182 Vấn đề đào tạo nhân lực của xã Đông Anh

182 Vấn đề đào tạo nhân lực của xã Đông Anh

Đề tài: Vấn đề đào tạo nhân lực của xã Đông Anh.

MỤC LỤC:

I LÝ LUẬN CHUNG

1.Vấn đề

2.Mục đích

3.Mục tiêu

4.Phương pháp nghiên cứu

II GIỚI THIỆU VỀ XÃ ĐÔNG ANH

III.VẬN DỤNG MÔ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH ĐÀO TẠO

1.Phân tích vấn đề

2.Cây vấn đề

3.Mục tiêu đào tạo

IV.LỰA CHON QUYẾT ĐỊNH ĐÀO TẠO

1.Lựa chọn quyết định đào tạo

2 Đánh giá và lựa chọn quyết định tối ưu

I Lý luận chung:

1 Vấn đề:

Đào tạo nhân lực tại xã Đông Anh

2 Mục đích:

- Nâng cao khả năng xử lý công việc và hiệu quả công việc của xã

3 Mục tiêu:

- Nâng cao đời sống nhân dân

- Xây dựng bộ mặt mới của xã

- Giữ vững vị trí dẫn đầu trong toàn huyện

- Khắc phục tình trạng hiếu hụt về kỹ năng và kiến thức của cán bộ cấp xã

4.Phương pháp nghiên cứu:

- Sử dụng các mô hình phân tích bên trong và bên ngoài của tổ chức để xác định vấn đề

- Dùng mô hình cây vấn đề(CED) để tìm ra nguyên nhân của vấn đề => đưa

ra quyết định

- Thu thập thông tin bằng cách phỏng vấn trực tiếp (sơ cấp)

II Giới Thiệu Về Xã Đông Anh.

Xã Đông Anh nằm trải dài theo quốc lộ 47, cách thành phố Thanh Hoá 7km

về phía Tây Toạ độ trung tâm: Kinh độ 105*42’11”, Vĩ độ 19*49’11”,tiếp giáp

4 xã khác trong huyện là Đông Tiến, Đông Thịnh, Đông Minh, Đông Khê Theo

“Lịch sử Đảng bộ và phong trào cách mạng của xã Đông Anh” xuất bản năm

2005, xã Đông Anh có diện tích 3115km2, dân số 4878 người, mật độ dân số

1566 người/km2 Hiện xã được chia thành 7 xóm : xóm nhân, xóm nghĩa, xóm chính, xóm thanh, xóm quý, xóm chùa, xóm thọ

Trước năm 2000, xã Đông Anh là một trong những xã nghèo nhất huyện Đông Sơn Một mặt do người dân thuần nông không có nghề phụ, mặt khác do cán bộ chính quyền ở đây kém linh hoạt trong khả năng lãnh đạo, trình độ lý luận ,năng lực chưa được đào tạo và quan tâm đúng mức

Năm 2000,một cơ cấu bộ máy lãnh đạo chính quyền ở đây được bầu mới với những người nhiệt tình, có khả năng lãnh đạo, đổi mới và được đào tạo Năm

2008 đến nay, xã Đông Anh vươn lên vị trí số 1 của huyện về mọi lĩnh vực Sỡ

dĩ, thành tích mà xã Đông Anh đạt đươc là do sự quan tâm của cấp trên khi chú

ý tới việc đào tạo cán bộ chủ chốt cho xã và năng lực của những người mới sau khi được bổ nhiệm Tuy nhiên để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của địa phương, vấn đề đào tạo cán bộ cần quan tâm đúng mức hơn, nhất là chất lưọng cán bộ sau khi được đào tạo

Để hiểu rõ hơn, chúng ta sẽ nghiên cứu quá trình ra quyết định về đào tạo nhân sự và sự thực hiện của xã Đông Anh

III.Vận Dụng Mô Hình Ra Quyết Định Đào Tạo:

==>Biểu đồ xương cá là gì?

Biểu đồ xương cá ( cây vấn đề ) được sử dụng để phân tích mối quan hệ nhân quả, thông tin các mối quan hệ nhân quả, tạo điều kiện thuận lợi giải quyết vấn đề từ triệu chứng, nguyên nhân tới giải pháp.Đây là công cụ đặc biệt quan trọng khi phân tích một vấn đề khó khăn hoăc một cơ hội cải tiến

Biểu đồ là một công cụ được sử dụng để suy nghĩ và trình bày mối quan hệ giữa một kết quả đã cho và nguyên nhân tiềm tàng của nó.Nhiều nguyên nhân tiềm tàng có thể ghép lại thành hạng mục chính và hạng mục phụ để trình bày giống như xương cá ( cây vấn đề ) Nó cũng biết tới như là biểu đồ Ishikawa, người đã nghỉ ra mô hình này

1.Phân tích vấn đề:

==>Phân tích môi trường vi mô và vĩ mô.

Loại môi trường

(yếu tố)

vi mô

mạnh

Điểm yếu

1.Tài chính

1.1.Tổng ngân

sách hăng năm

1.2.Nguồn thu

-Tổng thu

-Thuế,phí -Nguồn khác

-2008:2 tỷ 115 triệu

2009:2 tỷ 857triệu

(trong khi đó tổng thu 2009 của xã Đông Hưng: 4 tỷ

127 triệu) -Thu từ thuế, phí:1

tỷ 551 triệu.nợ,bán đất: 497 triệu,từ các

-Khả năng tài chính hạn chế=> phân bổ chi phí cho đào tạo ít

1.3.Các khoản

chi

1.4.Khả năng

xây dựng khtc

khoản khác:809 triệu

-Tổng chi: 3 tỷ211 triệu

(chi cho đào tạo cán bộ: 2%)

-Báo cáo tài chính

do ban ngân sách lập,được chủ tịch hội đồng nhân dân duyệt

2.Nguồn nhân

lực

2.1.Số lượng

2.2.Chất lượng

2.3.Hình thức

hợp đồng,tuyển

dụng

2.4.Lương,thưở

ng

2.5.Động lưc

khuyến khích

người lao động

-Tổng số -Trình độ -Độ tuổi

-Lương

-Có 21 cán bộ -85 % trình độ trung cấp.3 đại học

-Độ tuổi tuyển dụng

từ 22->57tuổi

-Chủ yếu là công chức tuyển cử, biên chế và hợp đồng

-Lương

từ:780k->1700k

-Khen thưởng chủ yếu là giấy khen

-Cán bộ là người địa

phương->am hiêủ tình hình dân cư

-Chưa có hình thức khen thưởng đúng

mức->không có động lực khuyến khích người lao động -Bằng cấp

và năng lực thực chất có

sự khác biệt

-Lương không đảm bảo đời

sống->không thu hút được nguồn nhân lực

3.Cơ cấu tổ

chức

-Đảng -Chính quyền

-Uỷ ban : 7 người

-Đảng : 3 người

-Đoàn thể : 5 người

-Các ban : 6 người

4.Sản xuất

4.1.Cơ sở vật

chất

4.2.Loại sản

phẩm,dịch vụ

4.3.Loại khách

hàng

-Diện tích khu công sở: 6000m2, có 2 khu nhà(1 hội trường và 5 phòng làm việc)

-Dịch vụ công thuần tuý và không thuần tuý

-Phục vụ gần 5000 dân và các doanh nghiệp (1 ngày tiếp khoảng 50 người dân)

-Các phòng ban không

có phòng làm việc riêng

-Điều kiện tiếp dân hạn chế

5.Marketing

5.1.Phạm vi

5.2.Thu hút đầu

tư tài trợ

5.3.Thu hút

nhân lực

-Hình thức

-Toàn xã

-Từ cấp trên, tổ chức phi chính phủ, trái phiếu chính phủ

-Tuyển chọn từ các thanh niên ưu tú hoạt động bên đoàn

6.Chiến lược đã

và đang thực

hiện

-Giữ vững vị trí số 1 của huyện

-2010: 100% cán bộ

có trình độ từ trung cấp trở lên

-Giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống 5 %

-TNBQ/người/năm:

1000USD

-Có nền tảng từ những năm

trước->chiến lược có thể đạt được

-Số cán bộ lớn tuổi khó hoàn thành khoá học trung cấp chính trị và quản lý nhà nước

Loại môi

trường yếu tố

(vĩ mô)

1.Kinh tế

1.1.Tăng trưởng

1.2.Thất

nghiệp,việc làm

1.3.Lạm phát

-GDP TNBQ/người -U

-i

-2008 : 6,23%

2009 : 5,3%

-2009 : 4,65%

-2008 gần 22%

2009:6,8%

-Kinh tế khủng hoảng->tỉ lệ thát nghiệp tăng

-Lương không đảm bảo cuộc sống

2.Chính trị,

pháp lý

-Thể chế chính trị

-Luật công chức

-Luật lao động

-Một đảng lãnh đạo duy nhất

-Nghị định 92

về công chức khu vực hành chính

-Quy định người lao động làm 8 tiếng 1 ngày, mức lương tối thiểu là: 650k( trong khi viên chức làm khoảng 10 tiếng/ ngày, mức lương là:

780k)

-Tạo điều kiện về kinh phí cho đào tạo cán bộ

-Thu hút nhân lực

trí nâng cao

-Đa dạng hoá ngành nghề

-Yêu cầu công việc giải quyết phức tạp

hơn->trình độ cán

bộ cần nâng cao

phát triển

-Giải quyết công việc

-Trình độ cán

bộ chưa tương

( 20% dân được tiếp cận internet, cán bộ

xã là 10%) -Các thiết bị văn phòng ra đời

nhanh gọn hơn

xứng

2.Cây vấn đề:

* Biểu hiện của vấn đề:

 Hiện cán bộ lớn tuổi (trên 45 tuổi) sau khi được đaò tạo về trình độ tiếng anh, tin hoc hầu như ko biết gì

 Thông tin kinh tế trong và ngoài nước kém cập nhật

 Số cán bộ trẻ có nhu cầu đào tạo không được cử đi học

 Đào tạo chú trọng số lượng chưa chú trọng tới chất lượng.

* Hậu quả:

 Vị trí số một của xã trong toàn huyện không được giữ vững

 Không có cán bộ trẻ kế cận

 Việc tiếp nhận công nghệ, khoa học, kỹ thuật bị hạn chế

=>lạc hậu so với các xã bạn

 Nghiêm trọng nhất là các quyết định của cán bộ xã ảnh hưởng trực tiếp tới

đời sống nhân dân trong địa phương, vì vậy năng lực cán bộ kém thì dẫn tới tác

động xấu tới tình hình chính trị, tư tưởng, kinh tế toàn xã

HẬU QUẢ

CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN

LỰC KÉM

Mục

tiêu đào

tạo chưa

rõ ràng

Lựa chọn đối tượng đào tạo

Chi phí đào tạo ít

Cách thức đào tạo chưa phù hợp

Chất lượng của giáo viên giảng day

Không

yêu cầu

sau khi

được

đào tạo

cán bộ

phải

làm

được gì

Trình

độ

không

phù

hợp

Tính cục

bộ làng xóm, xin cho

Khả năng tài chính của địa phương hạn chế

Chưa

có quy định

hỗ trợ đào tạo cán

bộ xã

Cử học các lớp tại chức ngắn hạn

Kè m cặp, chỉ dẫn, luân chu yển

khô ng

có hứn g thú

Trình độ hạn chế chủ yếu

là tại chức

8

Chưa

có

vị trí

rõ

r ng àng

cho cán

3.Mục tiêu đào tạo:

Khắc

phục tình

trạng

thiếu hụt

về kỹ

năng và

kiến thức

Nâng cao đời sống của nhân dân trong xã

M ỤC TI ÊU

Đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ kế cận trong tương lai

Giữ vững

vị trí dẫn đầu trong

toàn huyện

III.Lựa Chọn Quyết Định:

1 Lựa chon quyết định đào tạo:

1.1 Hoạt động lựa chọn đối tượng đào tạo:

- Dựa trên nhu cầu của người có nhu cầu đào tạo

- Căn cứ độ tuổi của cán bộ

- Căn cứ vào ưu cầu của công việc cụ thể để cử người đi đào tạo

- Xem xét năng lực của những người trẻ, trong quá trình hoạt động đoàn thể tại địa phương để định hướng(nguồn) cho sau này

- Xem xét động cơ của người muốn đi học: học để làm gì?

==>Lựa chọn đối tượng phù hợp

1.2 Hoạt động xác định nhu cầu đào tạo:

L ỰA CH ỌN QUY ẾT Đ ỊNH Đ ÀO

T ẠO NH ÂN S Ự

Hoạt động

lựa chọn

đối tượng

đào tạo

Hoạt động xác định nhu cầu đào tạo

Lựa chọn phương án đào tạo

H ình th ành ngu ồn

kinh phí đào tạo

- Xác định được các chức danh cần đào tạo thêm.

- Ưu cầu cụ thể đối với cán bộ sau khi đào tạo cần phải co kiến thức và kỹ năng gì

- Xác định lĩnh vưc cần ưu tiên đào tạo trước ,sau

vd: cán bộ bên chính quyền thì cần ưu tiên đào tạo trung cấp quản lý nhà nước trước,bên đảng thì ưu tiên cho đi học trung cấp chính trị

1.3 Lựa chọn phương án đào tạo:

- Tạo điều kiện để số cán bộ được cử đi học, học lớp tập trung dài hạn taị trường trung cấp của tỉnh

- Gắn thực tiễn công việc và kiến thức lý thuyết được đào tạo trong trường lớp

1.4 Kinh phí đào tạo:

- Dành thêm 1 phần kinh phí từ nguồn thu tài chính của xã cho đào tạo

- Xin kinh phí đào tạo từ cấp trên

- Theo quyết định mới toàn bộ chi phí đào tạo sẽ do nhà nước chi trả

2 Đánh giá và lựa chọn quyết định tối ưu:

Căn cứ vào quá trình phân tích mô hình bên trong và bên ngoài tổ chức, mục tiêu của việc đào tạo nhân sự tai xã Đông Anh

Chúng ta khi đưa ra lựa chọn quyết đinh tối ưu cần căn cứ vào các tiêu chí:

 Lựa chọn đối tượng đào tạo như thế nào?

 Nhu cầu đào tạo để làm gì?

 Phương án đào tạo là tốt nhất?

 Nguồn kinh phí đào tạo lấy từ nguồn nào?

Với mỗi giai đoạn cụ thể của địa phương và căn cứ vào điều kiện tài chính, nhân lực mà xã có thể đưa ra lựa chọn quyết định tối ưu nhất

Trong điều kiện hiện nay của địa phương thì xã có thể quyết định:

 Chọn cán bộ cử đi học tuổi từ 25 tới 35

 Sau khi đào tạo sẽ bố trí tại nhhững vị trí còn trống

 Đào tạo tập trung tại các trường trung cấp của tỉnh

 Kinh phí do nhà nước cấp, địa phương trích một phần ngân sách để hỗ trợ thêm chi phí đi lại, ăn ở