Đánh giá tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến sự phát triển công nghiệp và dịch vụ của Thành phố Hồ Chí Minh

B ngă2.1:ăS ăế ăánă TNNăđ căc ịăgi yăịhỨịăvàăt ngăv năđ uăt ă ăVi tăNamăvàă ThànhăPh ăả ăChíăMinh……….19 B ngă2.2:ăT ătọ ngăc aăGDPăkhuăv căạDẤătọongăGDPăchungăc aăThànhăPh ………21 B ngă2.

ThƠnh ph H Chí Minh - N m 2012

Em xin chân thành c m n các QuỦ Th y, Cô gi ng viên Tr ng i h c Kinh T

Thành Ph H Chí Minh đư t n tình truy n đ t ki n th c quý báu cho em su t th i

gian em theo h c t i tr ng

c bi t, em xin chân thành c m n ThS Hoàng Minh đư tr c ti p h ng d n

em hoàn thành bài chuyên đ t t nghi p này

ng th i, em c ng xin g i l i c m n chân thành đ n anh Nguy n Chánh Tâm và

các anh ch phòng ng kí đ u t – S K Ho ch u T Thành Ph H Chí Minh, gia đình, b n bè đư giúp đ em trong su t quá trình th c t p và hoàn thành bài chuyên

1.1.1.ăKháiăni m……….4 1.1.2.ă căđi măc aăạDẤ………4 1.1.3.ăCácăhìnhăth căđ uăt ……… 4 1.1.3.1.ăả ịăđ ngăh ịătácăkinhăếoanhă(BusinỀssăCooịỀọationăContọact)………… 5 1.1.3.2.ăDoanhănghi ịăliênăếoanhă(ấoinăVỀntuọỀăComịany)……….5 1.1.3.3.ăDoanhănghi ịă100%ăv năn căngoài……… 5 1.1.3.4.ăCácăhìnhăth căđ uăt ăkhác……… 6

h iầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ.14

2.1.1.ăNh ngăthu năl i………14

2.2.1.ăạDẤăgóịăịh năt ngătọ ngăkinhăt ăThànhăịh ăvàăt ngătọ ngăGDP.ă óngă

góịăv năvàoăđ uăt ăịhátătọi n……… 21

2.2.2.ăạDẤăđóngăgóịăvàoăngợnăsách………27

2.2.3.ăChuy năgiaoăcôngăngh ,ăti ịănh năcôngăngh ăm iăvàăthi tăb ăhi năđ i…… 28

2.2.4.ă yăm nh xu tăkh u,ăti ịăc năth ătọ ngăth ăgi i……… 29

2.2.5.ăThuăhútălaoăđ ng,ăt oăvi călàm……… 30

2.2.6.ăNợngăcaoătọìnhăđ ăỌu nălý,ăđàoăt oăđ iăng ăng iălaoăđ ng……… 31

2.3 ánh giá FDI theo quy mô d án vƠ các đ i tác đ u t ầầầầầầầầ 32

2.3.1.ăẬuyămôăv năchoăcácălo iăế ăán……….32

2.3.2ă.ăCácăđ iătácăđ uăt ……….33

2.4 ánh giá FDI vƠo các ngƠnh vƠ l nh v cầầầầầầầầầầầầầầ 34

2.4.1.ă uăt ăvàoăngànhăcôngănghi ị……….34

2.4.2.ă uăt ăvàoăngànhăth ngăm i,ăkháchăs n,ăế chăv ……….35

C H NG 3: CÁC GI I PHÁP THU HÚT VĨ NỂNG CAO HI U QU V N FDI T I THĨNH PH H CHệ MINHầầầầầầầầầầầầầầầầ 37

3.1 M c tiêu phát tri n kinh t ThƠnh ph H Chí Minh nói chungầầầầầ37 3.1.1.ăM tăs ăgi iăịháịăchung………37

3.1.2.ăGi iăịháịăm tăs ăl nhăv căc ăth ……… 41

3.1.2.1.ăD chăv ………41

3.1.2.2.ăCôngănghi ị………43

3.2 Ki n ngh vƠ các gi i phápầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ 43

3.2.1.Cácăgi iăịháịăv ămô………43

3.2.2.ăCácăgi iăịháịăviămô……… 46

K T LU Nầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ 50

B ngă2.1:ăS ăế ăánă TNNăđ căc ịăgi yăịhỨịăvàăt ngăv năđ uăt ă ăVi tăNamăvàă ThànhăPh ăả ăChíăMinh……….19

B ngă2.2:ăT ătọ ngăc aăGDPăkhuăv căạDẤătọongăGDPăchungăc aăThànhăPh ………21

B ngă2.3:ăC ăc u c a thành ph n kinh t ……… 24

B ngă2.4:ăC ăc uăT ngăs năịh m(ăGDP)ătọênăđ aăbànăThànhăPh ăịhợnăthỀoăngànhă kinhăt ………25

B ngă2.6:ăC ăc uăv nă TNNăsoăv iăv nătọongăn căt iăThànhăPh ăả ăChíăMinh… 27

B ngă2.7:ăThuăngợnăsáchătọênăđ aăbàn………27

B ngă2.8:ăC ăc uăthuăngợnăsáchătọênăđ aăbàn……….28

B ngă2.9:ăGiáătọ ăngànhăcôngănghi ịăkhuăv căạDẤănh ngăn măg năđợy……….29

B ngă2.10:ăLaoăđ ngăcôngănghi ịăcóăv nă TNNătọênăđ aăbànăThànhăPh ………… 30

B ngă2.11:ăS ăl ngăếoanhănghi ịăcóăv nă TNNăt iăThànhăPh ………32

B ngă2.12:ăC ăc uăv ăếoanhănghi ịăcóăv nă TNNăt iăThànhăPh ……… 32

B ngă2.13:ăD ăánă TNNăcònăhi uăl căc aă10ăđ iătácăl nănh tă(ătínhăđ nă

B ngă2.14:ăD ăánă TNNăcònăhi uăl căđ năh tăn mă2010ăthỀoăngànhăkinhăt ……….34

B ngă2.15:ăS ăc ăs ăth ngăm i,ăkháchăs n,ănhàăhàng,ăếuăl chăvàăế căv ………35

ÁNH GIÁ TÁC NG C A U T TR C TI P N C NGOĨI N S PHÁT TRI N CỌNG NGHI P VĨ D CH V C A THĨNH PH

H CHệ MINH

1 LÝăDOăCả Nă ăTÀẤ

Thành ph H Chí Minh (TPHCM) có m t v trí đ c bi t quan tr ng c v m t chính tr , kinh t , xư h i và giao l u qu c t , là m t trung tâm c a khu v c phía Nam

và c n c V i v trí là m t đô th l n nh t n c ta, m t trung tâm l n v kinh t , v n hoá, khoa h c, công ngh , đ u m i giao l u qu c t quan tr ng, Thành ph (TP) luôn

ch u s tác đ ng sâu s c b i b i c nh chung c a trong n c và qu c t M i thu n l i hay không thu n l i, m i thành công hay không thành công, m i b c đi nhanh hay

ch m, b n v ng hay thi u b n v ng c a TP đ u có nh h ng tr c ti p đ n nh p đi u phát tri n chung c a khu v c và c n c Bên c nh nh ng thu n l i c b n t nh ng thành t u đ t đ c, nh ng kinh nghi m trong quá trình th c hi n đ ng l i đ i m i

c a ng, s m r ng quan h h p tác và liên k t qu c t … Thành ph c ng đư g p không ít khó kh n (ch quan l n khách quan)

Nh m ti p t c phát huy v trí và vai trò c a TP, Ngh quy t c a i h i đ i bi u

ng b thành ph l n th 7 đư kh ng đ nh: “ti p t c gi v ng vai trò m t trung tâm

th ng m i-d ch v -công nghi p c a khu v c phía Nam và c n c” Trong th i gian

qua, TPHCM đư đ t đ c nh ng thành công quan tr ng trong vi c thu hút ngu n v n trung và dài h n, trong đó g m thu hút đ u t n c ngoài ( TNN) Do có u th v v trí đ a lỦ, h t ng k thu t, ngu n nhân công lành ngh nh t c n c, TP không nh ng

là khu v c s m thu hút đ c TNN, mà còn liên t c nhi u n m d n đ u v s d án

và ngu n v n TNN: “N m 2001 Vi t Nam có 523 d án thì TP có 182 d án, chi m

33,09%; n m 2002 Vi t Nam: 754 d án, TP: 223 d án, chi m 27,81%; n m 2004,

thu quan, TPHCM là c t m c quan tr ng c a ti n trình h i nh p kinh t qu c t , TP

ph i b ng m i cách tranh th t i đa ngo i l c, phát huy cao đ ti m l c bên trong, đ y nhanh vi c hoàn thi n môi tr ng chính sách, t o đi u ki n thu hút TNN hi u qu

nh m th c hi n các m c tiêu chi n l c v phát tri n kinh t - xư h i mà TP đ t ra

1

Tr c tình hình đó đòi h i ph i có m t công trình nghiên c u TNN vào TP trong th i gian qua m t cách sâu s c đ tìm hi u, đánh giá nh ng m t đ c và ch a

đ c t đó đ a ra nh ng bi n pháp đúng đ n trong th i gian t i tài “ ánhăgiáătácă

đ ngăc aăđ uăt ătọ căti ịăn căngoàiăđ năs ịhátătọi năcôngănghi ịăvàăế chăv c aă Thànhăịh ăả ăChíăMinh”ăđ c vi t ra c ng n m trong lỦ do đó

2.ăM Că ÍCảăNGảẤÊNăC U

ánh giá hi n tr ng TNN t i TPHCM trong nh ng n m g n đây, đ c bi t là giai

đo n 2001-2010 giai đo n ch tr ng ch đ ng tích c c thu hút TNN

Phân tích và ch ra các m t m nh, m t y u và ch ra đ c các nhân t tác đ ng đ n các ngành và các l nh v c c a quá trình TNN t i TPHCM

3.ăPả MăVẤăNGảẤÊNăC U

-V n i dung: lu n v n ch gi i h n vào vi c phân tích, đánh giá các y u t :

+S d án đ c c p phép

+S d án phân theo ngành kinh t và l nh v c đ u t

+Quy mô d án, s v n bình quân m t d án

+ i tác đ u t ch y u

+Thu hút và s d ng lao đ ng

-V th i gian: Giai đo n t 2001-2010

-V không gian: ph m vi nghiên c u TPHCM

Ch ngă1:ăT măỌuanătọ ngăc aăđ uăt ătọ căti ịăn căngoàiăđ iăv iăs

ịhátătọi năc ăn căvàăThànhăịh ăả ăChíăMinh

Ch ngă2:ă ánhăgiáătácăđ ngăđ uăt ătọ căti ịăn căngoàiăvàoăcácăngành

vàăl nhăv căkinhăt ăThànhăịh ăả ăChíăMinh

Ch ngă3ă:ăCácăgi iăịháịăthuăhútăvàănợngăcaoăhi uăỌu ăv năđ uăt ătọ c

ti ịăn căngoàiăt iăThànhăịh ăả ăChíăMinh

uă t ă tọ c ti ịă n că ngoài (ti ng Anh: Foreign Direct Investment, vi t t t

là FDI) là hình th c đ u t dài h n c a cá nhân hay công ty n c này vào n c khác

n m quy n qu n lý c s s n xu t kinh doanh này

V th c ch t FDI là s đ u t c a các công ty nh m xây d ng các c s , chi nhánh n c ngoài và làm ch toàn b hay t ng ph n c s đó FDI ch y u đ c

th c hi n t ngu n v n t nhân, v n c a các công ty nh m m c đích thu đ c l i

nhu n cao h n qua vi c tri n khai ho t đ ng s n xu t kinh doanh n c ngoài

1.1.2.ă căđi măc aăạDẤ

- Các ch TNN ph i đóng góp m t s t i thi u vào v n pháp đ nh, tu theo lu t l

m i n c

- Quy n qu n lỦ, đi u hành đ i t ng đ u t tu thu c vào m c đ góp v n N u góp 100% v n thì đ i t ng đ u t hoàn toàn do ch TNN đi u hành và qu n lỦ

- L i nhu n t ho t đ ng đ u t ph thu c vào k t qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh

và đ c phân chia theo t l góp v n trong v n pháp đ nh

- FDI đ c xây d ng thông qua vi c xây d ng doanh nghi p (DN) m i, mua l i toàn

b hay t ng ph n DN đang ho t đ ng ho c mua c phi u đ thôn tính hay sáp nh p các DN v i nhau

1.1.3.ăCácăhìnhăth căđ uăt

Có nhi u hình th c đ u t nh ng ph bi n các hình th c sau:

- H p tác kinh doanh trên c s h p tác kinh doanh

- Doanh nghi p liên doanh

- Doanh nghi p 100% v n n c ngoài

Tu theo đi u ki n t ng qu c gia, các hình th c đ u t trên đ c áp d ng

m c đ khác nhau

1.1.3.1.ăả ịăđ ngăh ịătácăkinhăếoanhă(BusinỀssăCooịỀọationăContọact)

ây là m t lo i hình đ u t , trong đó các bên tham gia h p đ ng k t tho thu n

đ ti n hành m t ho c nhi u ho t đ ng s n xu t – kinh doanh n c nh n đ u t , trên

c s quy đ nh rõ đ i t ng, n i dung kinh doanh, ngh a v , trách nhi m và phân chia

k t qu kinh doanh cho các bên tham gia

H p đ ng h p tác kinh doanh do đ i di n có th m quy n c a các bên h p doanh kỦ Th i h n có hi u l c c a h p đ ng do các bên tho thu n và đ c c quan

có th m quy n c a n c nh n đ u t chu n y

Trong các lo i hình TTTNN, h p đ ng h p tác kinh doanh r t đa d ng, không

đ i h i v n l n, các bên tham gia h p đ ng v n là nh ng pháp nhân riêng, th i h n

h p đ ng th ng ng n Các nhà TNN có ít ti m l c th ng thích lo i này

1.1.3.2.ăDoanhănghi ịăliênăếoanhă(ấoinăVỀntuọỀăComịany)

Do các bên n c ngoài và n c ch nhà cùng góp v n, cùng kinh doanh, cùng

h ng l i và chia s r i ro theo t l góp v n Doanh nghi p liên doanh đ c thành

l p theo hình th c công ty trách nhi m h u h n, có t cách pháp nhân theo lu t pháp

n c nh n đ u t M i bên liên doanh ch u trách nhi m đ i v i bên kia, v i DN liên doanh trong ph m vi ph n v n c a mình trong v n pháp đ nh T l góp v n c a bên

n c ngoài ho c c a các bên n c ngoài do các bên liên doanh tho thu n (theo Lu t

TNN c a Vi t Nam, v n góp c a bên n c ngoài không th p h n 30% v n pháp

đ nh c a DN liên doanh và trong quá trình ho t đ ng không đ c gi m v n pháp

đ nh)2

i v i các d án xây d ng k t c u h t ng t i các vùng kinh t - xư h i khó

kh n, các d án đ u t vào mi n núi, vùng sâu, vùng xa, các d án tr ng r ng t l này có th th p h n 20% nh ng ph i đ c c quan c p gi y phép đ u t ch p thu n)

Doanh nghi p liên doanh là lo i hình đ c n c ch nhà a chu ng vì có đi u

ki n đ h c t p kinh nghi m qu n lỦ, đào t o lao đ ng, nhanh chóng có ch đ ng trên

th tr ng th gi i Tuy nhiên, áp d ng hình th c này đòi h i DN c a n c ch nhà

ph i có kh n ng góp v n, có đ trình đ tham gia qu n lỦ DN v i ng i n c ngoài thì n c ch nhà m i đ t đ c hi u qu mong mu n

1.1.3.3.ăDoanhănghi ịă100%ăv năn căngoài

2

Là doanh nghi p thu c s h u c a nhà TNN (t ch c ho c cá nhân ng i

n c ngoài) do nhà TNN thành l p t i n c ch nhà, t qu n lỦ và t ch u trách nhi m v k t qu s n xu t kinh doanh Doanh nghi p 100% v n n c ngoài đ c thành l p theo hình th c công ty trách nhi m h u h n có t cách pháp nhân theo lu t pháp c a n c ch nhà

c đi m ch y u c a lo i hình này là:

- Ch TNN b ra toàn b v n đ u t , đi đ đ duy trì s n xu t, kinh doanh t i Vi t Nam (k c ph n xây d ng c s v t ch t ban đ u)

- Ch đ u t thuê đ t c a chính ph Vi t Nam

- Ch đ u t thuê và tr l ng cho các chuyên gia Vi t Nam và n c ngoài

Doanh nghi p 100% v n n c ngoài lúc đ u không đ c ng i n c ngoài a thích vì h mu n chia s r i ro v i n c ch nhà, còn n c ch nhà c ng không thích

vì mu n đ c chia s l i ích, h c t p kinh nghi m qu n lỦ đ c ho t đ ng c a DN

Tuy nhiên hình th c này ngày càng đ c các ch đ u t a thích vì đ c t mình qu n lỦ và h ng l i nhu n do k t qu đ u t t o ra (ch đ u t ph i làm tròn ngh a v tài chính v i n c ch nhà) còn n c ch nhà không ph i lúc nào c ng có

th tham gia góp v n thành l p DN liên doanh Vì v y đ i v i nh ng d án đ u t v n

l n, th i h n thu h i v n lâu, đ m o hi m cao và không đòi h i tham gia qu n lỦ sát sao quá trình v n hành các k t qu đ u t (nh d án d u khí, các d án xây d ng h

+Hình th c B.O.T (Built - Operate- Transfer): các ch đ u t ch u trách nhi m

xây d ng, kinh doanh công trình trong m t th i gian đ đ thu h i v n đ u t và có

l i nhu n h p lỦ Sau khi d án k t thúc, toàn b công trình s đ c chuy n giao cho

n c ch nhà mà không thu b t k m t kho ng ti n nào

+Hình th c B.T.O (Built - Transfer - Operate) : sau khi xây d ng xong, nhà

đ u t chuy n giao cho n c ch nhà Chính ph n c ch nhà dành cho nhà đ u t

quy n kinh doanh công trình đó trong m t th i gian nh t đ nh đ thu h i đ v n đ u

t và có l i nhu n h p lỦ

+Hình th c B.T (Built - Transfer): sau khi xây d ng xong, ch đ u t chuy n

giao công trình đó cho n c ch nhà, n c ch nhà s t o đi u ki n cho nhà TNN

th c hi n d án khác đ thu h i đ v n đ u t và có l i nhu n h p lỦ

1.2 B i c nh qu c t vƠ trong n c

1.2.1.ăXuăth ăh iănh ị,ătoànăc uăhoá

Trong su t th k XX, xu th qu c t hoá kinh t trong quy mô khu v c và toàn

c u di n ra m nh m c bi t là khi xu t hi n n n v n minh công nghi p, mà trong

đó khoa h c và công ngh đóng vai trò then ch t đư thúc đ y n n s n xu t m nh m c

v chi u r ng l n chi u sâu, v t ra kh i ranh gi i đ a - chính tr ch t h p truy n

th ng, góp ph n gia t ng quy mô và t c đ n n s n xu t xư h i Vào nh ng n m cu i

th k XX - đ u th k XXI này thì qu c t hoá ngày càng sâu r ng, đư đ t t i m t quy mô m i l n h n, m t trình đ cao h n - đó là toàn c u hoá ây là m t xu th khách quan, m t quy lu t t t y u trong s phát tri n c a xư h i loài ng i ng th i đây c ng là m t xu th ch a đ ng các c h i và các thách th c to l n đ i v i m i

qu c gia hi n nay, đ c bi t đ i v i các n c đang phát tri n nh Vi t Nam

Các lu ng th ng m i, d ch v , TTTNN và tài chính, công ngh , nhân l c

gi a các n c gia t ng m nh m c v t c đ l n quy mô, trong đó FDI phát tri n v i

t c đ nhanh h n th ng m i qu c t T cu i th p niên 80 - đ n đ u th p niên 90, Liên Xô s p đ , h th ng xư h i ch ngh a b tan rư đư phá v toàn di n l ng c c c

K t qu , m t tr t t th gi i m i đư đ c hình thành v i nh ng xu th thay đ i l n v

ch t: t đ i đ u, xung đ t, ch y đua chuy n sang ganh đua, c ch tranh phát tri n kinh

t , m r ng giao l u và đa d ng hoá quan h kinh t đ i ngo i; chính sách m c a thay cho đóng c a; liên k t kinh t khu v c đ ng th i v i toàn c u hoá th tr ng và kinh t (tiêu bi u là s hình thành t ch c liên k t kinh t mang tính toàn c u nh

APEC, AFTA, NAFTA, G-8…)

Trong quá trình h i nh p kinh t qu c t , các n c trong khu v c đư và đang có

nh ng b c chuy n bi n m nh m S h p tác gi a các thành viên ASEAN trong h u

h t t t c các l nh v c đ u t , công nghi p tài chính, du l ch… phát tri n nhanh chóng

và thu đ c nhi u k t qu quan tr ng, góp ph n phát tri n kinh t t ng n c và c khu

v c c bi t, khu v c m u d ch t do ASEAN (AFTA) đ c b t đ u th c hi n t ngày 1/1/1993 và th c hi n đ y đ đ i v i các n c Vi t Nam vào n m 2005, Lào và Myanma vào n m 2007 và Campuchia vào n m 2009 Các n c ASEAN th c hi n

đ y đ các ngh a v AFTA s m ra m t th tr ng r ng l n g m kho ng 500 tri u

ng i tiêu dùng v i nh ng m c thu quan u đưi và hàng rào phi thu quan đ c

gi m thi u, h a h n nh ng c h i đ u t , kinh doanh h p d n cho các nhà TNN

Nh n th c đ c t m quan tr ng c a vai trò FDI đ i v i t ng tr ng kinh t và

gi i quy t v n đ vi c làm nên các n c công nghi p phát tri n l n các n c đang phát tri n đ u chú tr ng thu hút TNN V i vi c hình thành NAFTA, EU… môi

tr ng đ u t t i các khu v c này tr nên h p d n c nh tranh h n do đ c m và t

do hoá m c cao h n Nhi u n c đang ti p t c m c a t o đi u ki n thu n l i cho FDI thông qua các hi p đ nh song ph ng và nh ng chính sách u đưi đ u t trong

ph m vi khu v c và t ng n c đ t o đà đi lên

1.2.2.ăCh ătọ ngăđ iăm iăvàăh iănh ịăkinhăt ăỌu c t ăc aăVi tăNam

Vài th p k g n đây, dân t c Vi t Nam cùng c nhân lo i đang đ ng tr c m t

hi n th c khách quan là toàn c u hoá n n kinh t và đ i s ng xư h i, mà đ ng l c c a

nó là s phát tri n nhanh chóng c a cách m ng khoa h c và công ngh Nh ng n m

g n đây, nhi u qu c gia l n, nh đ u dành u tiên cho phát tri n kinh t và do đó, ngày càng tham gia nhi u h n vào quá trình liên doanh, liên k t, h p tác song ph ng

và đa ph ng, khu v c và qu c t … ây là đi u ki n thu n l i đ các dân t c xích l i

g n nhau, trao đ i h c t p kinh nghi m và giúp đ l n nhau…

T i h i VI (1986) t i nay, chúng ta b c vào th i k đ i m i t ng b c, toàn di n trong b i c nh n n kinh t - xư h i lâm vào kh ng ho ng nghiêm tr ng và trong b i c nh qu c t bi n đ ng nhanh chóng, ph c t p và gây cho chúng ta r t nhi u khó kh n Cu c kh ng ho ng ch ngh a xư h i trên th gi i, đ c bi t là s s p đ các

n c xư h i ch ngh a ông Âu và Liên Xô đư d n đ n ngu n vi n tr u đưi, có tính

“bao c p” v tài chính, v t t , k thu t t bên ngoài và th tr ng truy n th ng tiêu

th nhi u lo i s n ph m c a ta gi m đ t ng t làm đ o l n nh ng cân đ i quan tr ng trong k ho ch n đ nh và phát tri n kinh t - xư h i (1986- 1990) nh ng n m đ u c a

s nghi p đ i m i Cu c kh ng ho ng c a nhi u n c xư h i ch ngh a tr c đây nh

h ng l n t i nh n th c t t ng, tâm t c a đ ng viên và nhân dân, c ng v i khó

kh n m i v các m i quan h kinh t , đ ng th i M ti p t c bao vây, c m v n, các th

l c thù đ ch ti p t c t n công v nhi u m t, trong đó có nh ng bi n đ ng trong th i k

đ i m i, xu t hi n l m phát phi mư… nh ng khó kh n đó t ng ch ng không th v t qua Th nh ng trong 10 n m tr l i đây n n kinh t n c ta nói chung và n n kinh t

Thành ph H Chí Minh nói riêng đư phát tri n nhanh chóng: “T c đ t ng tr ng

bình quân t ng s n ph m n i đ a (GDP) trên đ a bàn thành ph trong giai đo n 2006

2001 - 2005 (đ t 11%) Trong đó, giai đo n 2006 - 2007 t ng tr ng cao, n m 2006

t n c đang trong quá trình đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây

d ng n n kinh t t ch , đ a đ t n c tr thành n c công nghi p Quá trình này đòi

h i ngu n v n r t l n không nh ng t trong n c mà còn t n c ngoài Ngày 1/1/1988, Lu t TTTNN t i Vi t Nam chính th c có hi u l c, k t đó đ n nay Vi t Nam đư thu hút nh ng k t qu to l n, t o ra m t đ ng l c quan tr ng thúc đ y kinh t

- xư h i Vi t Nam không ng ng phát tri n t ng c ng hi u qu c a vi c thu hút ngu n v n TTTNN, Lu t và Ngh đ nh v TNN đư đ c s a đ i, b sung nhi u

l n vào tháng 6/1992; tháng 11/1996; tháng 6/2000… Ngoài ra có nhi u c ch chính sách ch tr ng liên quan đ n TNN đ c Chính ph , B ngành, đ a ph ng ban hành T t c các v n b n đó đ u h ng t i xây d ng m t môi tr ng đ u t h p d n, thông thoáng, hi u qu , t o m i đi u ki n t t nh t cho các nhà TNN yên tâm đ u t

và làm n lâu dài t i Vi t Nam

3

Ch ng trình chuy n d ch c c u kinh t , S k ho ch đ u t TP.HCM t i trang:

http://dpi.hochiminhcity.gov.vn/vie/Kinhte_2011/gioithieu.htm

i m m i c a TNN đó là Nhà n c ch tr ng chuy n sang lo i hình công

ty c ph n (Ngh đ nh s 38/2003/ N -CP ngày 24/5/2003 v chuy n đ i m t s DN

có v n TNN sang ho t đ ng theo hình th c c ph n) Nh v y sau g n 18 n m th c

hi n Lu t TNN, khu v c kinh t có v n TNN đư không ng ng phát tri n và cùng

v i khu v c kinh t t nhân trong n c tr thành m t b ph n c u thành quan tr ng

c a n n kinh t qu c dân

Khu v c kinh t có v n TNN c ng phát tri n m nh TNN đư góp ph n tích

c c vào công cu c đ i m i và thúc đ y ti n trình h i nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam v i khu v c và th gi i Vi c các n c và vùng lưnh th tích c c đ u t vào Vi t Nam đư góp ph n m r ng quan h kinh t đ i ngo i và s tham gia phân công lao

đ ng qu c t c a các doanh nghi p Vi t Nam, t o đi u ki n thu n l i cho ti n trình

h i nh p kinh t c a Vi t Nam v i khu v c và th gi i

1.3 FDI đ i v i s phát tri n kinh t c n c

T khi công b lu t TNN (12/1987), sau 3 l n s a đ i - m t đ o lu t đ c đánh giá là r t thoáng và c i m - v i nh ng l i th v tài nguyên, lao đ ng, v trí đ a

lỦ, th tr ng… TNN vào n c ta đư và đang t ng nhanh c v s l ng và quy mô Các s li u sau đây ch ng t đi u đó

B ng 1.1 S d án vƠ v n TNN đ c c p gi y phép t i Vi t Nam 2001-2010

T ng s S d án T ng v n đ ng kí

( tri u đô la M )

T ng s v n th c hi n (tri u đô la M )

u t n c ngoài th t s tr thành m t ngu n l c quan tr ng, đ m b o duy trì

s t ng tr ng kinh t trong nhi u n m m c 8,5 - 9,6% Hi n nay có 82 n c và vùng lưnh th đư đ u t vào Vi t Nam, trong đó các n c châu Á chi m 69,8%, Châu

Âu chi m 16,7 % và Châu M chi m 6% t ng v n FDI, các khu v c khác chi m 7,5% N m n c và vùng lưnh th hàng đ u chi m 58,3% các d án đ c c p phép

v i t ng v n đ u t chi m 60,6% t ng v n đ u t n c ngoài vào Vi t Nam N m

n c và vùng lưnh th đ ng k ti p là qu n đ o Virginia thu c Anh, Pháp, Hà Lan, Malaysia và M M i n c và vùng lưnh th đ ng đ u này chi m đ n h n ¾ t ng s

d án đ c c p phép và v n đ u t đ ng kí t i Vi t Nam Vi t Nam đư thu hút d c

20,3 t USD v n đ u t n c ngoài trong n m 2007, t ng 70% so v i 2006 và t ng

đ ng v i t ng v n đ u t n c ngoài trong n m n m t 2001 đ n 2005.4

ảình 1: Nhómă20ăỌu căgiaăcóăv năđ uăt ăl n nh tăvàoăVi t Nam ( t 1990-2010)

Nhi u lo i hình kinh t m i nh KCX, KCN xu t hi n, góp ph n đ y nhanh s chuy n d ch c c u kinh t theo h ng công nghi p hoá, hi n đ i hoá

n cu i n m 2005, c n c đư thu hút đ c kho ng 50 t USD v n đ u t t

70 qu c gia và vùng lưnh th trên th gi i V n TNN đư đóng góp trên 15% t ng s n

ph m qu c n i; 37,5% giá tr công nghi p và 54% kim ng ch xu t kh u c a Vi t

4

Tình hình đ u t n c ngoài t i Vi t Nam, t i trang: http://www.indembassy.com.vn/tabid/961/default.aspx

Nam Riêng n m 2005, Vi t Nam đư thu hút đ c h n 6 t USD v n đ ng kỦ, trong

đó v n th c hi n là kho ng 3,3 t USD, t ng 15% so v i n m 2004, chi m 20% t ng

v n đ u t toàn xư h i; n p ngân sách t khu v c TNN là 1,29 t USD, t ng 40% so

v i n m 2004 và chi m 125 t ng thu ngân sách

V đ i tác n c ngoài, ngoài các n c châu Á, t c đ đ u t c a các n c châu

Âu, M gia t ng nhanh, nhi u công ty liên qu c gia đư đ c c p gi y phép ho t đ ng

S có m t c a các c ng qu c kinh t , các công ty xuyên qu c gia s góp ph n thúc

đ y FDI t i Vi t Nam đi vào chi u sâu, n c ta có nhi u c h i đ ti p nh n các công ngh tiên ti n, hi n đ i, kinh nghi m qu n lỦ và đi u hành kinh t v mô Tính đa d ng

c a các đ i tác n c ngoài càng làm cho ho t đ ng đ u t thêm sôi đ ng

Sau i h i ng toàn qu c l n th VIII (1996), tình hình chính tr n c ta ti p

t c n đ nh, h th ng lu t pháp t ng b c đ c hoàn thi n, t ng tr ng kinh t cao

t ng d n s c mua c a dân chúng, m r ng th tr ng n i đ a… t t c các y u t đó cùng v i nhi u ti m n ng đ t n c ch a đ c khai thác đư d n đ n TTTNN vào

Vi t Nam không nh ng gi nguyên đ c t c đ và nh p đi u mà còn có t ng thêm

Tuy nhiên, chúng ta c ng đang g p ph i nh ng tr ng i, ách t c c n tháo g Theo đánh giá c a các c quan t v n qu c t và nhi u nhà đ u t , môi tr ng đ u t

c a Vi t Nam đư có nhi u c i thi n, nh ng v n còn h n ch , nh t là trong qu n lỦ nhà

n c và ngu n nhân l c có ch t l ng cao, đư qua đào t o B máy nhà n c còn quá

c ng k nh, quan liêu, tham nh ng, ph i qua nhi u khâu vòng vèo, d làm n n chí các

ch d án Thông th ng con đ ng đ u t ph i qua 3 khâu chính: v n đ ng thu hút

đ u t , th m đ nh và c p gi y; tri n khai th c hi n d án Trong 3 khâu đó, khâu th

2 đư có chuy n bi n tích c c, rút ng n th i h n c p gi y phép xu ng còn 1 tháng ho c

2 tu n theo c ch “m t c a, m t con d u” Khâu c p gi y phép xây d ng, gi i to

m t b ng, đ n bù thì v n h t s c r c r i, ch m, l m nhiêu khê và thi u s ch đ o

th ng nh t (nhi u d án m t khá nhi u th i gian), trong khi đó ngu n nhân l c đông

đ o Vi t Nam đang m t d n l i th S công nhân lành ngh , th o vi c thi u h t tr m

tr ng, hi n t i r t khó tuy n d ng đ c s l ng l n công nhân có chuyên môn cao,

gi i ngo i ng , có n ng l c qu n lỦ, v n hoá công nghi p…

CH NG 2: ÁNH GIÁ TÁC NG U T TR C TI P N C NGOĨI VĨO CÁC NGĨNH VĨ L NH V C KINH T THĨNH PH H CHệ MINH 2.1 Nh ng nhơn t tác đ ng đ u t tr c ti p n c ngoƠi, thách th c vƠ c h i

2.1.1.ăNh ngăthu năl i:

Thành ph H Chí Minh( TP HCM) có di n tích 2095,5 km², dân s 7.396.500

ng i, m t đ 3530 ng i/km2

(2010)5, là khu v c đông dân nh t c n c, có v trí đ a

lỦ thu n l i Thành ph H Chí Minh là trung tâm v n hoá, khoa h c k thu t l n, trung tâm công nghi p - th ng m i d ch v n ng đ ng nh t c n c, dù ch chi m

0,6% di n tích và 8,51% dân s nh ng đóng góp 20,2% GDP c n c; 27,9% giá tr

s n xu t công nghi p qu c gia Vào n m 2005, Thành ph H Chí Minh có 4.344.000 lao đ ng, trong đó 139 nghìn ng i ngoài đ tu i lao đ ng nh ng v n đang tham gia làm vi c N m 2010, thu nh p bình quân đ u ng i thành ph đ t 2.800 USD/n m, cao h n nhi u so v i trung bình c n c, 1168 USD/n m T ng GDP c n m 2010 đ t

418.053 t đ ng (tính theo gía th c t kho ng 20,902 t USD), t c đ t ng tr ng đ t

11.8%

N n kinh t c a Thành ph H Chí Minh đa d ng v l nh v c, t khai thác m , th y s n, nông nghi p, công nghi p ch bi n, xây d ng đ n du l ch, tài chính C c u kinh t c a thành ph , khu v c nhà n c chi m 33,3%, ngoài qu c doanh chi m 44,6%, ph n còn l i là khu v c có v n đ u t n c ngoài V các ngành kinh t , d ch v chi m t tr ng cao nh t: 51,1% Ph n còn l i, công nghi p và xây

d ng chi m 47,7%, nông nghi p, lâm nghi p và th y s n ch chi m 1,2%

Tính đ n gi a n m 2006, 3 khu ch xu t và 12 khu công nghi p Thành ph H Chí Minh đư thu hút đ c 1.092 d án đ u t , trong đó có 452 d án có v n đ u t

n c ngoài v i t ng v n đ u t h n 1,9 t USD và 19,5 nghìn t VND Thành ph

c ng đ ng đ u Vi t Nam t ng l ng v n đ u t tr c ti p n c ngoài v i 2.530 d án FDI, t ng v n 16,6 t USD vào cu i n m 2007 Riêng trong n m 2007, thành ph thu hút h n 400 d án v i g n 3 t USD

V th ng m i, Thành ph H Chí Minh có m t h th ng trung tâm mua s m, siêu th , ch đa d ng Ch B n Thành là bi u t ng v giao l u th ng m i t xa x a

5

T ng c c th ng kê, t i trang: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=387&idmid=3&ItemID=11505

c a thành ph , hi n nay v n gi m t vai trò quan tr ng Nh ng th p niên g n đây, nhi u trung tâm th ng m i hi n đ i xu t hi n nh Saigon Trade Centre, Diamond

Plaza M c tiêu th c a Thành ph H Chí Minh c ng cao h n nhi u so v i các t nh khác c a Vi t Nam và g p 1,5 l n th đô Hà N i S Giao d ch Ch ng khoán Thành

ph H Chí Minh, có mư giao d ch là VN-Index, đ c thành l p vào tháng

7 n m 1998 Tính đ n ngày 31 tháng 12 n m 2007, toàn th tr ng đư có 507 lo i

ch ng khoán đ c niêm y t, trong đó có 138 c phi u v i t ng giá tr v n hóa đ t 365 nghìn t đ ng.6

kh ng ho ng kinh t - tài chính các n c trong khu v c c ng đang trên đà ph c h i (t ng 7% n m 2002; 9,4% n m 2003; 10,3% n m 2004), th tr ng n i đ a phát tri n

n đ nh, hàng hoá phong phú, đa d ng, nhi u s n ph m c a TP đư chi m l nh đ c th

tr ng, dành đ c th ph n v ng ch c, c s v t ch t h t ng ngành th ng m i đư

đ c quan tâm đ u t xây d ng, b c đ u phát huy tác d ng, góp ph n t ng c ng vai trò, v trí trung tâm c a TP trong đi u ph i, cung ng hàng hoá trong khu v c và ra

n c ngoài qua nhi u kênh phân ph i đa d ng và ngày càng l n m nh Các lo i d ch

v khác nh du l ch, giáo d c, y t , khoa h c – công ngh c ng t ng tr ng cao v i

t c đ bình quân h n 10%/ n m trong 5 n m qua ây là nh ng ngành mà TP th t s

có th m nh đ phát tri n phù h p v i đ nh h ng chuy n d ch c c u kinh t sang các ngành d ch v cao c p

V c c u ngu n v n đ u t , t l đ u t c a khu v c kinh t dân doanh và kinh

t có v n TNN c a c n c th p h n c a TP nhi u i v i c n c, giai đo n

2001-2005 đ u t khu v c dân doanh chi m 26% (TP là 41%), TNN là 16,4% (TP là

6

Bách khoa toàn th Wikipedia, Thành ph H Chí Minh, t i trang:

22%) i u này cho th y đ u t trên đ a bàn TP ít ph thu c h n vào ngân sách và

DN Nhà n c so v i c n c, th hi n s n ng đ ng c a TP trong vi c thu hút các ngu n l c xư h i tham gia đ u t phát tri n

Trong h n 20 n m thu hút FDI( t n m 1988-2010), TP.HCM đ ng đ u c

2.1.2.ăNh ngăkhóăkh năvàăth ăthách

Bên c nh nh ng thu n l i trên, trong khi th c hi n thu hút TNN TP còn g p

m t s khó kh n và th thách

M c dù, Nhà n c đư có nh ng chính sách, ch tr ng m i nh m thu hút TNN, nh ng các h ng d n c th nh m th c hi n các chính sách ch tr ng

th ng ch m nên ch a phát huy đ c tác d ng

Quy trình và th t c c p gi y phép đ u t ch a đ c c i thi n nhi u, m c dù

TP kiên quy t c i cách th t c hành chính (các th t c hành chính còn r m ra, gây khó kh n cho ng i dân và DN)

u t tr c ti p n c ngoài vào TP trong nh ng n m qua đ t t c đ t ng

tr ng th p Có nhi u nguyên nhân gi i thích cho hi n t ng này, c ch quan l n khách quan, nh ng có th nói môi tr ng đ u t c a TP, tuy đư đ c c i thi n nh ng

t c đ c i thi n còn ch m, thêm vào đó là th t c tri n khai d án đ u t v n còn ph c

t p, kéo dài khi n cho TP tr nên kém h p d n đ i v i các nhà TNN

7

Thái V n Rê, Giám đ c S k ho ch và đ u t , 20 n m thu hút FDI c a thành ph H Chí Minh: 5 v n đ c n

l u Ủ, Theo báo đi n t tinkinhte.com t i trang: nam/20-nam-thu-hut-fdi-o-tp-ho-chi-minh-5-van-de-can-luu-y.nd5-dt.49855.123126.html , ngày 28/7/2009

Qu đ t TP có h n, vi c đ n bù gi i to g p nhi u khó kh n, giá đ n bù bi n

đ ng theo chi u h ng t ng, đ i v i các d án l n thì vi c đ n bù l n d n đ n s khó

kh n và ch m tr trong quá trình tri n khai các d án đ u t

Kho ng 2 n m g n đây, s phát tri n công nghi p hoá - đô th hoá các t nh, đ c

bi t là các t nh lân c n d n đ n thi u ngu n nhân l c cho các d án FDI tri n khai

TP Thành ph không đ ngu n l c tài chính công đ gi i quy t các nhu c u v phát tri n h t ng k thu t và xư h i đư và đang r t c p bách: ô nhi m môi tr ng, ùn t c giao thông, ng p n c và các v n đ xư h i phát sinh… trong khi s gia t ng nhanh chóng ng i nh p c vào TP đư ti p t c t o nên áp l c r t l n đ i v i h t ng k thu t

và xư h i c a TP Các ngành kinh t phát tri n s thu hút thêm lao đ ng, nh t là lao

đ ng nh p c và đ y nhanh quá trình đô th hoá, bên c nh đó c s h t ng k thu t và

xư h i ch a đáp ng yêu c u phát tri n s d n đ n quá t i và ô nhi m môi tr ng n ng

h n

Vi c phát tri n các Khu công nghi p trên đ a bàn TP th i gian qua không đ ng

b v i vi c quy ho ch phát tri n khu dân c và b o v môitr ng, trong quá trình quy

ho ch ch a xem xét đ n các y u t đ a lỦ (liên quan đ n c s h t ng, ngu n tài nguyên, khu dân c … c a các khu v c) mà phát tri n ch y u d a vào các tuy n

đ ng giao thông chính có s n, không quy ho ch các tuy n giao thông m i ph c v phát tri n Khu công nghi p Quy ho ch t ng th TP qua nhi u l n ch nh s a nh ng

đ n nay quy ho ch phát tri n công nghi p trên đ a bàn v n b chi c t, ch a có k t n i

t ng th các Khu công nghi p v i khu v c xung quanh Thi u đ ng b trong xây d ng

h t ng gi a trong và ngoài hàng rào Khu công nghi p, thi u đ ng b v i các công trình ph c v cho các Khu công nghi p Vi c quy ho ch h th ng các Khu công nghi p, Khu ch xu t thi u s ph i h p trong m t t ng th gi a TP và các t nh lân

c n, còn b chia c t đ a gi i hành chính n ng n H u qu là m t l ng l n lao đ ng

t nh nh p c vào TP (50- 70%), trong khi đó TP còn nhi u b t c p nh : nhà , qu n lỦ

h kh u, quy ho ch khu dân c m i, t n n xư h i… đư t o áp l c r t l n cho TP

Nhi u quy t đ nh th ng xuyên thay đ i v xu t - nh p kh u, v thu , tín d ng, tài chính DN đư t o ra nhi u khó kh n cho các thành ph n kinh t trong đ u t và kinh

doanh, nh t là nh ng nhà đ u t mu n tính toán làm n lâu dài, bài b n

S thi u đ ng b trong h th ng chính sách và các đ nh ch tài chính - tín d ng

các d án đ u t có tác d ng đ n s chuy n d ch c c u s n xu t và s n ph m, nâng cao s c c nh tranh c a c n n kinh t S c nh tranh trong vi c thu hút v n TNN c a các n c đang phát tri n, nh t là các n c trong khu v c ngày càng gay g t Dòng v n TTTNN ch y vào các khu v c v a có nhi u l i th (thu , giá thuê đ t, giá nhân công… ), v a có th tr ng n i đ a to l n Thành ph tuy v n là đ a ph ng thu hút

v n TTTNN khá cao, nh ng s tuy t đ i v v n đư gi m liên t c trong th i gian qua, đ c bi t là các c h i đ u t có kh n ng sinh l i cao, th i gian thu h i v n nhanh không còn nhi u n a

M t nguyên nhân khác c n tr quá trình phát tri n TP là giá nhà, đ t quá cao Giá nhà, đ t TP hi n t i cao t ng đ ng ho c cao h n v i nhi u thành ph l n khác trong cùng khu v c, trong khi thu nh p bình quân đ u ng i c a chúng ta th p h n h nhi u l n Giá đ t quá cao làm cho chi phí đ u t , s n xu t t ng cao, làm h n ch quá trình phát tri n công nghi p và các d ch v s d ng nhi u m t b ng, làm lưng phí các ngu n tài chính khan hi m vì m t l ng v n l n đ c đ u t vào đ t S ph i h p v i các t nh xung quanh còn ch m, ch a phát huy đ y đ vai trò c a TP nh là h t nhân

c a vùng, v a h p tác, v a h tr các t nh phát tri n, k t n i h t ng đ ng b trong vùng còn nhi u b t c p

2.2 u t FDI vƠo kinh t ThƠnh ph H Chí Minh

K t n m 2001 t ng s d án đ u t vào Thành Ph ngày càng t ng nhanh

Giai đo n t 2006 – 2010, có 2.086 d án đ c c p m i Gi p phép/Gi y ch ng

– 2005 (t ng v n đ u t 2,348 t đô-la M )

B ng 2.1: S d án TNN đ c c p gi y phép vƠ t ng v n đ u t Vi t Nam vƠ

Xét t ng v n đ u t trung bình m i d án theo m t s n m trong giai đo n

2001-2005 l n l t là: 182, 223, 203, 247, 314 v i t ng v n đ u t : 619 tri u USD,

314 tri u USD, 315 tri u USD, 459 tri u USD, 641 tri u USD Nhìn chung thì giai

đo n này s d án đ u t vào Thành Ph có t ng lên và gi m xu ng, ví d nh : n m

2003 gi m t 223 d án xu ng còn 203 d án Nh ng nhìn chung, gi i đo n nay các

d án đ u t vào Thành Ph t ng lên đáng k qua các n m Trung bình m i d án cho giai đo n này là: 2,009 tri u USD T ng s v n đ u t trung bình vào Thành Ph chi m kho ng: 19,946%

Xét t ng v n đ u t trung bình m i d án theo m t s n m trong giai đo n

2006-2010 l n l t là: 283, 493, 546, 389, 376 v i t ng v n đ u t là: 15427 tri u

USD Trung bình m i d án cho giai đo n này là: 7,39 tri u USD/ d án T ng v n

đ u t vào Thành Ph chi m 34,4% Cao h n r t nhi u so v i giai đo n 2001-2005

M t s nh n xét:

- Giaiăđo nă2001-2002: ây là giai đo n ph c h i ch m, d âm kh ng ho ng ti n t

v n còn, nh ng chính quy n Thành Ph đư có nhi u đ ng thái tích c c trong vi c thu

hút TNN (c i cách th t c hành chính, Lu t TNN đ c s a đ i, c i cách tài chính,

ti p t c th c hi n cam k t h i nh p qu c t và khu v c… )

- Giaiăđo nă2003-2005: Thành Ph ti p t c luôn d n đ u c n c v FDI v i 764 d

án, có t ng v n đ u t 1415 tri u USD (t ng 1,52 l n so v i giai đo n 2001-2002),

đi u này ch ng t r ng Thành Ph ngày càng có nh ng gi i pháp h p d n h n trong

vi c thu hút các nhà đ u t trong vi c đ y m nh t c đ thu hút TNN

 Tóm l i, giai đo n 2001-2005 là giai đo n ph c h i và phát tri n: T n m

2001 đ n n m 2005, dòng v n TNN vào Thành ph b t đ u có d u hi u ph c h i

Sô d an trong giai đoan nay t ng 23,1%/n m va vôn đâu t t ng bốnh quân

25,4%/n m T n m 2001 – 2005, TP.HCM thu hut 3,733 t USD v n TNN, trong

đó có 1.180 d án c p m i v i tông sô vôn đ ng ky kho ng 2,2 t USD Công nghiêp vân la khu v c thu hut nhiêu vôn đ u t n c ngoai trong giai đoan nay Môt sô d an kinh doanh bât đông san kh i đông t nh ng n m tr c dân đ c phuc hôi

- Giaiăđo n 2006- 2007: Cùng v i s h i ph c v thu hút v n TNN m nh m c a

Vi t Nam k t ngày gia nh p T ch c th ng m i th gi i (WTO), Thành ph H Chí Minh đư có s gia t ng đáng k v s v n đ u t tr c ti p t n c ngoài vào các

n m 2006-2007 Tông sô d án đ u t đ c c p phép ho t đ ng trong 2 n m đat 784

d an va 4.126 t USD vôn đ ng ky Sô d an c p m i hàng n m trong giai đoan nay

t ng bốnh quân không đáng k so v i n m 2005 nh ng vôn đ ng ky c a các d án c p

m i t ng g n g p 3 đ n 4 l n so v i 2005 (n m 2006 là 1,646 t USD, n m 2007 là

đ c 2,48 t USD trong khi n m 2005 ch có 594 tri u USD)

Sau 20 n m thu hút đ u t n c ngoài (tính đ n 31/12/2007), TP.HCM đư có

3.030 d án FDI đ c c p phép v i t ng s v n kh ang 21,6 t đô-la M

khu đô th đ i h c qu c t Berjaya c a nhà đ u t Malaysia v i vôn đ ng ky 3,5 t USD,

d án khu công viên ph n m m Th Thiêm v i vôn đ ng ky 1,2 t USD Bât đông san la

l nh v c thu hút nhi u d án quy mô l n Ch tính riêng trong n m 2008, bât đông san thu hut t i 34,93% vôn TNN v i tông sô vôn đ ng ky kho ng 2,9 t USD10

- Giai đo n 2008- 2010 là giai đo n ch ng l i và đi u ch nh: c th là: n m 2009 có

389 d án đ u t s t gi m 157 d án so v i n m 2008, n m 2010 có 376 d án s t

gi m 13 d án so v i n m 2009, tuy v y s v n đ vào các d án n m 2010 nhi u h n

n m 2009 r t nhi u( n m 2009 có 1035 tri u USD, n m 2010 có 1890 tri u USD) “

B ng 2.1” Xét trong giai đo n này thì s d án gi m d n theo các n m, đ c bi t là s

gi m sút m t cách chóng m t t n m 2008 đ n 2009

2.2.1.ăạDẤăgóịăịh năt ngătọ ngăkinhăt ăThànhăịh ăvàăt ngătọ ngăGDP.ă óngă góịăv năvàoăđ uăt ăịhátătọi n

Khu v c kinh t có v n TNN có m c đóng góp khá quan tr ng trong t ng giá

tr GDP toàn TP v i m c t tr ng t ng d n qua các n m, ch riêng 2 n m 2005 và

B ng 2.2: T tr ng c a GDP khu v c FDI trong GDP chung c a ThƠnh Ph

( năv :ăt ăđ ng)

Báo cáo t ng k t 20 n m ho t đ ng đ u t tr c ti p n c ngoài t i Thành Ph H Chí Minh, S k ho ch đ u

t Thành Ph H Chí Minh Giai đo n 1998- 2008

(Ngu n: C c th ng kê Thành Ph H Chí Minh)

đ t đ c m c tiêu t ng tr ng kinh t c ng nh đ thúc đ y nhanh quá trình chuy n d ch c c u kinh t c a m t n c hay m t đ a ph ng, quy mô v n đ u t là

m t nhân t h t s c quan tr ng T khi Lu t đ u t n c ngoài đ c ban hành n m

1987, ngu n v n TNN trên đ a bàn TP HCM đư góp ph n quan tr ng b sung ngu n v n đ u t trong n c và tr thành đ ng l c m nh, t o ra “cú hích” cho t ng

tr ng kinh t và chuy n d ch c c u kinh t Thành ph :

– T ng s n ph m trong n c (GDP) và c c u kinh t có chuy n bi n tích c c

rõ nét h n so v i th i gian tr c đó GDP c a Thành ph t ng tr ng liên t c, t 9%

n m 2000 lên 12,6% n m 2007 M c dù dòng v n TNN có gi m trong n m 2002,

nh ng sau đó dòng v n ti p t c t ng tr l i m t cách m nh m trong các n m sau đó,

đ c bi t t ng m nh trong giai đo n n m 2006- 2008

– ợóng góp c a khu v c TNN vào GDP có xu h ng t ng d n qua các n m,

đ u t xư h i hàng n m c a Thành ph 11

– V i hi u qu c a dòng v n TNN đ u t khá m nh cho khu v c công nghi p

và m t s nhóm ngành d ch v (47,2% v n TNN đ u t cho khu v c công nghi p,

11 Báo cáo ho t đ ng 20 n m đ u t tr c ti p n c ngoài t i Thành Ph H Chí Minh N m 2010

49,3% v n TNN cho các ngành d ch v ), c c u kinh t Thành ph có s chuy n đ i tích c c theo h ng t ng d n t tr ng c a khu v c d ch v và công nghi p trong GDP,

gi m d n t tr ng khu v c nông nghi p trong GDP, làm cho công nghi p và d ch v

tr thành hai tr c t chính c a kinh t Thành ph 12

– Thông qua thu hút TNN, Thành ph đư phát tri n m t s ngành công nghi p

m i nh n (c khí chính xác, đi n và đi n t , công ngh ph n m m, b u chính vi n thông, tài chính ngân hàng, khách s n nhà hàng, kinh doanh tài s n, t v n, d án xây

d ng nhà , khu đô th m i, khu gi i trí, d ch v v n t i, giao nh n hàng hóa…), đ c

bi t t n m 2006 đ n nay, làn sóng TNN b t đ u chuy n h ng đ u t vào các ngành công ngh cao nh ngành vi n thông và ch t o chip bán d n (d án đ u t 1 t

40 tri u USD c a t p đoàn Intel vào khu công ngh cao TP.HCM), m ra nhi u tri n

v ng cho s chuy n dch c c u kinh t Thành ph trong nh ng n m v sau theo

h ng nâng cao t tr ng các ngành d ch v giá tr gia t ng cao, các ngành công nghi p công ngh cao trong GDP Thành ph

– Qua vi c thu hút TNN, Thành ph đư ti p thu nh ng công ngh k thu t

hi n đ i, kinh nghi m qu n tr doanh nghi p ti n ti n và gi i quy t vi c làm cho hàng

tr m ngàn lao đ ng c a Thành ph và c a các t nh khác Ngoài ra, ngu n v n TNN cùng v i các ph ng th c kinh doanh m i đư t o ra s c nh tranh ngay t i th tr ng trong n c thúc đ y doanh nghi p trong n c đ i m i công ngh , nâng cao ch t l ng

s n ph m và áp d ng ph ng pháp kinh doanh hi n đ i

– Ho t đ ng c a dòng v n TNN là đư góp ph n t o ra các khu ch xu t, khu công nghi p t p trung, đ các doanh nghi p n c ngoài và Vi t Nam vào s n xu t t i

đó, thay vì nh ng nhà máy công nghi p tr c đây n m r i rác Vi c làm này c ng t o

c h i cho vi c thí đi m c ch qu n lỦ linh ho t – c ch m t c a, t đó thúc đ y