Thực trạng đội ngũ cán bộ nữ ở CHDCND Lào và một số vấn đề đặt ra

Năm 1975, sau khi hoàn toàn giải phóng đất nước trong điều kiện mới với những đòi hỏi mới của nhiệm vụ cách mạng, Đảng NDCM Lào tiếp tục phát huy truyền thống đã có, luôn chăm lo công tá

THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ

Ở CHDCND LÀO VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA

Lếch Sẻn Khăm Vông Sả

Phụ nữ Lào có truyền thống lịch sử vẻ vang, họ chẳng những là người mẹ, người thầy đầu tiên của con người mà còn cùng với nam giới đóng góp to lớn cho sù sinh tồn và phát triển của đất nước Trải qua các giai đoạn cách mạng, phụ nữ Lào luôn luôn thể hiện tinh thần yêu nước, cần cù, chịu thương, chịu khó vượt qua mọi khó khăn thử thách góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Năm 1975, sau khi hoàn toàn giải phóng đất nước trong điều kiện mới với những đòi hỏi mới của nhiệm vụ cách mạng, Đảng NDCM Lào tiếp tục phát huy truyền thống đã có, luôn chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, trong đó có cán bộ nữ, coi đây là vấn đề mấu chốt là nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Chính phủ nước CHDCND Lào trong sự nghiệp giải phóng dân tộc cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Phụ nữ là một lực lượng xã hội rộng lớn, đóng vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực xã hội Vì vậy, sự nghiệp vận động phụ nữ là nhiệm vụ,

là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị, là công tác có tầm chiến lược của cách mạng

Trong thời kỳ đổi mới hiện nay, các nguồn lực phải được huy động tối đa, đặc biệt nguồn lực con người Cán bộ nữ là bộ phận quan trọng của nguồn lực Êy

Quan điểm đầu tiên của Đảng trong chiến lược cán bộ là phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới mà xây dựng đội ngũ cán bộ

Đội ngũ cán bộ nữ của Lào còn nhỏ bé, chưa ngang tầm nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới

Trước những diễn biến phức tạp của nền kinh tế thị trường Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (11-1986) đã mở ra thời kỳ mới cho cả dân tộc Đổi mới đồng bộ, toàn diện để xây dựng đất nước Lào độc lập, hòa bình, dân chủ, thống nhất, phồn vinh Phân tích tình hình kinh tế xã hội, Đảng NDCM Lào cho rằng những sai lầm trong lãnh đạo kinh tế xã hội bắt đầu

từ những khuyết điểm trong hoạt động tư tưởng tổ chức và công tác cán bộ của Đảng Trong công tác tổ chức, khuyết điểm lớn nhất là sự trì trệ chậm đổi mới công tác cán bộ

Từ sự đánh giá như vậy, Đảng NDCM Lào cho rằng "Nói đến đổi mới công tác cán bộ, điều quan trọng là phải đổi mới quan điểm đánh giá, lựa chọn và bố trí cán bộ, để trên cơ sở đó mà đánh giá lại cán bộ một cách

có hệ thống, lựa chọn cán bộ một cách công minh, bố trí cán bộ một cách đúng đắn, hợp lý" (1)

Đại hội IV của Đảng NDCM Lào đã nêu rõ tình trạng cán bộ nữ:

"Hiện nay tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ các dân tộc thiểu số còn tương đối thấp trong các cơ quan lãnh đạo các cấp, các ngành Vì vậy chúng ta vừa phải tích cực bồi dưỡng, đào tạo, vừa phải vận dụng tiêu chuẩn cho phù hợp với hoàn cảnh cụ thể trong việcbố trí cán bộ nữ và cán bộ các dân tộc Mặt khác, cán bộ nữ, cán bộ các dân tộc phải phấn đấu vươn lên làm tròn nhiệm

vụ được giao" (2)

Năm 1986, nhất là từ sau Nghị quyết 5 khóa IV và sau đó là Nghị quyết 7 khóa V "về phát triển nguồn lực ở CHDCND Lào" (1994), công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói chung và cán bộ nữ nói riêng được đặc biệt quan tâm, thể hiện tinh thần trách nhiệm của Đảng đối với sự nghiệp giải phóng phụ nữ cũng như xây dựng đội ngũ cán bộ nữ

Trong giai đoạn hiện nay, giải phóng và phát triển toàn diện phụ nữ

là một mục tiêu của cách mạng Lào, có ảnh hưởng trực tiếp, lâu dài đến sự phát triển của đất nước Vì vậy, bồi dưỡng lực lượng phụ nữ, phát huy sức mạnh và chăm lo sự phát triển mọi mặt của phụ nữ là nhiệm vụ thường xuyên, rất quan trọng của Đảng trong mọi thời kỳ Đồng thời, đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ là một yêu cầu quan trọng của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và phát triển toàn diện người phụ nữ

Trong những năm qua, cơ cấu đội ngũ cán bộ nữ (CBLĐ, CBQL) ở CHDCND Lào đã từng bước hoàn thiện, phát triển hợp lý Trên thực tế, đội ngũ cán bộ nữ ở Lào đang làm công tác lãnh đạo và quản lý đã lớn mạnh cả

về số lượng và chất lượng Nhiều chị đã đảm nhận và làm tốt cương vị lãnh đạo trong tổ chức Hội Phụ nữ các cấp của mình cũng như ở các tổ chức quần chúng và tổ chức xã hội khác Hiện nay trên toàn quốc ở CHDCND Lào số cán bộ công chức nữ chiếm 38,8% trong tổng số cán bộ Do có sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Chính phủ Lào, của bản thân chị em phụ nữ

đã góp phần to lớn trong hoạt động của phong trào, trong tổ chức xã hội khác và trong sự nghiệp đổi mới toàn diện của Đảng NDCM Lào

Chị em phụ nữ đã kề vai sát cánh cùng với nam giới cống hiến cả trí tuệ

và sức lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, "nhiều chị em đã được Đảng và ban chỉ huy tặng danh hiệu là nữ anh hùng chiếm 24,46% tổng số anh hùng dân tộc và danh hiệu chiến sĩ thi đua xuất sắc chiếm 2,81% " (3)

Công tác phát triển đảng viên nữ cũng được các cấp ủy đảng quan tâm, tỷ lệ đảng viên nữ được kết nạp ở các cơ quan từ Trung ương đến địa phương ngày càng tăng Nhiệm kỳ 1986-1991 là 8,3%; nhiệm kỳ

1991-1996 là 9,6%; nhiệm kỳ 1991-2001 là 12,6% và từ giai đoạn năm

2001-2004 là 13,6% Đây là nguồn quan trọng để quy hoạch và phát triển đội ngũ cán bộ nữ

- Về trình độ học vấn:

Đổi mới công tác cán bộ của Đảng nói chung và cơ cấu đội ngũ cán

bộ nữ ở CHDCND Lào là yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay Bởi

vì thời đại ngày nay là thời đại cách mạng khoa học, công nghệ, thời đại bùng nổ thông tin, đứng trước yêu cầu đó đội ngũ cán bộ nữ ở CHDCND Lào nhất thiết cần phải có trí thức, có trình độ, trí tụê, năng lực để tổ chức lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay Nếu không thì không thể lãnh đạo tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước một cách có hiệu quả

Cán bộ nữ có trình độ văn hóa thấp nhất là cấp hai, cao nhất là trình

độ đại học Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ tỷ lệ cán bộ nữ được cấp: tiến sĩ hoặc tương đương 10,1%; trên thạc sĩ là 3,2%; thạc sĩ hoặc tương đương 20%; cử nhân chuyên sâu là 26,5%; cử nhân hoặc tương đương 32,8%; cao đẳng 30,7%; trung cấp là 42,1%; sơ cấp 43,1%; không có chuyên môn chiếm 30,4%

Trong công cuộc đổi mới của Đảng đã thu được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng, đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, tạo sự chuyển biến tích cực về xã hội, giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh được củng cố, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện Phong trào phụ nữ nói chung và công tác cán bộ nữ nói riêng cũng thu được những thành tựu quan trọng

Đối với CHDCND Lào, công tác cán bộ nữ từ khi đổi mới cũng thu được kết quả đáng khích lệ Tại Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ IV (năm 2001) Đảng NDCM Lào đã đánh giá cao vai trò và sự đóng góp của phụ nữ rằng: "Hội Liên hiệp phụ nữ, cũng như tổ chức của phụ nữ các cấp đã cố gắng nhiều trong việc giáo dục chị em cùng nhau giữ gìn bảo tồn văn hóa tốt đẹp của dân tộc, chống lại hiện tượng tiêu cực, lối sống trái với phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc Lào Đồng thời các đồng chí cũng cố gắng chuyển công việc của mình xuống cơ sở, đưa nhiều công trình xuống tổ chức thực hiện tốt ở các bản làng, cơ sở sản xuất cả ở nông thôn và thành

thị, đó cũng là sự đóng góp phát triển phụ nữ cũng như dân làng ở nhiều cơ

sở, địa phương, vừa đào tạo được một số chị em phụ nữ trở thành cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở các cấp Đảng và Chính phủ đánh giá cao thành tích

và sự đóng góp trên và coi đây là sự đóng góp quan trọng không thể thiếu được trong thành tích chung của sự nghiệp cách mạng của đất nước ta" (4)

Sự đánh giá như vậy đã khẳng định sự tin cậy của Đảng và Chính phủ đối với HLHPN, là niềm tự hào và nguồn động viên rất lớn đối với đội ngũ cán bộ nữ ở CHDCND Lào

Thông qua phong trào thi đua "3 tốt" của Hội LHPN Lào, "công dân tốt, phát triển tốt, xây dựng gia đình văn hóa tốt" đã đem lại quyền lợi thiết thực cho phụ nữ cũng như cho đất nước Đó là việc thực hiện quyền bình đẳng nam - nữ trên thực tế, là đóng góp đáng khen thưởng vào việc thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược bảo vệ và xây dựng đất nước cũng như sự nghiệp đổi mới của đất nước

Biểu 1: Cán bộ nữ tham gia trong Quốc hội và Hội đồng nhân dân

Tổng sè Nữ giới

Sỗ nữ Tỷ lệ %

Đại biểu Quốc hội khóa II (1989-1994) 79 5 6,3 Đại biểu Quốc hội khóa III (1994-1994) 85 8 9,4 Đại biểu Quốc hội khóa IV (1997-2001) 99 21 21,2 Đại biểu Quốc hội khóa V (2002-2005) 109 25 22,9

Nguồn: Quốc hội CHDCND Lào (1975-2002); Tạp chí Phou Then Pasaxon năm 2002, tr.6,8,10,32,33 và trang 11, tháng 6-2005.

Tỷ lệ cán bộ nữ tham gia vào Quốc hội ngày nay tăng, nhưng cũng chưa đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị trong công cuộc đổi mới hiện nay Bởi vì tỷ lệ cán bộ nữ làm đại diện cho quần chúng nhân dân các bộ tộc, các tầng lớp ở CHDCND Lào nói chung và quần chúng phụ nữ Lào các bộ tộc nói riêng còn quá Ýt

Biểu 2: Sù tham gia của phụ nữ trong BCHTW Đảng NDCM Lào

Đại hội Đảng toàn quốc

lần thứ

Tổng sè BCHTW Số nữ Tỷ lệ % Sè nam Tỷ lệ 5

Theo thống kê của Vụ Quản lý cán bộ của Ban Tổ chức Trung ương Đảng và Vụ Đào tạo cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương tháng

5-2005 cho ta thấy đội ngũ cán bộ nữ đã được tôi luyện, trưởng thành trong công việc thực tiễn và số cán bộ nữ đảm nhiệm chức trách ở các cấp, các ngành ngày càng tăng

Về chức danh Đảng: bí thư Đảng ủy của Đảng bộ - cơ quan ngang

bé 3,57%, Ủy ban thường vụ tỉnh, thành chiếm 4,8%; ủy viên đảng ủy tỉnh 8,84%; ủy viên đảng ủy của bộ - cơ quan 14,85%; bí thư huyện ủy 2,83%;

ủy ban thường vụ huyện và ủy viên đảng ủy huyện 204 chị

Về chức danh nhà nước: Bộ trưởng hoặc tương đương 5,88%, thứ trưởng hoặc tương đương 6,55%, Vụ trưởng hoặc tương đương 9,78%; huyện trưởng 2,83%, trưởng, phó ban ở các cấp các ngành cũng ngày càng tăng Qua thực tiễn chứng minh rằng cán bộ nữ ở CHDCND Lào đã trưởng thành và có khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao

Bên cạnh những thành công, công tác cán bộ nữ cũng còn bộc lộ những hạn chế nhất định Trong sự chuyển đổi cơ chế quản lý từ nền kinh

tế bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường mở rộng quan hệ quốc tế đòi hỏi người lãnh đạo phải có năng lực toàn diện hơn, không chỉ chuyên môn mà còn phải hiểu biết rộng,

có kiến thức nhiều mặt Nhiệt tình, tận tụy chưa đủ mà còn phải nhạy bén, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước tập thể

Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội đòi hỏi trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ nữ cũng phải được nâng lên Nhưng nhìn chung đội ngũ cán bộ nữ của Lào còn rất nhiều bất cập chưa chuyển kịp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

- Về trình độ kiến thức: Nói chung mặt bằng về trình độ học vấn chuyên môn cũng như lý luận chính trị, quản lý nhà nước của đội ngũ cán

bộ nữ hiện nay còn tương đối thấp so với yêu cầu mới Theo số liệu thống

kê của Ban Tổ chức Trung ương Đảng năm 2004, số cán bộ nữ có trình độ tiến sĩ mới đạt 10,1%, trình độ thạc sĩ: 20% Nữ tham gia quản lý cấp trưởng, phó ban ngành ở các cơ quan Đảng, Chủ tịch, phó Chủ tịch huyện, bản hầu như rất Ýt Tuổi bình quân của cán bộ nữ, nhất là CBLĐ, CBQL rất cao trong khi lực lượng kế cận dự bị rất hẫng hụt

- Đội ngũ cán bộ nữ tuy có được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nhưng "thiếu quy hoạch, thiếu sự đồng bộ và chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn" (5) nên đội ngũ cán bộ nữ nhất là ở cơ sở chẳng hạn như tỉnh, huyện, bản còn vừa thiếu vừa yếu cả về số lượng và chất lượng

Đội ngũ cán bộ nữ ở CHDCND Lào, nhất là CBLĐ, CBQL chủ chốt rất mỏng mới chiếm 8,13% trong tổng số cán bộ lãnh đạo chủ chốt của

cả nước Điều này chứng tỏ đội ngũ cán bộ nữ chưa tương xứng với lực lượng lao động nữ trong các ngành, các lĩnh vực

- Một bộ phận cán bộ nữ còn mặc cảm, tự ty ngại đấu tranh Vì thÕ

có tư tưởng an phận, lo làm kinh tế thu vén cho gia đình chồng con an tâm công tác, học tập

Nhìn chung, đội ngũ cán bộ nữ ở CHDCND Lào đang đòi hỏi phải

có sự quan tâm đặc biệt Qua 4 kỳ Đại hội của Đảng NDCM Lào lần thứ

IV, V, VI, VII, tỷ lệ cán bộ nữ tham gia BCHTW Đảng không những không tăng mà còn giảm, tỷ lệ nữ là chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân

ở các cấp, các ngành càng xuống cơ sở càng thấp Vì sao tỷ lệ cán bộ nữ

thấp như vậy? Có rất nhiều nguyên nhân Song, theo tôi có ba nguyên nhân chủ yếu:

Trước hết là, nhiều cấp ủy đảng chưa thực sự coi trọng công tác cán

bộ nữ, do đó, chưa ráo riết chỉ đạo kiểm tra việc thể chế đường lối, chủ trương của Đảng về công tác cán bộ nữ thành những chính sách, pháp luật

cụ thể và việc thực hiện chúng trong thực tế cuộc sống

Tư tưởng phong kiến còn nặng nề trong đội ngũ cán bộ, đảng viên

và nhân dân là một trong những nguyên nhân tác động tiêu cực tới quá trình hình thành và phát triển đội ngũ cán bộ nữ Tư tưởng Êy dẫn đến khắt khe, hẹp hòi trong đào tạo, đánh giá, đề bạt cán bộ nữ

Nguyên nhân thứ ba, do bản thân người phụ nữ chưa vươn lên mạnh mẽ, tự khẳng định mình Chức năng làm vợ, làm mẹ, sinh thành và nuôi dưỡng các con buộc người phụ nữ vào công việc nội trợ, gia đình nhiều hơn nam giới Nhiều phụ nữ an phận, tự ty bằng lòng với cuộc sống bản thân đã có

Từ những thực tiễn lịch sử cho ta thấy cần có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ cho phù hợp với từng đối tượng, từng loại cán bộ Đồng thời cũng phải có biện pháp tăng cường đội ngũ cán bộ nữ, nhất là đội ngũ cán bộ ở cơ sở để chị em có điều kiện khẳng định tài năng và tâm huyết của mình đối với sự nghiệp xây dựng đất nước trong thời kỳ mới

Để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị của Đảng trong giai đoạn mới, Đảng NDCM Lào đòi hỏi phụ nữ Lào phải phấn đấu đổi mới tư duy như tư duy về mặt kinh tế của Đảng, ra sức phấn đấu xây dựng phong trào cách mạng, tích cực phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng, góp phần vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc và từng bước xây dựng đất nước thực sự có hiệu quả, là góp phần trực tiếp trong sự nghiệp bảo vệ quyền lợi cơ bản nhất của phụ nữ và trẻ em Lào

Một số vấn đề đặt ra:

Đảng NDCM Lào thấy rằng, việc chuẩn hóa trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ được đặt ra như một đòi hỏi tất yếu Vì vậy, đây phải là một trong những chủ trương quan trọng của Đảng trong thời kỳ mới Cho nên trong "chiến lược công tác cán bộ giai đoạn 2001-2020" và nhất là trong quy định số 04 của Bộ Chính trị "về tiêu chuẩn cán bộ" (2003) đã xác định

cụ thể các tiêu chí về trình độ văn hóa, trình độ lý luận chính trị, trình độ quản lý hành chính và một số lĩnh vực khác đối với từng đối tượng cán bộ lãnh đạo, chủ chốt cụ thể" (6) Và tất nhiên các tiêu chí được đặt ra đó phải được thực hiện trong thực tế thông qua việc tăng cường khả năng và hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

Như chóng ta đã biết tình hình chung của thế giới và khu vực hiện nay diễn ra nhanh chóng, vừa có điều kiện thuận lợi, thời cơ để phát triển vừa khó khăn phức tạp đầy thách thức, xu thế độc lập, hòa bình và hợp tác

để phát triển đã trở thành xu thế chung của thời đại, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội

Để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp phát triển phụ nữ trong giai đoạn mới, nó đòi hỏi phải có cán bộ lãnh đạo nữ giỏi, "có trình độ, khả năng, có chuyên môn nghiệp vụ và trình độ ngoại ngữ, nắm vững đường lối và có khả năng biến đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước thành chiến lược, công trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể vào công việc thực tiễn của mình một cách sáng tạo và thiết thực" (6)

Bước sang giai đoạn mới của cách mạng, Đảng NDCM Lào đã có một số lượng đông đảo cán bộ nữ được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện, thử thách Đó là vốn quý báu của Đảng, nhưng hiện nay trước yêu cầu cấp bách của nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới, đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ có đầy đủ cả về số lượng và chất lượng, có khả năng đảm bảo, củng cố, hoàn thiện bộ máy của Đảng và Nhà nước, lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ công tác không chỉ trước mắt mà còn cho những bước

phát triển cách mạng sau này, nhất là đội ngũ cán bộ nữ kế thừa ở các cấp các ngành từ Trung ương đến cơ sở Hơn nữa, đòi hỏi Đảng phải có đội ngũ cán bộ nữ "có lập trường, quan điểm vững vàng về tư tưởng, chính trị, có trình độ, nhận thức về kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật,

có khả năng trong tổ chức, QLXH mới, QLKT mới, bảo đảm tiến hành

ba cuộc cách mạng trong điều kiện thực tiễn ở Lào để nhanh chóng đưa đất nước thoát khỏi tình trạng nghèo đói và từng bước tiến lên CNXH" (7)

Rõ ràng về mặt này, cán bộ nữ chưa đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ mới Điều đó cũng là một trong những nguyên nhân hạn chế sự phát triển toàn diện của đất nước trong giai đoạn đổi mới hiện nay Do

đó một vấn đề cấp bách trong công tác đào tạo đội ngũ cán bộ nữ ở Lào hiện nay là phải tăng cường giáo dục, tuyên truyền cho cán bộ thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin và quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng NDCM Lào, ra sức bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, khoa học

- kỹ thuật và trình độ tổ chức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế của cán

bộ nữ hiện có, làm cho mọi cán bộ nữ bất cứ ở địa vị công tác nào cũng đều nắm vững chức năng, nhiệm vụ và chuyên môn của mình, từ đó có khả năng hoàn thành nhiệm vụ có hiệu quả, chất lượng cao

Trong điều kiện phát triển cơ chế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, nhất là khi tình hình trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, Đảng NDCM Lào bao giờ cũng cần đội ngũ cán bộ của Đảng nói chung

và đội ngũ cán bộ nữ nói riêng phải có đầy đủ cả tài năng và đạo đức, đó

là phải trung thành với lý tưởng của chủ nghĩa cộng sản, có giác ngộ chính trị cao, giữ vững nguyên tắc và có năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao, có niềm tin vững chắc vào mục tiêu phấn đấu và biết giáo dục, thuyết phục, tổ chức quần chúng thực hiện những nhiệm vụ mà Đảng đề ra Với quan điểm cho rằng: "Đào tạo người thành công dân tốt