hoạch hoá gia đình, tình hình dân số nước ta đã có những thay đổi căn bản Theo Tổng cục thống kê, năm 2009 dân số của Việt Nam hiện nay là khoảng

86 triệu người, là nước đông dân thứ 3 ASEAN và đứng thứ 13 trên thế giới Là một đất nước đang phát triển, Việt Nam phải đối mặt với tốc độ gia tăng dân số cao, nền kinh tế phát triển chậm, xuất phát điểm thấp Sự gia tăng dân số quá nhanh đối với nước ta ảnh hưởng lớn đến phát triển của đất nước, làm tăng nguy

cơ tụt hậu về kinh tế, đồng thời làm nảy sinh hàng loạt các vấn đề tiêu cực xã hội

Vì vậy, sự phát triển của đất nước, trước hết phụ thuộc chặt chẽ vào nguồn lao

động, cả số lượng và chất lượng Chất lượng dân số luôn là một trong những vấn

đề được quan tâm hàng đầu trong chính sách dân số ở nước ta Nghị quyết NQ/TW ngày 22/3/2005 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình” đã chỉ rõ: “Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam về thể chất, trí tuệ, tinh thần, cơ cấu nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ

47-sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

Trong những năm qua, Đảng bộ và chính quyền và nhân dân huyện Chí Linh (tỉnh Hải Dương) đã tăng cường phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân và đạt được nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, vấn đề lớn nhất hiện nay là dân số vẫn còn tăng nhanh và phân bố không đồng đều, quy

mô lao động khá lớn nhưng trình độ thấp, mất cân đối về cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động Đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp, tỷ lệ thiếu việc làm rất cao tạo áp lực lớn trong việc giải quyết việc làm cho người lao động của huyện Do đó, vấn

đề thực trạng dân số được phân tích một cách kỹ càng và chính xác có ảnh hưởng sâu sắc tới quá trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung và chính sách dân số và việc làm nói riêng Bên cạnh đó, cần phải có sự xem xét, đánh giá một cách trung thực và khoa học vấn đề nêu trên, từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể nhằm phát huy những thành tựu đạt được và giải quyết được những vấn đề tồn đọng nêu trên

Vì vậy, đề tài “Phân tích thống kê xu thế biến động dân số huyện Chí Linh - Hải Dương giai đọan 2003 – 2009” được chọn.

Nội dung của đề tài bao gồm:

Chương I: Tổng quan về tình hình kinh tế – xã hội huyện Chí Linh - Hải Dương.Chương II: Phân tích thực trạng dân số huyện Chí Linh - Hải Dương giai đoạn 2003 – 2009

Chương III: Kiến nghị và giải pháp về dân số huyện Chí Linh - Hải Dương

giai đoạn 2003 – 2009.

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ TÌNH HèNH KINH TẾ – XÃ HỘI

HUYỆN CHÍ LINH - HẢI DƯƠNG

I Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Chí Linh

1 Đặc điểm kinh tế

Những năm gần đây, Chí Linh đã trở thành điểm sáng trên bức tranh kinh tế của toàn tỉnh Hải Dương, với cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng nông - lâm - thủy sản, công nghiệp, thương mại dịch vụ là: 17,6%; 68,6%; 13,8% Chỉ riêng 6 tháng đầu năm 2009, tổng sản phẩm trong huyện đạt 1294,8 tỷ đồng (trong đó nông, lâm, thủy sản đạt 153,1 tỷ đồng; công nghiệp và xây dựng đạt 977,4 tỷ đồng; thương mại dịch vụ đạt 164,3 tỷ đồng)

Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện Chí Linh luôn khuyến khích phát triển công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đến Chớ Linh đầu tư xây dựng nhà máy Chính nhờ đó, tình hình sản xuất công nghiệp của huyện phát triển ổn định trong nhiều năm qua Trong 6 tháng đầu năm 2009, tổng giá trị sản xuất công nghiệp của huyện đạt 2218,1 tỷ đồng Bên cạnh đó, huyện cũng tạo môi trường tốt cho nền sản xuất hàng hoá và nâng cao trình độ văn minh thương mại hiện đại…

Khu trung tâm văn hóa - thể thao, thương mại và đô thị Chí Linh có quy mô 66,2985 ha đã được khởi công xây dựng Khu du lịch, dịch vụ và dân cư Hồ Mật Sơn quy mĩ 96367 ha đã hình thành tạo cho cảnh quan thị trấn càng thêm thống đạt Khu dân cư thị trấn Sao Đỏ quy mô 17,8 ha với các công trình nhà ở, công trình công cộng đã được hoàn tất và hệ thống các khu đô thị mới, với tổng vốn đầu

tư hàng trăm tỷ đồng cũng đang dần mọc lên Kế cận Thị trấn Sao Đỏ là hàng loạt các cụm công nghiệp đã và đang hình thành như: Cụm Công nghiệp Văn An, Cụm công nghiệp Chí Minh, Cụm công nghiệp Cộng Hòa Bên cạnh đó, Chí Linh còn

có một “kho báu vô tận”, đó chính là nguồn khống sản có trữ lượng lớn và giá trị kinh tế như: đất Cao lanh trữ lượng 40 vạn tấn; sột chịu lửa 8 triệu tấn; đá, cát vàng phục vụ xây dựng và mỏ than nâu trữ lượng hàng tỷ tấn Chính lợi thế này

đã giúp Chí Linh thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước về đây để lập nhà máy, xây nhà xưởng sản xuất…

2 Đặc điểm về xã hội

Chí Linh - vùng đất nổi tiếng bởi địa linh nhân kiệt, có vị trí địa lý đặc biệt quan trọng, một địa danh gắn liền với nhiều nhân vật lịch sử và anh hùng dân tộc như Trần Hưng Đạo, Chu Văn An, Nguyễn Trãi, Nguyễn Thái Học, Nguyễn Thị Duệ… hiện đang chuyển mình mạnh mẽ thành một đô thị hiện đại Những năm qua, Chí Linh đã có nhiều chuyển biến tích cực, đạt được nhiều kết quả khả quan Chất lượng giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ người dân ngày càng được nâng cao Hoạt động văn hoá thể thao, thông tin được mở rộng, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tiếp tục phát triển về quy mô và chất lượng Công tác chăm lo đời sống cho các đối tượng chính sách và xoá đói giảm nghèo luôn được các ngành, các cấp quan tâm thực hiện Các thủ tục hành chính được đơn giản hoá, tạo thuận lợi cho nhân dân trong quá trình giao dịch, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính.

II Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Chớ Linh

1 Về kinh tế

1.1 Nông nghiệp – Nông thôn:

Tổng giá trị sản xuất đạt 374,3 tỷ đồng (bằng 99,2% so với năm 2008)

* Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng toàn huyện đạt 13160 ha bằng 99,6%

kế hoạch giao (kế hoạch:13200ha) Trong đó: Diện tích cây vụ đông: 1648ha đạt 94,2% kế hoạch

Diện tích lúa: 9180ha, năng suất đạt 58,8 tạ/ha (tăng 4,8% so với năm 2008), sản lượng đạt 48470 tấn (diện tích lúa lai 1056 ha, đạt 70,4 % kế hoạch; lúa chất lượng cao đạt 2212 ha, đạt 122,9% kế hoạch)

Diện tích cây ngô: 5089 ha; năng suất 41,2 tạ/ha, sản lượng 2393 tấn

Diện tích rau màu các loại: 3399,1 ha, sản lượng 47236 tấn

Cây vải: Diện tích thu hoạch 4364 ha, sản lượng đạt 12000 tấn quả

Diện tích rừng trồng mới là 15 ha, diện tích chăm sóc và nâng cấp là 105 ha Trong năm trên địa bàn huyện đã xảy ra 10 vụ cháy rừng, thiệt hại trên 3 ha

*Chăn nuôi: Năm 2009, ngành chăn nuôi phát triển khá Tình hình dịch bệnh được kiểm soát tốt Sản lượng thịt hơi xuất chuồng 8995 tấn, tăng 0,5% so với năm 2008 Tổng đàn trâu 3041 con, tăng 8,4% so với năm 2008; đàn bị 5472 con, tăng 4,4% so với năm 2008; đàn lợn 62537 con, tăng 6,3% so với năm 2008; gia cầm 1361398 con, tăng 18,8% so với năm 2008

Hoàn thành 81 công trình khí sinh học trong dự án đạt 101% kế hoạch Thực hiện tốt việc dự tính, dự báo và chỉ đạo phòng trừ sâu bệnh Tổ chức 127 lớp tập

huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật về thâm canh, phòng trừ sâu bệnh và kỹ thuật

sử dụng an toàn thuốc BVTV, cung cấp trên 10000 quy trình, tài liệu kỹ thuật cho nông dân

* Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi: Diện tích đã chuyển đổi năm 2009: 36,7 ha, đạt 38,1% kế hoạch năm (trong đó: chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản: 36,1 ha)

Tổng diện tích đã đưa vào nuôi trồng thuỷ sản 744,47 ha, sản lượng: 4169 tấn, tăng 22,6% so với kế hoạch Trong đó, diện tích nuôi bán thâm canh: 714,47

ha, năng suất: 5,6 tấn/ha, diện tích nuôi thâm canh: 30 ha (cá rô phi), năng suất 12,5 tấn/ha Tại các xã Tân Dân, Chí Minh, Đồng Lạc xuất hiện nhiều mô hình nuôi trồng thuỷ sản thâm canh đạt hiệu quả kinh tế cao

* Thuỷ lợi và phòng chống lụt bão: Hoàn thành nạo vét vụ đông xuân 2008 –

2009 với tổng khối lượng 24383 m3, tu bổ vùng sông Đông Mai và bờ vùng Kim Điền với khối lượng 28000 m3 Triển khai thực hiện tốt công tác PCLB – TKCN năm 2009

1.2 Lĩnh vực Công nghiệp – Thương mại, Dịch vụ:

1.2.1 Công nghiệp – TTCN:

Sản lượng công nghiệp tiếp tục tăng trưởng khá Tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp đạt 4347,5 tỷ đồng, tăng 7,9% so với năm 2008 Trong đó tổng giá trị sản xuất công nghiệp trung ương đạt 4044,2 tỷ đồng, công nghiệp ngoài quốc doanh ước đạt 303,3 tỷ đồng

Bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn và kiểm tra việc thực hiện giỏ điện tại 13 HTX dịch vụ điện

1.2.2 Thương mại dịch vụ:

Giá trị sản xuất toàn ngành đạt 501 tỷ đồng, tăng 9,0% so với năm 2008 Công tác quản lý thị trường được duy trì thường xuyên; chỉ đạo các lực lượng liên ngành kiểm tra, ngăn chặn và xử lý những hành vi gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng

1.3 Quy hoạch, xây dựng cơ bản, giao thông vận tải:

1.3.1 Quy hoạch, xây dựng:

Thực hiện công tác duyệt, công bố, quản lý quy hoạch các công trình, dự án Thực hiện đề án nâng cấp thị trấn Sao Đỏ lên đô thị loại IV (được công nhận ngày 24/09/2009 tại quyết định số 941 của Bộ Xây Dựng) Cơ bản hoàn thành đề án nâng cấp huyện Chí Linh thành thị xã Chí Linh trình HĐND tỉnh phê duyệt

Triển khai thi công các dự án đầu tư: Khu tái định cư Văn Đức, Văn An, Đồng Đỗ (xã Thái Học); Sao Đỏ; Hội trường, sân vườn UBND huyện; đình làng

Đọ Xá – xã Hồng Tân

Tiếp tục thực hiện công tác giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án: xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Hồ Mật Sơn, xây dựng và cải tạo

Hồ Mật Sơn, khu công nghiệp Cộng Hồ, khu dân cư tập trung thị trấn Sao Đỏ, tiểu

dự án đường sắt Lim - Phả Lại, sân golf

Xây dựng và ban hành quy chế quản lý kiến trúc thị trấn Sao Đỏ

1.3.2 Giao thụng và vận tải:

Xây dựng 16,2 km đường bê tông xi măng (đạt 90% kế hoạch) với tổng vốn đầu tư 12 tỷ đồng Nâng cấp mở rộng 12 km đường các loại bằng đất cấp phối đồi, thực hiện duy tu bảo dưỡng 220 km đường, tổng giá trị đầu tư 12 tỷ đồng

Hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng 10,6 km đường dự ỏn WB3 theo kế hoạch Bàn giao 9,5 km đường huyện lên đường tỉnh quản lý và nhận bàn giao 20,2 km đường xã lên đường huyện quản lý

1.4 Lĩnh vực tài nguyên và môi trường:

Năm 2009, cấp được 1031 GCNQSDĐ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Trong đó, cấp 764 GCNQSDĐ ở thị trấn Sao Đỏ, Phả Lại; 267 GCNQSDĐ ở nông thôn.Giải quyết 794 hồ sơ chuyển nhượng đất của các hộ gia đình và cá nhân Xác nhận 3878 hồ sơ đăng ký thế chấp

Lập hồ sơ thu hồi 10616 m2 đất chuyển mục đích sử dụng sang đất ở tại xã

Lê Lợi, Chí Minh Lập hồ sơ thu hồi 679955 m2 đất cho các doanh nghiệp thuê để thực hiện các dự án đầu tư Giao 178154,4 m2 đất để xây dựng công trình dự án đường sắt Phả Lại - Hạ Long

Đôn đốc các xã, thị trấn thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2009 Hoàn thành công tác thống kế, kiểm kê đất đai năm 2008 trên địa bàn huyện

Tình trạng khai thác và tiêu thụ than trái phép trên địa bàn huyện đang có diễn biến phức tạp Tổ chức lấp 28 lò khai thác than trái phép Kiểm tra và xử lý việc khai thác đất đồi, cát, sỏi trái phép trên địa bàn các xã: Hồng Tân, Bắc An, Cộng Hồ và thị trấn Phả Lại Chỉ đạo các xã, thị trấn, các đơn vị thực hiện tốt công tác quản lý vệ sinh môi trường

1.5 Tài chính – Tín dụng – Ngân hàng:

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 88 tỷ 700 triệu đồng, đạt

142,8% kế hoạch năm (trong đó có một số khoản thu vượt mức kế hoạch giao: thu thuế ngoài quốc doanh 19 tỷ 973 triệu đồng, bằng 135,8% kế hoạch; thu thuế trước bạ: 9 tỷ 849 triệu đồng, bằng 185,8% kế hoạch; thu tiền sử dụng đất 29 tỷ

497 triệu đồng, bằng 122,9% kế hoạch; thu phí, lệ phí 7 tỷ 724 triệu đồng; thu thuế nhà đất: 2 tỷ 629 triệu đồng; thuế chuyển quyền sử dụng đất 162 triệu đồng; thuế thu nhập cỏ nhân: 2 tỷ 255 triệu đồng )

Tổng chi ngân sách huyện: 119 tỷ 307 triệu đồng (trong đó: chi sự nghiệp kinh tế: 2 tỷ 384 triệu đồng; chi sự nghiệp văn xã: 67 tỷ 548 triệu đồng; chi quản lý hành chính: 11 tỷ 608 triệu đồng; chi an ninh quốc phòng 1 tỷ 266 triệu đồng …)

Tổ chức tốt việc dự báo và kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các ngân hàng

và tổ chức tín dụng trên địa bàn, đáp ứng nhu cầu về vốn để đảm bảo yêu cầu sản xuất kinh doanh Tổng nguồn vốn huy động của các tổ cức tín dụng năm 2009 ước đạt 2067 tỷ đồng Tổng dư nợ cho vay đạt 1487 tỷ đồng Trong đó Ngân hàng Chính sách xã hội: Tổng nguồn vốn huy động 116 tỷ đồng, tổng dư nợ cho vay

116 tỷ đồng

Quản lý, kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước đảm bảo đúng trình tự, thủ tục pháp lý Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai kế hoạch thu kịp thời, đầy đủ các nguồn thu vào ngân sách Nhà nước và điều tiết phân chia nguồn thu cho các đơn vị theo đúng quy định

2 Về xã hội

Một số chỉ tiêu cụ thể:

- Tạo việc làm mới cho 3955 lao động (kế hoạch: 1500 – 2000 lao động)

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 6% (kế hoạch: giảm còn 6,5%)

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng 14,5% ( kế hoạch: 14,5%)

- Trường đạt tiêu chuẩn Quốc gia: 5 trường (kế hoạch: 01 - 02 trường)

- Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,9% (kế hoạch: 0,9%)

- 01 xã đạt tiêu chuẩn Quốc gia về Y tế (xã Thái Học)

2.1 Giáo dục – đào tạo:

Tập trung chỉ đạo tiếp tục thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và “Nói không với tiêu cực trong thi cử, bệnh thành tích trong giáo dục” Tích cực chỉ đạo các đơn vị trường học thể hiện “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và giảng dạy

Các nhiệm vụ trọng tâm trong năm học 2008 – 2009 được triển khai và thực

hiện nghiêm túc, đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Mạng lưới và quy mô trường lớp tiếp tục được duy trì và phát triển; từng bước nâng cao chất lượng đào tạo Hiện nay trong toàn huyện có 32 trường được công nhận đạt chuẩn Quốc gia cấp độ 1 (Mầm non: 06/23 trường, Tiểu học: 17/22 trường, THCS: 09/20 trường) trong đó trường Mầm non Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại đạt chuẩn Quốc gia mức 2

Tỷ lệ phòng học kiên cố cao tầng đạt 85,3% Công tác phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, giáo dục THCS được củng cố và giữ vững, các mục tiêu phổ cập THPT đang từng bước thực hiện có hiệu quả Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên tương đối đồng đều về cơ cấu, đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ chuyên môn.Hoàn thành công tác tổng kết năm học 2008 – 2009 và triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm học 2009 – 2010

2.2 Y tế - Dân số GĐ&TE:

Công tác phòng chống dịch bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân tiếp tục được tăng cường; thường xuyên giám sát dịch tễ, phát hiện sớm các ca bệnh và kịp thời triển khai các biện pháp phòng dịch Hiện nay trên địa bàn huyện đã phát hiện

434 trường hợp nghi nhiễm cúm A (H1N1), phân bố tại 17 xã, thị trấn Các trường hợp nghi nhiễm đều được điều trị kịp thời, ổn định Không có trường hợp tử vong

do dịch

Chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân được cải thiện với trên 223 nghìn lượt người khám chữa bệnh Trên 40% dân số toàn huyện tham gia BHYT Đội ngũ cán bộ y tế cấp xã, thị trấn được củng cố, 45% trạm y tế có bác sỹ Cơ sở, trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh từng bước được nâng cấp, 85% xã, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế

Tiến hành kiểm tra 307 cơ sở về công tác đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm, tỷ lệ cơ sở đạt tiêu chuẩn là 63% Kiểm tra 34 cơ sở hành nghề y tế tư nhân

Xử phạt hành chính đối với 03 cơ sở và đình chỉ 01 cơ sở

Tiếp tục thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về DS – KHHGĐ, đa dạng hoá công tác truyền thông chăm sóc sức khoẻ sinh sản Tốc độ tăng dân số tự nhiên 0,85% Tỷ lệ giảm sinh: 1,7%

Đảm bảo triển khai tốt chính sách khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi và thực hiện tốt các chương trình chăm sóc sức khoẻ trẻ em khác Cấp 1700 thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi Tổ chức tiêm chủng và uống Vitamin A cho 99% trẻ trong độ tuổi Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị

suy dinh dưỡng còn 14,5% Triển khai dự án Quỹ toàn cầu phòng chống HIV/AIDS tại 07 xã Luỹ tích số người nhiễm HIV là 673 Chỉ đạo tổ chức tốt cuộc Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009.

2.3 Văn hoá – Thông tin - Thể dục thể thao

Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi, rộng khắp với nhiều hình thức phong phú, hấp dẫn, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” với chất lượng ngày càng được nâng cao

41000 gia đình đăng ký xây dựng gia đình văn hoá năm 2009 (đạt 98%) Công tác kiểm tra các hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá, di tích, lễ hội được thực hiện nghiêm túc

Hiện nay, trên địa bàn huyện có 15 điểm Bưu điện văn hoá xã; 3232 thuê bao Internet; thuê bao điện thoại cố định: 18947 máy

Các hoạt động thể dục thể thao được tổ chức thường xuyên Tổ chức 07 giải thể thao cấp huyện: bóng bàn, cờ tướng, bóng chuyền, bóng đá, vật dân tộc… thu hút đông đảo vận động viên và nhân dân tham gia Tập huấn và tham dự 09 nội dung thi đấu các giải thể thao cấp tỉnh

Chỉ đạo 20 xã, thị trấn tổ chức Đại hội TDTT cơ sở Tiến hành tổ chức Đại hội TDTT huyện lần thứ VI với sự tham gia của trên 2000 người Tiếp tục bồi dưỡng, tập huấn vận động viên tham dự Đại hội TDTT cấp tỉnh

Đảm bảo thời lượng và phát định kỳ các chương trình phát thanh, truyền hình Tập trung nâng cao chất lượng phản ánh hoạt động chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng của huyện Trong năm 2009, thực hiện

252 chương trình với 1152 tin, 142 gương người tốt việc tốt, 288 bài phản ánh, phóng sự Duy trì việc cộng tác với Đài PTTH tỉnh, thực hiện 02 chuyên mục trang địa phương Quản lý, bảo dưỡng và khai thác sử dụng tốt các trang bị kỹ thuật 95% các làng, khu dân cư có loa truyền thanh

2.4 Thực hiện chính sách xã hội - việc làm và hoạt động nhân đạo từ thiện

Công tác quản lý lao động – đào tạo nghề, giải quyết việc làm – chính sách thương binh - liệt sĩ, người có công, bảo trợ xã hội được triển khai theo kế hoạch.Tích cực chỉ đạo các đơn vị thẩm định và cho vay vốn giải quyết việc làm Thẩm định 132 dự án với tổng nguồn vốn cho vay 3 tỷ 157 triệu đồng Tổ chức dạy nghề, chuyển giao KHKT cho 6542 lượt người Giải quyết việc làm cho 3955

lao động (đạt 195% kế hoạch năm) Trên địa bàn huyện cũn 2645 hộ nghèo chiếm

tỷ lệ 5,9% (kế hoạch: 6,5%); số hộ cận nghèo: 1768 hộ (chiếm tỷ lệ 4,2%); số hộ thoát nghèo 860 hộ (đạt 101% kế hoạch năm)

Thường xuyên tổ chức các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, đặc biệt là trong dịp

kỷ niệm ngày thương binh liệt sỹ 27/07, các ngày lễ, tết… Thực hiện việc chi trả trợ cấp cho người có công và các đối tượng bảo trợ theo đúng quy định với tổng số tiền trên 37 tỷ đồng Thực hiện cấp phát tiền hỗ trợ hộ nghèo đón tết Nguyên Đán năm 2009 Tiến hành kiểm tra việc cấp tiền, quà hỗ trợ hộ nghèo đón tết Kỷ Sửu, thu hồi và nộp về ngân sách số tiền trên 100 triệu đồng cấp không đúng đối tượng.Thụ lý, thẩm định 957 hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp xã hội Cấp 16939 thẻ BHYT cho người nghèo và 4263 thẻ BHYT cho người có công và thân nhân Quyết định hỗ trợ mai tỏng phí cho 150 đối tượng và 2628 hồ sơ ưu đãi người có công Hỗ trợ xây dựng nhà ở cho 13 hộ dân tộc và gia đình chính sách với số tiền

130 triệu đồng Duyệt 960 sổ ưu đãi cho HSSV

Đôn đốc xây dựng Quỹ đền ơn đáp nghĩa, tính đến nay có 163 đơn vị đóng góp với số tiền trên 320 triệu đồng Các hoạt động cứu trợ, nhân đạo được đẩy mạnh và nhân rộng Tổ chức thăm tặng quà cho 6085 lượt đối tượng là người nghèo, nạn nhân chất độc da cam, người có công Duy trì hoạt động chăm sóc người cao tuổi tại nhà

2.5 Cải cách hành chính và xây dựng chính quyền

Tiếp tục thực hiện Đề án “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý của chính quyền cơ sở” Tiến hành kê khai thủ tục hành chính thực hiện Đề án đơn giản hoá các thủ tục hành chính trên lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 Trao bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện, xã Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000 trong hoạt động quản lý, điều hành

Giao 1948 chỉ tiêu biên chế khối Hành chính sự nghiệp năm 2009 Xây dựng

kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương tình chuyên viên, chuyên viên chính giai đoạn 2009 – 2010 Tổ chức thi tuyển viên chức Đài phát thanh Thực hiện quy trình bổ sung cán bộ nguồn giai đoạn 2010 – 2015 Kiện toàn chức danh lãnh đạo chủ chốt một số xã, thị trấn Bổ nhiệm chức danh lãnh đạo một số phòng ban đơn vị Xét công nhận 08 xã, thị trấn đạt danh hiệu chính quyền trong sạch vững mạnh năm 2008

2.6 Công tác tôn giáo, dân tộc - miền núi.

Các hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện ổn định Có 03 tôn giáo được hoạt động theo quy định của pháp luật là Phật Giáo, Công Giáo và đạo Tin Lành Về Phật giáo hiện đang có 64 cơ sở thờ tự, gần 1700 tín đồ phật tử Hoạt động Công giáo có 01 nhà xứ Đáp Khê và 10 họ đạo với gần 700 giáo dân Đạo Tin Lành có

74 tín đồ, tập trung ở thị trấn Phả Lại, Sao Đỏ và xã Chí Minh Nhìn chung các chức sắc tôn giáo, nhà tu hành, phật tử, giáo dân chấp hành tốt chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Hoàn thành chương trình 134 cung cấp hệ thống nước sạch cho đồng bào dân tộc thiểu số xã Hoàng Hoa Thám Triển khai xây dựng hệ thống kênh mương, trạm bơm xã Kênh Giang với tổng nguồn vốn 500 triệu đồng từ chương trình 135 của Chính phủ

CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỐNG KÊ XU THẾ BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ HUYỆN CHÍ LINH - HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2003 – 2009

1 Phân tích biến động quy mô và cơ cấu dân số huyện Chớ Linh giai đoạn

2003 - 2009

1.1 Quy mô dân số huyện Chớ Linh giai đoạn 2003 - 2009

Bảng 1.1: Quy mô dân số huyện Chí Linh giai đoạn 2003 – 2009

(Nguồn: Uỷ ban dân số, gia đình& trẻ em huyện Chí Linh)

* Lượng tăng (giảm) tuyệt đối bình quân của dân số thường trú huyện Chí

 Như vậy trong giai đoạn 2003 – 2009, dân số thường trú huyện Chí Linh tăng bình quân hàng năm là 2190 người

* Tốc độ phát triển bình quân dân số thường trú huyện Chí Linh giai đoạn

 Tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm huyện Chí Linh là 1,13%

Hình 1.1: Đồ thị biểu diễn sự biến động của dân số huyện Chí Linh

Chỉ tiêu

Mật độdân số

giai đoạn 2003 – 2009

Qua bảng số liệu trên ta có thể thấy được dân số huyện Chí Linh giai đoạn

2003 – 2009 tăng liên tục với tốc độ khá nhanh Đặc biệt là từ năm 2006 – 2008,

độ dốc của đồ thị tăng lên Điều đó thể hiện sự gia tăng của mức sinh và chờnh lệch của số đi và đến, đõy là 2 nguyân nhõn chính dẫn đến việc ảnh hưởng tới dân

số của huyện Năm 2006, trên địa bàn huyện xuất hiện hàng loạt trường chuyên nghiệp như Trường cao đẳng Công nghiệp Sao Đỏ, Trường cao đẳng nghề Licogi, Trường trung cấp nghề cơ giới đường bộ, năm 2007 xây dựng trường dạy nghề Việt Nam – Canada làm cho số lượng sinh viên đến huyện tăng lên nhanh chóng, đặc biệt năm 2007 số đến là 2534 người (bảng phụ lục 2) Theo đó, ta thấy từ năm

2004 – 2007 số đến tăng nhanh, tuy vậy, chờnh lệch giữa số đi và số đến biến động thất thường Đặc biệt là năm 2007 sự chờnh lệch giữa số đi và số đến là 1563 người Đến năm 2009, số lượng sinh viên chuyển đến đó giảm làm cho dân số bình quân của huyện giảm nhẹ

*Xây dựng hàm xu thế tuyến tính dân số huyện Chí Linh giai đoạn 2003 - 2009:

Trờn đồ thị 1.1 các điểm được phân bố hầu như nằm trờn một đường thẳng

do đó ta sử dụng hàm xu thế tuyến tính để biểu hiện dân số huyện Chớ Linh giai đoạn 2003 – 2009:

Ta cú bảng tính sau:

(Nguồn: Uỷ ban dân số, gia đình & trẻ em huyện Chí Linh)

Giỏ trị các hệ số và là nghiệm của hệ phương trình:

Vậy hàm xu thế tuyến tính biểu hiện dân số huyện Chớ Linh giai đoạn 2003 – 2009 cú dạng cụ thể là:

Từ hàm số trờn ta cú thể dự đoán dân số huyện Chớ Linh năm 2010 là:

164170 người

1.2 Cơ cấu dân số huyện Chớ Linh giai đoạn 2003 - 2009

1.2.1 Cơ cấu dân số theo giới tính

Bảng 1.2: Chờnh lệch số dân theo giới tính dân số huyện Chí Linh

giai đoạn 2003 – 2009

Chỉ tiêu

Năm

Nam (người)

Nữ (người)

Chênh lệch

số nam - số nữ (người)

Tỷ số giới tính (%)

Tỷ lệ nam (%)

Tỷ lệ nữ (%)

Bảng 1.3: Chờnh lệch số sinh theo giới tính tổng số sinh huyện Chí Linh

giai đoạn 2003 – 2009

Chỉ tiêu

Năm

Nam (người)

Nữ (người)

Chênh lệch

số nam - số nữ (người)

Tỷ số giới tính lúc sinh (%)

Tỷ lệ nam (%)

Tỷ lệ nữ (%)

(Nguồn: Uỷ ban dân số, gia đình & trẻ em huyện Chớ Linh)

Dựa vào 2 bảng số liệu 1.2 và 1.3, ta thấy rằng cơ cấu dân số, tổng số sinh huyện Chí Linh theo giới tính có biến động thất thường không rõ xu hướng, nhưng chênh lệch giữa số nam và số nữ luôn là 1 số dương Trong bảng 1.2, tỷ số giới tính dao động từ 101% đến 108% hay cứ 100 nữ thì có từ 101 đến 108 nam Nhưng nếu ta xét tỷ số giới tính khi sinh tại bảng 1.3 thì tỷ số này cao hơn rất nhiều, từ 113% đến 141% hay cứ 100 bé gái thì có 113 đến 141 bộ trai được sinh ra

Từ bảng 1.2, tỷ số giới tính của huyện lớn hơn 100% đi ngược lại với xu hướng của nước ta do 2 nguyân nhõn:

Một là tỷ suất lúc sinh của nam cao hơn nhiều so với nữ (bảng 1.3) do huyện Chớ Linh vẫn là huyện miền núi nờn cũn tồn tại tư tưởng cổ hủ, lạc hậu “trọng nam khinh nữ” Điều đó thể hiện trong bảng phụ lục 3, tỷ lệ thai nhi nữ bị nạo hút thai cao hơn rất nhiều so với nam

Hai là tỷ lệ nam di dân tới huyện cao hơn nhiều so với nữ (bảng phụ lục 2),

do trờn địa bàn huyện cú các trường dạy nghề, lái xe, cơ giới thu hút nhiều nam sinh viân đến học tập Mặt khác tỷ lệ nữ di dân ra khỏi huyện năm 2003 - 2009 cao, do huyện cũn nghèo, cơ hội việc làm ít, nhất là những cụng việc nhẹ vỡ đa số

là các ngành nghề khai thác đất sét, than bùn … Nhìn chung số nữ di dân đến và đi chờnh lệch khỏ nhiều, thường là một số âm

Hình 1.2: Đồ thị biểu diễn sự biến động tỷ số giới tính và tỷ số giới tính

khi sinh huyện Chí Linh giai đoạn 2003 – 2009

Nguyên nhân dẫn tới sự chênh lệch khá lớn giữa tỷ số giới tính và tỷ số giới tính khi sinh đó là sự di dân và mức sinh như đã phân tích ở trờn Hàng năm có một khối lượng sinh viên chủ yếu là nam tới địa bàn huyện đặc biệt là các trường dạy nghề như Trường Licogi, Trường công nhân cơ giới (bảng phụ lục 4) Theo

Uỷ ban Dân số, Gia đình và trẻ em Việt Nam, tỷ số giới tính khi sinh của cả nước chỉ tăng 2% trong vòng 20 năm qua nhưng cả nước đã có tới 16 tỉnh, thành phố có

tỷ lệ giới tính cao đến mức báo động từ 115 – 128 bộ nam/100 bé gái Như vậy cơ cấu giới tính khi sinh huyện Chí Linh đang ở tình trạng báo động đỏ và có xu hướng tiếp tục tăng Bên cạnh đó mức sinh vẫn tăng nhưng tốc độ tăng đã giảm dần (bảng phụ lục 5) Do trên địa bàn huyện có phần lớn các xã thuộc khu vực miền núi nên tư tưởng vẫn còn lạc hậu, bị ảnh hưởng nhiều bởi quan niệm phong kiến, nên vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố làm tăng mức sinh và tỷ lệ sinh con thứ 3

Từ việc phân tích ta cú thể được rằng mức sinh cũn tăng chưa được kiểm soát, tỷ lệ sing con thứ 3 cũn cao, mất cân bằng giới tính khi sinh đã ở mức báo động đỏ và xu hướng vẫn cũn cú thể tăng…Điều đó dẫn đến chất lượng dân số giảm, khụng đáp ứng được nhu cầu về chất lượng nguồn nhõn lực cho tương lai, mặt khác dân số ngày càng tăng gõy ra hàng loạt những vấn đề xó hội như: thiếu

cơ sở vật chất trường học, cơ sở y tế, việc làm…Bờn cạnh đó, tình trạng thiếu phụ

nữ dẫn tới việc buơn bán phụ nữ trái phép, tệ nạn mại dâm, mất cân bằng trong cơ cấu lao động

Hình 1.3: Đồ thị biểu diễn sự biến động về cơ cấu dân số theo giới tính

huyện Chí Linh - Hải Dương giai đoạn 2003 – 2009

Dựa vào biểu đồ ta thấy từ năm 2006 – 2009 mức chênh lệch giữa số nam và

số nữ cao và có xu hướng ngày càng tăng Do đó, Chi cục DS - KHHGD huyện Chí Linh cần chú trọng nâng cao hoạt động chuyên môn, xây dựng lộ trình công tác đào tạo cán bộ chuyên trách, tham gia đề xuất những biện pháp hiệu quả về chủ trương chính sách, định hướng lớn của huyện Đặc biệt là có giải pháp giảm tỷ

số giới tính khi sinh

1.2.2 Cơ cấu dân số theo khu vực

Bảng 1.4: Chờnh lệch số dân theo khu vực dân số huyện Chí Linh

Chênh lệch nông thôn – thành thị (người)

Tỷ số thành thị/

nông thôn (%)

Tỷ lệ thành thị (%)

Tỷ lệ nông thôn (%)

( Nguồn: Uỷ ban dân số, gia đình & trẻ em huyện Chí Linh)

Hình 1.4: Đồ thị biểu diễn sự biến động của cơ cấu dân số theo khu vực

huyện Chí Linh - Hải Dương giai đoạn 2003 - 2009

Qua đồ thị trên ta có thể thấy được rằng từ năm 2003 – 2009, tỷ lệ dân số thành thị tăng chậm nhưng liân tục Năm 2006 huyện thực hiện quy hoạch thị trấn Nông trường, phần lớn chuyển vào thị trấn Bến Tắm, còn lại vào xã Bắc An Năm

2007, trên địa bàn huyện có 2 trường chuyên nghiệp dạy nghề được phát triển và xây dựng: trường Cao đẳng Công nghiệp Sao Đỏ, Cụng nhõn cơ giới nằm ở thị trấn, còn trường Cao đẳng Licogi nằm ở xã Do vậy, dân số thành thị và nông thôn tăng nhanh Tuy nhiên năm 2009, dân số nông thôn lại giảm nhẹ do tỷ suất sinh ở các xó nhìn chung là giảm (bảng phụ lục 6)

2 Phân tích biến động sinh - chết của dân số huyện Chí Linh giai đoạn

2003 - 2009

2.1 Phân tích biến động mức sinh huyện Chớ Linh giai đoạn 2003 - 2009

Để phân tích biến động mức sinh của huyện, ta sử dụng các chỉ tiâu sau:

Trong đó:B: Số trẻ em được sinh ra trong năm

: Số dân bình quân năm

- Tỷ suất sinh chung (GFR)

GFR (‰)

TFR (‰)

Tỷ suất tăng tự nhiên (‰)

( Nguồn: Uỷ ban dân số, gia đình & trẻ em huyện Chớ Linh)

Hình 2.1: Đồ thị biểu diễn biến động tỷ suất sinh thụ, tỷ suất sinh chung

của huyện Chí Linh giai đoạn 2003 – 2009

Bảng số liệu trên cho thấy:

- Tỷ lệ trẻ em - phụ nữ của huyện giai đoạn 2003 – 2009 thay đổi qua các

năm, tuy nhiên sự thay đổi này không giống nhau Trong 2 năm 2003, 2004, tỷ lệ này giảm xuống; song từ năm 2005 – 2008, tỷ lệ trẻ em - phụ nữ tăng liên tục 3,18% so với năm 2004 Sau đó năm 2009 lại giảm 0,88%.

- Mức sinh đẻ bình quân của 1000 người dân tăng liên tục từ 10,64‰ đến 14,16‰ Do tốc độ tăng của mức sinh nhanh hơn tốc độ tăng dân số.Tốc đô tăng dân số bình quân hàng năm huyện Chớ Linh là 1,13% (mục 1.1), cũn tốc độ tăng mức sinh bình quân hàng năm huyện Chớ Linh là 6,38% (phụ lục 2)

- Mức sinh đẻ bình quân của 1000 phụ nữ từ 15 đến 49 tuổi cũng tăng do tốc

độ tăng của phụ nữ tuổi từ 15 – 49 nhanh hơn tốc độ tăng mức sinh (bảng phụ lục 7) Đặc biệt là năm 2007 tăng mạnh từ 41,23‰ đến 45,53‰ do mức sinh tăng đột biến từ 1867 đến 2110, trong khi đó phụ nữ tuổi từ 15 – 49 lại tăng chậm hơn Tuy nhiên đến năm 2009 lại giảm nhẹ do mức sinh gần như giữ nguyân so với năm

2008, cũn phụ nữ từ 15 – 49 tuổi lại tăng nhanh từ 45592 đến 49775 người

Xét tỷ suất tăng tự nhiên, năm 2004 giảm 2,05‰ so với năm 2003, sau đó lại tăng mạnh 3,19‰ trong 2 năm tiếp theo và cuối cùng thì giảm nhẹ 1,58‰ từ năm

2006 – 2009

Bảng 2.2: Bảng tính tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi năm 2009

Nhóm tuổi

Số phụ nữ có bình quân ( ) (người)

Số trẻ được sinh ra ( ) (người)

ASFR (‰)