Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện Giao thông đường bộ

Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện Giao thông đường bộ

hạ tầng giao thông vận tải và trật tự an toàn giao thông Việt Nam là một nước đangphát triển, vì vậy giao thông đóng vai trò quan trọng và có ý nghĩa to lớn trong việcphục vụ quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Khi giao thông phát triển vàtình hình trật tự an toàn giao thông được đảm bảo thì sẽ có tác dụng mạnh mẽ, là tiền

đề thúc đẩy xã hội phát triển; ngược lại, nếu nó lạc hậu thì sễ kìm hãm sự phát triểncủa xã hội

Trong những năm gần đây, tình hình trật tự an toàn giao thông có những diễnbiến phức tạp, số vụ tai nạn giao thông ngày càng gia tăng về cả số lượng và mức độnghiêm trọng Theo thống kê, mỗi năm trên cả nước xảy ra hàng chục ngàn vụ tai nạngiao thông lớn nhỏ, làm chết và bị thương hàng ngàn người, thiệt hại về tài sản hàng tỉđồng Trong đó, số vụ tai nạn xảy ra trên lĩnh vực giao thông đường bộ luôn chiếmtrên 90% tổng số vụ tai nạn giao thông, gây nên những thiệt hại hết sức nghiêm trọng

về người và tài sản

Giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội luôn được coi là nhiệm vụchiến lược của Đảng và Nhà nước ta, là yều tố quyết định cho sự phát triển của đấtnước Do đó, công tác phòng ngừa và đấu tranh phòng chống tội phạm là hết sức quantrọng, nhất là trong tình hình diễn biến tội phạm nói chung, tội phạm vi phạm về trật

tự an toàn giao thông đường bộ nói riêng là hết sức phức tạp Trước diễn biến phứctạp của tình hình tai nạn giao thông đường bộ hiện nay, Chính phủ đã đề ra nhiều giảipháp và biện pháp xử lý nhằm hạn chế tai nạn và hậu quả do tai nạn gây ra Song songvới việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ, cơ cấu, phân luồnggiao thông, tổ chức thi sát hạch cấp bằng lái xe, kiểm định phương tiện, cấm các loại

xe không đủ thông số kĩ thuật lưu hành, Chính phủ và các cấp ngành liên quan cũngchú trọng tăng cường công tác giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân.Bên cạnh việc sử dụng các biện pháp hành chính, kinh tế, giáo dục, thuyết phục thìbiện pháp hình sự được coi là một trong những biện pháp quan trọng, cần thiết gópphần bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, đồng thời thể hiện được một cách đầy đủ

chính sách xử lý đúng đắn của Đảng và Nhà nước, của Chính phủ ta đối với lĩnh vực

an toàn giao thông nói chung và giao thông đường bộ nói riêng, thể hiện thái độ kiênquyết, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm, không chấp hành luật giao thôngđường bộ gây thiệt hại ngiêm trọng về người và tài sản

Lệ Thủy là một huyện thuộc phía Nam của tỉnh Quảng Bình, với nhiều tuyếnđường giao thông huyết mạch đi qua và nhiều tuyến đường nhánh giao thông khác,với mật độ xe lưu thông lớn Cùng với xu hướng phát triển chung của Đất nước, LệThủy đang từng bước đổi mới, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao, các dự ánđầu tư cho việc phát triển giao thông vận tải ngày càng tăng Trong những năm gầnđây, Lệ Thủy đang chú trọng phát triển cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, quy hoạch,giải tỏa…mật độ người và phương tiện tham gia giao thông ngày càng đông, việc giáodục ý thức chấp hành pháp luật cho người tham gia giao thông được chính quyền địaphương hết sức quan tâm, khắc phục, hạn chế tai nạn giao thông Tuy nhiên, cùng với

sự phát triển kinh tế, sự gia tăng vè phương tiện tham gia giao thông, tình hình viphạm pháp luật nói chung và vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thôngđường bộ trên địa bàn huyện trong những năm gần đây vẫn diễn ra rất phức tạp, gâynên những thiệt hại nghiêm trọng về tính mạng, sức khỏe và tài sản của nhân dân

Xuất phát từ tình hình trên, việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, tình hình

diễn biến và các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm “vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” là hết sức cấp thiết Với những lý do

trên, trong phạm vi của bài niên luận này, tôi quyết định chọn nghiên cứu đề tài: “Tội

vi phạm quy định về điều khiển phương tiện Giao thông đường bộ” và thực tiễn tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.

2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

Chương XIX Bộ luật Hình sự 1999 quy định các tội xâm phạm an toàn công

cộng và trật tự công cộng, có thể chia các tội này thành hai nhóm chính là: Các tộixâm phạm an toàn giao thông và các tội phạm khác Đối với nhóm tội xâm phạm antoàn giao thông đường bộ, Bộ luật Hình sự 1999 quy định sáu tội, bao gồm:

1/ Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ( Điều202_Bộ luật Hình sự 1999 )

2/ Tội cản trở giao thông đường bộ ( Điều 203_Bộ luật Hình sự 1999 )

3/ Tội đưa vào sử dụng các phương tiện giao thông đường bộ không đảm bảo

an toàn ( Điều 204_Bộ luật Hình sự 1999 )

4/ Tội điều động hoặc giao cho người không đủ điều kiện điều khiển cácphương tiện giao thông đường bộ ( Điều 205_Bộ luật Hình sự 1999 ).

5/ Tội tổ chức đua xe trái phép ( Điều 206_Bộ luật Hình sự 1999 )

6/ Tội đua xe trái phép ( Điều 207_Bộ luật Hình sự 1999 )

Từ tình hình thực tế về tội xâm phạm an toàn giao thông đường bộ, việc nghiêncứu một cách đầy đủ, toàn diện các tội phạm thuộc nhóm này là rất cần thiết bởinhững hành vi phạm tội đó gây những hậu quả hết sức nghiêm trọng về tính mạng,sức khỏe và tài sản của nhân dân Tuy nhiên, trong phạm vi giới hạn của một bài niên

luận tội chỉ chọn nghiên cứu một loại tội: “Tội vi phạm quy định về điều khiển

phương tiện giao thông đường bộ” theo quy định của Bộ luật Hình sự 1999 và liên

hệ thực tế diễn biến tình hình vi phạm quy định pháp luật về điều khiển phương tiệngiao thông đường bộ trên địa bàn huyện Lệ Thủy_Quảng Bình

3 Mục đích nghiên cứu của đề tài:

Việc nghiên cứu và viết báo cáo kiến tập thực tế là một nhiệm vụ của sinh viênLuật năm thứ 3 trong chương trình đào tạo Đại học Luật Qua đó, giúp cho sinh viênhình thành phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý, hệ thống hóa những kiến thức

đã được truyền đạt của giảng viên qua những bài giảng, giáo trình và các tài liệu thamkhảo khác Đồng thời, việc nghiên cứu cũng sẽ giúp sinh viên có sự liên hệ giữa lýluận và thực tiễn nhằm thực hiện tốt phương pháp học tập “học phải đi đôi với hành”

để nâng cao hiệu quả của việc học tập hiện tại cũng như quá trình làm việc sau này

Trong quá trình nghiên cứu, kiến tập thực tế, bản thân tôi đã nhận được sự giúp

đỡ, hướng dẫn nhiệt tình của quý thầy cô, trực tiếp là cô Nguyễn Thị Xuân_Giảngviên thuộc khoa Luật, Trường Đại học Khoa học Huế Tôi cũng xin gửi lời cảm ơnđến lãnh đạo Viện Kiểm Sát nhân dân huyện Lệ Thủy đã tạo điều kiện cho tôi hoànthành tốt báo cáo kiến tập này

Do tính đa dạng, phức tạp của vấn đề, cùng thời gian kiến tập không được nhiều,nguồn tài liệu còn hạn chế…nên niên luận khó tránh khỏi những khiếm khuyết Kínhmong nhận được sự hướng dẫn, nhận xét của quý thầy cô, và sự đóng góp của các bạnlớp Luật K30 để đề tài này được hoàn chỉnh hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

PHẦN THỨ HAI NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG MỘT

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH

VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

1 Cơ sở pháp lý:

- Luật giao thông đường bộ năm 2003

- Luật Giao thông đường bộ năm 2008 có hiệu lực từ ngày 01/07/2009

- Điều 202 Bộ luật Hình sự 1999, Bộ Luật Hình sự sửa đổi bổ sung

Khách thể của tội phạm là những quan hệ xã hội được luật Hình sự bảo vệ và bị

các hành vi phạm tội xâm phạm đến Theo luật hình sự Việt Nam, những tội thuộcnhóm tội xâm phạm an toàn giao thông đường bộ được quy định tại chương XIX của

Bộ luật hình sự 1999 là những tội có khách thể chung là trật tự an toàn giao thôngđường bộ, quan hệ tính mạng, sức khỏe và quan hệ tài sản Điều này có nghĩa lànhững tội xâm phạm an toàn giao thông đường bộ là những hành vi vi phạm quy định

về an toàn giao thông đường bộ, gây thiệt hại cho tính mạng, thiệt hại nghiêm trọng

về sức khỏe, tài sản của người khác, hoặc hành vi vi phạm đó có khả năng thực tế dẫnđến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặn kịp thời Sự gây thiệthại này phải phản ánh được đẩy đủ tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạmtội

Việc giữ gìn an toàn giao thông đường bộ không chỉ để bảo vệ, đảm bảo sự hoạtđộng bình thường của các phương tiện giao thông đường bộ mà qua đó còn bảo vệtính mạng, sức khỏe và tài sản của người tham gia giao thông Trong điều kiện đấtnước phát triển nền kinh tế thị trường và mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, cácphương tiện giao thông đường bộ ngày càng gia tăng về cả số lượng, chủng loại và cảmật độ lưu thông Một trong những nhiệm vụ cấp bách của Nhà nước và toàn xã hộihiện nay là đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, hạn chế các vụ tai nạn giao thôngnhằm hạn chế những thiệt hại về tính mạng, sứ khỏe và tài sản do nó gây ra.

Cũng như các tội xâm phạm an toàn giao thông đường bộ khác, tội phạm viphạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ theo quy định tại Điều

202 Bộ luật Hình sự 1999, Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2009 trực tiếp xâmphạm đến sự hoạt động bình thường của các phương tiện giao thông đường bộ, xâmphạm đến quan hệ tính mạng, sức khỏe của nhân dân, tài sản của nhà nước, của các tổchức và công dân

Điều 202 là một quy phạm viện dẫn, nó không trực tiếp chỉ ra những quy định

cụ thể nào về an toàn giao thông đường bộ có thể bị vi phạm Do đó, để truy cứu tráchnhiệm hình sự đối với người vi phạm thì các cơ quan tố tụng cần phải xác định rõnhững quy định cụ nào về an toàn giao thông đường bộ đã bi xâm hại theo quy địnhtại “ Điều lệ trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị”.Đối tượng tác động của tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thôngđường bộ” là các loại phương tiện giao thông đường bộ nói chung, bao gồm các loại

xe có gắn động cơ ( ô tô các loại, máy kéo, xe chuyên dùng, xe gắn máy…), các loại

xe thô sơ (xe đạp, xe cải tiến, xe tự chế…) do người điều khiển hoặc do súc vật kéo.Tất cả các loại phương tiện này dù của Nhà nước, của tổ chức, cá nhân trong nướchoặc nước ngoài hay của các Tổ chức quốc tế, khi đã tham gia vào hoạt động giaothông trên các tuyến đường bộ của Việt Nam thì đều phải tuân thủ những quy địnhhiện hành của pháp luật Việt Nam về An toàn giao thông đường bộ

2.2 Mặt khách quan của tội "Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ" :

Yếu tố tiếp theo trong cấu thành tội phạm là mặt khách quan của tội phạm Mặtkhách quan của tội phạm là những biểu hiện của tội phạm ra bên ngoài thế giới kháchquan Bất cứ tội phạm nào khi xảy ra cũng đều có những biểu hiện diễn ra hoặc tồn tạibên ngoài mà con người có thể trực tiếp nhận biết được Đó là hành vi khách quannguy hiểm cho xã hội cũng như mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả, cácđiều kiện bên ngoài của việc thực hiện hành vi phạm tội ( công cụ, phương tiện,phương pháp, thủ đoạn, thời gian, địa điểm phạm tội…) Tổng hợp những biểu hiện

trên tạo thành mặt khách quan của tội phạm Như vậy mặt khách quan của tội phạm làmặt bên ngoài của tội phạm, bao gồm những biểu hiện của tội phạm diễn ra hoặc tồntại bên ngoài thế giới khách quan.

Nghiên cứu mặt khách quan của tội “ Vi phạm quy định về điều khiển phươngtiện giao thông đường bộ ” chúng ta cần phải xem xét một cách toàn diện từ hành vikhách quan với hậu quả nguy hiểm cho xã hội trong mối quan hệ nhân quả giữa hành

vi khách quan và hậu quả mà nó gây ra Trong đó việc nghiên cứu hành vi khách quan

có ý nghĩa rất quan trọng trong việc giúp ta phân biệt được tội "Vi phạm quy định vềđiều khiển phương tiện giao thông đường bộ" với những tội phạm khác trong nhómtội xâm phạm an toàn giao thông đường bộ thông đường bộ

2.2.1 Hành vi khách quan của tội Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ" :

Hành vi khách quan của tội phạm là hành vi vi phạm quy định về điều khiểnphương tiện giao thông đường bộ Điều khiển phương tiện giao thông đường bộ làhành vi trực tiếp thực hiện các chức năng điều khiển sự vận động của phương tiệngiao thông đường bộ Do đó, vi phạm quy định về điều khiền phương tiện giao thôngđường bộ là hành vi của người trực tiếp tham gia giao thông vi phạm các quy địnhtrực tiếp nhằm bảo đảm sự an toàn trong hoạt động của các phương tiện giao thôngđường bộ

Hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộthường được biểu hiện ở những vi phạm sau đây: Vi phạm về tốc độ ( đi quá tốc độcho phép hoặc không đúng tốc độ quy định ); chở quá trọng tải; vượt trái phép ( vượt

ẩu khi chưa có điều kiện an toàn ); đi không đúng phần đường quy định Bên cạnhnhững vi phạm về kỹ thuật an toàn giao thông đường bộ nêu trên thì những hành vi viphạm các quy định về an toàn giao thông đường bộ còn thể hiện ở những hành vi như:Điều khiển phương tiện giao thông vận tải đường bộ mà không có giấy phép lái xe;điều khiển phương tiện trong khi đang say rượu hoặc say do dùng chất kích thíchmạnh khác; gây tai nạn rồi bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm, hoặc cố ý không cứugiúp nạn nhân hoặc không chấp hành hiệu lệnh của người đang làm nhiệm vụ điềukhiển, hướng dẫn giao thông Điều 202 Bộ luật Hình sự 1999 không nêu rõ nhữnghành vi như thế nào là vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường

bộ, do đó, để truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "Vi phạm quy định về điều khiểnphương tiện giao thông đường bộ" theo Điều 202 Bộ luật hình sự 1999 thì cần phảixác định những quy định cụ thể nào bị vi phạm văn cứ vào “Điều lệ trật tự an toàngiao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị” Như vậy nghĩa là việc xácđịnh hành vi vi phạm các quy định về điều kkhiển phương tiện giao thông đường bộkhông chỉ căn cứ vào các quy định của Bộ luật Hình sự mà còn phải căn cứ vào các

quy định của Luật Giao thông đường bộ và các văn bản hướng dẫn khác của cơ quan

là một dấu hiệu bắt buộc Hành vi vi phạm chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đãgây thiệt hại về tính mạng, thiệt hại nghiêm trọng về sức khỏe tài sản của người khác,trừ trường hợp quy định tại khoản 4 của điều luật ( hành vi vi phạm có khả năng thực

tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặn kịp thời ) Cònlại, nếu hành vi xâm phạm đến an toàn giao thông đường bộ thông đường bộ nhưngchưa gây hậu quả nghiêm trọng hoặc không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4Điều 202 BLHS thì bị xử phạt hành chính

Hậu quả nghiêm trọng trong cấu thành tội phạm của tội “Vi phạm quy định vềđiều khiển phương tiện giao thông đường bộ” được hướng dẫn cụ thể trong Nghịquyết số 02/2003/NQ HĐTPTANDTC ngày 17/04/2003 của Hội đồng thẩm phán Tòa

án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự 1999nhưsau:

d Gây tổn hại cho sức khỏe của một người với tỷ lệ thưong tật từ 21% đến 30%

và còn gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ ba mươi triệu đồng đến dưới năm mươitriệu đồng;

đ Gây tổn hại cho sức khỏe của nhiều người, với tỷ lệ thương tật của tật củamỗi người dưới 21%, nhưng tổng tỷ lệ thương tật của tất cả những người này từ 30%

đến 40%và còn gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ ba mươi triệu đồng đến dưới nămmươi triệu đồng;

e Gây thiệt hại về tài sản có giá tị từ năm mươi triệu đồng đến dưới năm trămtriệu đồng

2.2.3 Mối quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm quy định về điều khiển

phương tiện giao thông đường bộ với hậu quả tai nạn:

Nếu hành vi khách quan là nội dung biểu hiện thứ nhất, hậu quả là nội dung biểuhiện thứ hai thì nội dung biểu hiện thứ ba trong yếu tố mặt khách quan của tội phạm

là mối quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm và hậu quả nguy hiểm cho xã hội.Trong một cấu thành tội phạm, nếu hậu quả đã được phản ánh là một dấu hiệu bắtbuộc trong mặt khách quan thì mối quan hệ nhân quả giữa hành vi khách quan và hậuquả cũng sẽ là dấu hiệu bắt buộc trong mặt khách quan của cấu thành tội phạm Do

đó, việc áp dụng cấu thành tội phạm đối với tội “Vi phạm quy định về điều khiểnphương tiện giao thông đường bộ” không chỉ đòi hỏi phải xác định được hậu quảnguy hiểm cho xã hội mà còn phải xác định được mối quan hệ nhân quả giữa hành vi

và hậu quả.Ví dụ, theo Điều 9 Luật giao thông đường bộ qui định qui tắc đường bộ:

“Người tham gia giao thông phải đi bên phải theo chiều đi của mình, đi đúng lànđường, phần đường qui định và phải chấp hành hệ thống biển báo đường bộ” …Không tuân thủ quy định trên, Nguyễn văn B điều khiển xe ô tô đi vào phần đườngbên trái theo chiều đi của mình để đầu xe ô tô đâm vào chị A làm chị A chết tạichỗ.Mối quan hệ nhân quả của vụ tai nạn là hành vi không chấp hành Luật giao thôngđường bộ của B, thể hiện về mặt khách quan đó là B đã điều khiển xe ô tô đi sai quyđịnh đâm vào chị A, hậu quả là chị A tử vong Hậu quả chị A tử vong nhưng đồngthời là mặt khách quan do tội phạm gây ra

Tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” có cấuthành tội phạm vật chất, hậu quả phải là đấu hiệu bắt buộc của mặt khách quan Việcxác định hậu quả có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định tội danh và quy định hìnhphạt Vì vậy khi định tội, định khung hình phạt cần xác định mối quan hệ nhân quảgiữa hành vi khách quan và hậu quả thực tế xảy ra Khi có một vụ tai nạn giao thôngđường bộ xảy ra thường do một loạt các nguyên nhân và điều kiện tác động, gắn liềnvới nhau Chúng có thể là hành vi vi phạm của người điều khiển phương tiện giaothông, có thể là lỗi của người bị hại, hoặc do lỗi của cả hai bên, thậm chí là do lỗi củangười thứ ba Ngoài ra, có thể do tình trạng đường sá, thời tiết, thiết bị an toàn củaphương tiện, hệ thống đèn, biển báo giao thông, hay do tình trạng sức khỏe của nạnnhân và điều kiện cứu chữa…Như vậy, trong từng trường hợp cụ thể, cần phải xácđịnh được những nguyên nhân nào do ai gây ra; đâu là nguyên nhân trực tiếp, đâu lànguyên nhân gián tiếp dẫn đến hậu quả Một người chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự

về hậu quả nguy hiểm cho xã hội nếu hậu quả đó do chính hành vi vi phạm của họgây ra.

2.2.4 Những biểu hiện khác của mặt khách quan trong cấu thành tội phạm

tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”:

Ngoài các nội dung biểu hiện như hành vi khách quan, hậu quả nguy hiểm cho

xã hội, mối quan hệ nhân quả giữa hành vi khách quan và hậu quả, mặt khách quancủa tội phạm còn có những nội dung biểu hiện khác như: phương tiện, thời gian, địađiểm, hoàn cảnh phạm tội …Tuy nhiên, những nội dung này không phải được phảnánh là đấu hiệu bắt buộc trong cấu thành tội phạm đối với tội “Vi phạm quy định vềđiều khiển phương tiện giao thông đường bộ” Việc xác định thời gian, địa điểm, hoàncảnh cụ thể xảy ra tội phạm không ảnh hưởng đến việc định tội danh mà chỉ có ýnghĩa khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội

2.3 Chủ thể của tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao

thông đường bộ” :

Chủ thể của tội phạm theo luật Hình sự Việt Nam hiện hành chỉ có thể là conngười cụ thể Nhưng không phải ai cũng có thể trở thành chủ thể của tội phạm khithực hiện hành vi vi phạm pháp luật Hình sự Để xác định một người có phải là chủthể của tội phạm hay không ta cần xem xét hai điều kiện, là những dấu hiệu bắt buộccủa chủ thể của tội phạm, đó là năng lực trách nhiệm hình sự và độ tuổi

Năng lực trách nhiệm hình sự là điều kiện cấu thành để có thể xác định conngười có thể có lỗi khi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội Chỉ những người nào

có năng lực trách nhiệm hình sự mới có thể là chủ thể của tội phạm

Luật Hình sự Việt Nam không trực tiếp quy định như thế nào là có năng lựctrách nhiệm hình sự mà chỉ quy định độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự ( Điều 12BLHS 1999 ) và quy định thế nào là trường hợp trong tình trạng không có năng lựctrách nhiệm hình sự ( Điều 13 BLHS 1999 ) Do đó có thể hiểu rằng: Người có nănglực trách nhiệm hình sự theo luật Hình sự Việt Nam là người đã đạt độ tuổi chịu tráchnhiệm hình sự và không thuộc trường hợp ở trong trạng thái không có năng lực tráchnhiệm hình sự Theo đó thì người chưa đủ 14 tuổi và người ở trong tình trạng không

có năng lực trách nhiệm hình sự không phải là chủ thể của tội phạm nói chung

Đối với tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”,chủ thể của tội phạm là chủ thể thường Bất kỳ người nào từ đủ 16 tuổi trở lên và cónăng lực trách nhiệm hình sự, trực tiếp điều khiển phương tiện giao thông đường bộ,trong đó bao gồm cả người trực tiếp điều khiển các phương tiện thô sơ đường bộ

2.4 Mặt chủ quan của tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện

giao thông đường bộ” :

Tội phạm là thể thống nhất của hai mặt khách quan và chủ quan Nếu mặt kháchquan là những biểu hiện ra bên ngoài của tội phạm thì mặt chủ quan của tội phạm lại

là những hoạt động tâm lý bên trong của người phạm tội, thể hiện những nội dungkhác nhau như lỗi khi thực hiện hành vi, động cơ thúc đẩy hoặc mục đích mong muốnđạt được khi thực hiện hành vi vi phạm

2.4.1 Lỗi:

Lỗi là thái độ tâm lý của con người đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội củamình và đối với hậu quả do hành vi đó gây ra, được biểu hiện dưới hình thức lỗi cố ýhoặc lỗi vô ý

Đối với tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”,người phạm tội thực hiện hành vi vi phạm do lỗi vô ý, có thể là vô ý do quá tự tinhoặc vô ý do cẩu thả

Vô ý do quá tự tin là trường hợp người phạm tội tuy thấy trước được hành vicủa mình có thể gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội, nhưng cho rằng hậu quả đó sẽkhông xảy ra hoặc có thể ngăn ngừa được Đối với tội " Vi phạm quy định về điềukhiển phương tiện giao thông đường bộ ", lỗi vô ý do quá tự tin thường được thể hiệntrong những trường hợp như phóng nhanh vượt ẩu, luồn lách đánh võng…do tự tinvào trình độ lái xe của mình mà cho rằng tai nạn không thể xảy ra, nhưng nhận địnhchủ quan đó của người phạm tội là không có cơ sở, do đó, thực tế tai nạn đã xảy ratrái với nhận thức, trái với ý muốn của họ

Vô ý do cẩu thả là trường hợp người phạm tội không thấy trước hành vi củamình có thể gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội mặc dù họ buộc phải thấy trước và

có thể thấy trước hậu quả đó nhưng do cẩu thả, không để ý nên đã không thấy được.Lỗi vô ý do cẩu thả trong tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thôngđường bộ” thường được thể hiện trong những trường hợp như người điều khiểnphương tiện giao thông đường bộ chưa được đào tạo, học tập về quy tắc an toàn giaothông đường bộ; hoặc trường hợp người phạm tội do không quan sát biển báo giaothông…

Tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” không

có lỗi cố ý Nếu một người cố ý sử dụng phương tiện giao thông đường bộ để gây chếtngười hoặc gây thương tích cho người khác hoặc hủy hoại tài sản thì bị truy cứu tráchnhiệm hình sự về tội tương ứng ( giết người, cố ý gây thương tích hoặc hủy hoại tàisản )

2.4.2 Động cơ và mục đích phạm tội:

Như phần lớn các tội khác thuộc nhóm tội Xâm phạm an toàn giao thông đường

bộ, mục đích và động cơ phạm tội không phải là dấu hiệu bắt buộc trong cấu thànhcủa tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”

Động cơ phạm tội là động lực bên trong thúc đẩy người phạm tội thực hiện hiệnhành vi phạm tội cố ý Mục đích phạm tội là kết quả trong ý thức chủ quan của ngườiphạm tội đặt ra phải đạt được khi thực hiện hành vi phạm tội Tội “Vi phạm quy định

về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” được thực hiện với lỗi vô ý, ngườiphạm tội hoàn toàn không mong muốn cho hậu quả xảy ra Khi xem xét động cơ, mụcđích của người phạm tội đối với tội này, chúng ta chỉ có thể xem xét dưới khía cạnhđộng cơ xử sự và mục đích của hành vi bởi người phạm tội khi thực hiện hành viphạm tội hoàn toàn không mong muốn thực hiện tội phạm, họ hoàn toàn không cómục đích phạm tội và động cơ phạm tội Người phạm tội hoặc không biết hành vi củamình có thể trở thành tội phạm, hoặc biết nhưng không mong muốn nó trở thành tộiphạm

đường bộ” :

Điều 202 Bộ luật Hình sự 1999 không miêu tả dấu hiệu và không nêu khái niệmtội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”, tuy nhiênqua sự nghiên cứu, phân tích cấu thành tội phạm và qua thực tiễn xét xử thì có thểhiểu: “Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” là hành

vi điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà vi phạm quy định về an toàn giaothông đường bộ, gây thiệt hại cho tính mạng, hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sứckhỏe, tài sản của người khác

3 Đường lối xử lý và chính sách hình sự đối với tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”.

Nhìn chung các quy định về hình phạt đối với nhóm các tội xâm phạm an toàngiao thông đường bộ thể hiện đầy đủ chính sách xử lý kiên quyết của Nhà nước ta đốivới hành vi vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng Bộ luật Hình sự 1999 đã quy định cácloại hình phạt chính áp dụng đối với các tội thộc nhóm tội xâm phạm an toàn giaothông đường bộ: Phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ, phạt tù có thời hạn và tùkhông thời hạn Ngoài những hình phạt chính còn có những hình phạt bổ sung nhưcấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định

Tội “Vi phạm quy điịnh về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” theoquy định tại Điều 202 Bộ luật Hình sự 1999 quy định 4 khung hình phạt:

Khung 1 : Quy định hình phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng,

cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến năm năm trongtrường hợp người phạm tội gây thiệt hại về tính mạng, thiệt hại nghiêm trọng về sứckhỏe và tài sản của người khác và không có tình tiết định khung tăng nặng

Khung 2: Quy định hình phạt tù từ ba năm đến mười năm áp dụng đối với

người phạm tội trong trường hợp có một trong các tình tiết định khung tăng nặng theoquy định tại Khoản 2 Điều 202 Bộ luật Hình sự 1999

1 Không có giấy phép lái xe hoặc bằng lái xe theo quy định:

Là trường hợp người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ không cóbằng lái hoặc giấy phép lái xe do cơ quan có thẩm quyền cấp đối với loại phương tiện

đó, hoặc tuy đã có nhưng bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi, hoặc trường hợp ngườiđiều khiển phương tiện giao thông đường bộ trong thời hạn bị cơ quan có thẩm quyềncấm điều khiển

Trên thực tế việc áp dụng tình tiết này vẫn còn một vướng mắc, đó là đối vớitrường hợp người điều khiển ohwowng tiện vi phạm quy định về an toàn giao thôngđường bộ bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi bằng lái trong thời hạn nhất định thì trongthời hạn này người bị tịch thu bằng lái có được tiếp tục điều khiển phương tiện haykhông? Vấn đề này hiện nay chưa có văn bản pháp luật nào quy định nên trong thựctiễn áp dụng luật có nhiều quan điểm khác nhau gây khó khăn cho việc thi hành công

vụ tại các trạm kiểm soát

2 Phạm tội trong khi say rượu hoặc say do dùng chất kích thích mạnh khác: Theo quy định tại Khoản 7 và Khoản 8 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ 2003

quy định “Cấm người lái xe sử dụng chất ma túy Cấm người lái xe điều khiển xe trênđường mà trong máu có nồng độ cồn trong máu vượt quá 80mg/100ml máu hoặc40mg/l khí thở ra hoặc các chất kích thích mạnh khác” Đây là một quy định mangtính định lượng cụ thể, cho phép xác định ranh giới giuữa trường hợp có tội haykhông có tội, bị xử lý theo Khoản 1 hay Khoản 2 Điều 202 Bộ luật hình sự 1999 Do

đó, việc xác định mức nồng độ các chất đó trong máu người vi phạm đòi hỏi phải có

sự đánh giá chính xác thông qua các thiết bị đo chuyên dụng

3 Gây tai nạn rồi bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp người bị nạn:

Là trường hợp người phạm tội sau khi gây tai nạn nghiêm trọng đã cố ý bỏ chạy

khỏi hiện trường với mục đích che giấu tội phạm hoặc người phạm tội cố ý bỏ mặckhông cứu giúp người bị nạn mà lẽ ra họ có trách nhiệm phải áp dụng những biệnpháp cần thiết để hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại do họ gây ra về người vàtài sản Thực trạng trên đang gây ra những khó khăn rất lớn cho công tác điều tra,pháthiện tội phạm Trên thực tế, trong nhiều trường hợp, nếu người phạm tội sau khi gâytai nạn mà có hành vi cứu giúp người bị nạn thì hậu quả gây ra sẽ không ở mức độnghiêm trọng

4 Không chấp hành hiệu lệnh của người đang làm nhiệm vụ điều khiển hoặc hướng dẫn giao thông:

Là trường hợp người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ cố ý khôngchấp hành hiệu lệnh của những người đang làm nhiệm vụ điều khiển, hướng dẫn giaothông, gây nên hậu quả nghiêm trọng Hoặc sau khi vi phạm, mặc dù đã có hiệu lệnhcủa người đang làm nhiệm vụ nhưng người vi phạm vẫn cố tình tiếp tục điều khiểnphương tiện giao thông đường bộ mà không dừng lại

5 Gây hậu quả rất nghiêm trọng:

Việc xác định hậu quả rất nghiêm trọng căn cứ vào Mục 4.2 Nghị quyết số02/HĐTPTANDTC ngày 17/04/2003 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tốicao hướng đẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự 1999 bao gồm nhữngtrường hợp sau:

e Gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ năm trăm triệu đồng đến dưới một tỷ nămtrăm triệu đồng

Khung 3: Phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm nếu hành vi vi phạm quy định

về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ gây ra hậu quả đặc biệt nghiêm trọng: Tại Mục 4.3 Nghị quyết số 02/ HĐTPTANDTC ngày 17/04/2003 của Hội đồngthẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định những trường hợp sau đây được coi làgây hậu quả rất nghiêm trọng theo Khoản 3 Điều 202 Bộ luật Hình sự 1999 về tội “Viphạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”

g Gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ một tỷ năm trăm triệu đồng trở lên

Khung 4: Quy định hình phạt cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc phạt tù

từ ba tháng đến hai năm áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp hành vi viphạm về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ nếu không được ngăn chặn kịpthời thì có khả năng thực tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng Đó là khả năng rõràng, tất yếu đối với hành vi vi phạm đó Trong hoàn cảnh cụ thể ấy, nếu không đượcngăn chặn, khắc phục kịp thời thì hậu quả nghiêm trọng tất yếu sẽ xảy ra

Hình phạt bổ sung: Ngoài những hình phạt chính được nêu ở trên, người phạm

tội “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” còn có thể bịcấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc cấm làm công việc nhất định từ mộtnăm đến năm năm

4 Phân biệt tội phạm và vi phạm hành chính trong lĩnh vực An toàn giao thông đường bộ:

Luật Hành chính và luật Hình sự có nhiều điểm tương đồng nhau và có nhiềumối quan hệ bởi cả hai ngành luật này đều là luật công Trong cùng một lĩnh vực quản

lý Nhà nước về an toàn giao thông đường bộ, cả hai ngành luật đều được áp dụng để

xử lý hành vi vi phạm Người phải chịu trách nhiệm hành chính hay bị truy cứu tráchnhiệm hình sự đều là chịu trách nhiệm trước Nhà nước Về nguyên tắc, một cá nhânkhông đồng thời bị truy cứu cả hai loại trách nhiệm trên về cùng một hành vi vi phạm

Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực An toàn giao thông đường bộ vàhành vi “vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” đều làhành vi nguy hiểm cho xã hội, nhưng điểm khác nhau cơ bản giữa hai hành vi này làtình chất và mức độ nguy hiểm của hành vi vi phạm và hậu quả do hành vi đó gây ra.Nếu một hành vi vi phạm về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà khônggây thiệt hại về tính mạng, thiệt hại nghiêm trọng về sức khỏe, tài sản của người khácthì chỉ bị xử phạt hành chính chứ không phải là tội phạm

CHƯƠNG HAI

TÌNH HÌNH TỘI “VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KHIỂN

PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ” VÀ THỰC TIỄN XỬ

LÝ TẠI HUYỆN LỆ THỦY-TỈNH QUẢNG BÌNH.

1 Tình hình tội phạm “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” tại huyện Lệ Thủy- Quảng Bình:

Lệ Thủy là một huyện thuộc tỉnh Quảng Bình, huyện lỵ là thị trấn Kiến Giang.Nằm ở phía nam tỉnh Quảng Bình, phía bắc giáp huyện Quảng Ninh, phía nam giáphuyện Vĩnh Linh- tỉnh Quảng Trị, phía tây giáp Lào, phía đông là biển Dân số 15 vạndân, đơn vị hành chính gồm 28 xã, thị trấn Với vị trí địa lý như vậy, Lệ Thủy có hệthống giao thông đường bộ khá phát triển với nhiều tuyến đường quan trọng chạy quanhư tuyến quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh, đường 16… Bên cạnh đó là mạng lướiđường giao thông liên thôn, liên xã phát triển rất nhanh

Giao thông là huyết mạch của nền kinh tế quốc dân, là điều kiện để nâng caocuộc sống con người Giao thông mang chức năng giao lưu gắn liền hoạt động củacon người từ địa phương này đến địa phương khác và trên phương diện toàn cầu Do

đó, giao thông đường bộ có mối quan hệ gắn kết quan trọng đối với các hoạt động củađời sống, đồng thời góp phần phục vụ đắc lực cho công cuộc công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước

Bên cạnh những lợi ích to lớn về kinh tế xã hội như vậy thì một trong nhữngmặt trái của giao thông đó là “tai nạn giao thông” Trong những năm gần đây, toànquốc nói chung và trên địa bàn huyện Lệ Thủy nói riêng đã xảy ra nhiều vụ tai nạngiao thông đường bộ, gây ra những thiệt hại nghiêm trọng về tính mạng, sức khỏe vàtài sản của nhân dân Nguyên nhân thường là do người dân khi tham gia vào hoạtđộng giao thông đường bộ không chấp hành luật An toàn giao thông đường bộ, cónhững hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ như

vi phạm về tốc độ, tránh vượt sai quy định, không quan sát, sử dụng chất kích thích

khi điều khiển phương tiện…và điều quan trọng nhất, nguyên nhân chủ yếu nhất là dongười tham gia giao thông không có ý thức chấp hành luật an toàn giao thông đường

bộ, không tìm hiểu cũng như có ít hiểu biết về luật an toàn giao thông đường bộ vàcác quy định pháp luật liên quan

Thực hiện Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2002 của chínhphủ về các giải pháp nhằm kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắcgiao thông; Chỉ thị số 22-CT-CT/TW ngày 24/02/2003 của ban bí thư Trung ươngĐảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàngiao thông đường bộ, từ năm 2003 đến 2005, các cấp, các ngành, các địa phương đãtích cực triển khai và thực hiện mục tiêu kiềm chế tai nạn giao thông

Tuy nhiên, trong những năm gần đây, tình hình trật tự an toàn giao thông đường

bộ đã có những diễn biến hết sức phức tạp, tai nạn giao thông đường bộ tăng so vớinhững năm trước Theo thống kê của cục cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt,chỉ riêng sáu tháng đầu năm 2007, cả nước đã xảy ra 7386 vụ tai nạn giao thôngđường bộ, làm chết 6320 người, bị thương 5866 người, giảm 165 vụ, 771 người bịthương nhưng lại tăng 536 người chết so với cùng kỳ năm 2006 Và theo thống kê củatổng cục cảnh sát, trong sáu tháng cuối năm 2007, cả nước đã xảy ra 7616 vụ tai nạngiao thông đường bộ, làm chết 6465 người, bị thương 5929 người So với sáu thángcuối năm 2006 thì số vụ tai nạn giao thông đã giảm 205 vụ, số người bị thương giảm

881 người, tuy nhiên số người chết lại tăng 523 người Số vụ tai nạn giao thôngđường bộ đặc biệt nghiêm trọng ngày càng tăng Trên cả nước, tỷ suất tử vong do tainạn giao thông đường bộ là 27,6 người/100000 dân, như vậy trung bình mỗi ngày cókhoảng 40 đến 50 người chết vì tai nạn giao thông đường bộ trên cả nước, đây là tỷ lệđứng đầu về nguyên nhân tử vong ở Việt Nam

Lệ Thủy là một huyện đang có những bước phát triển về kinh tế, với vị trí địa lýkhá đặc biệt với nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch của đất nước chạy ngangqua, có đủ các loại hình giao thông thuận tiện cho việc giao lưu và phát triển kinh tế,

xã hội Lệ Thủy đang trong quá trình đô thị hóa, cơ sở hạ tầng dần được chỉnh trang,mức sống người dân ngày càng được nâng cao Những năm gần đây, do tình trạngnhập ồ ạt các loại phương tiện ô tô, xe máy trong nước ngày càng nhiều nên hầu hếtcác gia đình ở huyện Lệ Thủy đều có xe gắn máy, nhiều gia đình còn có xe ô tô, xe tải

để phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh Cũng như cả nước, thời gian gần đây, tìnhhình tai nạn giao thông trên địa bàn huyện diễn biến hết sức phức tạp, nhất là tai nạngiao thông đường bộ Theo thống kê, chỉ riêng trong quý I năm 2008, trên địa bànhuyện đã xảy ra 12 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 16 người, bị thương 9người, thiệt hại về tài sản ước tính lên tới 124 triệu đồng, phần lớn các vụ tai nạn giaothông là do người điều khiển xe môtô, xe gắn máy gây ra

Bảng 1:

Năm TNGT (vụ) Số người chết Số người bị

thương

Thiệt hạitài sản(triệu đ)2005

2006

2007

2008

28343543

445299

2145129305

Bảng thống kê tình hình tai nạn giao thông đường bộ

Trên địa bàn huyện Lệ Thủy năm 2005-2008 (Nguồn: Công an huyện Lệ Thủy)

Theo những số liệu có được, có thể thấy rằng, tình hình tai nạn giao thôngđường bộ trên địa bàn huyện Lệ Thủy từ năm 2002 – 2008 có diễn biến rất phức tạp.Giai đoạn 2005 – 2006 có sự gia tăng lớn về tổng số vụ tai nạn giao thông và cảnhững thiệt hại mà nó gây ra Số vụ tai nạn giao thông tăng 23 vụ, số người chết tăng

6 người, bị thương tăng 41 người, thiệt hại về tài sản tăng 24 triệu đồng

Thực hiện chủ trương của Đảng và nhà nước trong việc kiềm chế đi tới giảmdần tai nạn giao thông, công an huyện Lệ Thủy đã tăng cường thực hiện giám sát tuầntra giao thông đường bộ thông, phối hợp với các ban, ngành, địa phương đề ra đượcnhững phương án kịp thời, hiệu quả như tăng cường công tác tuyên truyền việc chấphành luật an toàn giao thông đường bộ khi tham gia giao thông, không lấn chiếm lòng

lề đường, mở nhiều lớp học về luật giao thông và tổ chức thi sát hạch cấp bằng lái xe,vv

Song song với các giải pháp giáo dục tuyên truyền, các biện pháp xử lý vi phạmgiao thông đường bộ bao gồm công tác giải tỏa hành lang đường bộ bị lấn chiếm,phương tiện tham gia lưu thông không đủ tiêu chuẩn, các hành vi vi phạm giao thôngnói chung, người điều khiển phương tiện giao thông nói riêng gây ra được tăng cường

xử lý nghiêm nên đã góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông, đảm bảo an toàn, trật tựtrên các tuyến đường Vì vậy công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong thờigian qua đã có những bước tiến mới

Theo số liệu hàng năm báo cáo trước Hội đồng nhân dân huyện trong nhữngnăm từ 2006-2008, số vụ tai nạn giao thông trên địa bàn huyện liên tục giảm, từ 44 vụ

năm 2006 xuống còn 33 vụ năm 2007 và đến năm 2008 thì chỉ còn 28 vụ tai nạn giaothông Số người bị thương do tai nạn giao thông cũng giảm đáng kể, nhất là năm

2008 chỉ còn 9 người bị thương Mặc dù tổng số vụ tai nạn giao thông có giảm đáng

kể nhưng mức độ hậu quả và số vụ tai nạn nghiêm trọng lại có xu hướng tăng Từ2006-2008, số ngừời chết do tai nạn giao tăng lên 9 người, thiệt hại về tài sản tăngcao, từ 45 triệu đồng năm 2006 lên 305 triệu đồng năm 2008

Trên thực tế, những vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng thường xảy ra trên tất

cả mọi tuyến đường và trên tất cả địa bàn các xã thị trấn Tuy nhiên trên các tuyếnđường như Quốc lộ 1A, Đường Hồ Chí Minh, đường Tỉnh lộ 16 Các “điểm đen” –điểm thường xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng về người và tài sản

là các các xã Hồng Thủy, Thanh Thủy, Cam Thủy, Hưng Thủy, Sen Thủy trên đườngQuốc lộ 1A đi qua trong đó “điểm đen” nổi nhất là xã Hồng Thuỷ và xã Sen Thuỷ;Trên đường Hồ Chí Minh là cá đoạn chạy qua các xã Phú Thủy, Sơn Thủy, TrườngThủy, Văn Thủy, Nông trường Lệ Ninh

Bảng 2:

Tuyến đường Tai nạn giao

thông (vụ)

Va chạm giaothông (vụ)

Quốc lộ 1AĐường Hồ Chí MinhĐường 16

Đường liên xã khác

22614

5061223

Bảng thống kê số vụ tai nạn giao thông xảy ra tại các tuyến đường

trên địa bàn huyện Lệ Thủy năm 2007 (Nguồn:Công an huyện Lệ Thủy).

Từ những số liệu thu thập được về tình hình tai nạn giao thông đường bộ trênđịa bàn huyện Lệ Thủy trong những năm qua cho thấy cơ cấu và tính chất của cáchành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ là hết sứcphức tạp

Về cơ cấu lỗi:

Người dân khi tham gia vào hoạt động giao thông đường bộ, do không có ý thứcchấp hành luật an toàn giao thông nên dẫn đến hậu quả là tai nạn xảy ra Những lỗi