Các giải pháp xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh ở các Trường đại học tại TP.HCM (Kèm bảng tóm tắt)

Cach m?ng Thang Mu'oi thanh cong, du'Qc sl,l' H'inh d?o cua Dang each m?ng cua giai ca'p cong nhan, t6 chile Cong doan cac ca'p cua Nga da trd thanh t6 chile giai ca'p thl,l'c S\1' rong

BQ GIAO Dl)C VA DAO TA.O TRUONG DA.I HQC KINH TE THANH PHO HO CHI MINH

-oOo-

BQ GIAO DUC f>AO TAO

CHU NHl.¢M DE TAl : TS NGUYEN HUU THAO

Thanh vien · : CN Thai Van Ly

: CN Bui Quang Vi~t

MTJC Ll)C

NHUNGCHU VIET TAT

TOM TAT KET QUA NGHIEN cuu

(J a Uo 0 MOM OM 0 MO MO MO MO MOM OMO MOMO MOM OMO MOM OMOMO MO MOMO MO MOM 0 MO MO MOM 0 MOM 0 MOM 0 0000 MO MO MO MOM OMO MO MOM 0 MOMO M 0 MO MO MO 001

Cluidng lo

NHUNGV!NDtLtLU!NC0BANVtT6CHUCC6NGDOAN

11 !C L h su .z ra 01 va p at tnen cua ong oan 1c;t am 0 d' ' h' 0~ ? C" d ' V'" N 0 5

1.101 Lfch sU: Cong do an Vi¢t N am o 5

11 2 • • 0 Tl vaL tro, vr tn cua to c uc ong oan ' ' ? A? h' CA d ' 10 1.2 Chile nang cua Cong doan Vi~t Nam 0 0 .18

1.201 Chuc nang cua td chuc Cong doan l9 1.2.2 Chuc nang bdo v¢ l(!i ich cua ngu:C!i lao d9ng 21

1.2.3 Chuc nang tham gia qudn ly cua Cong doan .25

1 2.4 Chuc nang gido d~c 29

1.3 Tieu chuii'n Cong doan co sd vii'ng m~nh trong cac don vf stf nghi~p, co quan Nha mt6'c, t6' chile chlnh trf- xa hf)iOOMOM0-0-0MO-OMOM0-0-0MO-oMoMOMOMOMOMOMO_O_ 00_ 31

1.3.1 Tieu chudn Cong doan co sO" viing m.r;tnh 31

1.3.20 Nhiing tieu chudn Cong doan cCJ sO" viing mr;znh 0" cdc tru:C!ng dr;zi Jwc .32

Chzto'ng 2 THTjC TRANG HOAT DONG CUA c6NG DOAN cAc TRUONG DAI HOC TAI TP HO cHi MINH 2.1 BO'i canh ra doi Cong doan cac Truong d~i hQc t~i TP HCM 35

2.2 Thv'c tr~ng ho~t df)ng cua CDCS cac tru'ong d~i hQc 37

2.2.1 Cong tdc tdchuc cong doan 38

2.2.2 Cong tdc thmn gia qudn ly chuyen 1n6n .40

2.203 Cong tdc cham lo bdo Vf quy~n va lr"i ich hr;p phdp CUa ngu:C!i lao d(Jng 43

2.2o4 Hor;zt d9ng cua Ban Thanh tra 49

2.2.5 Cdc hor;zt d9ng phong trao thi dua va cong tdc xii h9i 51

2.2.6 vJ cong tac nfi cong : 57

2.2 7 Hot;zt d9ng din on dap nghza 59

2.2.8 T6 chuc, wjn d9ng can b9, cong chuc va lao d9ng tham gia cdc hot;zt d9ng cong doan, xay df!ng t6 chuc cong doan, tham gia xay df!ng Ddng 60

2.3 Nguyen nhan va bai hQC kinh nghi~m 61

2.3.1 Nguyen nhan 61

2.3.2 Bai h9c kinh nghi~m 64

Chu'dng 3 .I' ,._? ' ? , ? CAC QUAN DIEM VA GIAI PHAP CCi BAN XAYDVNGC6NGDOANVDNGM~NH cAc TRUONG D~I HOC T~I THANH PHO HO cHi MINH 3.1 Cac quan di€'m co ban 67

3.1.1 Phdi c6 Sf! liinh dt;zo ella Ddng, quan tam ella chinh quyJn cdc ca]J 67

3.1.2 Quan diim qudn chung 68

3.1.3 Quan dilm tho'ng nha't 69

3.2 Cac giai phap xay dtfng cong doim vfi'ng m~nh 70

321Nl / wm gwL p wp cong tac to c uxc • ? • ! ' A / A ? ! / 70 3.2.1.1 Cong tdc t6 chuc ella Cong doan 70

3.2.1.2 D6i m6·i cong tac tuyerl truyJn, tham gia xay df!ng Ddng 74

3.2.1.3 D6i nuJi phu:ong thuc hot;zt d9ng ella UBKT cong doan 75

3.2.2 Nh61n gidi phap cham lo bdo v~ ngu:oi lao d<)ng 76

3.2.2.1 Cong doan tham gia qudn ly chuyen man 76

3.2.2.2 Da dt;zng h6a cdc phu:ong phdp bdo v~ quyJn va h;i ich NLD 78

3.2.3 Nh6m gidi phdp cdc phong trao thi dua 82

3.2.3.1 Da dt;zng h6a cdc phong trao thi dua, khen thu:(Jng, ky lwjt 82

3.2.3.2 Cong tdc nfi cong 85 3.2.3.3 D6i m6'i cong tdc thong tin, bao cdo, hot;zt d<)ng xii h9i

3.3 Kie'n nghi 88

3.3.1 Sl! thc/ng nhfi't liinh dc;zo c6ng dorm cap tren 88

3.3.2 C6n c6 Sl/ chi dc;zo chuyen m6n cua c6ng doim Ngimh 89

3.3.3 Xay dlfng che' d9 chfnh sach do'i w1i can b9 c6ng doim 90

3.3.4 Sl! liinh dc;zo cua Ddng, Sl/ quan tam cua chinh quyin cung ca}J 91

KETLU~N 93

/ ?

DANH MT)C CAC BANG

PHT) LT)C

NHUNG CHU VIET TAT

Thanh ph6 H6 Chi Minh

D~i h<;rc Kinh te' D~i hQc Cong nghi~p Cong doan

Ban cha'p hanh Cong doan Nghien cilu khoa hQc C6ng nghi~p h6a, hi~n d~i h6a Can b9 cong chile

Can b<? cong chile giang vien Cong nhan vien

Giang vien chinh Lien doan Lao d9ng Cong doan giao d1,1c Thanh tra nhan dan Cong doan giao d1,1c Vi~t Nam Lien hi~p Ph1,1 nu Vi~t Nam Phong chay chua chay Phong ch6ng chay n6

T~Li chinh nha mtoc Quan d<?i nhan dan Vi~t Nam Qu6c phong toan dan

v~ sinh moi tntong

An toan lao d9ng

Tie'n si Ph6 giao su'

TOM TAT KET QUA NGHIEN CUU DfTAIKHOAHQCVAC6NGNGHtC!PB0

Ten de' tlli: Cac gilti phap xay dlfng cong doan co sd vung m~nh C1 cac tntong d<;ti hQc t<;ti Thanh ph6 H6 Chi Minh

Ma s6: B2006 - 09 - 11

Chu nhi~m d~ tai : Tie'n si Nguyen Huu Thao-Bi~n tho<;ti: 8548419

Co quan chu trl : Truong B<;ti hQc Kinh te' Thanh ph6 H6 Chi Minh

Co quan ph6i h<;ip : M()t s6 truong d<;ti hQc t~i TP H6 Chi Minh

Thai gian tu thang 1 nam 2006 de'n thang 12 nam 2007

M~tc tieu:

B~ tai dlf kie'n phai d~t cac m1.,1c tieu sau:

M9t la H~ th6ng h6a chuc nang nhi~m Vl.,l cua t6 ch(tc cong do?tn cd sd (j m()t tru'ong d~i hQc Lich sll' ra doi cua cong doan Vi~t Nam, cong doan nganh giao dl.,lC, cong doan co sd cac tru'ong d~i hQC t~i Thanh ph6 H6 Chi Minh

Hai la, Ho~t d()ng cua cong do~lll cac truong d~i hQC theo chile nang nhi~m VlJ va tieu chi cua cong doan co sd vfi'ng m~nh Nguyen nhan, bai hQC kinh nghi~m

Ba la Nhung quan di~m va giai phap co ban d~ xay dlfng cong doan co

· sd vfi'ng m<;tnh

Bon la: D~ xua't voi T6ng Lien doan Lao d()ng Vi~t Nam, Cong doan Nganh, Lien doan lao d()ng TP H6 Chi Minh v~ m()t s6 m~t ho<.~t d()ng

Nf)i dung chinh czia de' tdi g6m cdc phfln chinh:

Chuang 1 Nhung va'n d~ ly lu~n co ban v~ t6 chile cong doan

Chuang 2 Thlfc tr<;tng ho~ t d()ng cua cac cong doan co sd d cac tntong d~i hQc t<.~i TP H6 Chi Minh

Chuang 3 Cac quan di~m va giai phap co ban xay dlfng cong doan vung m~nh d cac truong d<.~i hQc t~i TP H6 Chi Minh

Ke't lu~n

Ket qud dt;tt du(Jc:

M()t la :H~ th6ng hoa chile nang, nhi~m VlJ cua t6 chile cong doan co sd d~ xay dvng cong doan vung m<.~nh

Hai la: Cac nh6m giai phap d~ xay d~tng cong doan co sd vung m~nh d mQt truong d<,ti hQc t~i TP H6 Chi Minh

Ba la cac kie'n nghi d~ xua't voi cong doan ca'p tren dam bao cho cac cong doan co sd ho<,tt d()ng t6t d~ xay dlfng cong doan vfi'ng m~nh

MO DAU

1 Tfnh d(p thie't cua d~ tai

B~m ve vai tro cua cong do~m trong tlnh hlnh moi, Chu tich lien do~m lao d<)ng TP HCM Nguy€n Huy C~n cho dng: "Bat mtoc chung ta dang buoc vao

ky nguyen moi voi bie't bao tuong lai, hy VQng dang cho don Vi~c xay dl,l'ng giai cap cong nhan, dua giai cap cong nhan ngang Him voi vai tro su m~nh lich stt Ht m<)t van d€ rna t6 chuc cong doan dn quan tam T6 chuc cong doan hom nay vi nhu m9t con tau va con tau ay dang di tren bien IOn M6i can b9 cong · doan phai la m9t hoa tieu thlfc th\1 va cling nhau chung sue dua con thuy€n di dung huang".{ 2.4039}

Cong doan co sd cac Truong d<;~.i hQc t<;~.i TP HCM, la m<)t t6 chuc chinh tri

- xa h<)i r<)ng IOn cua cong nhan vien chuc lao d<)ng Vi~t Nam, la thanh vien h~ th6ng chinh tri, la trung tam t~p h<;1p doan ke't, giao dl,lc cong nhan vien chuc lao dong, la SQi day n6i li€n giua Dang voi qu~n chung, la nguoi c<)ng tac d~c ll,l'c cua Nha nuoc Cong doan Vi~t Nam co ba ch(ic nang: thu nhift, cham lo bao

v~ nguoi lao d<)ng; thu hai, tham gia quan Iy kinh te' xa h<)i; thu ba, chuc nang giao dl,lc

2 Ml,IC dfch va nhi~m Vl,l

2.1 M~tc dich

Ml,IC dich cua d€ tai cung cap co Sd ly lu~n va V(;l.Ch ra cac giai phap co ban df xay dl,l'ng Cong doan co Sd cac Truong dc,ti hQC vC'rng m<;~.nh, gop phfrn hoan thanh XUat S~C nhi~m V\1 giao dl,IC dao t(;l.O thich (ing VOi qua trlnh COng nghi~p hoa, hi~n dc,ti hoa, h9i nh~p kinh te' qu6c te'

2.2 Nhi~m V¥

M9t la, h~ th6ng hoa lich sll' ra doi va phat trien cua t6 chuc Cong doan noi chung va cong doan co sd noi rieng, phan tich lam r6 co sd ly lu~n v€ vai tro, vi tri, chuc nang cua Cong doan co SCJ a cac Truong d<;~.i hQc

Hai la, phan tich hi~n tr;:tng ho;:tt d9ng cua cac Cong doan co sCJ (J cac Tntong d;:ti hQC t;:ti TP H6 Chi Minh ve vai tro, chuc nang, nhi~m Vl,l, nhung thanh qua d;:tt ducJc va nhung m~t t6n t;:ti Tren co sa d6 rut ra nguyen nhan, bai

hQC kinh nghi~m trong xay dlfng va phat trign Cong doan co sCJ vung m;:tnh cua cac Truong d;:ti hQC

Ba la, v;:tch ra nhung gi<li phap co ban: Cham lo bao v~ nguoi lao d9ng, tham gia quan ly kinh te' xa hQi, nang cao kie'n thuc chuyen mon xay dlfng dQi ngfi doan vien c6ng doan cac Truong d;:ti hQC vung ve chinh tri, gioi ve chuyen m6n nghi~p Vl,l, thlfc hi~n t6t cac nhi~m Vl,l cua C6ng doan co sCJ vung m;:tnh

3 Do1 tliqng~ ph~m vi nghH~n cull

3.1 Doz ttt(lng nghien cuu

Nghien CUll nhung nguyen ly co ban ve ho;:tt dQng cua C6ng doan, vai tro,

vt tri, chuc nang cua C6ng doan n6i chung, tie'n trlnh ho;:tt d9ng cua Cong doan

d cac truong d;:ti hQC, illQt s6 cong doan bQ ph~n, t6 c6ng doan Va can bQ doan vien cong doan (J m9t s6 Truong d;:ti hQc n6i rieng tren dta ban TP HCM

3.2 Plupn vi nghien cuu

Ve n9i dung vai tro, vi tri, chuc nang cua Cong doan co sa, nhung tieu chi

dg xay dlfng Cong doan co sa vung m;:tnh, khao sat tlnh hinh ho;:tt d9ng cua Cong doan co sCJ (J mQt s6 Truong d;:ti hQc t;:ti TP HCM Ve thai gian tit 2000

4.2 Ngudn tai li~u tham khdo

Cc:1c tac ph~m kinh di€n cua Karl Marx, V.I Lenin v€ giai ca'p cong nhan; H6 Chi Minh To~tn t~p, cac Van ki~n cua Dang C()ng san Vi~t Nam, Nhfi'ng ch?ng duong Itch sll' cua T6ng Lien doan lao d()ng Vi~t Nam, Nien giam Cong doan Vi~t Nam kh6a IX, cac van ki~n cua Cong doan, Cac van ban huang d~n thVc hi~n Lu~t Cong doan, tai li~u t~p hua'n can b9 cong doan

4.3 Plutdng phap nghien cuu

f)~ tai sll' dl;lng phuong phap lu~n nghien CUll cua chu nghia duy v~t ·lJi~n chung va chu nghia duy v~t lich sll' V~n d1,mg phuong phap chung, phuong phap

C\1 th€ Ht 16 gich lich s{t, theo doi th6ng ke, di6n dich quy n;:tp la d?c trung co ban cua phudng phap nghien cuu

5 Dong gop ciia d~ ali

Mr)t la, h~ th6ng h6a v€ m?t ly lu~n vai tro, vi tri cua Cong doan n6i chung, va Cong doan cd sCi cac truong d;:ti hoc n6i rieng, chile nang, nhi~m Vl,l

cua Cong doan trong xay dl,l'ng va phat tri€n nha truong Cac tieu chi xay dl,l'ng Cong do an co sCi vfi'ng m;:tnh Ci cac Truong d;:ti hoc t;:ti TP H6 Chi Minh

Hai la, phan tich lam sang to nhfi'ng ho;:tt d()ng: chile nang, nhi~m Vl,l, cac tieu chi xay dl,l'ng Cong doan co sCi vttng m;:tnh, til d6 rut ra nguyen nhan, bai hoc kinh nghi~m trong tie'n trlnh xay dl,l'ng va phat tri€n Cong doan cd sd cua cac Truong t;:ti TP.HCM

Ba la, V;:tch ra cac quan di€m co ban va cac giai phap chu ye'u d€ xay dl,l'ng

va pbat tri€n cong doan co sCi vftng m;:tnh Ci cac Truong d;:ti hoc t;:ti TP HCM; d6ng thai d€ xua't cac kie'n nghi voi Cong doan ca'p tren nh~m dam bao cho Vi~c thlf'c hi~n t6t cac nhi~m Vl,l CUa cong doan Cd SCJ

B(J'n la, cung ca'p nhfi'ng tu li~u thong tin dn thie't cho xay d1,tng va phat tri€n Cong doan co sd vfi'ng m;:tnh cua cac truong d;:ti h<;>c, Cong doan bQ p.l:J.?n, t6 Cong doan, tai li~u tham khao cho xay dJ,tng va ho;:tt d()ng Cong doan co sd cua cac Truong d;:ti h<;>c t;:ti TP H6 Chi Minh

6 Ke't d(u ciia d~ titi

MC1 dffu

Chuang 1: Nhil'ng va'n d€ ly lu~n co ban v€ t6 chile cong do~m

Chuang 2: Thl,l'c tr<;tng ho<;tt d9ng cua cong doan cac truong d<;ti hQc t<;ti TP H6 Chi Minh

Chuang 3: Cac quan di€m va giai phap co ban xay dl,l'ng cong doan vil'ng m<;tnh cac truong d<;ti hQc t<;ti TP.H6 Chi Minh

Ke't lu~n

ChTidng 1

NHUNG vAN DE LY LU~N co BAN VE TO CHUC CONG DOAN 1.1 Ljch sll' ra doi va phat tri~n ciia Cong doan Vi~t Nam

Nhilng khai nifm cd bdn

B~m v~ khai ni~m cong doan va t6 chile cong doan c6 nhi~u each hieu each di~n d?t khac nhau Duoi g6c d9 til va ngfi', Cong doan (danh til), til Han Vi~t, cong: nguoi th<;; doan: doan thl Hieu m9t each don gian cong doan la m9t t6 chile doan the cua nhfi'ng nguoi thQ Cong doan la m9t to chile doan the cua nhfi'ng nguoi cling ngh~ nghi~p (gQi la nghi~p doan) Tren y ngh'ia d6 xet v~ m~t giai cffp, Cong doan la mQt t6 chile cua giai c!p cong nhan t?p h<;p nhfi'ng nguoi lao d9ng cling nganh ngh~ ae dffu tranh doi Gu'QC dam bao eac quy~n lQi, ho~c de doi cai thi~n dia vi kinh te' xa h9i Duoi che' d9 xa h9i chu ngh'ia, Cong doan c6 the du<;c hieu la t6 chile qu~n chung r9ng rai cua ngu'oi lao d9ng, thu hut va thuc d§'y mQi nguoi nang cao nang su!t lao d9ng; d6ng thoi du<;c cham s6c doi s6ng v? t chfft, tinh th~n cua ngu'oi lao dQng

Quan ni~m V~ t6 chile cong doan 0 cac nu'oc tren th§ gioi ben C?nh nhfi'ng nQi dung giong nhau, thl m6i nu'oc cling c6 nhfi'ng each danh gia khac nhau C5 Phap: Cong doan la t6 chile bao v~ cong an vi~c lam cho nguoi lao d9ng C5 My: Cong doan la t6 chile chfnh tri tt;( nguy~n cho nguoi lao d9ng Nh?t Ban: Giao dl,lc cong doan phai la vi~c lam thuong xuyen doi voi nguoi lao d9ng, khi nguoi lao d9ng buoc chan vao doanh nghi~p (5 Singapo xay dt;!'ng m9t xa h9i cong doan

Tit khai ni~m chung v~ Cong doan, c6 the hieu t6 chile Cong doan o cac tru'ong d?i hQC nhu' sau: Cong doan co so cac tru'ong d?i hQC la mQt t6 chile cua giai cffp cong nhan t?p hQp nhung ngu'oi lao d9ng (eac th~y co giao, can bQ cong chile) trong tru'ong d?i hQc nh~m tht;!'c hi~n t6t nhi~m Vl,J giao d~1c dao t?O, d6ng

thoi du'Qc cham lo doi s6ng v?t cha't va tinh th~n cho m6i thanh vien trong t6 chile

cong doan

Quan diim cua V.I Lenin, Hd Chi Minh ve' to? chuc cong doim

Quan di~m cua V.I.Lenin v~ cong do~m: Tu khai ni~m Cong doan neu tren, khi

ban v@ vai tro clia Cong doan trong tie"n trlnh ho£:lt dong, V.I Lenin cho ding: "

Ne"u kh6ng lien h~ he"t sue ch~t che voi Cong doan, kh6ng du'Qc C6ng doan nhi~t

li~t ling ho, kh6ng c6 c6ng tac d~y hy sinh t?n t1,1y clia C6ng doan kh6ng nhung

trong c6ng CUOC kie"n thie"t kinh t@ rna trong ca cong CUOC t6 chile quan Stf, thJ di

nhien chung t6i kh6ng th~ quan ly du'Qc nha nu'oc va thtfc hi~n du'Qc chuyen chinh,

t6i kh6ng n6i trong hai nam ru'oi rna ngay ca trong hai thang ru'oi cling kh6ng du'Qc

niTa" {13.630}

D@ c?p v@ stf phat tri~n, xay dtjng t6 chile Cong doan phai thich ling voi

nhi~m v1,1 clia tung giai do£:ln c1,1 th~ nha't dinh, kh6ng n6ng voi chli quan, d6t chay

giai do£:ln Ngay khi Lien bang Cong hoa xa hoi X6 Vie"t ra doi, V.I Lenin cho ", r~ng: " Ngay bay gio rna tren thtfc ti@n mu6n di tru'oc de"n ke"t qua tu'ong lai d6 clia

thai ky CNCS da hoan toan du'Qc phat tri~n, cling c6, hlnh thanh md rong va chin

mu6i, thi th?t ch~ng khac gi d£:1y toan hQC cao cffp cho mot em be len b6n "

{13.623}

V@ vai tro va vi tri clia C6ng doan V.I Lenin cling kh~ng dinh" Ba't eli d dau,

giai ca'p v6 san cling chi du'Qc phat tri~n va chi c6 th~ phat tri~n du'Qc b~ng con

duong C6ng doan, b~ng stf tac dong qua l':li giua C6ng doan va Dang ct"l.a giai ca'p

c6ng nhan, chu kh6ng th~ b~ng con du'ong nao khac C6ng doan { 13.632}

Ban v@ vai tro clia C6ng doan trong tie"n trlnh xay dl,l'ng xa hoi moi; V.I.Lenin

cho dng: C6ng do an c6 vai tro tru'ong hQc quan ly, tru'ong hQc kinh te", tru'ong hQc

chli nghia cong san Trong tac pha"m "Nhung nhi~m Vl,l tru'oc m~t clia chinh quy@n

Xo vie"t" nam 1918, phat bi~u clia V.I.Lenin C1 D£:li hoi II va III clia C6ng doan

toan nuoc Nga nam 1919-1920 va thu' gil'i D£:~.i hoi V Cong doan Nga nam 1922 clia

Nguoi: "Cac C6ng doan da trd thanh t6 chile clia giai ca'p lanh d£:lo, th6ng tri n~m

chinh quy~n, cua giai ca'p thvc hi~n n~n chuyen chinh, cua giai ca'p thvc hi~n sv cu'Bng che' cua nha nu'oc " V.I Lenin da chi ra r~ng: "C6ng doan theo vi tri eli a mlnh trong h~ th6ng chuyen chinh v6 san dung o ch6, ne'u nhu' c6 th@ n6i duqc la giua Dang va Chinh quy~n nha nude"

Cach day hon 80 nam, Nguy@n Ai Qu6c- H6 Chi Minh da nh~n thuc r~ng, d@ giai ph6ng giai ca'p c6ng nhan, bao v~ quy~n va lqi ich ciia giai ca'p c6ng nhan phai xay dl;l'ng t6 chile C6ng doan Trang phien hQp ngay 27 thang 6 nam 1923, Nguy@n Ai Qu6c cho r~ng: ''Vi~c c~n thie't hi~n nay la phai phat dong mot cuoc tuyen truy~n rong IOn d@ thanh l~p cac t6 chile C6ng doan 0 cac nu'oc thuoc dia va phat tri@n cac C6ng doan hi~n c6 duoi hinh thuc ph6i thai" (18.9 )

T6 chile C6ng doan Vi~t Nam, g~n voi cuoc doi ho~t dong cua Chu tich H6 Chi Minh va sv ra doi cua Dang Cong san Vi~t Nam K@ tu ngay a'y, ngay 5 thang

6 nam 1911, Nguy@n Ta't Thanh roi be'n cang Nha R6ng sang Phap voi illlfC dich:

"Vao tu6i muoi ba, l~n d~u tien t6i duqc nghe nhung tu Phap: Tv do- Binh d~ng Bac ai D6i voi chung ta, nguoi da tr~ng nao cling la nguoi Phap Nguoi Phap da n6i the' va tli thuo a'y, t6i ra't mu6n lam quen voi n~n van minh Phap, mu6n tim xem nhung gi in gia'u d~ng sau nhil'ng tu a'y " Trang nhil'ng thang nam xa t6 qu6c, Nguy@n Ai Qu6c du bon ba ho~t dong trong phong trao Cong san va C6ng nhan qu6c t€, Nguoi v~n chu y va quan tam de'n vi~c thanh l~p C6ng doan Vi~t Nam

-voi ten gQi tu thuo ban d~u d6 la C6ng hoi Nam 1923, tren di@n dan D~i hoi Qu6c te' nang dan, Nguy@n Ai Qu6c- H6 Chi Minh da kh~ng dinh: "Trang thai d~i ngay nay, giai ca'p c6ng nhan la giai ca'p doc nha't va duy nha't c6 su m~nh lich sii' la lanh ci~o each m~ng de'n th~ng lqi cu6i cling, b~ng each lien minh voi giai ca'p nang dan"

Ngay tu nam 1925-1927, tu' tu'ong va noi dung ho~t dong cua t6 chile C6ng doan each m~ng da duqc Nguy@n Ai Qu6c truy~n ba, d~t n~n m6ng cho sv ra doi

cua t6 chile C6ng do~l11 Trang cu6n Duong Cach m~nh nam 1927, Nguy@n Ai

Qu6c cia nha'n m~nh tinh cha't va nhi~m Vlf eli a C6ng hoi la: "T6 chile C6ng hoi

tntoc he't la dti cho cong nhan di l(;li voi nhau cho c6 cam tlnh; hai la, dti nghien cli'u voi nhau; ba la, dti sli'a sang each sinh ho(;lt cua cong nhan cho kha hdn bay giG; b6n la, dti giu gln le!i ich cho cong nhan; nam la, dti giup cho qu6c gia, giup cho the' gioi " Va Nguoi da kh~ng dinh: Cong hoi la cd quan cua cong nhan dti ch6ng l1;1i tu' ban va de' qu6c chu nghi'a

Kti tu ngay ra doi de'n nay, t6 chuc Cong doan Vi<%t Nam luon phat huy t6t vai tro vi tri cua mlnh, thljc hi<%n t6t chuc nang nhi<%m Vlf cua t6 chuc Cong doan trong

cac giai do1;1n phat tritin cua each m(;lng Vi<%t Nam tu cao trao each m1;1ng nam 1930 -1931, phong trao dau tranh cua cong nhan d Truong Thi, Be'n Thuy, phong trao

da u tranh cua cong nhan (J Hon G;:ti, d6n diSn cao su Phu RiSng Tat ca da hun due cho tinh than each m(;lng Clla giai cap cong nhan cling voi ca nu'oc da Elm CUQC each m(;lng Thang Tam "long troi, ld dat", nu'oc Vi<%t Nam dan chu cong hoa

ra doi

Hdn 70 nam qua, cling voi slf IOn mc:tnh cua giai cap cong nhan la slf IOn m~mh cua t6 chuc Cong doan Cling voi d nude cac phong trao cua Cong doan thlfc Slj da thu hUt ho(;lt dong CUa phong trao cong nhan trong CUOC khang chie'n chong My cuu nu'oc va trong c6ng cuoc xay dljng chu nghi'a xa hoi Cac hoc:tt dong cua Cong do~lll vua thljc hi<%n t6t nhi<%m Vlf xay dljng chu nghi'a xa hoi d miSn B~c, vua lam nhi<%m Vlf chi vi<%n cho tiSn tuye'n d miSn Nam Voi chie"n th~ng mila Xuan nam 1975 lich sli', non song thu vS mot m6i, dat nude n6i liSn mot dai, ca

nu'oc bu'oc vao con du'ong xay dljng chu nghia xa hoi

Voi thanh tlju cua hdn hai mu'di nam d6i moi, dat nu'oc da dc:tt du'C!c nhiSu thanh tlfu dang kti trong d6 c6 phan dong g6p kh6ng nho ci1a cac t6 chuc C6ng doan cua eac doan vien, cua T6ng Lien doan Lao dong Vi<%t Nam NhiSu tam gudng tieu bitiu, nhiSu gudng sang cua cac t?p thti ddn vi, cac ea nhan tren eac llnh vlfc cua nSn san xuat xa hoi, c6ng hie'n he't sue mlnh vl sv nghi<%p chung, vl hoc:tt dong cua t6 chuc Cong doan Nhung gu'dng sang tieu bitiu d6 da du'C/C ton vinh trong Dc:ti hoi Thi dua toan qu6c nam 2005 la mot minh chli'ng

Buoc vao giai doc:tn moi, thlfc hi¢n c6ng nghi¢p h6a, hi¢n dc:ti h6a da't nu'oc xay dlfng va phat tri€n kinh te' thi tru'ong, djnh hu'ong xa hoi chu nghia, hoa nh~p kinh te' the' gioi, thu~n lCJi ra't IOn; song nhfi'ng thach thuc kh6ng nh6 tren con duong xay dlfng va phat tri€n Voi v~n hoi moi cua da't nu'oc, t6 chile C6ng doan doi ngu

cua giai cap c6ng nhan Vi~t Nam quye't di d~u trong IDQi nhi¢m Vl,l, xay dlfng t6

chile c6ng doan vfi'ng mc:tnh, hoan thanh xua't s~c nhi~m Vl,l rna ljch sll' da vc:tch ra

Sl! ra dui va phat triin ciia Cong doan Giao d1;tc Vi~t Nam

Ljch sll' hinh thanh va phat tri€n cua C6ng doan Giao d1,1c Vi¢t Nam lu6n lu6n

g~n liSn voi slf ra doi cua C6ng doan Vi¢t Nam Ljch sll' C6ng doan Giao d~1c Vi¢t Nam la mot bo ph~n kh6ng th€ tach roi, slf nghi¢p da'u tranh anh dung va kien cu'ong cua nhan dan ta d~ giai ph6ng dan toe, xay dl,l'ng t6 qu6c Vi~t Nam xa hoi

chu nghia

Ngay sau khi Cach mc:tng Thang Tam thanh c6ng trong b6i canh ngari din treo sc,1i t6c, Chi1 tich H6 Chi Minh da keu gQi toan dan di¢t gi?c d6i, di¢t gi?c d6t, di¢t gi?c ngoc:ti Xam, coi vi~c md mang dan tri la mot trong ba nhi~m Vl,l cap bach ' ang d~u cua each mc:tng Nh~n thilc r6 vai tro cua giao dl,IC dao tc:to trong slf

/

r Giao d1,1c toan qu6c d Vi~t B~c, Ban cha'p hanh lam thai C6ng doan Giao d1,1c Vi~t Nam chinh thilc du'QC thanh l~p voi chile nang t~p hCJp, v~n dong can bo, giao vien trong cac CO quan giao dl,IC Va tru'ong hQC thlfc hi~n t6t nhi~m Vl,l chuyen mon giao dl,IC, dao tc:to phl,IC Vl,l khang chie'n va cling tu ngay a'y t6 chile C6ng doan giao d~lC Vi¢t Nam ra dCJi

G~n 60 nam qua hoc:tt dong cua t6 chile C6ng doan Giao d1,1c Vi¢t Nam da dc:tt

du'QC nhi~u thanh tl,l'U dang k€ hoan thanh xua't s~c nhi~m Vl,l cua minh tren llnh

vlfc giao d1,1c dao tc:to, thlfc hi¢n t6t nhiSu phong trao thi dua: "Dc:ty t6t hQc t6t"., phong trao thi dua hai gioi: "Gioi vi~c truong dam vi~c nha " Trang nhfi'ng nam g~n day h~ thdng Giao d1,1c - dao tc:to thlfc hi~n cuoc v~n dong" Ky cudng, tinh thu'dng, trach nhi¢m " D?c bi~t trong hai nam g~n day d€ nang cao chat lu'CJng giao

dl,IC dap ung yeu du nhi~m Vl,l trong tlnh hlnh mdi, Bo Giao dl,IC- Dao t?O da phat

dong thlfc hi~n CUOC v?n dong: "N6i khong vdi tieu clfc trong thi Clr, b~nh th~tnh tich trong giao dl,IC " du'a hO? t dong CUa t6 chuc cong do~tn di vao n§ ne'p vdi hi~U

qua ngay cang cao

1.1.2 Vai tro, vi tri cua tJ chiec dJng tloim

Ngay tu khi ra doi de'n nay t6 chuc C6ng doan da c6 budc phat tri@'n m?nh me

ca v§ thlfc hi~n chuc nang va nhi~m Vl,J cua mlnh Lich sli' t6 chuc C6ng doan da

danh dau mot bu'dc phat tri@'n mdi ca v§ s6lu'c;Jng va chat lu'c;Jng cua giai cap c6ng nhan trong thoi ky chti nghia tu' ban mdi phat tri@n; d?c bi~t slf phat tri@n v§ chat danh dau giai dO?n cong nhan chuy@n tU tr?ng thai roi r?C Va ye'u dt sang nhung budc dfru t~p hc;Jp giai cap nhat la vao dfru nhung nam 20 c.ua the ky XX

"Nho thong qua nhung C6ng doan c6ng nghi~p nay rna v§ sau nguoi ta se x6a bo duc;c slf phan c6ng lao dong giua con nguoi vdi nhau; nguoi ta se chuy@'n qua giao dl,lc huan luy~n va dao t?o nhung con nguoi phat tri@n v§ mQi m?t, duc;Jc chua"n bi v~ mQi m?t va biet lam mQi vi~c" { 13 632}

C6ng doan- T6 chuc d<:ti di~n cho nguoi lao dong d@' bao v~ quy~n va lc;Ji ich

hc;Jp phap chinh dang cua nguoi lao dong Mot t6 chuc g~n ke't vdi cac ho?t dong

va bao v~ lc;Ji ich cho nguoi lao dong Song d@ hi@u v§ khai ni~m Cong doan, thlfc hi~n t6t vai tro vi tri, chuc nang, nhi~m Vl,J cua t6 chuc C6ng doan cua m6i doan

vien nhat la trong cac truong d<:ti hQc cao d~ng, noi doi ngu nhung nguoi lao dong

c6 trinh do cao la het sue c~n thie't

T6 chuc C6ng doan d6i vdi phong trao ct"ia c6ng nhan c6 vai tro d?c bi~t quan trQng, kh6ng chi' bao v~ quy§n va lc;Ji ich chinh dang cua ngu'oi lao dong rna con la

"tru'ong hQC" V~ rihi§u m?t CUa ngu'oi lao dong, do Slf t6n t?i va phat tri@n CUa t6

chuc C6ng doan la mot tit ye'u Bdi v?y, kh6ng du'c;Jc quen r~ng C6ng doan v~n con va se con rat la u dai la " Truong hQc Chu nghia cong san" kh6ng th@ thieu du'QC, la tru'ong hQC dlf bi cho qufrn chung VO san hQC t~p ap dl,lng chuyen chinh

cua m1nh, la t?p th@' thie't ye'u cua cong nhan d@' lam cho vi~c quan ly toan bo n~n kinh te' trong nu'oc { 13.633 }

Cach m?ng Thang Mu'oi thanh cong, du'Qc sl,l' H'inh d?o cua Dang each m?ng cua giai ca'p cong nhan, t6 chile Cong doan cac ca'p cua Nga da trd thanh t6 chile giai ca'p thl,l'c S\1' rong Ion cua giai ca'p cong nhan, t6 chile c6 kha nang thl,l'c hi~n

vai tro Cl,l'C ky quan trQng CUa mJ.nh la 16i cu6n dong dao qu~n Chung cong nhan VaO CUOC dffu tranh giai cffp, huffn luy~n hQ phu'ong phap, each thilc dffu tranh,

Cong doan trd thanh tru'ong hQc da'u tranh giai ca'p Cac Cong doan thl,l'c hi~n vai tro cua m1nh thong qua chile nang doan ke't, t?p hQp, giao dvc ren luy~n, bao v~ quy~n lQi ich kinh te' va chinh tri cua giai ca'p cong nhan, ki€m tra d6i voi san xua't

va phan ph6i san phffm

Ban v~ vai tro cua cong doan V.I Lenin da vi nhu' sau: " Cling nhu' mot cong Xu'dng t6t nhfft du'QC trang bi mot may phat dong rfft t6t Va nhung may moe h?ng nha't se ngung ch?Y ne'u bo may chuy~n ll,l'c tu may phat dong de'n cac may m6c bi

hong, vi~c xay dl,l'ng xa hoi chtl nghia cua chung ta cling se khong tranh khoi tai hQa, ne'u bo may chuy~n ll,l'c tu Dang Cong san de'n qu~n chung- tile la Cong doan

- bi xoc x~ch ho?c ch?Y khong t6t Chan ly d6 ne'u chi giai thich chua du, chi nhac l?i, chi Xac nh?n thoi thJ chu'a du; n6 phai du'QC gan ch?t mot each hfru CO vao toan

bo co ca'u Clh Cong doan va vao S\1' ho?t dong hang ngay cua Cong doan " { 15

426-427)

T6 chile Cong doan c6 vi tri, vai tro quan trQng du'Qc th@' hi~n ngay tu khi ra

doi, thong qua cac ho? t dong ctla t6 chile Cong doan tu cac Cong doan co sd vai tro cua cac doan vien trong t6 chile d6 Tru'oc he't t6 chile Cong doan da V?Ch huang di cho giai ca'p cong nhan, bie't dung len bao v~ l<;Ji ich cho giai ca'p m1nh; d6ng thai tham gia vao cac ho?t dong khac trong xay dl,l'ng va phat tri@'n don vi Day la mot trong nhung vai tro c6 dm quan trQng b?c nhfft cua t6 chile Cong doan Vai tro quan trQng d6 cua Cong doan th€ hi~n tren nhung di€m sau day:

Voi vai tro la mot t6 chile xa hoi, vi tri cua Cong doan la mot thanh.vien mot

nhan to quan trQng khong the' thie'u du'QC trong cac t6 chile xa hoi d6 Chinh tu vai tro cua nguoi cong nhan, nguoi doan vien trong t6 chile Cong doan, da lam cho hQ

y thilc du'QC vai tro vi tri cua mlnh Vai tro cua t6 chile Cong doan the' hi~n d ch6

giup cho cong nhan, vien chile lao dong bie't qu:in ly n6i chung rna tru'oc he't la tham gia quim ly san xua't, quan ly xi nghi~p trong phc:tm vi cua doanh nghi~p mlnh, quan ly cac cong vi~c xa hoi

Hoc:tt dong cua Cong doan la mot tru'ong hQC rong IOn, trong d6 tru'ong hQC quan trQng nha't d6 la tru'ong hQc kinh te' Sd di nhu v~y, vl Cong doan v~n dong

cong nhan, vien chile va lao dong tham gia tich qtc vao cac hoc:tt dong kinh te', la

co sd quan trQng nha't quye't dinh Slf t6n tc:ti cua con ngu'oi va xa hoi N6 lien quan trvc tie'p de'n cac hoc:tt dong khac cua m6i ca nhan, gia dlnh, don vi mlnh, sao cho cac hoc:tt dong kinh te' ngay cang hoan thi~n voi hi~u qua ngay cang cao Chinh co

sd d6 da tc:to di~u ki~n tot nha't d€ hQ tham gia y kie'n v~ t6 chile quan ly, hoan

thi~n cac chinh sach kinh te', tac dong nang cao nang sua't lao dong, cha't lu''}ng san ph§'m hi~u qua san xua't kinh doanh trong phc:tm vi tung te' bao kinh te' xa hoi, cling nhu toan bo n~n kinh te' quoc dan

La mot t6 chile cua giai c'a'p cong nhan, giai ca'p tien tie'n va each mc:tng Cong doan la tn.r'ong hQC chu ngh!a cong san, Cong doan giao dl,IC cong nhan, vien chile nang cao trlnh do nh~n thilc v~ lao dong, thai do lao dong moi, va'n d~ giao dl,IC lao dong la mot bu'oc phat trie'n moi cua cong doan Cling voi giao dl,IC lao dong, Cong doan tie'n hanh giao d~1c chinh tri tu tudng, giao d1,1c phap lu~t, giao dl,IC van h6a, giao dl,IC loi SOng, giao dl,IC nang cao doi SOng V~t cha't va tinh th~n, hlnh thanh nhan sinh quan va the' gioi quan khoa hQC cho cong nhan vien chile Va lao dong

Vai tro va vi tri cua Cong doan Vi~t Nam, du'Qc Hie'n phap Nuoc Cong hoa

xa hoi chu ngh!a Vi~t Nam nam 1992, chuang I, di~u 10 ghi ro: "Cong doan la t6 chile chinh tri xa hoi cua giai ca'p cong nhan va cua nguoi lao dong, cling voi chinh

quy~n nha nu'dc, t6 chuc kinh te', t6 chuc xa h<)i cham lo bao v~ quy~n lQi cua can

b<), cong nhan, vien chuc va nhfi'ng ngu'Cii lao d<)ng khac; tham gia quan ly nha

nu'dc va xa h<)i; tham gia ki~m tra, giam sat cac ho(;lt d<)ng cua co quan nha nu'dc,

t6 chuc kinh te'; giao dl,lC cong nhan, vien chuc Va nhfi'ng ngu'di lao d<)ng khac xay

dl,l'ng va bao v~ t6 quoc "

Lu~t Cong doan du'Qc Quoc h<)i nude C<)ng hoa xa h<)i chu nghia Vi~t Nam

thong qua t<;1i ky hQp thu 7 kh6a VIII ngay 30/611990 da kh£ng dinh: "C6ng doan

la t6 chuc chinh tri -xa h<)i r<)ng ldn cua giai ca'p c6ng nhan va cua ngu'di lao d<)ng

Vi~t Nam tl,l' nguy~n l~p ra du'8i sv H'inh d<;1o cua Dang C<)ng san Vi~t Nam, la

th~mh vien trong h~ thong chinh tri cua xa h<)i Vi~t Nam, la tru'dng hQc chu nghia

xa h<)i cua ngu'di lao d<)ng "

Trong tie'n trlnh phat tri~n cua da't nude, vai tro cua C6ng doan ngay cang md

rong va nang cao nha't la trong qua trlnh c6ng nghi~p h6a, hi~n d<;li h6a n~n kinh te'

qu6c dan, trong tie'n trlnh chuy~n sang kinh te' thi tru'dng, thl,l'c hi~n chien lu'Qc

"kinh te' md " Sv rna r<)ng vai tro cua Cong doan trong tie'n trlnh phat tri~n cua dat

nu'dc, sv phat tri~n cua h~ thong chinh tri tu'ong ling rna t6 chuc cong doan la m<)t

b<) ph;%n cau thanh trong h~ thong chinh tri xa h<)i, du'di sv lanh d<;lO cua Dang

C<)ng san Vi~t Nam

Chinh vl v~y, khi danh gia v~ vai tro cua t6 chuc Cong doan Vi~t Nam dn

c6 each nhln toan di~n, khach quan Di~u d6 c6 nghia la nhln vao ho<;1t d<)ng cua t6

chile Cong doan, sv tac d<)ng cua toan b<) h~ thong t6 chuc C6ng doan va ll,l'c

lu'Qng doan vien, cong nhan, vien chuc lao d<)ng rna C6ng doan v~n d<)ng, giao

dl,lC, t6 chuc hQ, den qua trlnh phat tri~n da't nu'dc, cua xa h<)i trong giai do(;ln each

m(;lng C~n he't sue tranh khuynh hu'dng phil dinh S<;lCh tron, chu quan, cam tinh, chi

nhln thay khuyet di~m khi danh gia vai tro cua m<)t t6 chuc chinh tri- xa h\)i; trong

d6 c6 t6 chuc Cong doan

13

Trai qua nhung ch~ng du'ong lich sll' cua dan toe Vi~t Nam, trong cong cuoc

giai ph6ng da't nu'oc, th6ng nha't t6 qu6c cilng nhu' xay dljng va phat tri€n xa hoi

moi, Cong doan Vi~t Nam da tntdng thanh nhanh chong, th€ hi~n vai tro cua mlnh

d6i voi to~m th€ xa hoi Cong doan da thu hut, v~n dong, giao dl,lC, t6 chile cong

nhan, vien chile va lao dong tham gia tich qtc thljc hi~n cac CUOC each m(;l.ng, each

ID(;l.ng dan toe dan chu nhan dan, cuoc khang chie'n ch6ng My cilu nu'oc va nha't la

euoc each mqng xa hoi chu nghia, xay dljng va phat tri€n kinh te' T6 chile Cong

doan du'QC hlnh thanh Va hoqt dong CO hi~U qua trong cac linh VlJC CUa doi s6ng

kinh te', chinh tri, xa hoi, van h6a, tu' tu'dng Cong doan da to r5 sv tham gia tich

cljc, tae dong m?nh me v@ vai tro cua mlnh thong qua h~ th6ng t6 chile Cong doan

tu Trung u'dng de'n dia phu'dng, nganh, cd sd, thong qua llfc lu'c;ing, cha'tlu'c;ing doan

vien ngay cang phat tri€n

Ho?t dong eua t6 chile Cong doan rna nang c6t la cong nhan vien chile va lao

dong da d<;J.t du'<;lc nhung thanh tlju to Ion trong eong cuoc bao v~ t6 qu6c, xay dljng

da't nu'oc, g6p ph.in xilng dang vao slj nghi~p each m?ng cua Dang D€ loi cu6n

de doan vien thljc hi~n t6t nhi~m Vl,l cua mlnh thl can bo cong doan phai la ngu'oi

ti@n phong gu'dng m~u, phai hi€u bie't chile nang, nhi~m Vl,l cua mlnh N6i chuy~n

voi eae d6ng chi Hinh d?o T6ng Lien doan lao dong Vi~t Nam, Chu tich H6 Chi

Minh cho r~ng:" Can bo eong doan phai la ngu'oi hi€u bie't san xua't doi s6ng,

nguy~n VQng cua eong nhan, vien chile, phai hi€u chinh saeh cua Dang, phai hi€u

v@ quan ly kinh te', khoa hQc ky thu~t" {11.1513}

D6i voi qua trlnh xay dljng va phat tri€n kinh te', voi quan di€m phat tri€n

n@n kinh te' hang h6a nhi@u thanh ph<in, v~n hanh theo cd che' thi truong e6 slf

quan ly cua nha nu'oc theo dinh huang xa hoi chii nghia D~c tru'ng cua n@n kinh te'

Vi~t N am trong thoi ky qua do len chu nghia xa hoi, n@n kinh te' hang h6a nhi@u

thanh ph<in da d~t ra hang lo(;l.t va'n d@ phuc t(;l.p, doi hoi ph~ti v~n dl,lng cac quy

lu~t kinh te' khach quan v6n c6 cua n6 Tu co che' cu sang co che' moi, t6 chuc

Cong doan, cung nhtt cac doan vien cong doan c.in quan tam de'n d6i moi co che'

quan ly kinh te', nh~m x6a bo h~ qua cua co che' ke' ho(;l.ch h6a: t~p trung, quan

14

lieu, bao d[p, cling c6 nguyen t~c t?p trung, tren co sd md rong dan chtl Do d6, Cong do~m cgn c6 vai tro tich eve trong vi~c xay dl,l'ng va thvc hi~n co che" quan ly kinh te" mdi D~c bi~t trong qua trlnh chuy~n d6i n@n kinh te" Vi~t Nam sang kinh

ph~n kinh t€ va dam bao cho kinh te" nha nude giu vi tri then ch6t, d6ng vai tro chu

d(;lO, lien ke"t Va h6 trQ cac thanh ph~n kinh te" khac phat tri~n CO lQi cho qu6c ke"

dan sinh va d@ cao vai tro cua t6 chile Cong doan "Cac Cong doan phai tie'n toi thl,I'c sv t?p trung vao trong tay mlnh toan bo vi~c quan ly toan bo n@n kinh t€ qu6c dan, coi nhu kh6i kinh te" th6ng nha't'' { 14 66}

Trang llnh vljc chfnh trj

Day la mot trong nhung va'n d@ c~n thie"t va quan trQng d6i vdi m6i qu6c gia M~c du trong tung thai di~m ClJ th~ c6 nhung yeu c~u ClJ th~ khac nhau; scng di@u ta't ye'u xa hoi mu6n phat tri~n doi hoi phai dam bao 6n dinh v@ chinh tri D6i voi nude ta, d~ phat tri~n theo xu the" qu6c te' h6a, toan c~u h6a hoi nh?p kinh te" qu6c te' phai hoan thi~n va nang cao hi~u qua cua h~ th6ng chinh tri - xa hoi xa hoi chu nghia Tang cuong m6i quan h~ m?t thie"t giua Dang voi nhan dan, bao dam va phat huy quy@n lam chu cua nhan dan lao dong, tU'ng buoc hoan thi~n n@n dan chu

xa hoi cht'1 nghia, bao dam thvc thi phap lu?t, d~ Nha nude thvc sv la Nha nude cua dan, do dan, vl dan

Trude di~n philc t?p cua doi s6ng kinh te', chinh tri, xa hoi hi~n nay d trong nude cling nhu ph?m vi qu6c te", va'n d@ quan trQng hang d~u la phiti dam bao sv 6n dinh v@ chinh tri Bdi c6 thvc sv 6n dinh v@ chinh tri moi tie"n hanh d6i moi v@ kinh te" c6 hi~u qua, moi hoan thi~n dUQC qua trlnh dan chu h6a da't nude La mot

t6 chile xa hoi, Cong doan c6 trach nhi~m g6p ph~n thl,l'c hi~n nhi~m VlJ chinh tri

dang d~t ra Et cling voi cac t6 chile chinh tri khac dam bao sv 6n dinh v@ chinh

tri-xa hoi, co sd dam bao cho 6n dinh va phat tri~n kinh te"

Trong thu chao mung D?i hoi I Qu6c te" cac Cong doan each ID?ng va san xua't V.I Lenin vie't: " Kh6 rna tlm duQc nhung danh tu th?t dung d~ di~n ta tat ca

y nghia cua D~i hoi Qu6c te' cac Cong dmln Cac tu' tu'dng cua chu nghia cong san dang tham nh?p mot each khong gl ch6ng l~i n6i vao cac doan vien cong doan d

U(t ca cac nu'ck va tren kh~p the' gioi Cac tu' tu'dng d6 tham nh?p vao hQ, mot

each khong dung quy t~c, khong chinh quy, khong d6ng d~u vuc;t qua hang ngan kh6 khan, nhu'ng n6 v~n tie'n khong gl ngan can n6i " { 15 87}

Trang ljch sU: xii h¢i

Trang m6i qu6c gia, kinh te' va xa hoi la hai va'n d~ g~n b6 ch~t che voi nhau

v di d~c tru'ng xay dl;l'ng va phat tri~n n~n kinh te' hang h6a nhi~u thanh phgn thea dinh huang xa hoi chu nghia, ta't ye'u lam nay sinh cac tgng lOp, giai ca'p xa hoi khac nhau, m<)t khac ke't ca'u kinh te' xa hoi la da d~ng, phuc t~p, dan xen l~n nhau

va luon luon bie'n dong Thich ling voi tlnh hlnh thlf'c ti~n a'y, ho~t dong cua t6 chuc Cong doan mu6n d~t hi~u qua cao, cling ph<ii da d~ng thea n~n kinh te' nhi~u

thanh phgn Vai tro cua tel chuc Cong doan phai g6p phgn xay dl;l'ng doi ngu giai ca'p cong nhan, bao dam slf' th6ng nha't giai ca'p cua giai ca'p cong nhan Vi~t Nam

Co sd dam bao slf' th6ng nha't la Cong doan phai khong ngung nang cao trlnh do giac ngo chinh tri, tinh t6 chuc ky lu?t, trlnh do van h6a, khoa hQc, ky thu?t, c6 nhan quan chinh tri d~ giai ca'p cong nhan thl;l'c sl;l' la giai ca'p lanh d~o each m~ng, quye't dinh qua trlnh tie'n bo xa hoi trong ta't ca cac thanh phgn kinh te' cua thai ky qua do len chu nghia xa hoi d Vi~t Nam

Trang n~n kinh te' hang h6a nhi~u thanh phgn d Vi~t Nam, Vai tro cua t6 chile cong doan du'Qc th~ hi~n trong ta't ca cac thanh phgn kinh te', nha't la thanh ph§n kinh te' tu' ban nha nu'oc, thanh ph§n kinh te' c6 v6n dgu tu' nude ngoai Nha'n

m~nh v~ chu nghia tu' ban nha nude trong Nha nude v6 san va cac Cong doan, V.I

Lenin kh~ng dinh: "Nhung nhi~m Vlf quan trQng nha't cua Cong doan la tu nay trd

di phai bao V~ trong ffiQi llnh Vlf'C Va b~ng ffiQi each, nhung lQi ich CUa giai ca'p VO

san trong cuoc da'u tranh cua hQ ch6ng l~i tu' ban Nhi~m Vlf d6 phai du'Qc cong khai d<)t len hang dgu, bo may Cong doan do d6 phai duc;c tel chile l~i, sli'a deli hay

b6 sung, nhung quy bai c6ng phai du<;c thi!mh l~p, hay n6i cho dung han, phai du'Qc thi!mh l~p dgn dgn" {15 419}

"Kh6ng c6 m<)t stf thanh c6ng th~t nhanh va he't sue vung ch~c trong vi~c

kh6i phl,lc n~n d~i c6ng nghi~p thl kh6ng sao thtfc hi~n du'Qc vi~c giai ph6ng lao d<)ng khoi ach tu' ban Va cling khong th€ CO Stf th~ng lQi cua chu ngh'ia xa hQi Gu'QC .Trong nhung di~u ki~n nhu' the', IDQi Stf can thi~p trtfc tie'p cua C6ng doan vao

vi~c quan ly cac xi nghi~p phai coi la tuy~t d6i C6ng doan phai la nguoi c<)ng tac ggn nha't, cgn thie't nha't cua chinh quy~n nha nu'oc, do dQi ti~n phong giac ng9 cua giai ca'p c6ng nhan, tile la Dang c<)ng san lanh d~o toan b9 stf ho~t d<)ng chinh tri

va kinh te' cua n6 C6ng doan n6i chung la tru'ong hQC chu nghia c<)ng sim, thl n6i rieng phai la truong hQc quan ly c6ng nghi~p x? · h<)i chu nghia cho ta't ca qugn chung c6ng nhan r6i cho ta't ca ngu'oi lao d<)ng" { 15 423}

M9t trong nhung tieu chi quan trQng, t~o sue m~nh cua t6 chile C6ng doan d6

la thong qua cac ho~ t d<)ng cua t6 chile C6ng doan, g6p phgn tang cu'ong kh6i lien minh c6ng n6ng va tri thuc xa h9i chu nghia, a€ kh6i lien minh nay la nang c6t cua kh6i doan ke't toan dan, la co sd xa h9i vung ch~c bao dam vai tro lanh d~o

cua Dang va tang cu'ong sue m~nh cua nha nude

Trang li:nh Vl/C win h6a, tu tuJng

Trong bai phat bi€u v~ C6ng doan, slf tham gia cua C6ng doan vao san xua't, V.I.Lenin cho r~ng: " d6i voi va'n d~ tuyen truy~n cho san xua't, cgn c6 nhung Slf

vi~c chinh xac s6 lu<;ng cu<)c n6i chuy~n, mit tinh, bi€u tlnh, c6 kern theo ten nhung nguoi t6 chile" { 14.342} Voi d~c tru'ng cua thai ky quad<), phat tri€n n~n

kinh te' hang h6a nhi~u thanh phgn, kinh te' thi tru'ong, ben c~nh nhung uu di€m, nhung m~t tich clfc, v~n con nhi~u m~t tieu clfc cua n6 Slf ho~t d<)ng cua cac quy

lu~t kinh te' khach quan t~o d<)ng llfc cho stf tang tru'dng kinh te', ta't ye'u d~n de'n phan h6a thu nh~p, phan h6a giau ngheo, b<Ji ml,lc dich kinh doanh la l<;i nhu~n, do d6 lam nay sinh nhung tieu clfc xa h<)i Chinh vlle d6, trong linh vlfc van h6a tu' tu'dng cua C6ng doan phai phat huy vai tro cua mlnh trong vi~c giao dl,IC c6ng

nhan, vien chuc va lao dong nang cao l~p tnrong giai ca'p, la'y chu nghia Lenin va tu' tuong H6 Chi Minh lam n~n tang tu' tu'ong, lam kim chi nam cho mQi hanh dong Phat huy nhung gia tri cao dyp, truy~n th6ng van h6a dan toe va tie'p thu nhung thanh tlJU tien tie'n CUa van minh nhan loe;ti la mot vi~c lam dn thie't d6i voi t6 chuc Cong doan E>6 la nhii'ng ye'u t6 quan trQng lam cho vai tro cua Cong do~tn ngay cang mo rong va phat triSn Trong di~u ki~n moi, Cong doan se hoan thanh t6t vai tro cua mlnh, boi ngay nay cac t6 chuc Cong doan da thu hut du'QC dong dao h,tc lu'Qng cong nhan, vien chuc va lao dong Trlnh do van h6a, chuyen mon, nghi~p Vl,J, ky thu~t, quan ly kinh te', tinh tich Cl,I'C Va sang t~O CUa ngu'oi lao d<)ng du'Qc khuye'n khich va phat triSn, y thuc t6 chuc ky lu~t du'Qc nang cao, mot

Mac-bo ph~n cong nhan da du'QC tri thuc h6a va da tro thanh doi ngu quan tn;:mg trong

h,tc lu'Qng san xua't xa hoi

Dang va Nha nuoc Vi~t Nam luon quan tam de'n sl,l' phat triSn cua cac t6 chuc, doan thS qu~n chung trong d6 c6 t6 chuc Cong doan E>ang c6 duong 16i dung dS cac t6 chuc chinh tri - xa hoi phat huy du'Qc vai tro ngay cang to IOn cua

mlnh trong xa hoi E>6ng thai E>ang cling rat ton trQng tinh doc l~p v~ mi:it t6 chuc cua t6 chuc Cong doan

1.2 Chuc nang ciia Cong doan Vi~t Nam

Chuc nang cua cong doan du'QC Qu6c hoi nu'oc Cong hoa xa hoi chu nghia

Vi~t Nam thong qua Lu~t Cong doan t~i ky hQp thu 7 Kh6a VIII ngay 30/6/1990 trong chuang 1, di~u 2 chi r6: " Cong doan d~i di~n va bao v~ cac quy~n, lQi ich h<;1p phap, chinh dang cua nguoi lao dong; c6 trach nhi~m tham gia voi nha nu'oc phat triSn san xuat, giai quye't vi~c lam, cai thi~n doi s6ng v~t cha't, tinh th~n cua nguoi lao dong" [23-1 08] E>s thVc hi~n t6t cac chuc nang va vai tro cua t6 chuc Cong doan, khong ngung nang cao chat lu<;1ng xay dl,l'ng Cong doan co so tro thanh Cong doan co so vung m~nh theo Nghi quye't E>~i hoi VIII Cong doan Vi~t Nam

va Nghi quye't 3b/NQ-TLE> ngay 2119/1999 cua BCH TLE>LE>VN v~ dffy m~nh phat triSn doan vien, xay dl,l'ng Cong doan co so vii'ng m~nh, phu h<:Jp voi Di€u 1~

Cong do~m Vi~t Nam d6i voi tung lo<;1i hlnh cong doan co sd Thich ling voi t6 chile Cong doan co sd cua cac tntong d<;1i hQc t<;1i TP H6 Chi Minh cling nhu' trong

ca mtoc la lo(;li hlnh Cong doan co sd trong cac don vi Slf nghi~p, co quan nha nude, t6 chile chinh tri xa h(>i

1.2.1 Chuc niing cua to? chuc Cong doim

Chuc nang cua Cong doim Vi~t Nam la Slf pMin cong ta't ye'u, Slf quy dinh chile tnich m(>t each tu'ong d6i 6n dinh va hQp ly trong di~u ki~n lich su xa h(>i nha't dinh cua t6 chile a€ phan bi~t t6 chile nay voi t6 chile khac

Chuc nang cua t6 chile Cong doan gAn ch~t voi cac ho<;1t d(>ng cua doi s6ng

xa h(>i, san xua't kinh doanh, quan ly kinh te', chinh tri tu' tu'dng, van h6a xa h(>i, doi s6ng v~t cha't va tinh thcln cua nguoi lao d(>ng Do a6, "chuc nang cua Coag doan trong tung thai ky cling phat tri€n, b6 sung nhung n(>i dung moi nhung khong phil dinh cac chile nang v6n c6 cua t6 chile Cong doan

Trong lich su phat trign cua chu nghia tu' ban, voi ban cha't cua chu nghia tu' biiti cong doan c6 2 chile nang " Cong doan t~p h<;p cong nhan lao d(>ng da'u tranh ch6ng l<;li ap bile b6c l(>t cua chu nghia tu' ban d€ bao v~ l<;i ich cho cong nhan lao d(>ng Day la chuc nang bffm sinh cua cong doan va ra't quan trQng Thu hai, cong doan v~n d(>ng giao dl,lc ngu'oi lao d(>ng da'u tranh d€ bao v~ l<;i ich, vl the' vi~c giao dt,1c da phat tri€n trd thanh chuc nang cua cong doan Nhu v~y duoi chu nghia tu' ban cong doan CO chile nang bao V~ lQi ich Va chuc nang giao d~lC cong nhan lao d(>ng Hai chuc nang nay c6 Slf th6ng nha't trong m6i quan h~ khang khit voi nhau {23.14}

Vai tro va chile nang cua C6ng doan c6 m6i lien h~ khang khit voi nhau, tac d(>ng qua l<;1i l~n nhau Tu tinh cha't, vi tri, vai tro d€ xac dinh chile nang C6ng doan va khi thlf'c hi~n t6t chile nang se lam cho vai tro cua Cong doan ngay cang cling c6 nang cao Do d6, vi~c nghien cuu c6 h~ th6ng d@ nh~n r6 chile nang Cong doan Vi~t Nam qua do phat huy t6t vai tro cua t6 ch«c xa h(>i quan trQng nay

Chile nang cua cong doan mang tinh khach quan, khong tlf ai sang t9-o ra, n6 t6n t9-i khong phl,l thUQC VaO y chi, nguy~n VQng CUa m6i doan vien, n6 du'QC XaC dinh boi tinh cha't, vi tri va vai tro cua t6 chile cong doan Khong ai c6 th~ tuy ti~n

g~n cho cong doan nhung chile nang khong phil hc;Ip voi ban cha't va ne'u voi chile nang d6 cong doan khong CO kha nang thlfC hi~n du'QC khong mang l9-i y nghia

hi~u qua v@ cac m~t cho t6 chile nay

Chile nang ho9-t d<)ng Clh Cong doan tuy thu<)t vao nhung nhi~m Vl,l Cl,l th~

trong m6i giai do9-n lich sli' nha't dinh Nghia la khong nen c6 dinh m<)t each cling

nh~c, phai nang cao vai tro cua Cong doan trong cac llnh vlfc ho9-t d<)ng o cac giai do9-n phat tri~n khac nhau Cling voi slf phat tri~n cua xa h<)i, chile nang cua Cong doan cling ngay cang phat tri~n, luon b6 sung nhung nQi dung moi, y nghia moi trong nhung di@u ki~n moi Slf phat tri~n chile nang cua t6 chile Cong doan khong c6 nghia la phu dinh, n1 bo cac chile nang da c6 cua Cong doan Vl v~y, cac t6 chuc Cong doan c~n hi~u d1fng d~ tranh slf trl tr~, bao thu, d6ng thai tranh sa vao tu' tu'ong n6ng VQi, phu dinh m<)t each vo can eli nhung chuc nang cua Cong doan Cac chile nang cua Cong doan g~n ch~t voi cac m~t ho9-t d<)ng cua dai s6ng

xa h<)i: san xua't, quan ly, kinh doanh, kinh te', chinh tri, tu' tu'ong, van h6a, xa hQi, dai s6ng v~t cha't va tinh th~n c1h ngu'ai lao d<)ng

Xac dinh dung chile nang cua Cong doan c6 y nghia ly lu~n, thlfc ti@n quan trQng va y nghia tu' tu'ong sau s~c V@ m~t ly lu~n n6 phan anh du'QC d~y du va toan di~n cua ban cha't Cong doan trong cac m~t ho9-t d<)ng cua n6 V@ y nghia thljc ti@n, n6 tranh du'QC Slf trung l~p, ch6ng cheo giua chile nang Cong doan voi chuc nang nha nu'oc va cac doan th~, t6 chile chinh tri xa h<)i khac D6ng thai xac dinh dung chile nang cua Cong do an con c6 y nghia tu' tu'ong, n6 giai da p nhung Vu'ong m~c, phan van CUa qu~n chung, n6 phan bac Slf xuyen t9-c boi den t6 chuc Cong doan, nh~n thuc dung v@ vai tro vi tri cua Cong doan, n6 cling c6 ni@m tin va

da p ling nguy~n VQng cua cong nhan, vi en chuc va lao d<)ng

1.2.2 Clu1c niing bao Vf l(fi ich cua ngztdi lao d{)ng

Nha'n m~nh v€ chile nang cua C6ng dofm bao v~ lQi ich cua nguoi lao d<)ng, Chu tich H6 Chi Minh cho ding: "C6ng dofm phai bao v~ cho c6ng nhan c6 quy€n thljc sv trong xi nghi~p, c6 quy€n phe blnh ta't d mQi vi~c va mQi nguoi trong xi nghi~p HQ c6 quy€n phat bi@u v€ mQi va'n d€ quan ly xi nghi~p, san xua't, dCii s6ng v.v " {11.1514}

Chile nang bao v~ quy€n va lQi ich cua nguoi lao d<)ng c6 vi tri quan trQng hang d~u Day la m<)t trong nhung chile nang cua C6ng doan Vi~t Nam la bao v~

lQi ich hQp pha p, chinh dang cua c6ng nhan vien chuc va lao d<)ng Sd dila chuc nang d~u tien va quan trQng nha't, bdi duoi g6c d<) ly lu~n va lich sll'; khi Nha nude chuyen chinh v6 san ra doi da d~p tan b<) may th6ng tri cua che" d<) xa h<)i cu, thfmh l~p b<) may nha nude moi Tuy nhien, do cac tan du' cua xa h<)i cu d@ l~i khong th@ ngay m<)t luc c6 th@ giai quye"t du'Qc nhu': quan lieu, hanh chinh; hon the" b<) may nha nu'oc moi chu'a th@ dam du'ong va quan ly mQt each d~y du tren tat ca

cac m~t, trach nhi~m, nghia Vlf, quy@n lQi; V~n COn tlnh tr~ng tho 0 tru'OC quy@n lQi cua c6ng nhan, vien chile va ngu'oi lao d<)ng, con tlnh tr~ng d<)c doan cll'a quy€n, tru d~p, lie hie"p qu~n chung, tham 6, lang phi, m6c ngo~c, h6i 1<), tham nhung Day la nhung van d€ n6i b~t, nha't la trong nhung nam g~n day, tlnh tr~ng tham nhung rna nhi€u ngu'oi cho r~ng d6 la "qu6c n~n "; nghia la chung ta chua th@ quan

ly va dam bao quy€n lQi cho ngu'oi lao d<)ng m<)t each d~y du va phat tri@n toan

di~n

Bao v~ quy€n lam vi~c trong cac t6 chile kinh te" kinh te"- xa h<)i, V.I Lenin cho r~ng: " D6i voi nhung xi nghi~p nha nude, cac c6ng doan tuy~t d6i phai c6 nghia Vlf da'u tranh VOi nhung ngu'oi tuy@n cong nhan vao lam Vi~c d@ bao V~ lQi ich cua giai cap v6 san va qu~n chung lao d<)ng " { 15.419}

Do v~y, C6ng doan c6 vai tro quan trQng trong vi~c thl.fc hi~n chile nang nay C6ng doan phai la nguoi bao v~ quy€n va lQi ich cua c6ng nhan, vien chuc va lao d<)ng, ch6ng l~i cac quan di@m sai trai, hanh vi 1Qi dvng chile quy€n, quan lieu, cac

hi@u hi~n tieu qtc Bao Nguoi lao dong, bao Cong an TP.HCM ngay 4 thang 8

nam 2005 c6 dang bai "Tay t6 choi ngong nha't mi~n Tay" da phan anh ro va'n d~

d6, ne'u khong c6 t6 chile Cong doan, khong c6 nhung nguoi cong nhan phat huy

quy~n lam chu cua mlnh, thl va'n d~ se khong du<;:ic phanh phui, quy~n l<;:ii cua nguoi lao dong khong du<;:~c dam bao, bi ilc hie'p, tru d?p

"Trong Nha nuoc vo san, chi nen doi hoi cac doan vien cong doan c6 y thuc

v~ ky lu?t huu ai va st;( dn thie't phai doan ke't cac lt;(c lu<;:ing cong nhan d@ bao v~

l<;:ii ich cua nhung nguoi lao dong va c6 thai do trung tht;(c d6i voi chinh quy~n cua nhung nguoi lao dong" {15 422}

Chu tich H6 Chi Minh, nguoi d?t n~n tang cho ho;;tt dong cua t6 chile Cong doan Sau nhung ngay lenh denh tren bi@n, Nguoi de'n Phap va sau d6 bon ba di

nhi~u nuoc khac nhau Khoang tha.ng 3 nam 1923 NguySn Ai Qu6c da c6 thu gth Trung uong Dang Cong san Phap, Nguoi neu ra yeu du Cl,l th@: "T6 chile nhung nghi~p doan ho?c thanh l?p nhung nh6m tuong W o thuoc dia " Thang 11 nam

1923, NguySn Ai Qu6c vie't bai: "Phong trao cong nhan" dang tren bao "Doi s6ng th<;J thuy~n" cua T6ng Lien doan lao dong Phap Di@m n6i b?t, d?c bi~t cua thoi

ky nay, NguySn Ai Qu6c la nguoi Vi~t Nam duy nha't tham gia d;;ti hoi III Qu6c te' Cong hoi Do tu ngay 7 de'n 22 thang 7 nam 1924 voi tu each la d;;ti bi@u cua vo san Dong Duong T;;ti hoi nghi Nguoi dQc tham lu?n neu ro: "Giai ca'p cong nhan Vi~t

Nam chua c6 mot t6 chile cong nhan nao ca" va d~ nghi Qu6c te' Cong hoi do, cac t6 chile cong nhan cac nuoc, nha't la cong nhan Phap phai tich eve giup do chung

ta trong CUOC da'u tranh giai ph6ng cua chung toi "

Cling c~n hi@u ding Cong doan bao v~ l<;:ii ich dta nguoi lao dong khong c6 nghia la phai b~ng each ch6ng l;;ti nha nuoc, khong mang tinh d6i khang giai ca'p, khong ph<h la da'u tranh giai ca'p Cong doan bao v~ chinh l<;:ii ich cua nha nuoc; boi nha nuoc cua dan, do dan, vl dan D~ c?p de'n l<;:ii ich cua Nha nuoc va bao v~

l<;:ii ich cua nha nuoc; chinh la phai ch6ng l;;ti nhung th6i hu t?t xa'u cua mot s6 It

nguoi, nh6m nguoi bi tha h6a, da'"u tranh chong l?i nhung hanh vi ph?m phap lu~t

ciia nha nuoc, bao v~ chinh quy€n nha nuoc tll'c la bao v~ nhung nguoi trong cac

CO quan thay m~t cho cac CO qilan nha nUOC d6, t6 chl.i'c thl;(c hi~n, QUQC dan bftu va dUQC nha nUOC giao cac trQng tr<ich d6

V€ vai tro cua can bo C6ng doan phai gftn gui voi quftn chung n~m vung tam

tu nguy~n VQng cua quftn chung Trang bai n6i t?i D?i hoi d?i bi§u C6ng doan

Tinh Thanh H6a lftn thll' VI Chu tich H6 Chi Minh cho r~ng: " C6ng nhan phai tham gia quan ly xi nghi~p Vi~c nay ra'"t dn Can bo phai cling an, cling o, cling

lao dong, cling ban b?C voi c6ng nhan Vi~c nay can bo cua ta chua lam dUQC rna y " { 11 1091 }

Trang di€u ki~n thl;(c ti~n a Vi~t Nam vdi chu truong ddi moi du<;jc Dang ta

khoi xuong tu nhung nam 80 cua th~ ky XX, voi quan di§m phat tri§n n€n kinh t~

hang h6a nhi€u thanh ph~n v~n hanh thea co che thi truong, c6 sl;( quan ly cua nha

nuoc, thea dinh huang xa hoi chu nghla Cac xi nghi~p tu nhan, lien doanh, xi

nghi~p c6 von dftu tu nuoc ngoai, c6ng nhan lao dong Lim vi~c trong cac doanh

nghi~p d6 duoi sl;( quan ly ciia chu xi nghi~p Co ch~ quan ly a'"y da d~n den xua'"t

hi~n mot quan h~ moi, quan h~ chu thQ, quan h~ kinh te trong cac doanh nghi~p tu' nhan la quan h~ lam thue, do sll'c lao dong tro thanh hang h6a, quan h~ b6c lot sll'c lao dong d6i voi c6ng nhan la kh6ng tranh khoi, tlnh tr?ng ((c hi~p ngu'oi lao dong rna nhi€u doanh nghi~p c6ng nhan da len ti~ng trong thai gian qua, d~c bi~t la cac doanh nghi~p c6 chu tu ban nuoc ngoai Chll'c nang bao v~ l<;1i ich c6ng nhan, vien chll'c va nguoi lao dong cua C6ng doan l?i cang c6 y nghia quan trQng doi voi cac

co so san xua'"t kinh doanh hay Day la mot t6 chll'c quftn chung Clla c6ng nhan, coi trQng vi~c bao v~ l<;1i ich v€ mQi m?t cho c6ng nhan, vien chll'c va lao dong la sl;(

dn thiet khach quan

Trang chuang C6ng doan (Giao trinh Quan tri ngu6n nhan ~c) d?t va'"n d€ t?i sao c6ng nhan vien l?i tham gia c6ng doan "V€ m?t thl;(c dt,mg mQi nguoi se tham gia c6ng doan, n~u hQ nh~n thll'c la l<;1i ich se Ion hon chi phi Cling l~m thi kha

nang tang luang cling phai Ion han s6 ti~n h<)i phi phai dong Tuy nhien v~ m~t tam ly, c6 nhung ly do con quan trQng han d€ gia nh~p C6ng do~m Ly do quan trQng nha't d€ khoi bvc mlnh vl kh6ng duc;Jc nghe y kie'n cua nhung nguoi k:hac trong t6 chile d6 Nha't la vao nhung Ion x<)n va h~n che' chi tieu" { 4.527}

N<)i dung ho~t d<)ng cua t6 chile C6ng doan bao v~ lQi ich c6ng nhan, vien

chuc va lao d<)ng th€ hi~n c5 ch6: C6ng doan tham gia cling chinh quy~n tlm vi~c

lam va t~o di~u ki~n lam vi~c cho c6ng nhan, vien chile va lao d<)ng; c6ng doan tham gia trong cac t6 chile lien quan den quy~n lQi Va nghia Vl,l CUa cong nhan

nhu: llnh vvc ti~n luang, ti~n thu'dng, nha d, trong vi~c giao uoc, ky ket hc;Jp d6ng

lao d()ng cua c6ng nhan; d~i di~n c6ng nhan lao d<)ng ky ket tho a u'oc lao d<)ng t~ p th€; thu'ong lli<;fng giai quye't tranh cha'p lao d<)ng; t6 chile dlnh c6ng theo b<) lu~t

lao d()ng Quan ly va sll' dl,lng quy phuc lQi t~p th€; bao hi€m xa h<)i; bao h<) lao

d<)ng; kinh te gia dinh; giai quyet khieu n~i t6 cao cua c6ng nhan, vien chuc va lao d<)ng; phat huy dan chu, blnh d£ng c6ng b~ng xa h<)i; phat tri€n cac ho~t d<)ng van

h6a, van ngh~, th@ dl,IC th@ thao, du lich, tham quan, nghi mat

"Nhi~m Vl,l cua c6ng nhan va C6ng doan hi~n nay la xay dljng chu nghia xa h<)i Mu6n the c6ng doan phai t6 chile giao d1,1c, lanh d~o c6ng nhan d§y m~nh

tang gia san xutlt thljc hanh tie't ki~m d@ hoan thanh Va hoan thanh VliQt mile ke

ho~ch cua Dang va Chinh phu d~ ra" { 11.1006}

Trong qua trlnh thljc hi~n cac n<)i dung ho~t d<)ng cua C6ng doan nh~m ffil,IC dich bao v~ quy~n va lc;Ji ich ella nguoi lao d<)ng, c~n nh?n thilc d~y du va sau sac

cac va'n d~ co ban sau day:

L<;Ji ich nguoi lao d<)ng gan li~n voi lc;Ji ich cua nha nuoc, cua t~p th€, sv t6n

t~i cua Nha nuoc chinh la sv dam bao lc;Ji ich cho nguoi lao d<)ng

L<;Ji ich cua nguoi lao d<)ng kh6ng chi thu~n tuy la lQi ich v?t cha't com an, ao

m<:tc rna la lQi ich tinh th~n, cao han la l<!i ich chinh tri (d~i di~n la Nha nuoc), lQi

ich kinh te', lQi ich van h6a, lQi ich tru'oc mat, lQi ich lau dai, lQi ich ca nhan, lQi ich

t~p th€, l<Ji ich nha nuoc

24

Nha mtoc la ngubi bao dam, C6ng doan la ngubi bao v~ l<;1i ich giai cap c6ng

nhan, vien chli'c va ngubi lao d()ng Day la van d@ quan trQng n6i len m6i quan h~ khang khit, bi~n chli'ng giua nghia Vl,l va quy@n l<;1i D6ng thbi n6 Ut co sCi nh?n thuc v@ lQi ich c6ng nhan, vien chile va lao d()ng trong di@u ki~n moi, th@ hi~n

dung ban chat each m~mg cua C6ng do~tn Vi~t Nam

Trang cac tru'Cing d<:ti hQc c6ng l?p thlJ'c hi~n chli'c nang nay la phai giai quye't t6t m6i quan h~ gifi'a dang lanh d<:tO, h6 trcj cua chinh quy@n va vai tro cua tB chli'c cong doan thl trong cac tnl'dng dan l?p phai giai quye't t6t gifi'a dang lanh d?O, quan h~ giua h()i dBng quan tri, hi~u tru'dng voi t6 chli'c c6ng doan, t?o di@u ki~n cho tB chuc cong doan ho?t d()ng thea chli'c trach nhi~m Vl,l CUa minh, thea di@u 1~

va Lu? t C6ng do~m

1.2.3 Chuc niing tham gia quanly cua Cong doim

Trang ph~n ban v@ vai tro cua Cong doan vao cac co quan kinh te' va hanh chinh cua Nha nude v6 san V.I.Lenin cho r~ng: " C6ng doan phai la ngu'Cii c()ng tac g~n nhfft, c~n thie't nhat ciia chinh quy@n nha nude, do d()i ti@n phong giac ng() cua giai cffp cong nhan, tli'c la Dang c()ng san lanh d<:tO toan b() Slf ho?t d()ng chinh

tri, kinh te' cua n6 Cong doan n6i chung, la tru'dng hQC chu nghia c()ng san, thl n6i rieng phai la trubng hQc quan ly c6ng nghi~p xa hoi chl'1 nghia (r6i d~n d~n quan

ly nang nghi~p) cho tat ca qu~n chung c6ng nhan, r6i cho tat ca nhung ngu'di lao d()ng" ( { 15.423}

" D6i voi anh em lao d()ng tri 6c va can b() khoa hQC ky thu?t, C6ng doan phai c6 ke' ho?ch giup do hQ khong ngung tie'n b() va thlJ'c hi~n do~m ke't ch?t che giua lao d()ng tri 6c va lao d()ng chan tay" { 18.69}

Sau Cach m?ng Thang Tam thanh c6ng, Nha nlioc chuyen chinh vo san ducjc thanh l?p, giai cap c6ng nhan va nhan dan lao d()ng lam chu dat nu'oc, quy@n lam chu du'QC th@ hi~n t?p trung d Nha nlioc, duoi slJ'lanh d?O cua Dang C()ng sc!tn Vi~t Nam T6 chile Cong doan cling dlicjc ra dbi d€ thlJ'c hi~n cac nhi~m Vl,l quan trQng bao v~ quy@n va lQi ich hQp pha p cua ngu'di lao d()ng

Khi chinh quy€n da thuoc quy€n qm1n ly cua giai ca'p cong nhan, Nha nuoc tie'n hanh thie'"t l~p quan ly san xua't moi, tren ba m~t: so hfi'u v€ tli li~u san xua't, t6 chile qua trlnh quan ly san xua't xa hoi hay trao a6i ho1;it dong lao dong cho nhau

va quan ly pharr ph6i san pha'm Tung buoc thie'"t l~p quan h~ san xua't moi chinh la tung buoc thl,l'c hi~n quy€n lam chu cua nguoi lao dong v€ so hfi'u, t6 chile quan ly

va pharr ph6i san pha'm Nguoi lao- dong c6 quy€n va c6 trach nhi~m tham gia quan ly cong vi~c Nha nuoc Va'n a€ tham gia quan ly cong vi~c nha nude da h1m thay a6i v€ cha't cua Cong doan va tro thanh mot chile nang cua Cong doan trong di€u ki~n moi

Khi d~t va'n a€ Cong doan tham gia vao cac co quan kinh t€ va hanh chinh

V.I Lenin d€ c~p tren cac nhi~m Vl,l sau: " Cong doan tham gia vao vi~c thanh l~p

ta't ca mQi co quan kinh t€ va mQi co quan nha nlioc c6 quan h~ voi kinh t€, hQ a€ eli' nhfi'ng nguoi cua hQ va d6ng gop y kie'"n; Cong doan tham gia vao cac co quan nay, nhung khong tnf'c tie'"p, rna thong qua nhfi'ng uy vien cua hQ d€ eli' nhfi'ng uy vien trong cac co quan quan ly nha may Co noi nao co ch€ ao Ianh d1;io t~p thti, nhffng nguoi quan ly va nhfi'ng trQ ly cua hQ" { 15.424}

" C~n quan tam xay dl,l'ng Cong doan co so vfi'ng m1;inh vl d6 la n€n tang cua t6 chile, la noi t~ p h<;:ip doan ke'"t do an vi en, noi thl,l'c hi~n mQi chu truong eli a t6 chile Cong doan Phai phat triSn doan vien, xay dl,l'ng Cong doan o cac doanh

nghi~p thuoc cac thanh ph~n kinh t€ Doi ngu can bo Cong doan phai du'QC dao t(;lo, b6i duong kie'"n thilc v€ chinh tri, van h6a, kinh t€, ky thu~t, phap lu~t, phuong phap cong tac am hiSu nhfi'ng va'n d€ v€ san xua't kinh doanh." { 18.123}

Cong doan thl,l'c hi~n chile nang tham gia quan ly khong c6 ngh1a Cong doan

lam thay vi~c cua chinh quy€n, cling khong phai Cong doan can thi~p trang tr<;:in,

tho b1;io lam can tro cong vi~c cua Nha nuoc Do v~y, t6 chile Cong doan dn nh~n r6 vai tro tham gia quan ly nha nlioc trong don vi cua mlnh, thl,l'c cha't nhu' da a€ c~ p o tren Tham gia quan ly cua Cong doan, thS hi~n quy€n eli a Cong do an, quy€n cua cong nhan, vien chile va lao dong trong di€u ki~n chinh quy€n v€ tay

giai ca'p cong nhan D6ng thai tham gia quan ly chinh la thiet thl,l'c bao v~ l<;ii ich

tnioc m~t va l<;ii ich !au dai cua cong nhan, vien chile va lao d<)ng, cua t~p th@, cua nha llliOC mQt each can ban tU g6c Va CO hi~u qua, phat huy vai tro tniong hQC quan ly cua Cong doan

Nhung cong vi~c Cong doan tham gia quan ly: " Tham gia cling chinh quy€n tlm vi~c lam va t~o di€u ki~n lam vi~c cho cong nhan lao d<)ng Tham gia trong linh vvc ti€n hieing, ti€n thu'dng, nha d Tham gia giai quyet khieu n~i, t6 cao cua cong nhan vien chile lao d<)ng Tham gia xay dl,ing cac chinh sach xa h<)i, bao hi@m xa h9i, bao hi6m lao d<)ng Tham gia quan ly co sd, tham gia vao vi~c ho~ch

dinh chien lu'<;ic san xua't kinh doanh, tham gia quan ly v~t tu' thiet bi " { 23.15} Bac H6 kinh yeu da tung can d~n Cong doan phai v~n d<)ng qu~n chung lao d<)ng tham gia ngay cang r<)ng rai vao toan b9 sv nghi~p xay dvng n€n kinh te qu6c dan, vao cac ke ho~ch san xua't, pharr ph6i

Thl,ic hi~n chile nang tham gia quan 1y cua Cong doan du'<;fc th@ hi~n thong qua nhung n9i dung ho<;tt d<)ng cl.) th@ sau day:

T6 chile -phong trao thi dua lao d<)ng gioi trong cong nhan vien chuc va lao d:<)ng Day la m<)t trong nhung n9i dung quan trQng, bdi toan b9 cong tac chuyen mon Clla m<)t don vi thttong du'QC th@ hi~n thong qua cac phong trao thi dua Tu cac phong tr~tO thi dua, da'y len mQt khong khi ho<;tt d<)ng tich eve, n6 cling la bi~n pha p t6ng h<;ip nha't d6 cong nhan, vien chile va lao d<)ng trvc tiep tham gia quan

ly, thvc hi~n nhi~m V\1 chuyen mon, nh~m mang l~i hi~u qua cao

"M<)t trong nhung nhi~m Vl.) quan trQng nha't cua Cong doan la d€ b<;tt va dao

t~o nhfi'ng nha quan ly trong cong nhan va n6i chung trong qu~n chung lao d<)ng Vi~c di€u tra m<)t each c6 h~ th6ng ta't ca nhung cong nhan va nong dan c6 kha nang lam du'QC cong tac d6, va vi~c ki@m tra tl ml, toan di~n va thl,ic ti~n Slf thanh cong trong vi~c hQ hQc hoi ngh~ thu~t quan ly phai du<;ic Cong doan thvc hi~n m<)t each c£n th~n va kien nh~n han bay gio nhi€u" {15.424}

V~n dong t6 chuc cong nhan, vien chuc va lao dong tham gia xay dl,ing va thvc hi~n ke ho(;lch san xua't kinh doanh, ke ho(;lch xay dl,ing va phat triin nha tnl'ong, tham gia quan ly lao dong, tim vi~c lam va t<;1o di€u ki~n lam vi~c cho c6ng nhan, vien chuc va lao dong

C6ng doan tham gia trong qucln ly lao dong va ket qua lao dong, danh gia dung cha't hi<;jng lao dong, thai gian lao dong rna can bo cong chuc da dong gop Nhi~m V\1 nay du<;jc th€' hi~n thong qua cac chinh sach phan ph6i, dam bao thl,l'c

chuc va lao dong

Cong doan tham gia trong vi~c qucln ly v~t tu, ky thu~t, tai chinh, nh~m giam muc tieu hao tren mot don vi san pha'm T6 chuc Cong doan phai_ tham gia trong cac hoi d6ng, CO nhung gop y, nhung h0<;1t dong lao dong Cl,l th€' cua can bo cong chuc la doan vien cong doan

Cong doan tham gia trong vi~c xay dl,ing va thl,ic hi~n che' do, chinh sach lien quan den nguoi lao dong "Mot cong tac khong kern ph~n quan trQng la sv tham gia cua Cong doan vao ta't ca cac co quan ke ho<;1ch cua nha nude v6 san b~ng each lam cho hQ quen vdi toan bo doi s6ng kinh te', toan bo ho(;lt dong cong

nghi~p, tu vi~c thu mua nguyen li~u den vi~c ban san pha'm, b~ng each lam cho

hQ CO mot y ni~m ngay cang C\1 th€' v€ ke hO<;lCh kinh te xa hoi chu nghia th6ng nha't cua nha nuoc, cung nhu v€ lQi ich thvc tiSn cua cong nhan va nong dan trong vi~c thl,l'c hi~n ke ho<;1ch do { 15.425}

Ngay nay, trong kinh te thi truong dinh huang xa hoi chu nghla Khi thl,l'c hi~n

chuc nang tham gia quan ly cua Cong doan dn chu trQng den vi~c phat tri€'n ti€m nang lao dong, phat huy sang kien, cling voi giam d6c, thu trudng don vi, cd quan tim ngu6n v6n, thi truong d€' md rong san xua't kinh doanh, giai quyet vi~c lam cho nguoi lao dong Ki€'m tra giam sat ho<;1t dong cua chinh quy€n, thl,l'c thi t6t cac nhi~m v1,1, ch6ng quan lieu tham nhung

Thlfc hi¢n chU'c nang tham gia quan ly cua c6ng do~m la mot va'n d~ kh6 khan, nha't la d6i voi t6 chU'c c6ng doan cua mot tntong d?i hQC dao t?O doi ngu ngu6n nhan ll,l'c cha't lu<;Jng cao Han the', trong thl,l'c ti~n kh6ng phai doi ngu can bo

lanh d?O 0 cac ca'p uy dang, chinh quy~n 0 cac don vi hi€u du'QC vai tro, vi tri cua

cong doan t?o di~u ki¢n tot nha't cho c6ng doan tham gia quan ly v~ chuyen m6n, thl,l'c hi¢n quy~n va nghia Vl} cua ngu'oi lao dong Va'n d~ d?t ra trong di~u ki¢n

moi t6 chU'c cong doan 0 cac tru'ong d?i hQC dan l?p hi¢n nay thl Vai tro CUa cong doan tham gia quan ly chuyen m6n nhu' the' nao

Trong di~u ki¢n Nha nude do giai ca'p c6ng nhan lanh d?o chU'c nang giao dl}C cua C6ng doan, nhu' V.I.Lenin da n6i: "Truong hQC giao dl,lC " Bay_la mot trong nhfi'ng chU'c nang quan trQng cua cua cac tru'ong d?i hQC trong ca nu'oc n6i chung va t?i TPHCM n6i rieng So di nhu v?y, vl cac tru'ong d?i hQc c6 chU'c nang quan trQng hang d~u la giao d1,1c, dao t?o ngu6n nhan llfc c6 cha't lu<;Jng cao Voi chile nang nay phai giao dvc cho nguoi lao dong nh?n thU'c d~y du v~ l<;Ji ich ca

nhan gan li~n voi ke't qua giao dl}C dao t?O cua nha tntong Vai tro cua C6ng doan tru'ong phai lam cho th~y co giao gan b6 voi nha tntong ndi mlnh dang c6ng tac, nhi¢t tlnh, say me, nang cao cha't lu'<;Jng giang d?y Muon c6 l<;Ji ich phai thl,l'c hi¢n t6t nghia V~l, lam tron trach nhi¢m cua mlnh TU' d6 cling co ky lu~t lao dong, hQC t?p nang cao trlnh do hQc va'n, tay ngh~, chuyen m6n, nghi¢p vv, xay dl,l'ng y thU'c tlf nguy¢n, tlf giac trong lao dong c6ng tac, trong giang d?y, nghien cU'u khoa hQc Ban v~ chU'c nang giao dvc cua c6ng doan V.I.Lenin cho r~ng: " Mot m?t,

C6ng doan phai bie't thich U'ng voi qu~n chung, voi trlnh do hi¢n thai cua qu~n chung; m?t khac C6ng doan tuy¢t doi kh6ng du<;Jc nu6ng chi~u nhfi'ng thanh kie'n

Va tu' tu'ong l?C h~u CUa qu~n chung, trai l?i phai khong ngU'ng du'a qu~n chung len

mot trlnh do ngay cang cao han " { 15.427}

Chuc nang cua C6ng doan la tuyen truy~n, giao d1,1c c6ng nhan, vien chU'c va lao dong tin tu'ong vao du'ong loi chinh sach cua Bang, vao thang l<;Ji cua Slf nghi¢p

d6i moi, luon dnh tao, canh giac va da'u tranh voi nhung khuynh hu'ong sai lffm, tu' tu'dng ti~u tu' san, ao tu'dng, md h6, mi dan, co hoi, sai lt$ch mvc tieu cua chu nghia

xa hoi D6i voi cac Truong d~i hQc t~i TP HCM thl)'c hit$n nhit$m vv nay la tuyen

chinh tri, van h6a, tu' tu'dng; d~c bi~t la nhung chu tru'ong d6i moi v~ cong nghi~p

h6a, hi~n d~i h6a, tham gia T6 chuc thu'ong m~i the' gioi WTO phai tie'p c?n va

XU ly nhung thong tin, nhung thanh tl)'U moi nhfit CUa khoa hQC, cong nght$ tren the' gioi, nha't la khoa hQc quan ly kinh te', song phai phu h<;p voi d~c diSm tlnh hlnh cv thS C5 Vi~t Nam

Lien h~ voi quffn chung la di~u ki~n can ban cua ho~t dong Cong do~m: " Lien h~ voi quffn chung, nghia la voi tuy~t d~i da s6 cong nhan (r6i voi ta't ca nhung ngu'oi lao dong) la di~u ki~n quan trQng nha't, can ban nha't cho mQi ho~t

dong Cong doan thanh cong" { 1~.426}

DS thvc hi~n t6t chuc nang giao dvc thl vai tro cua can bo Cong doan c6 y nghia d~c bi~t quan trQng: "Nhung d6ng chi nay phai s6ng sau vao doi s6ng cong nhan; phai bie't tu'ong t?n doi s6ng cong nhan, bie't xac dinh mot each ch~c ch~n,

ba't eli trong va'n d~ nao, trong luc nao, tam tr~ng cua quffn chung, nhung nhu cffu, nhung nguy~n VQng, nhung y nghi th?t sv cua hQ; bie't nh?n dinh r5 - rna khong may may ly tu'dng h6a - trlnh do giac ngo cua hQ va sue m~nh anh hu'dng cua nhung thien kie'n hay Clla nhung tan du' nao d6 CUa qua khu; bie't chie'm du'(/C long tin c?y vo bo be'n cua quffn chung b~ng mot thai do huu ai d6i voi hQ, b~ng each quan tam tho a man nhung nhu cffu cua hQ " {15.426}

Noi dung chuc nang giao dvc cua Cong doan ngay nay con du'QC md rong, toan di~n hon, nhu' giao dvc phap lu?t, giao dvc th~m my, giao dvc truy~n th6ng, giao dvc d~o due cho cong nhan, vien chuc va lao dong D6 la nhung noi dung co ban thS hi~n tren ph~m vi rong lon cua chuc nang giao dvc cua Cong doan

Chuc nang giao d~lC d6i voi cong doan cac tru'ong d~i hQC phai di tru'oc mot bu'dc so voi cac chuc nang khac, bdi le doi ngu doan vien cong doan phai la ta'm

gu'ong sang cho dan em noi theo, CO v?y moi thlfc hi~n du'QC chuc nang giao d~lC

cua mlnh D6i voi t6 chile cong doan d cac truong dan l?p dn nh?n thuc r6 chile nang nay cua t6 chile cong doan

Chile nang cua Cong doan la mot chinh th~, moth~ th6ng -d6ng bo, trong d6 chile nang bao v~ l<}i ich mang y ngh1a trung tam, la m1;1c tieu ho9-t dong Cong doan: Chile nang tham gia quan ly mang y ngh1a phuong ti~n; chile nang giao d1;1c mang y ngh1a t9-o dong llfc tinh th~n d~ d9- t du<}c m1;1c tieu

1.3 Tieu chufin cong doan cd sd vii'ng m~nh trong cac ddn vj stf nghi~p, cd

quan nha nu'oc, t6 chile chfnh tri xa h()i

].3.1 Tieu chua?n cong do{m Cd Sd vii:ng mtpth

Mqt la, Ph6i h<}p voi thu tru'dng co quan, don vi tri~n khai thlfc hi~n quy che dan chu trong h09- t dong cac co quan, don vi t6 chile tO:t hoi nghi can bo cong chile dam bao dan chu, thiet thlfc t6 chile t6t cac phong trao thi dua c6 hi~u qua tham gia cai tien t6 chile, I@ 16i lam vi~c, d.i each thu t1;1c hanh chinh nh~m nang cao cha't lu'<}ng va hi~u qua cong tac Tham gia c6 hi~u qua vao cac hoi d6ng du'QC thanh l?p theo quy dinh t9-i cac co quan, don vi Thlfc hi~n t6t ml;!C tieu xay dl.fng ngu'oi can bo, cong chile, vien chile "trung thanh, sang t9-0, t?n tl;ly, gu'ong m~u "

Hai za, Chi d9-o ch~t che noi dung ho9-t dong cua Uy Ban ki~m tra cong doan, Ban thanh tra nhan dan; giai quyet kip thai cac khieu n9-i, t6 cao cua cong nhan lao dong, doan vien cong doan theo thim quy@n; Thuong xuyen ki~m tra giam sat

vi~c thlfc hi~n cac che do, chinh sach, phap lu?t, cham lo cai thi~n di@u k:~n lam vi~c, khong c6 de hi~n tu'<}ng tieu clfc va vi ph9-m phap lu?t V?n dong CNVCLD tham gia cac ho9-t dong xa hoi, ch6ng tham nhilng va cac t~ n9-n xa hoi, thlfc hi~n

chinh sach dan s6 ke ho9-ch h6a gia dlnh c6 ket qua

Ba za, Thvc hi~n c6 n@ nep vi~c ph6 bien va t6 chile nghien CUll chu tru'ong, chinh sach cua Dang, phap lu?t cua Nha nu'oc C6 ke ho9-ch giup do va gioi thi~u

doan vien cong doan uu tu cho Dang; tham gia voi thu trudng co quan, don vi c6

ke' ho(;lch dao t(;lo, b6i duong nang cao trlnh do ly lu~n chinh tri, chuyen mon nghi<$p Vlf, nang lu'dng, nang ng(;lch, cham lo doi s6ng V~t cha't, tinh th~n <:Ua can

bo CNVCLD

BonIa, Phat tri€n doan vien d?t 100% trong t6ng s6 can bo CNVC; xay dlfng du'Qc 70% s6 t6 cong doan, cong do~m bo ph~n vung m(;lnh Ban cha'p hanh cong doan xay dl,ing du'QC chu'dng trlnh, noi dung COng tac va t6 chile cho doan vien ho(;lt dong cong doan, duy trl sinh ho(;lt Cong doan va c6 s6 ghi chep noi dung hoi nghi t6 cong doan, cong doan bo ph~n, bao dam thu chi va quan ly tai chinh dung quy dinh cua Nha nu'oc, TLD C6 quy che' ho?t dong cua BCHCD va quy che' ph6i h<;ip cong tac giua BCHCD voi Thu tru'dng cd quan, ddn vi Thvc hi<$n che' do thong tin, bao cao voi cong doan ca'p tren d~y du, kip thai

1.3.2 Nhftng tieu chuitn cong do{m cd sli vftng maiJh d cac trztang dqi h(JC

Thlfc ti~n ho(;lt dong cac tru'ong d?i hQc t?i Thanh ph6 H6 Chi Minh hi<$n nay cfing nhu' trong ph(;lm vi ca nu'oc c6 hai lo(;li tru'ong d6 la h<$ cong l~ p va tu' thvc (dan l~p), do v~y trong thlfc ti~n ho(;lt dong cong doan ngoai nhung tieu chua'n chung CUa h<$ th6ng cac tru'ong d(;li hQC thl cac tru'ong dan l~p cfing CO nhung d~c thu rieng Trang thong tri 01/TTr-TLD cua T6ng Lien doan Lao dong Vi<$t Nam huang d:in vi<$c xay dlf'ng Cong do~m cd sd va nghi<$p doan vung m(;lnh; v~n dvng tieu chua'n cong doan cd sd vung m(;lnh trong cac cd quan hanh chinh, t6 chile chinh tri -xa hoi va t6 chile xa hoi, c6 2 tieu chua'n sau :

Trang tieu chudn thu nh{{t Cong doan cd sd d?i di<$n bao v<$ quy~n, l<;ii ich h<;ip

phap, chinh dang ci'ta can bo, cong chile, vien chile lao dong, tham gia quan ly ddn

vi di€m nha'n d6i v6i cac tru'ong dan l~p, xay dlf'ng quy che' ph6i h<;ip ho(;lt dong giUa Ban cha'p hanh cong doan va ngu'oi dung d~u cua nha tru'ong cua hoi d6ng quan tri Ph6i h<;ip voi d(;li di<$n nguoi sli' dvng lao dong hoi d6ng quan tri md hoi nghi cong nhan lao dong Huang d:in cong nhan lao dong giao ke't h<;ip d6ng lao dong ca nhan voi ngu'oi sli' dvng lao dong, dam bao 90% trd len cong nhan lao dong du'QC giao ke't hQp dang lao dong dung quy dinh phap lu~t Day la mot va'n

d~ quan trQng nha't la trong cac tru'ong dan l~p vi<$c ky ke't h<;ip d6ng giang d(;ly voi

giang vien cac tn.tong c6ng l?p cHm bao n<)i cung, chu'ong trlnh, cha't Iu0ng dao t~o Cll' d~i di~n tham gia cac h<)i d6ng lien quan de'n quy@n l<;:!i ngu'oi lao d<)ng du'QC thanh l?p theo quy dinh CUa phap lu?t t~i doanh nghi~p; tham gia giai quy@t tranh cha' p lao d<)ng

Trang tieu churln thu hai d6i voi cac tru'ong dan l?p, tri~n khai d~y du cac n9i dung c6ng tac c6ng doan, c6 quy che' ho~t d9ng, chu'ong trlnh c6ng tac hang nam

va t6 chile sinh ho~t theo di@u 1~ C6ng doan Vi~t Nam Phat tri~n doan vien d~t tu

70% trd len trong s6 c6ng nhan lao d9ng du di@u ki~n gia nh?p c6ng doan; xay d\fng du'<;:lc 60% trd len s6 t6 c6ng doan, c6ng doan bQ ph?n vung m~nh Gioi thi~u doan vien u'u tu t6 chile Dang xem xet ke't n~p

Ban v@ t6 chile C6ng doan trong h~ th6ng giao dvc qu6c dan la m<?t va'n d@ r9ng Ion tu h~ th6ng giao dvc ph6 thong de'n h~ th6ng giao dvc cao d£ng, d~i hQc, sau d~i hQC, ngay trong h~ thdng cac tru'ong d~i hQC l~i CO cac tru'ong dao t~O khac nhau thu9c v@ linh v\fc Khoa hQc t\1' nhien, Khoa hQc xa h9i nhan van, Ngh~ thu?t,

y du'QC , cac tru'ong Bach khoa, Khoa hQC t1,( nhien, Khoa hQC xa h<)i - nhan van, Su' ph~m, Kinh te', N6ng Lam, Cong nghi~p Day la m9t d@ tai r9ng; ph~m vi thftnh phd HCM c6 m9t c6ng doan ca'p tren co sd va 47 c6ng doan co sd cac tru'ong DH, CD, THCN, nen kh6ng th~ khao sat m9t each d~y du, phan anh d~y du bile tranh to~m dnh sinh d9ng cua C6ng doan cac tru'ong Hon the', day kh6ng phai

la IDQt bao cao thanh tich ho~t d<)ng trong cac nam qua, rna chung toi chi dung l~i

d khao sat tren cac mang phvc vv cho d~ tai, nha'n m~nh de'n vai tro, vi tri, chile nang, cua can bQ doan vien trong qua trlnh xay d1,(ng va phat tri~n c6ng doan co sd

CUa CaC CUa cac tru'Ong d<:ii hQC

Trang d@ tai nay chi khao sat mQt s6 C6ng doan co sd cac Truong d<:1i hQc c6ng I?p t~i TP H6 Chi Minh, D<:1i hQc Su' ph<:1m, D<:1i hQc Su' ph<:im ky thu?t, D<:1i hQc N6ng lam, D<:1i hQc Kinh te' TP.HCM, D<:1i hQc Kie'n true, D?i hQc Md Ban C6ng va ffiQt s6 tru'ong d<:ii hQC dan l?p: D?i hQC Van Lang, D<:ii hQC Ngo<:li ngu-Tin hQc v@ thai gian tu nam 2000 de'n nay Ban Chu nhi~m d@ tai xin chan thanh

cam on Cong doan ca.c Tntong d<;li hQC, cac can bo, doan vien cong doan da cung ca"p nhung tu li~u quy lam co sd ly lu~n, thl,l'c ti€n va din eli cho vi~c V(;lch ra cac giai phap xay dl,l'ng Cong doan co sd vung m(;lnh d mQt truong d<;1i hQc t(;li TP H6

Chi Minh

Chuang 1, b~ng phu'ong phap tie'p c~n logich lich sU', di€n dich quy n(;lp £)~

tai da neu len nhung khai ni~m co ban, quan ni~m cua cac nha kinh di~n v~ Cong doan, tie'n trlnh lich sU' ra doi cua Cong doan Vi~t Nam, Cong doan Nganh Giao dvc dao t(;lO, Cong doan cac Tru'ong G(;li hQC, d~ tai da phan tich lam sang to nhung va"n d~ ly lu~n co ban v~ vai tro, chile nang, nhi~m Vl,l ci1a Cong doan nci chung

va Cong doan nganh giao dvc n6i rieng, di,ic bi~t la tieu chuci'n xay dl,l'ng cong doan co sd cling m(;lnh d cac Trttong d<;1i hQc t(;li TP H6 Chi Minh

Co sd ly lu~n la co ban va c6 vai tro quan trQng chi duong, phuong huang cho qua trlnh ho(;lt dong; song chua du: "Mu6n cho cac Cong doan cong tac c6 th~ thanh cong, thl Cong doan hi€u dung nhi~m Vl,l cua mlnh cling chua du; co ca"u cua Cong doan hc;5p ly cling chua du, rna Cong doan phai c6 mot Sl,l' khon kheo di,ic bi~t, phai bie't g~n glii qu~n chung mot each di,ic bi~t trong tung tru'ong hc;5p rieng bi~t Cl,l th~, d~ du'a qu~n chung len mot trlnh do cao han v~ phuong di~n van h6a, kinh te' va chinh tri, rna chi va ch(;lm he't sue it thoi" { 15.428}