ảnh hưởng của luật chống bán phá giá của EU tới hoạt động xuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình

Có nhiều nhân tố tác động tới hoạt động kinh doanh quốc tế của ngành da giầy nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu của công ty TNHH Nhà nướcmột thành viên giầy Thượng Đình nói riêng, tro

môc lôc

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam luôn tăng trưởng ổnđịnh ở mức cao và được đánh giá là “ngôi sao đang lên ở Châu Á” Nước tađang tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm “đa dạnghoá thị trường, đa phương hoá mối quan hệ kinh tế” Trong bối cảnh hội nhập,hoạt động kinh doanh quốc tế của các nước, đặc biệt là hoạt động xuất nhậpkhẩu là thước đo đánh giá kết quả của quá trình hội nhập và phát triển trongmối quan hệ tác động lẫn nhau giữa các quốc gia Thông qua đó, các quốc giathể hiện được những lợi thế so sánh của mình Việt Nam đã trở thành thànhviên chính thức của WTO với nhiều cơ hội nhưng cũng ẩn chứa nhiều tháchthức mới do những yếu tố thuộc môi trường bên ngoài

Trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, giầy dépluôn là mặt hàng chủ chốt – không chỉ chiếm tỷ trọng cao mà còn liên tụctăng trưởng theo từng năm Ngành công nghiệp giầy dép Việt Nam là mộttrong những ngành công nghiệp có thiên hướng xuất khẩu điển hình, chiếmkhoảng 10% tổng kim ngạch xuất khẩu của hàng hoá Việt Nam Hiện nay,Việt Nam một trong 10 nước đứng đầu thế giới về xuất khẩu giầy dép với sảnphẩm có mặt ở nhiều nước trên thế giới, đặc biệt là EU và Hoa Kỳ

Có nhiều nhân tố tác động tới hoạt động kinh doanh quốc tế của ngành

da giầy nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu của công ty TNHH Nhà nướcmột thành viên giầy Thượng Đình nói riêng, trong đó không thể không kể đếnảnh hưởng của luật chống bán phá giá khi công ty này xuất khẩu sản phẩm

sang thị trường EU Vì thế tôi chọn đề tài “ảnh hưởng của luật chống bán

phá giá của EU tới hoạt động xuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình” làm đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ những tác

động tích cực và tiêu cực của hệ thông luật pháp quốc tế tới hoạt động kinhdoanh quốc tế của công ty này

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Ảnh hưởng của luật chống bán phá giá của EUđến hoạt động xuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giàyThượng Đình

Phạm vi nghiên cứu: Ảnh hưởng của các yếu tố thuộc luật chống bán phágiá của EU tới hoạt động xuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thànhviên giày Thượng Đình từ năm 2005 đến nay và tầm nhìn đến năm 2020

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất giải pháp phát huy ảnh hưởng tích cực,hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của Luật chống bán phá giá đến hoạt động xuấtkhẩu của công ty TNHH một thành viên giày Thượng Đình

Nhiệm vụ nghiên cứu:

khẩu của công ty giày Thượng Đình

của công ty giày Thượng Đình

bán phá giá đến hoạt động xuất khẩu của công ty giày Thượng Đình

4 Phương pháp nghiên cứu:

Sử dụng phương pháp duy vật biện chứng kết hợp với phương pháp sosánh, phân tích tổng hợp, đánh giá, các bảng biểu và số liệu để minh hoạ

5 Kết cấu bài viết:

Gồm 3 phần:

Chương 1: Ảnh hưởng của Luật chống bán phá giá của EU tới hoạt độngxuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng ĐìnhChương 2: Phân tích ảnh hưởng của Luật chống bán phá giá tới hoạt độngxuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của Luậtchống bán phá giá đến hoạt động xuất khẩu của công ty giày Thượng Đình

CHƯƠNG I:

ẢNH HƯỞNG CỦA LUẬT CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA EU TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÔNG TY TNHH NHÀ NƯỚC

MỘT THÀNH VIÊN GIÀY THƯỢNG ĐÌNH

I Giới thiệu về công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình

1 Lịch sử hình thành và phát triển

Tháng 1/1957 xí nghiệp X30 – tiền thân của công ty giầy Thượng Đình

ra đời Xí nghiệp chịu sự quản lý của Cục quân nhu Tổng Cục Hậu cần –QĐNDVN, có nhiệm vụ sản xuất mũ cứng và giầy vải cho bộ đội

Trong khoảng thời gian từ tháng 6/1965 đến năm 1989, xí nghiệp đãnhiều lần sát nhập, hợp doanh, phân tách và đầu tư thêm nhiều máy móc thiết

bị, mở rộng sản xuất

Với phương án đúng dắn cùng với sự hỗ trợ có hiệu quả và vốn, tháng9/1992 lô hàng đầu tiên của xí nghiệp đạt tiêu chuẩn quốc tế được xuất sangPháp và Đức

Ngày 8/7/1993 theo quyết định số 2556/ QĐUB của chủ tịch UBND TP

Hà Nội, xí nghiệp đổi tên thành công ty Giầy Thượng Đình với phạm vi vàchức năng của công ty được mở rộng, trực tiếp xuất nhập khẩu và kinh doanhgiầy dép các loại cũng như nguyên vật liệu máy móc phục vụ cho nó

Ngày 19/8/2005, công ty giày Thượng Đình đã đón nhận quyết địnhchuyển đổi thành công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày ThượngĐình Với vốn điều lệ 50 tỉ đồng, công ty giày Thượng Đình chuyên sản xuấtcác loại giày vải, giày thể thao và dép các loại; xuất khẩu các sản phẩm củacông ty và nhận ủy thác xuất nhập khẩu cho các đơn vị kinh tế trong nước khi

có yêu cầu; nhập khẩu các loại nguyên liệu, máy móc, phục vụ cho nhu cầusản xuất kinh doanh, kinh doanh thương mại, bất động sản

2 Cơ cấu tổ chức quản lý

Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức của công ty

Nguồn: phòng tổ chức_ công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình

Giám đốc

Phòng kế hoạch vật tư

Bộ phận ISO

Phân xưởng cắt 2

Phân xưởng may giày thể thao

Phân xưởng giầy thể thao Xưởng sản xuất 1

PGĐ Kĩ thuật

_ công nghệ

PGĐ Xuất nhập khẩu

PGĐ sản xuất _ chất lượng

PGĐ thiết bị, VTMT, ATLĐ

Phòng sản xuất_

gia công

Phòng quản lí chất lượng

Phòng bảo vệ

Ban vệ sinh lao đông

Trạm

y tế

Phòng HCQT

Xưởng sản xuất 2

Xưởng cơ năng

Phân xưởng gò

Phân xưởng cắt 1

Phòn

g tổ chức

Phân xưởng may

Phòng chế thử mẫu

Phòng XNk

Phòn

g tiêu

thụ

Phòn g KT_C N

3 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh

3.1. Tổng quan hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình

Số lượng người tiêu dùng đã biết đến nhãn hiệu thông qua việc mua bán, sửdụng hàng hóa, dịch vụ mang nhãn hiệu hoặc thông qua quảng cáo của công tyTNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình là 60_65 triệu người

Sản phẩm của công ty không chỉ phục vụ nhu cầu trong nước mà cònxuất khẩu đi rất nhiều quốc gia và khu vực khác như EU, Mỹ, Mexico, NhậtBản, Hàn Quốc, Trung Quốc,…

Tại Việt Nam, sản phẩm của công ty phục vụ nhu cầu khoảng 20% thịphần nội địa, được phân phối bởi 01 chi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh, 03tổng đại lý và hơn 180 cửa hàng bán và giới thiệu sản phẩm của công ty tạicác tỉnh và thành phố Năm 2009, sản lượng tiêu thụ nội địa của công ty đạt3,6 triệu đôi

Tuy nhiên, công ty gặp không ít khó khăn như hàng nhập lậu_ hàng giả,hàng nhái sản phẩm của công ty với mức giá rẻ hơn rất nhiều, sự cạnh tranhcủa các nhà sản xuất trong nước và giá cả nguyên vật liệu tăng lên thườngxuyên… Công ty đã và đang đưa ra những biện pháp để đối phó với nhữngkhó khăn này như liên tục cải tiến mẫu mã, tăng chất lượng và giảm giá thànhsản phẩm

3.2 Hoạt động xuất nhập khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình

Từ năm 1961, sản phẩm của công ty đã xuất khẩu sang thị trường Đông

Âu (cũ), từ 1985 đến nay thị trường xuất khẩu chính của giày Thượng Đình làcác nước EU, châu Úc, châu Mỹ và một số nước châu Á như Nhật Bản, HànQuốc…Đặc biệt, tỉ trọng sản phẩm xuất khẩu ra nước ngoài hiện nay chiếmđến 60_70% tổng sản lượng của công ty Năm 2009, sản lượng sản phẩm xuấtkhẩu của công ty là 2,5 triệu đôi, trong đó, số sản phẩm xuất sang EU chiếmkhoảng 80% tổng sản lượng xuất khẩu

II Ảnh hưởng của Luật chống bán phá giá của EU tới hoạt động xuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình.

Định nghĩa bán phá giá được trình bày trong các văn kiện GATT nhưsau: bán phá giá và việc bán những hàng hóa xuất khẩu ở một giá thấp hơn

“giá trị bình thường” (giá trị bình thường nghĩa là giá bán sản phẩm ở nướcxuất khẩu) Trong đó:

Mức phá giá = Giá bán hàng tại thị trường trong nước – Giá xuất khẩu.Theo Tiến sĩ Adam McCarty, chuyên viên Quỹ xây dựng năng lực quản

lý Quốc gia có hiệu quả Việt Nam -Australia, có rất nhiều yếu tố làm tăngnguy cơ chống bán phá giá như sức ép tự do hóa thương mại, sức ép cán cânthương mại, mức tăng trưởng nhập khẩu, lợi thế xuất khẩu và mức độ tậptrung của các ngành sản xuất trong nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế… Và mộttrong những yếu tố quan trọng nữa đó là động cơ trả đũa về chính trị

Kể từ năm 1994 đến nay, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam đã phảiđối mặt với 34 vụ kiện chống bán phá giá của nước ngoài, trong đó các vụkiện nhằm vào các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam với kim ngạchhàng tỷ USD như giày, xe đạp xuất khẩu sang liên minh châu Âu EU; cá tra,

cá ba sa, tôm đông lạnh xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ

Luật chống bán phá giá của Liên minh Châu Âu ra đời năm 1968 và đãđược sửa đổi và bổ sung nhiều lần nhằm đưa những nội dung mới của việcthực hiện Điều VI của Hiệp định chung về Thuế quan và Mậu dịch 1994 vàoluật của EU hiện nay Luật chống bán phá giá áp dụng đối với tất cả các nướckhông phải là thành viên EU

Luật sửa đổi năm 1996 đã đưa ra cơ sở pháp lý cho việc áp dụng cácbiện pháp chống bán phá giá theo 4 điều kiện: (i) mặt hàng đó đang bị bánphá giá (giá bán thấp hơn giá thương mại thông thường); (ii) ngành côngnghiệp sản xuất mặt hàng đó đang bị đe dọa hoặc đang bị tổn thương vật chất;(iii) có mối quan hệ nhân quả giữa hàng nhập khẩu đó và tổn thương vật chấtcủa ngành công nghiệp của EU; và (iv) việc áp đặt các biện pháp chống bánphá giá là vì lợi ích của Cộng đồng

Những quy định về chống bán phá giá của EU bao gồm thuế chốngbán phá giá và các biện pháp chống trốn thuế bán phá giá Song song với việc

áp thuế, EU cũng từng bước tiến hành các biện pháp hành chính để hoàn thiện

các biện pháp chống bán phá giá từ việc đăng ký hàng nhập khẩu đến việc cấpcác giấy chứng nhận đã đóng thuế.

Ngày 07/07/2005 Uỷ ban Châu Âu (EC) đã chính thức thông báo quyếtđịnh mở cuộc điều tra chống bán phá giá đối với các sản phẩp giầy mũ da củaViệt Nam và Trung Quốc theo đơn kiện của liên minh ngành sản xuất giầy daChâu Âu, chọn Brazil làm nước có mức tính giá thông thường( cần lưu ý rằngmức giá của Brazil cao hơn rất nhiều so với Việt Nam) Việt Nam cần gấp rútthực hiện các công việc chuẩn bị cần thiết để chủ động đối phó với vụ kiện.Có

33 mã sản phẩm bị điều tra bán phá giá

Trong số các mã hàng bị kiện, nhóm hàng tập trung nhiều nhất là hànggiầy dép da cao cấp, gồm đầy đủ các chủng loại, kể cả giầy dép thể thao, điềnkinh là sản phẩm công nghệ cao lẽ ra phải được miễn, nhưng EU cũng đưavào danh mục kiện Có 63 nhà xuất khẩu của Việt Nam bị liệt kê trong đơnkiện, gồm cả các nhà đầu tư trong nước và cả các nhà đầu tư nước ngoài.Theo quy trình vụ kiện, các doanh nghiệp Việt Nam phải nộp đơn xinhưởng quy chế kinh tế thị trường Doanh nghiệp phải trả lời hàng loạt câu hỏinhằm chứng minh được các quyết định quan trọng như các quyết định liênquan đến giá, các yếu tố đầu vào được ban hành trên cơ sở xem xét cung cầucủa thị trường và không có sự can thiệp của nhà nước Đặc biệt các chi phí đầuvào cơ bản phải phản ánh đúng giá trị của chúng trên thị trường Ngoài radoanh nghiệp cũng phải có hệ thống số liệu được kiểm toán độc lập theo cáctiêu chuẩn kiểm toán quốc tế và áp dụng cho tất cả các mục đích Đặc biệt, cácchi phí sản xuất và thực trạng tài chính của doanh nghiệp không phải chịu ảnhhưởng từ hệ thống phi thị trường như đánh giá tài sản thấp hơn giá trị thực,thanh toán qua bù trừ nợ, trao đổi hàng Tỷ giá chuyển đổi ngoại tệ trong hoạtđộng của doanh nghiệp cũng phải được thực hiện theo tỷ giá thị trường

Theo Quy định số 1972/2002 của Hội đồng Châu Âu ngày 05/12/2002,các nhà sản xuất, xuất khẩu của Việt Nam mặc dù không đáp ứng được cácyêu cầu để Liên minh châu Âu coi là hoạt động trong điều kiện kinh tế thịtrường vẫn có thể yêu cầu để được áp dụng mức thuế riêng Để được tính mức

thuế riêng, các nhà sản xuất, xuất khẩu này phải có đơn yêu cầu kèm theochứng cứ chứng minh:

- Số lượng hàng, giá xuất khẩu, các điều kiện và nguyên tắc bán hàngđược tự do thỏa thuận;

- Phần lớn cổ phần thuộc sở hữu tư nhân

- Tỷ giá chuyển đổi ngoại tệ được thực hiện theo tỷ giá thị trường;

- Sự can thiệp của nhà nước không ở mức có thể làm biến dạng biệnpháp chống bán phá giá một khi các nhà sản xuất, xuất khẩu liên quan được

áp dụng mức thuế riêng;

- Trường hợp nhà xuất khẩu là công ty liên doanh hoặc có một phần hoặctoàn bộ vốn đầu tư nước ngoài thì nhà xuất khẩu đó phải được tự do chuyểnvốn và lợi nhuận về nước

Trong khi Thượng Đình là công ty TNHH Nhà nước một thành viên,hoạt động theo cơ chế phi thị trường, trở thành đối tượng tác động trực tiếpcủa thuế chống bán phá giá_ là kết quả của vụ kiện phá giá này, lại không đủđiều kiện để được áp thuế riêng nên công ty phải chịu ảnh hưởng từ các biệnpháp chống phá giá của EU

Mặt hàng da giày nhập khẩu vào thị trường EU từ Việt Nam và TrungQuốc bắt đầu chịu thuế chống bán phá giá từ tháng 10/2006 kéo dài đến tháng10/2008 Sau một thời gian rà soát và tổ chức bỏ phiếu áp thuế, EU tiếp tụcgia hạn việc áp thuế chống bán phá giá đối với một số mặt hàng da giày thêm

15 tháng kể từ 03/01/2010 Trong đó chỉ rõ miễn thuế đối với sản phẩm giàythể thao và giày trẻ em, mức thuế đối với sản phẩm giày mũ da nhập khẩu từViệt Nam là 10%

Biện pháp áp thuế này đã nhận được sự ủng hộ tuyệt đối của các nướcnhư Italia và Bồ Đào Nha,Pháp, Ba Lan là những nước muốn bảo vệ ngànhsản xuất giày nội địa Nhưng các quốc gia thành viên khác, như Anh và ThụyĐiển, phản đối vì thuế này có thể đẩy giá lên cao và khiến các nhà bán lẻ chịuthiệt hại nặng nề

CHƯƠNG II:

PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA LUẬT CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA

EU TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÔNG TY TNHH NHÀ

NƯỚC MỘT THÀNH VIÊN GIÀY THƯỢNG ĐÌNH

I Phân tích ảnh hưởng của Luật chống bán phá giá của EU tới hoạt động xuất khẩu của công ty TNHH Nhà nước một thành viên giày Thượng Đình.

1 Ảnh hưởng trực tiếp đến giá bán sản phẩm

Giá bán sản phẩm sau khi áp thuế :

Giá bán= giá ban đầu+ thuế

Như vậy, khi chịu một mức thuế chống bán phá giá nhất định t, giá bánhàng hóa trên thị trường EU sẽ tăng thêm một lượng t Mức thuế càng cao, giábán sản phẩm càng tăng Điều này làm giảm khả năng cạnh tranh về giá củacác sản phẩm của công ty Thượng Đình trên thị trường này

2 Ảnh hưởng đến lượng hàng tiêu thụ trên thị trường EU

Theo báo cáo của Bộ Công Thương, sản lượng tiêu thụ 10 tháng đầunăm 2009 đạt hơn 129 triệu đôi, khoảng 3,21 tỷ USD, giảm 16% so với cùng

kì năm trước Ngành da giày Việt Nam nói chung và Công ty TNHH Nhànước một thành viên giày Thượng Đình nói riêng đang gặp khó khăn do liêntục bị các nước áp thuế chống bán phá giá

Trong điều kiện kinh tế thế giới và tiêu dùng của người dân vẫn còn khókhăn, với mức thuế “bị” áp trên, thì các sản phẩm cùng giá, cùng chủng loạicủa Việt Nam so với sản phẩm tương đương của các nước khác giá sẽ caohơn, như thế các nhà nhập khẩu của châu Âu phải tính toán đến nhập khẩu ởcác quốc gia khác không bị áp thuế Họ đặc biệt chú ý đến một số nước nhưIndonesia, Bangladesh… để tranh thủ lợi thế về Hệ thống ưu đãi thuế quanphổ cập GSP

Hơn nữa, khi bị áp thuế, chính bản thân doanh nghiệp cũng tìm đếnnhững thị trường mới, đặc biệt hiện nay các nước châu Á đang là thị trườngtiềm năng cho sản phẩm giày dép của công ty, trong khi đó năng lực sản xuấtcủa công ty có hạn, do đó sẽ giảm lượng hàng xuất sang EU

Như vậy, khi sản phẩm chịu sự ảnh hưởng của các biện pháp chống bánphá giá, sản lượng hàng xuất khẩu sang các nước thuộc EU bị giảm

3 Ảnh hưởng đến thị phần, khách hàng

Chịu một mức thuế chống bán phá giá nhất định, làm giá sản phẩm tănglên Các nhà nhập khẩu tại châu Âu có xu hướng tìm đến những sản phẩmtương đương ở các quốc gia khác không bị áp thuế chống bán phá giá, có mứcgiá rẻ hơn giá hiện tại của công ty Điều đó làm cho thị phần của công ty sụtgiảm đáng kể, bởi lẽ lượng hàng tiêu thụ của công ty giày Thượng Đình giảmtrong khi lượng hàng tiêu thụ của các đối thủ cạnh tranh tăng lên

Khi sản phẩm nhập khẩu từ Việt Nam bị áp thuế, đối tượng chịu tácđộng đầu tiên là khách hàng, người tiêu dùng sản phẩm Đầu tiên, các kháchhàng tổ chức khó khăn hơn khi bán sản phẩm với giá cao, những người tiêudùng phải mua sản phẩm với mức giá cao hơn nhiều so với mức giá mà đáng

lẽ họ được hưởng

4 Ảnh hưởng đến phương thức thanh toán

Thuế chống bán phá giá do công ty giày Thượng Đình nộp trực tiếp chochính phủ nước nhập khẩu Nếu như trước đây, khi chưa bị áp thuế, các nhànhập khẩu thanh toán toàn bộ số tiền hàng cho bên xuất khẩu có thể bằng mộttrong bốn phương thức trả tiền mặt, điện chuyển tiền, nhờ thu và thư tín dụngthì khi sản phẩm của công ty giày Thượng Đình chịu một mức thuế chống bánphá giá, để không phải cử người sang tận nơi đóng thuế, cố gắng giảm nhữngchi phí không cần thiết thì công ty có thể yêu cầu bên nhập khẩu tách đôi sốtiền cần thanh toán, một phần trả cho nhà xuất khẩu bằng phương thức cũ,một phần nộp cho chính phủ nước sở tại (phần này thường bằng tiền mặt).Như vậy, khi áp thuế chống bán phá giá, phương thức thanh toán cũng có sựthay đổi

5 Ảnh hưởng đến đời sống người lao động

Khi sản phẩm xuất khẩu chịu thuế chống bán phá giá, kim ngạch xuấtkhẩu của công ty giảm đáng kể, khiến cho tổng sản lượng sản xuất giảm Điều

đó gây nên tình trang thất nghiệp cho người lao động ( công nhân làm việctrong ngành da giày là hơn 500000 người, trong đó 80% là nữ)

Công nhân làm việc trong công ty TNHH Nhà nước một thành viên giàyThượng Đình không chỉ là người Hà Nội, mà còn có rất nhiều người lao độngxuất thân từ các vùng quê nghèo, sản lượng tiêu thụ của Thượng Đình trên thị