Thực tiễn áp dụng án treo đối với tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trong mấy năm gần đây, tồn tại và hướng khắc phục

Thực tiễn áp dụng án treo đối với tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trong mấy năm gần đây, tồn tại và hướng khắc phục

PHẦN I GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

Nhằm thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ trật tự

xã hội, nhà nước đã dùng nhiều biện pháp vừa có tính thuyết phục vừa có tínhcưỡng chế để đấu tranh ngăn chặn phòng ngừa tội phạm, đặc biệt là trong thờigian này khi mà nền kinh tế đất nước đang ngày càng phát triển Tuy nhiên bêncạnh sự phát triển đó là tình hình tội phạm ngày càng gia tăng, phức tạp, tinh vi,

để đấu tranh và phòng ngừa tình trạng trên nhà nước dùng nhiều biện phápnghiêm khác mạnh mẽ, một trong số đó là biện pháp hình sự với tinh thần chung

là xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật nhằm đáp ứng công tác đấu tranhphòng ngừa tội phạm, đồng thời duy trì trật tự công bằng cho xã hội, mặt kháccải tạo, giáo dục người phạm tội cũng như giáo dục ý thức pháp luật chung chomọi người biết tôn trọng các quy tắc cuộc sống và thực hiện theo đúng khẩu hiệu

“Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”

Trong giai đoạn hiện nay, một vấn đề nóng gây bức xúc trong xã hội đó làtình hình vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông nhất là giaothông đường bộ ngày càng gia tăng , mặc dù nhà nước và các ngành chức năng

đã có nhiều biện pháp nhằm kiềm chế nhưng tình hình vi phạm ở địa phương vàtrên địa bàn cả nước vẫn không giảm, gây tâm lý lo lắng thiếu an toàn cho ngườikhi tham gia giao thông vì vậy cần phải có biện pháp ngăn ngừa hạn chế và xử

lý nghiêm đối với tội phạm Bộ luật hình sự năm 1999 của nước Cộng hoà xãhội chủ nghĩa Việt Nam cũng đã quy định rõ về vấn đề này Áp dụng hình phạt

tù cho hưởng án treo đối với tội “Vi pham quy định về điều khiển phương tiệngiao thông đường bộ” cũng là một chế định pháp lý được áp dụng khá phổ biến

ở tội danh này, song giữa các quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng tại địaphương như thế nào là vấn đề mà chúng ta phải quan tâm

Nông Cống là một huyện nhỏ của tỉnh Thanh Hoá, có vị trí địa lý nằm dọctheo quốc lộ 45 đây là tuyến giao thông huyết mạch, cắt ngang với nhiều tuyếnđường liên xã, đồng thời đây cũng là vị trí mà nhiều huyện đi qua nối liền với

thành phố Thanh Hoá do vậy mà tình hình vi phạm quy định về điều khiểnphương tiện giao thông diễn ra phức tạp, có chiều hướng gia tăng trong mấynăm gần đây Áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo đối với tội danh này làkhá phổ biến, tại đây thực tiễn áp dụng nó như thế nào? có phù hợp với quy địnhcủa pháp luật hay không? còn có vấn đề gì tồn tại hạn chế để tìm hướng khắcphục là những vấn đề cần chú ý, do vậy mà em đã quyết định tìm hiểu chuyên

đề “Thực tiễn áp dụng án treo đối với tội vi phạm quy định về điều khiển

phương tiện giao thông đường bộ trong mấy năm gần đây, tồn tại và hướng khắc phục” trong thời gian em thực tập tại toà án nhân dân huyện Nông Cống

để làm chuyên đề báo cáo thực tập Do thời gian thực tập nghiên cứu thu thập đềtài không nhiều nên không thể tránh khỏi những thiếu sót, mong rằng thấy cô vàcác bạn sẽ đóng góp ý kiến để em hoàn thành tốt hơn chuyên đề này

PHẦN II NỘI DUNG QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN

1 Mục đích, nhiệm vụ, ý nghĩa nghiên cứu tìm hiểu thu thập thông tin

1.1 Mục đích nghiên cứu, tìm hiểu thu thập thông tin

Thực tiễn áp dụng án treo đối với tội vi phạm quy định điều khiển phươngtiện giao thông đường bộ là chuyên đề được nghiên cứu trên cơ sở các quy địnhcủa pháp luật về căn cứ cho hưởng án treo, thời gian thử thách, thi hành cũngnhư là vấn đề giám sát giáo dục người phạm tội với thực tiễn áp dụng tại địaphương đã phù hợp hay chưa? Còn hạn chế gì trong việc áp dụng và mong muốnđưa ra được những đề xuất để tạo điều kiện cho việc áp dụng và thi hành án treođối với tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ nóiriêng và án treo nói chung trong thực tiễn được chính xác, chặt chẽ và đúng đắn,thể hiện được tính nghiêm khắc kết hợp với tính nhân đạo của pháp luật Xã hộichủ nghĩa

1.2 Nhiệm vụ nghiên cứu, thu thập thông tin

Nhiệm vụ của việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng án treo đối với tội viphạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ nhằm làm rõtính hợp pháp đúng đắn tại toà án địa phương, và còn hạn chế gì để từ đó đề xuấtkiến nghị để việc thực hiện có hiệu quả hơn

1.3 Ý nghĩa nghiên cứu, thu thập thông tin

Nếu như thực tiễn áp dụng không có sự đánh giá xem xét đúng đắnnghiêm khắc thì nhiệm vụ của luật hình sự sẽ bị ảnh hưởng, do vậy mà việcnghiên cứu, tìm hiểu nhằm nâng cao hiệu quả trong việc áp dụng án treo tại địaphương với tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường

bộ và góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm

2 Nội dung quá trình thu thập thông tin

2.1 Thời gian nghiên cứu thu thập thông tin

Em thực tập tại toà án nhân dân huyện Nông Cống từ ngày 7/01/2008 đếnngày 18/04/2008 tuy đây là khoảng thời gian không nhiều song đó là khoảng

thời gian quý giá quan trọng đối với một sinh viên như em bởi vì lần đầu tiên emđược tiếp xúc với cách thức làm việc của một công chức toà án, được đọc cácbản án hình sự sơ thẩm, nghiên cứu hồ sơ tài liệu của một số năm và được đithực tế tại một số vùng trong huyện, đặc biệt là tham gia vào các phiên toà xét

xử, trong đó có các phiên toà xét xử về tội vi phạm quy định điều khiển phươngtiện giao thông đương bộ đã giúp em gắn kết giữa kiến thức lý luận tiếp thu trêntrường với thực tiễn đồng thời có cái nhìn tổng quát toàn diện hơn về công việc

ở toà án

2.2 Phương pháp nghiên cứu thu thập thông tin

Chuyên đề được thể hiện trên cơ sở các nguyên lý của Chủ nghĩa Mác

-Lê Nin về Nhà nước và Pháp luật, sử dụng những phương pháp tư duy chủ nghĩaduy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử nghiên cứu các văn bản phápluật của nhà nước Toà án, văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật cùng các bản

án, quyết định hình sự có liên quan Trên cơ sở các phương pháp trên, đồng thờitrên cơ sở quy định của bộ Luật hình sự 1999, đề tài đã dựa trên sự thu thập giántiếp qua việc đọc hồ sơ vụ án, qua báo cáo thống kê của phòng lưu trữ, và thuthập trực tiếp bằng việc tham gia các phiên toà xét xử, đi thực tế tại một số địaphương trong huyện nơi đang quản lý trực tiếp người hưởng án treo trên cơ sởtổng hợp, phân tích, so sánh, đánh giá số liệu hàng năm rút ra những kết luận, đềxuất phù hợp với nội dung của chuyên đề

Dù thu thập bằng phương pháp nào đi chăng nữa thì thì vẫn phải đảm bảotính khách quan, chính xác các vụ án, các số liệu, phản ánh đúng thực tế để từ đó

có cái nhìn toàn diện hơn về thực tiễn áp dụng án treo taị địa phương và rút rađược những hạn chế, hướng khắc phục

2.3 Nguồn thu thập chứng cứ

Chuyên đề thực tập được thu thập chủ yếu từ các nguồn:

- Các bản án hình sự sơ thẩm, các quyết định của toà án nhân dân huyệnNông Cống từ năm 2005 đến quý I năm 2008;

- Báo cáo thống kê hàng năm của toà án nhân dân huyện Nông Cống từnăm 2005 đến quý I năm 2008

2.4 Nội dung của quá trình thu thập thông tin

2.4.1 Tình hình chung của tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ở địa phương

Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông nhất là giaothông đường bộ là vấn đề nhức nhối không chỉ của riêng địa phương mà nó làvấn đề nhức nhối của toàn xã hội đặc biệt là trong mấy năm gân đây, mặc dù cáccấp chính quyền và trên các phương tiện thông tin đại chúng đang tích cực tuyêntruyền nhưng tình hình vi phạm vẫn không giảm gây bức xúc trong xã hội.Nguyên nhân của tình trạng trên là do một bộ phận người tham gia giao thôngchưa chấp hành đúng các quy định an toàn, chủ quan khi điều khiển phương tiệngiao thông hơn nữa do vị trí của huyện nằm trên quốc lộ 45 trục đường chính cónhiều huyện đi qua cắt ngang với các tuyến đường liên xã, mật độ tham gia giaothông đông, hơn nữa trên địa bàn huyện có nhiều tuyến đường chưa được nângcấp như đường 10, đường 505 …nhỏ hẹp, nhiều ổ gà do vậy nếu không chấphành tốt các quy định an toàn giao thông thì dễ dẫn tới tai nạn gây hậu quả đángtiếc Tai nạn không những gây thiệt hại về người, thường là những người trong

độ tuổi lao động xung sức, là người gánh vác công sức chính trong gia đình xãhội, gây tâm lý hoang mang, thiếu an toàn cho người tham gia giao thông, đồngthời gây thiệt hại cả về tài sản Do vậy một yêu cầu đặt ra là tích cực hơn nữacông tác giáo dục ý thức pháp luật cho người dân đồng thời có biện pháp xử lýnghiêm minh hành vi vi phạm

2.4.2 Thực tiễn áp dụng án treo tại địa phương

Nông Cống là một huyện nhỏ của tỉnh, trong cơ cấu kinh tế thì tỷ lệ nôngnghiệp ở đây chiếm 60% trong tổng số các ngành kinh tế, số án thụ lý hàng nămkhông nhiều song so sánh các năm thì tình hình tội phạm đang ngày càng có xuhướng gia tăng Toà án nhân dân Huyện Nông Cống luôn thực hiện theo đúngtinh thần mà bộ luật hình sự nước Cộng Hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã đề

ra là xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật Do vậy mà áp dụng hình phạt

tù cho hưởng án treo đối với tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiệngiao thông đã được toà án nhân dân huyện Nông Cống tiến hành một cách hợp

lý đúng đắn, qua bản án và báo cáo thống kê hàng năm từ 2005 đến quý I năm

2008 đã thể hiện được điều này

Theo báo cáo thống kê hàng năm của Toà án nhân dân huyện Nông Cống:

Năm 2005: Tổng thụ lý 26 vụ, 34 bị cáo trong đó:

 Đã giải quyết 25 vụ, 33 bị cáo

 Số vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ là 1

vụ, 1 bị cáo, 1 bị cáo được hưởng án treo

Điển hình là: Bị cáo Phan Mậu Luận sinh ngày 27/07/1981 Trú quán tại

Thôn Tân kỳ, Xã Công Liêm, Huyện Nông cống, Tỉnh Thanh Hoá

Tại cáo trạng số 43/KSNC - TA ngày 22/11/2006 bị cáo bị Viện Kiểm Sátnhân dân huỵên Nông Cống truy tố về hành vi phạm tội như sau:

Chiều ngày 30/9/2006 Phan Mậu Luận lấy xe mô tô biển kiểm soát

36H3-3370 của Ông Phan Mậu Niên (bố đẻ) đi chơi, khoảng 18h 25 phút Phan MậuLuận một mình điều khiển xe chạy trên đường tỉnh lộ 505 theo hướng Bắc Nam,

về đến địa phận thôn Hoà Giáo - Xã Công Chính - huyện Nông Cống, theo lờikhai của Luận khi đang điều khiển xe mô tô thì bị con muỗi bay vào mắt phải,Luận đưa tay trái dụi mắt phải, đồng thời mắt phải cũng nhắm lại, tay trái tiếptục điều khiển xe với tốc độ 40-45 km/h do không quan sát được đường và lệchtay lái nên môtô của Luận điều khiển đã chạy lấn sang mép đường nhựa phía tây(tay trái của Luận) và đâm thẳng vào đầu xe đạp của Nguyễn Trọng Vệ đang đèo

Hồ Huy Luật đi sát mép đường ngược chiều với Luật làm cho Nguyễn Trọng Vệsinh năm 1990 và Hồ Huy Luật đều bị ngã xuống đường và Phan Mậu Luận

cũng bị ngã nhưng bị thương nhẹ Nguyễn Trọng Vệ bị ngã đập đầu phía bênphải xuống lòng đường nhựa bị ngất tại chỗ, gia đình và hàng xóm đưa đi cấpcứu nhưng do vết thương quá nặng đến ngày 01/10/2006 Nguyễn Trọng Vệ chếttrên đường đi cấp cứu.

Tại kết quả giám định pháp y số 41/2006/GĐPY ngày 02/10/2006 của tổchức giám định pháp y Nông Cống xác định nguyên nhân chết là do vỡ xươnghộp sọ

Tại bản án hình sự sơ thẩm số 49 ngày 27/12/2006 của Toà án nhân dânHuyện Nông Cống đã tuyên phạt bị cáo phạm tội “Vi phạm quy định về điềukhiển phương tiện giao thông đường bộ ” theo điểm a khoản 2 Điều 202 Bộ luậthình sự; áp dụng điểm b, p khoản 1 Điều 46, áp dụng điều 60 Bộ luật hình sự xửphạt bị cáo 36 tháng tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 60 thángtính từ ngày tuyên án sơ thẩm Giao bị cáo cho chính quyền địa phương quản lý,giáo dục

Bản án sơ thẩm nhận định: Phan Mậu Luận là một thanh niên còn khá trẻ,

có sức khoẻ nhưng do hoàn cảnh khó khăn không được ăn học nên không biếtchữ, mặc dù không có giấy phép lái xe nhưng vẫn điều khiển xe mô tô Hành vi

vi pham quy định về điều khiển phương tiện giao thông của Luận là hành vinguy hiểm cho xã hội, không những đã xâm phạm an toàn trật tự công cộng màcòn gây thiệt hại đến tính mạng sức khoẻ cho người khác và gây hoang mang lo

sợ cho những người tham gia giao thông do vậy cần phải trừng trị nghiêm khắcnhằm giáo dục và phòng ngừa chung Tuy nhiên bị cáo đã có thái độ thành khẩnkhai báo trong quá trình điều tra và tại phiên toà, bị cáo có nhân thân tốt chưa cótiền án tiền sự, có nơi cư trú ổn định, tự giác bồi thường thiệt hại cho gia đình bịhại và gia đình bị hại cũng đã có đơn xin miễn truy cứu trách nhiệm hình sự cho

bị cáo Phan Mậu Luận, chưa cần thiết cách ly bị cáo khỏi xã hội cũng đủ giáodục, cải tạo Do vậy trong vụ án trên qua việc xét xử em thấy Toà án nhân dânhuyện Nông Cống thực hiện tốt chính sách hình sự của nhà nước ta theo phươngchâm “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, “trừng trị kết hợp với giáo dục cảitạo”

Năm 2007 Tổng số toà thụ lý 56 vụ, 105 bị cáo trong đó:

Điển hình là vụ án: Bị cáo Lê Vũ Mạnh, sinh ngày 19/09/1974 Trú quán

tại Thôn 4 - Xã Minh Thọ - Huyện Nông Cống - Tỉnh Thanh Hoá

Tại bản cáo trạng số 40/KSND- NC ngày 25/11/2007 của Viện Kiểm Sátnhân dân huyện Nông Cống đã kết luận nội dung vụ án cụ thể như sau:

Vào khoảng 13h45 phút ngày 03/10/2007 Lê Vũ Mạnh điều khiển xe mô

tô mang biển kiểm soát 36M - 8398 chạy trên quốc lộ 45 hướng đi thị trấn NôngCống với tốc độ 40km/h, do thời tiết mưa to gió lớn nên trong khi điều khiển xe

mô tô đã nâng kính mũ lên cho khỏi dính nước mưa, khoảng 14h cùng ngày, điđến đoạn đường Ngân hàng chính sách Nông cống, kính mũ bảo hiểm sậpxuống, Lê Vũ Mạnh tiếp tục dùng tay phải điều khiển xe chạy nguyên với tốc

độ, còn tay trái đưa lên nâng kính mũ Trong khi nâng kính mũ bảo hiểm, pháthiện phần đường phía tây có một vũng nước, không quan sát trước mặt, nhưng

Lê Vũ Mạnh vẫn dùng tay phải điều khiển xe chạy sang phần đường phía Đông

để tránh, khi qua vũng nước phát hiện thấy ở phần đường phía trước có một xe

đi ngược chiều, do khoảng cách quá gần không thể tránh kịp nên xe mô tô do Lê

Vũ Mạnh điều khiển đã đâm vào xe mô tô đi ngược chiều mang biển kiểm soát36H5 - 8428 do Nguyễn Tất Tân điều khiển đèo Hoàng Ngọc Long ở phía sau

và đầu của Nguyễn Tất Tân đã đập vào đầu của Lê Vũ Mạnh, cả 2 xe mô tô đều

bị đổ xuống lòng đường Nguyễn Tất Tân đã bị chết do hộp sọ vùng trán bị vỡlún thành nhiều mảnh, màng cứng bị rách, tổ chức não bị dập, xe bị hư hỏngnặng

Tại bản án hình sự sơ thẩm số 47 ngày 14/12/2007 của toà án nhân dânhuyện Nông Cống đã tuyên phạt bị cáo Lê Vũ Mạnh phạm tội “Vi phạm quyđịnh về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” theo điểm a khoản 2 điều

202 Bộ Luật hình sự, căn cứ vào điểm b, p khoản 1,2 điều 46; điều 60 bộ luậtHình sự xử phạt bị cáo Lê Vũ Mạnh 36 tháng tù giam nhưng cho hưởng án treo,thời gian thử thách là 60 tháng tính từ ngày tuyên án sơ thẩm Giao bị cáo chochính quyền địa phương nơi bị cáo cư trú để giám sát và giáo dục.

Như vậy, qua bản án trên toà án nhân dân huyện Nông Cống đã xét xửnghiêm minh theo đúng pháp luật bởi lẽ bị cáo nhận thức rõ được bản thânkhông có giấy phép lái xe nhưng vẫn chở theo người ngồi đằng sau là vi phạmluật giao thông, hơn nữa bị cáo là người địa phương nên rất thông thuộc đường

dù lòng đường lúc vũng nước mưa to Bị cáo biết chắc độ sâu vũng nước khôngđáng kể, không gây nguy hiểm nếu cho xe chạy qua nhưng đã cố tránh nên đã đihẳn sang phần đường của xe đi ngược chiều gây tai nạn dẫn đến chết người, tuynhiên tại phiên toà thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, bản thân chưa có tiền ántiền sự, tự nguyện sữa chữa xe bồi thường thiệt hại, người đại diện bị hại cũng

có đơn xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo và xét thấy chưa cần thiết phải cách ly

bị cáo khỏi xã hội cũng đủ giáo dục bị cáo và cho bị cáo hưởng án treo

Năm 2008 Tổng 16 vụ, 28 bị cáo Trong đó:

 Mới thụ lý 14 vụ, 22 bị cáo

 Xét xử 12 vụ, 25 bị cáo

 Phạt tù 14 bị cáo, 8 án treo

 Phạm tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông là 2 vụ,

2 bị cáo, 2 bị cáo hưởng án treo

Điển hình là vụ án: Bị cáo Lê Trần Hải sinh ngày 19/05/1980 Trú tại Thôn 6

-Xã Hoàng Giang - huyện Nông Cống - Tỉnh Thanh hoá

Tại bản cáo trạng số 03/KSNC - TA ngày 09/01/2008 của Viện Kiểm Sátnhân dân huyện Nông Cống truy tố bị cáo về hành vi phạm tội như sau:

Vào khoảng 18h đến 18h30 phút ngày 21/11/2007 Lê Trần Hải điều khiển

xe công nông loại tự tạo của gia đình, không có biển kiểm soát đã đổ hàng chokhách đang trên đường về nhà trên tuyến đường liên xã Minh Nghĩa đi HoàngGiang khi đến thôn 3 xã Hoàng Giang Nông Cống, lúc này trời đã tối, xe lạikhông có đèn, Lê Trần Hải điều khiển xe đi lấn sang trái đường, phần đường của

xe đi ngược chiều Thấy phía trước có xe máy đi ngược chiều Hải đã chủ độngphanh lại nhưng vì xe công nông của Lê Trần Hải đã đi lấn phần đường củangười đi ngược chiều nên đã làm cho xe máy của anh Lê Văn Khanh va vàophần cuối bên trái của xe công nông, hậu quả làm anh lê Văn Khanh chết ngaytrên đường đi cấp cứu.

Tại kết quả giám định pháp y xác định nguyên nhân chết là do gãy cộtsống cổ và sốc chấn thương

Tại bản án hình sự sơ thẩm số 03/2008/ HSST ngày 28/01/2008 của Toà

án nhân dân huyện Nông Cống tuyên phạt bị cáo Lê Trần Hải phạm tội “Viphạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” theo điểm akhoản 2 điều 202 của Bộ luật hình sự Áp dụng điểm a khoản 2 điều 202; điểm

b, p khoản 1, khoản 2 điều 46; khoản 1,2 điều 60 xử phạt bị cáo Lê Trần Hải 3năm tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 5 năm tính từ ngày tuyên

án sơ thẩm Giao bị cáo cho chính quyền địa phương nơi bị cáo cư trú để giámsát và gíáo dục trong thời gian thử thách

Việc xét xử của toà án như trên đây là đúng người, đúng tội, đúng phápluật bởi lẽ bị cáo phạm tội do điều khiển xe công nông loại tự tạo là loại xe cấmlưu hành, hơn nữa lại không có giấy phép lái xe, xe không đảm bảo các yếu tố

an toàn kỹ thuật Bị cáo có đủ nhận thức nhưng vẫn để liều để điều khiển xe thểhiện ý thức coi thường pháp luật Tuy nhiên bị cáo không có tình tiết tăng nặng

mà có 3 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện bồi thường cho người bị hại, thành khẩnkhai báo, ăn năn hối cải quy định tại khoản 1 điều 46 và phía gia đình bị hạicũng có đơn xin giảm nhẹ cho bị cáo, do vậy được áp dụng tình tiết khác tạikhoản 2 điều 46 Bộ Luật hình sự, bản thân bị cáo không có tiền án tiền sự, nhânthân tốt, có cư trú ổn định chưa cần thiết cách ly bị cáo ra khỏi xã hội do vậy bịcáo được hưởng án treo Giao bị cáo cho chính quyền địa phương nơi bị cáo cưtrú để giám sát giáo dục

Nhận xét chung: Nông Cống là một huyện nhỏ, dân cư sống bằng nghềnông là chủ yếu, số lượng án hàng năm ở đây không nhiều, tội vi phạm quy định

về điều khiển phương tiện giao thông cũng không phải là nhiều so với các loại

tội phạm khác tuy nhiên lại đang có xu hướng tăng, mặc dù các cấp chính quyềnđịa phương đã tích cực tuyên truyền chấp hành luật giao thông nhưng do ý thứccủa người dân chưa cao, người phạm tội cũng không có giấy phép lái xe theoquy định gây nên hậu quả chết người thương tâm như vậy Tuy nhiên ngườiphạm tội có thái độ ăn năn hối cải và không có trường hợp nào gây tai nạn rồi bỏtrốn gây khó khăn cho việc điều tra do vậy tạo điều kiện thuận lợi cho các cơquan tiến hành tố tụng khi thực hiện nhiệm vụ của mình.

4 Tồn tại và hướng khắc phục

4.1 Tồn tại

Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện thể hiệnđược tính khoan hồng nhân đạo của của nhà nước nhằm mục đích là cải tạo giáodục người phạm tội, tuy nhiên thực tế áp dụng nó đối với tội vi phạm quy định

về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ cũng như với việc áp dụng ántreo chung lại có những tồn tại hạn chế nhất định Cụ thể là:

- Các Uỷ ban nhân dân xã nơi thực hiện giám sát giáo dục người phạm tộikhông nắm vững được quy định của pháp luật nên không thường xuyên lập báocáo theo quy định của pháp luật, công tác giám sát chưa thật sự chặt chẽ cònnhiều thiếu sót, nguyên nhân một phần là do toà án khi giao cho chính quyền địaphương không hướng dẫn cụ thể, một phần nữa chính quyền địa phương khôngnắm được quy định cuả pháp luật nên đã xảy ra tình trạng trên

- Án treo là biện pháp được áp dụng chủ yếu trong tội vi phạm quy định

về điều khiển phương tiện giao thông đương bộ, việc tại ngoại ở địa phươngnhiều như vậy cũng điều kiện cho người phạm tội dễ dẫn tới tái phạm bởi lẽngười phạm tội chưa được đào tạo, chưa có giấy phép lái xe khi điều khiển cácphương tiện giao thông

- Người hưởng án treo do không nắm rõ các quy định của pháp luật nênkhi cho hưởng án treo được tại ngoại tại địa phương họ xem như là đã chấp hànhxong, không nắm được các quyền và nghĩa vụ của mình như là phải ghi chépđầy đủ các nội dung vào sổ theo dõi, hàng tháng phải báo cáo bằng văn bản vớingười trực tiếp giám sát về tình hình rèn luyện, phải làm bản tự kiểm điểm,