Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2011-2015

Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định về chính trị và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhàkinh doanh không yên tâm bỏ

MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

Chương I: Một số vấn đề lý luận chung về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn 3

I.Khái quát chung về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn 3

1.Một số vấn đề cơ bản về nông nghiệp và nông thôn 3

1.1.Khái niệm về nông nghiêp và nông thôn 3

1.2.Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp 4

1.3.Đặc điểm của nông thôn 5

1.4.Vai trò của nông nghiệp và nông thôn với phát triển kinh tế 5

2.Khái niệm về đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn 7

2.1.Khái niệm về đầu tư phát triển 7

2.2.Khái niệm về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn 8

II.Đặc điểm của đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn 9

1.Về nguồn vốn đầu tư 9

1.1.Đặc điểm chung của nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn 9

1.2.Các nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp và nông thôn 9

1.2.1.Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 9

1.2.2 Vốn đầu tư của các hộ nông dân 10

1.2.3 Vốn đầu tư từ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế 10

1.2.4 Vốn đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn thông qua hệ thống ngân hàng 10

1.2.5 Nguồn vốn nước ngoài 11

2 Đặc trưng của hoạt động đầu tư trong nông nghiệp và nông thôn 11

3.Các hình thức đầu tư cho phát triển nông nghiệp và nông thôn 13

3.1 Đầu tư cho cơ sở hạ tầng 13

3.2 Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp 14

3.3 Đầu tư nghiên cứu và triển khai tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất 15

2.4 Các hình thức đầu tư khác 16

3 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển trong nông nghiệp và nông thôn 17

3.1.Chỉ tiêu kinh tế: 17

3.1.1 Chỉ tiêu :GO tăng thêm/ Vốn đầu tư và GDP tăng thêm/ Vốn đầu tư 17

3.1.2.Thời hạn thu hồi vốn đầu tư: 17

3.1.3 Hệ số hoàn vốn nội bộ: 18

3.1.4 Giá trị sản phẩm thuần tuý tăng thêm( NVA): 18

3.1.5 Chỉ tiêu GO/GDP 19

3.2 Chỉ tiêu xã hội: 19

3.2.1 Chỉ tiêu số lao động tăng thêm từng năm của dự án 19

3.2.2 Chỉ tiêu GDP/Tổng số dân 19

3.2.3 Chỉ tiêu công bằng xã hội: 19

III.Tác động của đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn đối với sự phát triển kinh tế 20

1 Sự cần thiết phải đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn 20

2 Phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn góp phần tạo ra những tiền đề cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại 20

3 Phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn tạo công ăn việc làm và góp phần xóa đói giảm nghèo đồng thời nâng cao phúc lợi xã hội 21

4 Phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn một phần giúp ổn định chính trị từ đó phát triển kinh tế bền vững 21

Chương II: Thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2006-2010 22

I: Khái quát chung về tình hình kinh tế-xã hội trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa 22 1.Vị trí địa lý 22

2.Văn hóa - xã hội 22

3.Thực trạng một số ngành chủ yếu 23

3.1.Một số nét về công nghiệp 23

3.2.Một số nét về dịch vụ 24

3.3.Một số nét về nông nghiệp,nông thôn 24

II.Thực trạng về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2006-2010 26

1.Nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa 26

2.Tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh 33 2.1 Tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn theo lĩnh vực: 33

2.2 Tình hình đầu tư phát triển và cơ sở hạ tâng nông thôn: 35

2.3 Tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn theo lãnh thổ: 38

III.Đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006-2010 39

1.Đánh giá hiệu quả đầu tư: 39

1.1 Chỉ tiêu GDP/ GO 39

1.2 Chỉ tiêu GDP / Vốn đầu tư 40

1.3 Chỉ tiêu GDP tăng thêm/ Vốn đầu tư 40

1.4.Chỉ tiêu: sản lượng lương thực bình quân đầu người qui thóc 41

1.5.Hiệu quả lao động và thu nhập của nông dân 41

2.Những kết quả đạt được 41

3.Những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh 45

Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2011-2015 47

I.Quan điểm và phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 47 1.Quan điển phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Thanh Hóa đên năm 2015.47 2 Phương hướng phát triển nông nghiệp và nông thôn của Tỉnh Thanh Hóa 47

2.1 Phương hướng chung 47

2.2 Định hướng thể cho ngành nông nghiệp Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2010-2020 48

II.Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 49

1.Giải pháp nhằm huy động tối đa nguồn vốn 49

1.1.Tăng cường vốn đầu tư trực tiếp từ ngân sách nhà nước 49

1.2.Giải pháp huy động nguồn lực trong dân 49

1.3.Nhà nước cần mở rộng các hình thức huy động vốn khác nhau như công trái,kỳ phiếu,… 50

1.4.Tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi,xúc tiến đầu tư phải được mở rộng,ngoài ra phải có những chính sách nhằm phát triển thị trương tài chính 50

1.5 Tranh thủ các nguồn vốn nước ngoài,mở rộng các hình thức liên doanh,hợp tác đầu tư 51

2 Sử dụng nguồn vốn huy động được có hiệu quả 51

2.1.Phải có một quy hoạch tổng thể về nông nghiệp và nông thôn phù hợp đảm bảo chất lượng tốt 51

2.2.Tập trung vốn vào các ngành mũi nhọn 53

2.3 Đầu tư nông nghiệp đi liền với đầu tư cho công nghiệp chế biến 53

2.4 Tổ chức tốt thị trường tiêu thụ nông phẩm trong và ngoài nước 53

3.Giải pháp chính sách phát triển nông nghiệp và nông thôn 53

3.1 Phải có những chính sách tín dụng hợp lý để khuyến khích việc phát triển

nông nghiệp và nông thôn 53

3.2 Nhà nước phải có chính sách tài khóa cụ thể để đưa nông nghiệp và nông thôn đi theo đúng chiến lược phát triển 54

4 Về công tác quản lí đầu tư 55

KẾT LUẬN 58

Lời nói đầu

Trước hết, nông nghiệp là ngành cung cấp các sản phẩm thiết yếu như lươngthực, thực phẩm- nhu cầu thiết yếu cho con người Đối với mỗi con người, để tồn tại

và phát triển được thì điều đầu tiên và không thể thiếu được là phải ăn, sau đó mới cóthể nói đến các hoạt động khác Điều này cho ta thấy rõ được vai trò to lớn của nôngnghiệp trong việc duy trì sự sống của con người, duy trì các hoạt động trong xã hội,nâng cao mức sống của người dân, góp phần đảm bảo sự ổn định an ninh, chính trị, xãhội của đất nước Chính vì vậy, vấn đề an ninh lương thực đều được các quốc gia quantâm một cách nghiêm túc.Thực tiễn lịch sử các nước trên thế giới đã chứng minh chỉ

có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng, chừng nào quốc gia đó đã có an ninhlương thực Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định về chính trị

và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhàkinh doanh không yên tâm bỏ vốn vào đầu tư dài hạn

Như vậy đối với một tỉnh nông nghiệp như Thanh Hóa, bên cạnh việc chú ýphát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ , phát triển nông nghiệp vẫn là ưu tiên sốmột trong quá trình phát kinh tế xã hội của mình Do vậy đầu tư sẽ là nhân tố cực kìquan trọng tạo nên sự phát triển mạnh ngành nông nghiệp Vì thế ,có thể nói trongthời gian vừa qua ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa nhờ có sự đầu tư mạnh mẽ củanhà nước ,của toàn tỉnh nên có sự phát triển vượt bậc Bởi vì đầu tư không những tạo

ra cơ sở hạ tầng hiện đại cho nông nghiệp mà còn giúp nông nghiệp có những giốngmới ,những phương tiện sản xuất mới tiên tiến và các phương thức sản xuât mới.Nghiên cứu về đầu tư và tìm ra những giải pháp để thu hút vốn đầu tư ,nâng cao hiệuquả đầu tư là một trong những vấn đề trọng tâm của tỉnh Thanh Hóa và luôn đượcquan tâm chú ý Trên cơ sở nghiên cứu về tình hình đầu tư nông nghiệp Tỉnh ThanhHóa trong giai đoạn 2006-2010, về những phương hướng và giải pháp cho đầu tư chogiai đoạn 2011-2015 định hướng 2020, cũng như muốn đóng góp một phần vào công

cuộc đầu tư ngành nông nghiệp ; em quyết định chọn đề tài nghiên cứu: “ Giải pháp

nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2011-2015”

Nội dung chính gồm các phần chủ yếu:

Chương I: Một số vấn đề lý luận chung về đầu tư phát triển nông nghiệp và nôngthôn Chương II: Thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp

và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2006-2010

Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp và nôngthôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2011-2015

Do trình độ còn hạn chế cũng như tài liệu thu thập còn chưa đầy đủ nên trongquá trình viết bài sẽ không tránh khỏi những thiếu xót hạn chế Em mong nhận được

sự góp ý của thầy cô để giúp em hoàn thiện hơn nữa

Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phan Thị Nhiệm đã tận tình giúp đỡ emtrong quá trình hoàn thiện đề tài

Chương I: Một số vấn đề lý luận chung về đầu tư phát triển nông

nghiệp và nông thôn

I.Khái quát chung về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn.

1.Một số vấn đề cơ bản về nông nghiệp và nông thôn.

1.1.Khái niệm về nông nghiêp và nông thôn.

Con người sinh ra trên đời không thể không ăn mà vẫn có thể tồn tại và pháttriển được,cho nên nhu cầu về lương thực thực phẩm là nhu cầu cấp thiết của loàingười Muốn có lương thực và thực phẩm phải hình thành và phát triển ngành nôngnghiệp.Do vậy mà nông nghiệp xuất hiện từ rất sớm trong đời sống loài người Trongsuốt một thời gian dài lịch sử nhân loại, ở phương Đông cũng như phương Tây,nôngnghiệp là một ngành cực kì quan trọng, không một ngành nào có thể sánh được Ngàynay, nông nghiệp không còn có được vị trí như trước nữa và cũng là ngành có trình độphát triển thấp kém hơn so với các ngành khác trong nền kinh tế vì vậy phát triển nềnnông nghiệp mạnh vẫn là đòi hỏi thiết yếu của hầu hết các quốc gia trên thế giới

Nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng nhất bao gồm nông - lâm- ngư nghiệp, pháttriển nông nghiệp cũng có nghĩa là phát triển nông - lâm - ngư nghiệp Ngoài ra pháttriển nông nghiệp còn gắn liền với phát triển nông thôn và nâng cao các điều kiện sinhhoạt ở nông thôn Nông nghiệp được hiểu theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm hai nghànhtrồng trọt và chăn nuôi

Việt Nam chúng ta là một nông nghiệp lâu đời với truyền thống hàng nghìnnăm trồng lúa nước Có thể nói nước ta có nhiều điều kiện về tự nhiên và con ngườirất thuân lợi cho việc phát triển một nền nông nghiệp vững mạnh Tuy rằng, nôngnghiệp chiếm một vị trí ngày càng thấp kém trong nền kinh tế nhưng trong giai đoạnnày nó vẫn là một ngành kinh tế quan trọng , góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế,xuất khẩu và thu ngoại tệ cho đất nước, cải thiện đời sống nhân dân Phát triển nôngnghiệp là yêu cầu cấp thiết của đất nước trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoáđất nước

Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nôngdân.Tập hợp này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trườngtrong một số thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác,phânbiệt với đô thị.Phát triển nông thôn là một quá trình tất yếu cải thiện một cách bềnvững về kinh tế,văn hóa, xã hội, và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống củadân cư nông thôn.Quá trình này, trước hết chính là do người dân nông thôn với sự hỗtrợ của nhà nước và các tổ chức khác

1.2.Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp.

Nông nghiệp có lịch sử phát triển từ lâu đời,các hoạt động nông nghiệp đã có từ

ngàn năm nay nên nền kinh tế nông nghiệp thường được nói đến như một nền kinh tếtruyền thống.Ngày nay.mặc dù với những tiến bộ của khoa học-kỹ thuật,con người đãsản xuất được những máy móc hiện đại,nhưng người nông dân vẩn thường áp dụngnhững kỹ thuật đã phát triển từ ngàn năm trước,thậm trí hàng trăm nghìn năm để trồngtrọt.Vì thế rất khó thay đổi xã hội nông thôn

Nông nghiệp là ngành tạo ra sản phẩm thiết yếu nhất cho con người.Lương

thực là sản phẩm chỉ có ngành nông nghiệp sản xuất ra.Con người có thể sống màkhông cần sắt,thép,than,điện,nhưng không thể thiếu lương thực.Trên thực tế phần lớncác sản phẩm chế tạo có thể thay thế,nhưng không có sản phẩm nào thay thế đượclương thực.Từ đó cho thấy nông nghiệp là rất quan trọng

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu.Đây là một đặc điểm cực kì quan trọng và

khác biệt của nông nghiệp Trong nông nghiệp, đặt biệt trong trồng trọt thì đất là mộtyếu tố sản xuất không thể thiếu được, đất vừa là nơi sản xuất cũng chính là yếu tốquyết định cho sự sinh tồn của cây trồng , như vậy đất là không thể thiếu cho nôngnghiệp Cùng với các yếu tố khác như sự chăm sóc của con người, tưới tiêu và thờitiết, chất lượng đất đai có ảnh hưởng mạnh tới năng suất chất lượng sản phẩm nôngnghiệp và thành quả lao động của người nông dân, Vì thế , muốn nông nghiệp đạt kếtquả cao thì phải có những biện pháp tác động và đất đai.Tuy nhiên đất là do tự nhiêntạo ra cho nên ta không thể thay đổi hoàn toàn những điều kiện của đất Do đặc điểmnày mà mức độ tác động của con người trong sản xuất nông nghiệp là rất hạn chế, mức

độ áp dụng tiến bộ khoa học cũng không thật nhiều nên nông nghiệp là ngành có tốc

độ phát triển không cao và nhanh như các ngành kinh tế khác.Tuy vậy, đối với một sốlĩnh vực chăn nuôi đất đai cũng chỉ là mặt bằng để tiến hành sản xuất như các ngànhkinh tế khác và nó không chịu nhiều ảnh hưởng của đất

Nông nghiệp là ngành sản xuất chịu ảnh hưởng mạnh của các điều kiện tự nhiên.Do vậy mỗi sự thay đổi nhỏ của tự nhiên đều ảnh hưởng tới nông nghiệp; đối

với các ngành kinh tế khác, thì mức độ phụ thuộc này là không lớn; như côngnghiệp,thì dù trời có đổ mưa hay có gió lớn thì người ta vẫn tiến hành sản xuất bìnhthường và sự thay dổi trong kế hoạch sản xuất là không đáng kể Nhưng đối với ngànhnông nghiệp thì khác hẳn, mọi sự thay đổi đều có ảnh hưởng, như đất tốt hay xấu đềuảnh hưởng tới năng suất chất lượng sản phẩm Nếu thời tiết tốt, phù hợp với yêu cầu ,chúng ta đạt được một vụ mùa bội thu còn nếu thời tiết xấu thì ngược lại Vì vậy trongnông nghiệp chúng ta cần hạn chế các ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên hoặc phải có

những biện pháp khai thác tự nhiên tốt nhất thì chúng ta với thu được các kết quả cao

và giúp cho sản xuất nông nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao và ổn định

Sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ cao.Bởi lẽ đối với những loại cây trồng

vật nuôi trong nông nghiệp ,chúng không thể phát triển quanh năm mà chúng cần cómột thời gian phù hợp nhất định trong năm để sinh trưởng và phát triển tốt Mặtkhác,do trong nông nghiệp thời gian lao động không hoàn toàn ăn khớp với thời giansản xuất Những đặc điểm này làm cho sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ Đểkhắc phục được tình trạng này thì chúng ta cần phải xây dựng một hệ thống cơ sở hạtầng thuận tiện, hiện đại và phù hợp để có thể phục vụ tốt nhất cho công cuộc sản xuất.Dựa trên việc nghiên cứu các đặc điểm trên của ngành nông nghiệp , chúng ta sẽ cónhững ý tưởng , những sáng kiến trong việc lập kế hoạch sản xuất, tiến hành đầu tư và

có những biện pháp cần thiết cho phát triển sản xuất nông nghiệp

1.3.Đặc điểm của nông thôn.

Nơi định cư của những người sống chủ yếu bằng nghề nông,một số ít phi nôngnghiệp, trình độ phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội thấp, dân trí thấp hơn thành thị

Đa dạng về điều kiện tự nhiên,môi trường sinh thái bao gồm các tài nguyênđất,nước,khí hậu,rừng,sông suối,ao hồ,khoáng sản,hệ động thực vật

Nông thôn lưu giữ và bảo tồn nhiều di sản văn hóa quốc gia như phong tục tậpquán cổ truyền về đời sống,lễ hội, sản xuất nông nghiệp và ngành nghề chuyềnthống,các di tích lịch sử,văn hóa,các danh lam thắng cảnh…Đây chính là nơi chứađựng kho tàn văn hóa dân tộc đồng thời là khu vực giả trí và du lịch sinh thái phongphú và hấp dẩn đối với mọi người

1.4.Vai trò của nông nghiệp và nông thôn với phát triển kinh tế

Chưa khi nào trong lịch sử loài người mà nông nghiệp lại không được coi trọng.Thế giới dù có hiện đại , dù có phát triển đến mấy thì nông nghiệp vẫn giữ những vị tríhết sức then chốt và cực kì quan trọng.Sở dĩ nông nghiệp có được vị trí như vậy vìngành này có những vai trò sau:

Thứ nhất, nông nghiệp là ngành cung cấp lương thực thực phẩm duy nhất cho

cả xã hội loài người Đây là vai trò nổi bật của nông nghiệp.Với vai trò này nôngnghiệp quyết định sự ổn định và phát triển của xã hội loài người Khi mỗi con gnườiđược sinh ra trên đời thì họ không thể không ăn mà có thể lao động, học tập và cốnghiến tài năng của mình cho xã hội Bởi vì có ăn , chúng ta mới có thể có đủ năng lượngcung cấp cho cơ thể hoạt động Xã hội phát triển càng cao , càng văn minh thì đòi hỏicủa con người về lương thực và thực phẩm ngày cao về lượng và đặc biệt là về chất

Muốn vậy ,đòi hỏi ngành nông nghiệp phải không ngừng đầu tư phát triển để nâng caonăng xuất lao động trong sản xuất nông nghiệp và chất lượng của nông sản.

Thứ hai, đối với nhiều nước trên thế giới, đặc biệt là các nước đang phát triển

thì nông nghiệp vẫn là một ngành kinh tế tạo ra một khối lượng lớn công ăn việc làm

và tạo thu nhập cho người dân Như ở Việt Nam, hiện nay vẫn có tới khoảng 70% dân

số sống ở nông thôn và cũng một tỉ lệ tương tự làm việc trong ngành nông nghiệp Tuynhiên ,lực lượng lao động trong nông nghiệp này có trình độ còn thấp kém và mức thunhập của họ cũng rất thấp.Nhưng trong tương lai đây là lượng lao động chủ yếu chonền kinh tế Vì vậy ,để thúc đẩy nền kinh tế phát triển nói chung ,cũng như giúp chonông nghiệp nói riêng thì chúng ta cần có những chính sách về giáo dục và đào tạonhằm đào tạo nghề và nâng cao trình độ cho người nông dân.Với một lượng lớn dân sốsống ở các vùng nông thôn và làm việc trong ngành nông nghiệp nên những đối tượngnày sẽ là lực lượng tiêu dùng rất lớn cho nền kinh tế Đây là một thị trường tiêu thụtiềm năng cho các nhà sản xuất trong nước.Khai thác và sử dụng hiệu quả thị trườngnày sẽ giúp cho các nhà sản xuất thu lợi nhuận tăng cường thị trường của mình vàđồng thời góp phần tăng trưởng và phát triển nền kinh tế đất nước

Thứ ba , nông nghiệp còn có vai trò khá quan trọng đối với một số ngành kinh

tế khác như công nghiệp chế biến Có thể nói ngành công nghiệp chế biến nông sảnphụ thuộc rất nhiều vào nông nghiệp Bởi nông nghiệp là ngành kinh tế cung cấp đầuvào cho sản xuất công nghiệp chế biến.Trong các nước đang phát triển thì ngành côngnghiệp chế biến chiếm một vai trò khá quan trọng, nó là lĩnh vực thúc đẩy phát triểnkinh tế trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Đểngành này muốn hoạt động tốt thì đòi hỏi ngành nông nghiệp phải phát triển ổn định

và thường xuyên cung cấp các đầu vào rẻ và có chất lượng cao Như vậy nông nghiệpqui định sự phát triển ngành công nghiệp chế biến Ngoài ra một số nông sản còn lànhững đặc sản trong hoạt động du lịch và dịch vụ ăn uống nhằm thu hút khách hàng,nên nông nghiệp cũng là nhân tố thúc đẩy du lịch

Thứ tư, đối với các nước đang phát triển , nông nghiệp đóng vai trò cực kì quan

trọng, góp một tỷ lệ lớn vào giá trị hàng hoá xuất khẩu và thu ngoại tệ cho đất nướcđồng thời cũng chiếm một vị trí khá cao trong GDP của đất nước Như ở Việt Nam,xuất khẩu hàng nông sản và sản phẩm chế biến từ nông sản thu được hàng tỷ Đôlla,chiếm một tỉ lệ cao trong tổng giá trị xuất khẩu; các mặt hàng như gạo , cà phê có giátrị xuất khẩu lớn.Do vậy mà chúng ta cần tăng cường hơn nữa xuất khẩu loại hàng hoánày để thúc đẩy phát triển nông nghiệp và đất nước Tuy nhiên , các sản phẩm xuấtkhẩu lại chủ yếu dưới dạng thô, do vậy giá trị hàng hoá rất thấp ,rất bất lợi cho ngườinông dân Thêm vào nữa là nông nghiệp chiếm tỷ lệ khoảng hơn 30% GDP của các

nước đang phát triển, đây là một tỷ lệ khá cao và cho thấy nông nghiệp có ảnh hưởngmạnh tới sự tăng trưởng kinh tế của các nước này Tuy nhiên đây là một dấu hiệukhông đáng mừng , bởi lẽ một đất nướcđược coi có nền kinh tế phát triển và hiện đạikhi có tỷ lệ nông nghiệp trong GDP là thấp ( khoảng dưới 15 % ) Vì thế các nước nàycần có những biện pháp đầu tư ,một mặt vẫn giúp cho nông nghiệp có tốc độ tăngtrưởng cao nhưng mặt khác phải nâng cao tỷ trọng trong GDP của các ngành côngnghiệp và dịch vụ.

Thứ năm , nông nghiệp là ngành kinh tế đóng vai trò như một nhân tố tạo vốn,

lao động và thị trường cho thời kì đầu của quá trình công nghiệp hoá - Hiện đại hoá ởcác nước đang phát triển Một nước chỉ có thể tiến hành thành công công cuộc côngnghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước khi có đủ vốn và các nguồn lực Trong giai đoạnđầu này, công nghiệp và dịch vụ vẫn chưa phát triển, thì nông nghiệp với ưu thế làngành truyền thống sẽ tạo được một khối lượng lớn nông sản có giá trị cao và có thểxuất khẩu ;từ đó tạo ra một nguồn vốn khá lớn cho ngành công nghiệp Nông nghiệpcũng là ngành cung cấp đầu vào cho công nghiệp chế biến Với lực lượng lao độngđông đảo trong ngành nông nghiệp sẽ là những công nhân với trình độ tay nghề khácao ( nếu được chú ý đào tạo và bồi dưỡng hợp lí ) có sự cần cù chăm chỉ ,giá nhâncông lại rẻ , điều này sẽ tạo thuận lợi lớn cho ngành công nghiệp phát triển Như vậynông nghiệp là ngành kinh tế tạo những tiền đề , cơ sở ban đầu cho sự công nghiệp hoá vàhiện đại hoá đất nước

Tóm lại, nông nghiệp đối với những nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nóiriêng vẫn là ngành kinh tế có vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội Đầu tư pháttriển ngành nông nghiệp là đòi hỏi tất yếu của nền kinh tế đất nước hiện nay

2.Khái niệm về đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn.

2.1.Khái niệm về đầu tư phát triển.

Xét trên góc độ tiêu dùng: Đầu tư là hình thức hạn chế tiêu dùng hiện tại để thu

được mức tiêu dùng nhiều hơn trong tương lai

Xét trên góc độ tài chính: Đầu tư là một chuỗi các hoạt động chi tiêu để chủ đầu

tư nhận về một chuỗi các dòng thu nhằm hoàn vốn và sinh lời

Khái niệm trình bày ở trên về đầu tư được xem xét ở hai khía cạnh khác nhau, do vậyrất khó cho việc nghiên cứu và hiểu chính xác về nó Chính vì vậy, các nhà kinh tế đãđưa ra khái niệm trung nhất về đầu tư

Đầu tư : là sự bỏ vốn ra cùng với các nguồn lực khác( như tiền của, sức lao

động, trí tuệ ) trong hiện tại để tiến hành một hoạt động nào đó hoặc tạo ra hay khaithác sử dụng một tài sản nào đó ngằm thu về các kết quả có lợi trong tương lai

*Khái niệm đầu tư phát triển:

Trong đầu tư thì người ta lại chia thành các loại đầu tư cụ thể như sau:

Đầu tư thương mại

Đầu tư tài chính

Đầu tư phát triển

Đầu tư phát triển là loại đầu tư trong đó người có tiền bỏ vốn ra để tiến hành

các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế làm tăng tiềm lực sản xuất kinhdoanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm và nâng caođời sống của người dân trong xã hội

*Khái niệm vốn đầu tư:

Trong đầu tư người ta cũng hay đề cập đến một thuật ngữ là vốn đầu tư, đây chính làyếu tố quyết định tính chất qui mô của dự án

Dưới hình thái tiền tệ : Vốn đầu tư là khoản tiền tích luỹ của xã hội ,của các cơ

sở sản xuất kinh doanh , dịch vụ; là tiền tiết kiệm của dân và huy động từ các nguồnkhác được đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì các tiềmlực sẵn có vào tạo ra những tiềm lực mới cho nền kinh tế

Dưới hình thái vật chất : Vốn đầu tư bao gồm các loại máy móc thiết bị, nhà

xưởng ,các công trình hạ tầng cơ sở, các loại nguyên liệu ,vật liệu,các sản phẩm trunggian khác

Vốn đầu tư là yếu tố không thể thiếu được của các công cuộc đầu tư.Trong nền kinh tếphát triển , vai trò của vốn đầu tư là tối quan trọng, nó góp phần tạo sự phát triển mạnhcho nền kinh tế

Khái niệm hoạt động đầu tư :là việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi năng lực

sản xuất và tạo ra năng lực sản xuất mới, đó là quá trình chuyển hoá vốn thành các tàisản phục vụ cho quá trình sản xuất

2.2.Khái niệm về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn.

Đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn là quá trình đầu tư nhằm nâng caohiệu quả,nâng cao năng suất trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, đồng thời làm tăngtiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạoviệc làm và nâng cao đời sống của người dân trong xã hội

II.Đặc điểm của đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn.

1.Về nguồn vốn đầu tư.

1.1.Đặc điểm chung của nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn.

Do đặc thù của sản xuất nông nghiệp,đầu tư trong nông nghiệp và nông thôn cónhững đặc điểm sau:

Trong cơ cấu vốn cố định, ngoài tư liệu lao động có nguồn gốc kỹ thuật còn baogồm tư liệu lao động có nguồn gốc sinh học như cây lâu năm,súc vật làm việc…

Sự tác động của vốn vào sản xuất không phải bằng cách trực tiếp mà phải thôngqua đất,cây trồng, vật nuôi…

Chu kỳ sản xuất dài có tính thời vụ trong nông nghiệp làm cho sự tuần hoàn vàlưu chuyển vốn đầu tư chậm chạp,kéo dài thời gian thu hồi vốn khiến vốn ứ đọng

Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên quá trình sửdụng vốn đầu tư trong nông nghiệp gặp nhiều rủi ro.làm tổn thất hoặc làm giảm hiệuquả sử dụng đất

Năng suất ruộng đất và lao động còn thấp nên khả năng thu hút vốn làthấp.Trong khi đó, phải đầu tư vào nhiều lĩnh vực như cơ sở hạ tầng,phân bón,giống…nên đòi hỏi cần có một lượng vốn lớn để phát triển sản xuất nông nghiệp

1.2.Các nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp và nông thôn.

Vốn là nguồn lực hạn chế đối với nền kinh tế nói chung,nông nghiệp nóiriêng.Vốn sản xuất vận động không ngừng :Từ phạm vi sản xuất đến phạm vi lưuthông và trở về sản xuất.Vốn trong nông nghiệp là biểu hiện bằng tiền của tư liệu laođộng và đối tượng lao động được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp.Để phát triển mộtnền kinh tế nông nghiệp bền vững, nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, tăngnông sản xuất khẩu, và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, đa dạng hóa nông nghiệpthì vấn đề đầu tiên mang tính chất quyết định là vốn

1.2.1.Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

Vấn đề đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn được nhà nước hết sức quantâm.Trước hết cần khẳng định rằng vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn từ ngânsách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong quá trình trong quá trình phát triển kinh tếnông nghiệp, nông thôn.Vốn đầu tư cho nông nghiệp có vao trò to lớn, giúp tăngcường năng lực sản xuất,chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp.Mặt khác,do đặc điểm củađầu tư trong nông nghiệp là khả năng thu hồi vốn chậm hoặc không có khả năng thuhồi, rủ ro cao nên không thu hút được các nhà đầu tư vào trong lĩnh vực này.Vốn ngân

sách đóng vai trò đi tiên phong, mở đường để thu hút các nguồn vốn khác thông quacác hình thức : tạo ra cơ sở hạ tầng tốt, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp đồngthời tạo ra các nhà đầu tư cảm giác yên tâm hơn đầu tư vào nông nghiệp và nông thônkhi có sự tham gia của nhà nước.

Vốn ngân sách của nhà nước chủ yếu đầu tư vào trong các lĩnh vực như thủylợi, chuyên dịch cơ cấu sản xuất, đầu tư vào các công trình trồng rừng, hỗ trợ tiêu thụsản phẩm cho nông dân

1.2.2 Vốn đầu tư của các hộ nông dân.

Cùng với đầu tư của ngân sách nhà nước, vốn đầu tư của các hộ nông dân cũnggóp phần rất quan trọng trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.Nguồn vốn này đượcđầu tư để phát triển sản xuất, mua sắm máy móc thiết bị phụ vụ sản xuất nông nghiệp,mua phân bón, giống mới…Hiện nay vốn đầu tư của các hộ nông dân được tập trungvào mở rộng quy mô sản xuất hàng hóa theo mô hình trang trại với số vốn đầu tưtương đối lớn

Tiềm năng của nguồn vốn này là rất to lớn bởi vì nó phụ thuộc lớn vào thu nhậpcủa các hộ nông dân.Khi năng lực sản xuất tăng, năng suất lao động tăng thì thu nhậpcủa các hộ nông dân cũng tăng.Thu nhập các hộ nông dân một phần phục vụ đời sốngsinh hoạt hàng ngày một phần để tích lũy.Mặt khác, đầu tư của các hộ nông dân phụthuộc phần lớn vào tích kiệm của họ nên khi năng lực sản xuất tăng thì đầu tư của các

hộ nông dân cũng tăng lên

1.2.3 Vốn đầu tư từ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.

Đầu tư của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đã đóng góp tốc độ

và quy mô đầu tư cho nông nghiệp và cho nền kinh tế.Phương thức đầu tư chủ yếu củacác doanh nghiệp là hỗ trợ kỹ thuật, giống cây trồng vật nuôi,ứng trước vốn cho nôngdân mua vật tư,phân bón để đảm bảo sản xuất.Ngoài ra các doanh nghiệp còn bao tiêusản xuất nông nghiệp cho các hộ nông dân, đặc biệt là các sản phẩm nông nghiệp lànguyên liệu cho các ngành công nghiệp chế biến.Nguồn vốn này đã góp phần hỗ trợcho phát triển sản xuất nông nghiệp,giải quyết phần nào nhu cầu về vốn cho quá trìnhphát triển kinh tế của đất nước

1.2.4 Vốn đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn thông qua hệ thống ngân hàng.

Ngoài vốn ngân sách,nhà nước còn đầu tư cho nông nghiệp nông thôn qua hệthống ngân hàng như ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn,ngân hàng vìngười nghèo,ngân hàng thương mại….theo hình thức cho vay không lãi hoặc lãi suất

ưu đãi để bù giá vật tư nông nghiệp và giá bán nông sản hàng hóa cho nông dân.Các

ngân hàng trên cho các hộ nông dân vay với lãi suất ưu đãi để phát triển sản xuất nôngnghiệp, mua phân bón, mua giống mới, mua máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất,phục vụ cơ sở hạ tầng nông thôn.

Ngoài ra, các ngân hàng này còn cho các doanh nghiệp vay để mua nông sảncủa các hộ nông dân với giá trần hợp lý, bù đắp một phần thu thiệt của họ khi giá nôngsản trên thị trường xuống quá thấp

Các ngân hàng thương mại cho vay với lãi suất ưu đãi trong lĩnh vực trọng điểnhoặc các lĩnh vực được nhà nước khuyến khích.Chênh lệch giữa lãi suất ưu đãi và lãisuất thông thường của các ngân hàng thương mại được ngân sách nhà nước cấp bù –

đó là vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước

1.2.5 Nguồn vốn nước ngoài

Đối với các nước đang phát triển, để phát triển kinh tế,để thoát khỏi nghèo nànthì vấn đề nan giải ngay từ đầu là thiếu vốn trầm trọng,từ đó sẻ dẩn đến thiếu nhiều thứkhác như công nghệ, cơ sở hạ tầng, lao động cao…

Nông nghiệp cũng là ngành nằm trong xu thế đó.Để phát triển một nền nôngnghiệp bền vững thì tất yếu phải đầu tư cho nông nghiệp.Tuy nhiên thiếu vốn là vấn đềnan giải đối với các nước đang phát triển vì vậy con đường phát triển không thể khônghuy động nguồn vốn nước ngoài

Nguồn FDI chủ yếu tập trung nhiều vào trồng và chế biến cao su,cà phê,chè, míađường, chăn nuôi gia súc gia cầm, theo phương pháp công nghiệp với mục đích nâng caonăng lực sản xuất và chế biến nông, lâm, thủy sản nhằm nâng cao chất lượng thủy sảntheo yêu cầu của thị trường quốc tế.Nguồn này có ý nghĩa rất quan trọng, nhờ công nghệtiên tiến tạo ra nhiều sản phẩm đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, hiệu quả kinh tế cao

Ngoài nguồn vốn FDI còn có các nguồn vốn vay, viện trợ, hợp tác khoa học kỹthuật của các quốc gia phát triển và các tổ chức quốc tế như ODA, UNDP, PAM,FAO, ADB, WB, IMF, UNICEF,….đầu tư vào nông nghiệp và phát triển nôngthôn.Nguồn này chủ yếu tập trung vào nâng cấp cơ sở hạ tầng nông thôn, nước sạch,

vệ sinh môi trường, sức khỏe cộng đồng đặc biệt là sức khỏe phụ nữ và trẻ em.Lợi thếcủa nguồn vốn này là cho vay với lãi xuất thấp và thời gian trả nợ dài

2 Đặc trưng của hoạt động đầu tư trong nông nghiệp và nông thôn.

Đặc trưng thứ nhất là đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp là quá trình thực hiệnmột công cuộc đầu tư cũng như việc thu hoạch những kết quả của nó chịu ảnh huởngnhiều của các điều kiện tự nhiên Điều đặc trưng này là do đặc điểm ngành nôngnghiệp chi phối Đầu tiên, khi đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, do đất đai là tư liệu

sản xuất chủ yếu nên chúng ta phải nghiên cứu rất kĩ về các điều kiện của đất , chấtlượng và đặc điểm của đất và đặc điểm về địa hình Bởi vì đất tốt hay xấu ảnh hưởngrất mạnh tới quá trình thực hiện đầu tư và thành quả thu được Nếu đất tốt thì cây trồngphát triển thuận lợi, có xây dựng hạ tầng cơ sở thì cũng giảm chi phí và ngược lại.Nghiên cứu về đất còn cho chúng ta biết nên trồng loại cây nào, nên nuôi loại động vật

gì, để từ đó có kế hoạch sản xuất.Địa hình cũng có ảnh hưởng tới đầu tư, nếu địa hìnhbằng phẳng thì có thể đầu tư nhiều loại cây trồng, vật nuôi thích hợp cho vùng đồngbằng, đỡ tốn công san lấp và thuận lợi về giao thông do vậy vận chuyển các nông sảnmang ra thị trường nhanh và đảm bảo tươi sống Khi đầu tư dựa vào điều kiện của địahình để có những chính sách đầu tư phù hợp nhất

Do sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ nên đầu tư trong nông nghiệp cũngmang tính thời vụ khá rõ rệt Rất nhiều hoạt động đầu tư trong nông nghiệp phảinghiên cứu thời điểm đầu tư và chọn khu vực điểm điểm đầu tư Bởi vì, trồng trọt vàchăn nuôi không thể tiến hành quanh năm cho nên chọn thời điểm để sản xuất là rấtcần thiết.Do vậy khi đầu tư vào một loại đối tượng nào đó thì ta chỉ có thể bắt đầu đầu

tư tại một thời gian rõ ràng và cố định trong năm, như trồng cây thì thường phải vàomùa xuân Tuy nhiên , với trình độ khoa học phát triển chúng ta có thể đầu tư đa dạng

và với khoảng thời gian rộng hơn

Một đặc trưng nổi rõ của đầu tư trong nông nghiệp đó là nó đỏi hỏi một lượng vốnđầu tư khá lớn, có độ rủi ro cao nhưng tỷ suất lợi nhuận lại thấp hơn nhiều so với cácngành , lĩnh vực khác.Cụ thể, khi ta tiến hành đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng( như hệthống thuỷ lợi ) hay khoa học công nghệ thì lượng vốn đầu tư thất không nhỏ chút nào Ví

dụ như để phát hiện ra một loại giống mới cho sản xuất nông nghiệp thì lượng vốn bỏ ra

và số nhà khoa học cần cho nghiên cứu không thua kém để cho một sản phẩm côngnghiệp mới ra đời Hoặc chi phí để xây một hệ thống thuỷ lợi cũng không kém việc xâydựng một nhà máy hay một khách sạn du lịch Vì vậy mà khi đầu tư , đỏi hỏi các nhà đầu

tư phải có những chính sách biện pháp huy động đủ vốn và kịp tiến độ

Đầu tư trong nông nghiệp có độ rủi ro cao, đây là vấn đề thiệt thòi cho nôngnghiệp Sở dĩ rủi ro cao vì đầu tư trong ngành nông nghiệp một mặt chịu những rủi rochung của các công cuộc đầu tư mặt khác nó còn chịu ảnh hưởng cực mạnh của nhữngbiến đổi tự nhiên xấu Ngoài ra việc kiểm soát và hạn chế những loại rủi ro này là rấtkhó, đôi khi không thể ngăn chặn nổi Một thiệt thòi lớn của đầu tư là tỷ suất lợi nhuậncủa hoạt động đầu tư trong nông nghiệp rất thấp thường chỉ vài phần trăm một nămtrong khi các ngành khác đạt hơn 10 % , do nông nghiệp có tốc độ tăng trưởng khôngcao.Khi đầu tư thời gian thu hồi vốn cũng rất lâu Còn một số công trình đầu tư trongnông là hoà vốn, thậm chí nhiều công trình không thu đủ số vốn đầu tư ban đầu bỏ ra

Tóm lại , hoạt động đầu tư trong nông nghiệp có những nét riêng, chính vìnhững nét này mà các nhà đầu tư thường không muốn bỏ vốn của mình đầu tư vàongành nồng nghiệp, hoặc có thì cũng rất ít Do vậy để thúc đẩy nền nông nghiệp pháttriển thì đòi hỏi chính phủ mỗi nước phải có những chính sách khuyến khích , hỗ trợđầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư và bản thân nhà nước phải bỏ vốn đầu tư xây dựng hạtầng cơ sở.

3.Các hình thức đầu tư cho phát triển nông nghiệp và nông thôn.

Vốn đầu tư là vấn đề then chốt để phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn

Vì vậy, tăng cường đầu tư cho nông nghiệp là một yêu cầu khách quan Yêu cầu đó là:Xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, các cơ sở nghiên cứu và thực nghiệm khoa học

kỹ thuật, đào tạo cán bộ và công nhân lành nghề, nâng cao dân trí Động lực của sựtăng trưởng kinh tế là lợi ích vật chất Và lợi ích vật chất không chỉ được tạo ra trongngành trồng trọt, chăn nuôi (nông nghiệp thuần tuý), mà quan trọng hơn là được tạo ra

từ lâm nghiệp, thuỷ sản (nông nghiệp mở rộng có gắn với đất đai) và công nghiệp,dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống trên địa bàn nông thôn Bởi vậy, ở bất cứ mộtquốc gia nào, khi nói đến đầu tư cho nông nghiệp thì phải nói đến đầu tư cho nôngthôn nói chung, trước hết là các ngành công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, sảnxuất vật liệu xây dựng, sửa chữa nhà ở, chế tạo và sửa chữa nhỏ máy móc, công cụ tiểuthủ công nghiệp, các dịch vụ cung ứng vật tư và tiêu thụ sản phẩm nông thôn, dịch vụ

y tế, bảo vệ sức khoẻ, đi lại, học hành, giải trí, thông tin liên lạc Ngày nay, khôngnước nào tách nông nghiệp ra khỏi nông thôn và vì vậy đầu tư cho nông nghiệp cũnggắn với đầu tư thông qua các hình thức khác như hướng dẫn miễn phí về kỹ thuật sảnxuất, kinh doanh, tổ chức bán vật tư nông nghiệp với giá thấp, bồi dưỡng kinh nghiệmsản xuất và hỗ trợ một phẩn vốn đầu tư ban đầu để nông dân nghèo có tiền tự đi lên

Cụ thể như sau:

3.1 Đầu tư cho cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố cơ bản cho sự phát triển của một quốcgia trong đó có Việt Nam, nó giữ vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh

tế xã hội của đất nước Đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn bao gồm: đầu tư cho thuỷ lợi,

hệ thống điện, đường giao thông, trường học, trạm xá, hệ thống thông tin liên lạc, khotàng,bến bãi, chợ,hệ thống cung cấp nước sạch

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng là đầu tư có tác động kép, nó không chỉ là động lực đểchuyển dịch cơ cấu nông thôn mà còn kéo theo sự thu hút đầu tư vào khu vực này Cơ

sở hạ tầng càng hoàn thiện thì quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế nông thôn và sảnxuất nông nghiệp càng có điều kiện mở rộng và nâng cao hiệu quả bởi vì cơ sở hạ tầng

tốt không chỉ đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, giảm giá thành sản xuất mà còn hạn chếcác rủi ro trong đầu tư Thực tế cho thấy, những địa phương nào mà cơ sở hạ tầng yếukém thì khó thu hút các nhà đầu tư và khi không thu hút được các nhà đầu tư thì khảnăng cải tạo cơ sở hạ tầng càng hạn chế tạo nên một vòng luẩn quẩn là vùng nào cơ sở hạtầng yếu kém thì ngày càng tụt hậu tạo nên sự phát triển không đồng đều giữa các vùng.

Đầu tư cho cơ sở hạ tầng nông thôn là rất quan trọng nhưng cần lượng vốn lớn Tuỳtheo khả năng của ngân sách, nhà nước đầu tư toàn bộ hoặc nhà nước và nhân dân cùng làm

để xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất, tạo tiền đề chuyểndịch cơ cấu kinh tế nông thôn Trong quá trình thực hiện cần kiểm tra, giám sát và cónhững biện pháp nhằm quản lý tốt vốn bỏ ra để nâng cao hiệu quả vốn đầu tư

3.2 Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp.

Sản xuất nông nghiệp bao gồm hai bộ phận chính là trồng trọt và chăn nuôi Vì vậy,đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp là phải đồng thời đầu tư vào hai lĩnh vực này

Để sản xuất nông nghiệp phát triển trước hết ta phải quan tâm đến đầu vào củasản xuất nông nghiệp bao gồm: đất đai, giống, phân bón Muốn vậy, ta phải lựa chọngiống vật nuôi, cây trồng có năng xuất cao, chống chịu sâu bệnh tốt, thích nghi với cácđiều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu

Đối với ngành trồng trọt, giống chỉ là một trong những yếu tố quyết định đếnnăng suất cây trồng, ngoài ra, nó còn chịu ảnh hưởng của các yếu tố khác như đất,nước, các điều kiện tự nhiên Vì vậy, đầu tư cho trồng trọt là phải đầu tư cải tạo đất tốt,đầu tư nghiên cứu giống tốt,đầu tư xây dựng hệ thống thuỷ lợi hoàn chỉnh, đầu tư muaphân bón, thuốc trừ sâu Trong lĩnh vực chăn nuôi, để phát triển được cần đầu tư đểmua giống tốt,xây dựng các cơ sở vật chất cần thiết, có chế độ cho ăn phù hợp Tuynhiên, nếu chỉ quan tâm đầu vào, coi trọng sản xuất mà xem nhẹ đầu ra thì sản phẩmsản xuất ra tiêu thụ sẽ gặp khó khăn,sản xuất chậm phát triển Vì vậy, một trong nhữngbiện pháp thúc đẩy sản xuất phát triển là quan tâm đến đầu ra của sản phẩm,đến thịtrường tiêu thụ của sản phẩm đó

Một trong những hình thức này là đầu tư qua giá mua vật tư và bán nông sảncủa các hộ sản xuất Các hộ sản xuất được mua vật tư, xăng dầu phục vụ sản xuất vớigiá ổn định và thấp và được bán nông sản hàng hoá và sản phẩm ngành nghề dịch vụ ởnông thôn với giá cao và ổn định Nhà nước bù lỗ phần chênh lệch giữa giá thị trườngvới giá thu mua hoặc giá bán của nhà nước cho hộ sản xuất

Đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ các nông sản và hàng hoá sản xuất tại địabàn nông thôn bao gồm: xây dựng hệ thống chợ nông thôn, tổ chức mạng lưới thu mua

nông sản từ các hộ sản xuất, xây dựng hệ thống kho tàng dự trữ, bảo quản nông sảnphẩm, quảng cáo và tìm kiếm thị trường trong và ngoài nước.

Thị trường là đầu ra nên càng thông thoáng thì sản xuất càng có điều kiện pháttriển nhanh Ở các nước đang phát triển thường ít quan tâm đến vấn đề thị trường nênnông nghiệp vẫn phát triển trong thế không ổn định, tốc độ tăng trưởng thấp trong khi

đó những nước có nền nông nghiệp hàng hoá phát triển nay cũng là những nước biếtđầu tư thoả đáng cho nghiên cứu và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản

3.3 Đầu tư nghiên cứu và triển khai tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.

Cách mạng khoa học kỹ thuật đã trở thành một yếu tố của lực lượng sản xuất.Tăng trưởng kinh tế và đổi mới cơ cấu kinh tế nông thôn và sản xuất nông nghiệp cũngphải bắt đầu từ khoa học kỹ thuật Đầu tư cho khoa học kỹ thuật là phương hướng đầu

tư sớm đem lại hiệu quả nhất trong trồng trọt và chăn nuôi Tuy nhiên, yếu tố này còntuỳ thuộc vào nhiều yếu tố khác như cơ sở hạ tầng, trình độ dân trí và yếu tố thiênnhiên Ảnh hưởng của đầu tư cho tăng trưởng kinh tế trước hết được thể hiện ở đầu tưcho khoa học kỹ thuật Vì vậy, nâng tỉ trọng đầu tư cho khoa học kỹ thuật trong tổng

số vốn đầu tư cho nông nghiệp là một xu hướng phổ biến ở các nước hiện nay, kể cảcác nước đang phát triển

Tiến bộ khoa học công nghệ trong nông nghiệp có nội dung rộng lớn, liên quanđến sự phát triển của tất cả các yếu tố, bộ phận cấu thành lực lượng sản xuất của ngànhnày Nhìn chung, chính phủ các nước đều quan tâm đến đầu tư cho nghiên cứu, triểnkhai, mời chuyên gia đến trao đổi kinh nghiệm, nhập nội các giống tốt và quá trìnhcông nghệ tiên tiến, cử cán bộ đi đào tạo nước ngoài, chi phí tập huấn, chuyển giaocông nghệ đến hộ nông dân, đến đồng ruộng, khuyến nông

Nội dung chủ yếu bao gồm:

Thuỷ lợi hoá nông nghiệp: là tiến bộ khoa học công nghệ liên quan đến vấn đề

nước của sản xuất nông nghiệp và đời sống nông thôn nhằm cải tạo và chinh phụcthiên nhiên trên cơ sở nhận thức quy luật tự nhiên Đầu tư xây dựng các công trìnhthuỷ nông theo các hướng chủ yếu là đầu tư xây dựng phát triển các hệ thống thuỷnông mới, đầu tư khôi phục, sửa chữa lớn và nâng cấp các hệ thống thuỷ nông đangvận hành đã hết hạn sử dụng, đầu tư ứng dụng các thành tựu công nghệ mới vào sảnxuất, trợ giá dịch vụ thuỷ nông trong các trường hợp thiên tai, trợ cấp đầu tư phát triểnthuỷ lợi nhỏ, thuỷ lợi nội đồng xã

Cơ giới hoá nông nghiệp: là quá trình thay thế công cụ thủ công thô sơ bằng

công cụ lao động cơ giới, thay thế động lực người, gia súc bằng động lực của máymóc, thay thế phương pháp sản xuất thủ công, lạc hậu băng phương pháp sản xuất với

kỹ thuật cao.Để tiến hành cơ giới hoá nông nghiệp cần phải đầu tư mua máy móc,thiết

bị phục vụ sản xuất Tuy nhiên, do đặc điểm sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam là laođộng thủ công là chính nên cần đầu tư đào tạo lực lượng lao động nông nghiệp để họ

có khả năng sử dụng máy móc thiết bị, công nghệ trong quá trình sản xuất

Điện khí hoá nông nghiệp, nông thôn:Là một tiến bộ khoa học công nghệ trong

việc sử dụng nguồn điện năng vào các hoạt động sản xuất và phục vụ đời sống nông thôn.Tiến hành điện khí hóa nông thôn là bên cạnh các sở điện lực do trung ưng quản lý, cầnđầu tư xây dựng các trạm thuỷ điện vừa và nhỏ kết hợp với nhiệt điện, xây dựng mạnglưới điện nông thôn để phục vụ sản xuất, đời sống sinh hoạt của người dân Cần giáo dụccho mọi người ý thức tiết kiệm điện, nắm bắt được tối thiểu về kỹ thuật điện, sử dụng antoàn điện cho các cơ sở dùng điện ở nông thôn, đặc biệt là hộ nông dân

Hoá học hoá nông nghiệp: Là quá trình áp dụng những thành tựu của ngành công

nghiệp hoá chất phục vụ cho nông nghiệp bao gồm việc sử dụng các phương tiện hoá họcvào hoạt động sản xuất nông nghiệp, phục vụ đời sống ở nông thôn Nội dung của hoá họchoá là: Bổ xung, tăng cường cung cấp thức ăn cho cây trồng vật nuôi bằng việc sử dụngcác loại phân bón hoá học, thức ăn gia súc có bổ xung các nguyên tố vi lượng, sử dụngcác loại thuốc bảo vệ thực vật, thuốc diệt cỏ, trừ dịch bệnh gia súc, gia cầm Sinh họchoá nông nghiệp: Là quá trình nghiên cứu và áp dụng những thành tựu về khoa học sinhvật và khoa học sinh thái vào nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sảnphẩm, bảo vệ môi trường sinh thái Như vậy, cần nghiên cứu, phát hiện và nắm chắc cácquy luật phát sinh và phát triển của cá thể và quần thể để nghiên cứu ra giống vật nuôi câytrồng phù hợp với quy luật và điều kiện tự nhiên của nước ta

Đầu tư cho nghiên cứu khoa học và đào tạo cán bộ, chuyên gia giỏi cho lĩnhvực nông nghiệp với đủ ngành nghề, từ kỹ thuật đến quản lí, có chính sách khoa học

kỹ thuật phù hợp sẽ tạo ra hành lang thu hút các nguồn đầu tư khoa học kỹ thuật vàonông nghiệp

2.4 Các hình thức đầu tư khác.

Đầu tư hỗ trợ các doanh nghiệp chế biến sản phẩm của nông nghiệp như: Nhàmáy đường, dệt tức là hỗ trợ quá trình tiêu thụ sản phẩm đầu ra của nông nghiệp -đây là hình thức đầu tư gián tiếp vào nông nghiệp Ngoài ra, trợ giúp vốn cho nông dânnghèo là giải pháp tăng nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông thôn Thực tế cho thấy đầu tư cho hộ nghèo là cần thiết để tăng trưởng kinh tế,đảm bảo công bằng xã hội

Đầu tư vốn của nhà nước để phát triển nông nghiệp và nông thôn được thựchiện qua chính sách thuế sử dụng đất và thuế doanh thu Đối với các nước đang phát

triển, nguồn thu ngân sách chủ yếu vẫn dựa vào thuế nông nghiệp Chính sách giảmhoặc miễn thuế nông nghiệp được coi là một khoản đầu tư cho nông nghiệp Ngoài ra,nhà nước đầu tư khai hoang và xây dựng cơ sở hạ tầng sau đó chuyển giao cho nôngdân nghèo từ nơi khác đến lập nghiệp là chính sách tạo thêm việc làm, tăng thu nhậpcho nông dân nghèo, phân bố lại dân cư và lao động trên các vùng lãnh thổ làm chosản xuất phát triển, rút ngắn chênh lệch giữa các vùng, các hộ nông dân với nhau, sảnphẩm xã hội được tạo ra nhiều hơn.

3 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển trong nông nghiệp và nông thôn.

Để xem xét thành quả hay mức độ thành công của các công cuộc đầu tư , củamột ngành của một tỉnh hay của cả nước ; ngoài chỉ tiêu kết quả đầu tư người ta cònphải sử dụng chỉ tiêu hiệu quả đầu tư để tính Ngành nông nghiệp, do có những đặcđiểm cũng như do đầu tư trong nông nghiệp có các đặc trưng riêng nên trong nôngnghiệp người ta có thể sử dụng những chỉ tiêu hiệu quả sau:

3.1.Chỉ tiêu kinh tế:

3.1.1 Chỉ tiêu :GO tăng thêm/ Vốn đầu tư và GDP tăng thêm/ Vốn đầu tư

Trong đó :+ GO: giá trị sản xuất

3.1.2 Thời hạn thu hồi vốn đầu tư:

Thời hạn thu hồi vốn đầu tư là thời gian mà các kết quả của quá trình đầu tưcần hoạt động để có thể thu hồi vốn đã bỏ ra từ lợi nhuận thu được

Công thức tính: Ivo

T =

Wpv Trong đó : Wpv là lợi nhuận thu được bình quân một năm hoặc

T  Wipv  Ivo

i=0

T và T : là thời gian thu hồi vốn đầu tư tính theo tháng ,quí ,năm

Thời hạn T thường được tính cho một dự án Nó phản ánh phần nào mức độhiệu quả của dự án Đối với những dự án tương tự nhau thì dự án có thời gian thu hồivốn đầu tư càng nhỏ càng tốt Tuy nhiên đối với nhiều dự án của một tỉnh, một giaiđoạn thì T rất khó tính, thậm chí là không tính được Trong nông nghiệp có nhiều dự

án khó tính được thời gian T bởi vì đầu tư trong nông nghiệp mang tính xã hội cao,nhiều khi không có lợi nhuận, nên nó không được sử dụng nhiều

3.1.3 Hệ số hoàn vốn nội bộ:

Hệ số hoàn vốn nội bộ là tỷ suất lợi nhuận mà nếu được sử dụng để tính chuyểncác khoản thu chi của toàn bộ công cuộc đầu tư về mặt bằng thời gian ở hiện tại sẽ làmcho tổng thu cân bằng với tổng chi Công cuộc đầu tư được coi là có hiệu quả khi : IRR  IRR định mức

Trong đó IRR định mức có thể là lãi suất đi vay nếu ta phải vay vốn để đầu tư, có thể

là tỷ suất lợi nhuận định mức do nhà nước qui định nếu vốn đầu tư do ngân sách cấp ,

có thể là tỷ suât lợi nhuận bình quân hoặc là chi phí cơ hội của vốn tự có

Để tính IRR của một dự án người ta có thể tình bằng nhiều cách khác nhau: như bằngmáy tính, bằng phương pháp nội suy, ngoại suy Chỉ tiêu IRR rất quan trọng trongviệc tính hiệu quả dự án đầu tư Nói chung dự án có IRR càng lớn càng tốt Trongngành nông nghiệp, do dặc trưng của đầu tư trong ngành nên các công cuộc đầu tưthường có IRR là tương đối thấp Đây là công thức có thể tính được nếu công tácthống kê thu thập làm tốt

3.1.4 Giá trị sản phẩm thuần tuý tăng thêm( NVA):

Đây là chỉ tiêu cơ bản phản ánh hiệu quả kinh tế xã hội ở tầm vĩ mô của đầu tư.NVA là mức chênh lệnh giữa giá trị đầu ra và giá trị đầu vào

Công thức tính: NVA = O - (MI + Iv)

Trong đó : - NVA là giá trị sản phẩm thuần tuý tăng thêm do đầu tư đem lại

- O : là giá trị đầu ra của công cuộc đầu tư ( doanh thu)

- MI: là giá trị đầu vào của vật chất thường xuyên và các dịch vụ mua ngoài theo yêucầu để đạt được đầu ra trên đây( năng lượng, nhiên liệu, giao thông )

- Iv: vốn đầu tư hoặc khấu hao

Trong ngành nông nghiệp ,chỉ tiêu này rất phù hợp bởi nhiều dự án nông nghiệpmang tính lợi ích xã hội hơn là lợi nhuận Nếu tính theo chỉ tiêu này thì mức lợi íchcủa đầu tư trong nông nghiệp là tương đối cao Tuy nhiên, đây lại là chỉ tiêu rất khótính được chính xác NVA còn có thể tính cho từng năm hoặc tính cho nhiều dự ántrong một thời kì nhất định

3.1.5 Chỉ tiêu GO/GDP

Trong đó: GO giá trị sản xuất của

: GDP = GO - chi phí trung gian

Chỉ tiêu này cho biết hiệu quả của vốn đầu tư, nói trung nó có giá trị càng gần 1 càngtốt Nếu gần 1, tức sẽ giảm tối thiểu các chi phi trung gian không cần thiêt, những kếtquả thu được từ đầu tư chính là sự gia tăng giá trị cho xã hội

3.2 Chỉ tiêu xã hội:

3.2.1 Chỉ tiêu số lao động tăng thêm từng năm của dự án.

Số việc làm = Số lao động  Số lao động

tăng thêm thu hút thêm mất việc làm

Số lao động tăng thêm nói lên sự đóng góp của dự án đối với nền kinh tế xã hội

Số lao động tăng thêm nói chung là tương đối dễ tính tuy nhiên trong ngành nôngnghiệp, người nông dân dù có thêm hay giảm đầu tư thì họ vẫn phải làm nông nghiệp,nên trong nông nghiệp tính không phải là dễ Còn số lao động tăng thêm càngnhiều ,dự án đó càng hiệu quả ( nhưng ta còn phải xem xét thêm thu nhập của ngườilao động tư dự án như thế nào)

3.2.2 Chỉ tiêu GDP/Tổng số dân.

Chỉ tiêu này nói lên thu nhập bình quân của một người dân.Chỉ tiêu này cànglớn thì mức thu nhập của người dân càng tăng cao.đời sống nhân dân càng được nânglên.là một yếu tố giúp ổn định chính trị từ đó phát triển kinh tế theo hướng hiện đại

3.2.3 Chỉ tiêu công bằng xã hội:

Chỉ tiêu này xem xét mức độ bình đẳng của người dân trong xã hội, mức độphân phối thu nhập từ công cuộc đầu tư

Trên đây là một vài chỉ tiêu tiêu biểu phản ánh hiệu quả đầu tư trong nông nghiệp.Muốn tính hiệu quả đầu tư chính xác ta nên kết hợp chúng với nhau

III.Tác động của đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn đối với sự phát triển kinh tế.

1 Sự cần thiết phải đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn.

Nông nghiệp bao giờ cũng đóng vai trò quan trọng vì nó thoả mãn nhu cầu hàngđầu của con người là nhu cầu ăn , tạo ra sự ổn định về chính trị , kinh tế và quốc phòng Phát triển kinh tế nông thôn trước hết là phát triển kinh tế nông nghiệp một cách ổnđịnh , tạo cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân , nhất là cho công nghiệp một cơ sở vữngchắc về nhiều phương diện , trước hết là về lương thực thực phẩm , C.Mac đã từng viết: “ nhu cầu của con người trước hết là nhu cầu ăn , mặc , ở , đi lại “ Như vậy cho dùphát triển kinh tế đất nước đến thế nào đi chăng nửa , cho dù tỉ trọng nông nghiệp cógiảm sút trong cơ cấu nền kinh tế quốc dân thì nông nghiệp vẫn đóng một vai trò quantrọng không thể thiếu vì nó thoả mãn nhu cầu hàng đầu của con người

2 Phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn góp phần tạo ra những tiền đề cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại.

Một quốc gia được coi là phát triển khi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp dịch vụ -nông nghiệp trong đó công nghiệp và dịch vụ chiếm một tỷ lệ cao trong GDPcủa nước đó Bởi vì nông nghiệp do nhiều hạn chế về điều kiện tự nhiên và khả năngsinh học của cây trồng vật nuôi nên chỉ có tốc độ tăng trưởng tối đa từ 5-6% Do vậykhi công nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ lệ cao , nó có khả năng đưa tốc độ tăng trưởngkinh tế của nước đó lên cao 9-10% năm Muốn vậy chúng ta phải chính sách đầu tưthoả đáng Mỗi nước cần tăng cường tỷ lệ đầu tư cho công nghiệp và dịch vụ và cónhiều chính sách phát huy hiệu quả của đầu tư có vậy thì mới có công nghiệp và dịch

-vụ phát triển

Trong nông nghiệp ta cũng nên đầu tư nhiều hơn cho chăn nuôi bởi chăn nuôithường có tỷ lệ tăng trưởng mạnh hơn trồng trọt

Còn đối với cơ cấu vùng lãnh thổ một quốc gia phát triển thường có cơ cấu kinh

tế lãnh thổ cân đối và đồng đều giữa các vùng trong cả nước Do vậy bên cạnh việcđầu tư trọng điểm để phát triển thành thị và các vùng đồng bằng chúng ta cũng cần cóchính sách để đầu tư phát triển kinh tế các vùng núi và nông thôn để vừa phát triểnkinh tế xã hội vừa tạo sự cân bằng ổn định trong nước

3 Phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn tạo công ăn việc làm và góp phần xóa đói giảm nghèo đồng thời nâng cao phúc lợi xã hội

Đối với các nước đang phát triển như nước ta hiện nay tạo công ăn việc làm vàxoá đói giảm nghèo ở lĩnh vực nông nghiệp nông thôn luôn là trọng tâm của chiếnlược phát triển Ở khu vực nông thôn ,dân số tăng đẩy nhanh số người gia nhập lựclượng lao động trong khi đất đai có hạn dẫn đến diên tích đất nông nghiệp trên đầungười ngày càng giảm Do đó để phát triển được bộ mặt chung của nông nghiệp nôngthôn ,thay vì đầu tư đủ lớn để phát triển nông nghiệp bền vững ,cần phải tập trung cácnguồn lực của đất nước phát triển mạnh công nghiệp thu hút lao động dư thừa từ nôngnghiệp như vậy không những đẩy nhanh được quá trình CNH-HĐH mà còn tạo điềukiện phát triển nông nghiệp do giảm sức ép lên đất đai và tạo điều kiện tăng năng suấtlao động Về mặt đầu tư , dân địa phương tham gia làm việc tại các Doanh Nghiệpnông thôn có thu nhập cao hơn sẽ giúp họ đầu tư trở lại phát triển sản xuất nôngnghiệp Ngoài ra, nông thôn vốn là vùng kinh tế lạc hậu với nhiều phong tục tập quán Sản xuất phân tán , nhìn chung là còn nhiều hủ tục , ít theo pháp luật thống nhất nôngthôn cũng là nơi truyền thống cộng đồng ( cả mặt tốt và mặt xấu ) còn sâu đậm Pháttriển kinh tế nông thôn sẽ tạo điều kiện vừa giữ gìn , phát huy truyền thống văn hoá tốtđẹp , bài trừ văn hoá lạc hậu , vừa tổ chức tốt đời sống văn hoá và tinh thần

4 Phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn một phần giúp ổn định chính trị từ

đó phát triển kinh tế bền vững.

Nông thôn có phát triển thì mối liên minh công - nông mới được thắt chặt, bảođảm đánh tan mọi thế lực âm mưu diễn biến hoà bình Một nông thôn có kinh tế vàvăn hoá phát triển , đời sống ấm no , đầy đủ vật chất , yên ổn và vui tươi về tinh thần

là một nhân tố quyết định củng cố vững chắc trận địa lòng dân , thắt chặt mối liênminh công – nông , bảo đảm cho nhân dân ta có thể đánh bại mọi thế lực thù địch ,cũng như tăng cường tiềm lực và sức mạnh quốc phòng – an ninh đủ sức mọi âm mưuxâm lược vũ trang của kẻ thù dưới bất kỳ hình thức nào

* Địa hình :Thanh Hoá có địa hình đa dạng, thấp dần từ Tây sang Đông, chia làm 3vùng rõ rệt:

+ Vùng núi và Trung du có diện tích đất tự nhiên 839.037 ha, chiếm 75,44%diện tích toàn tỉnh,độ cao trung bình vùng núi từ 600 -700m, độ dốc trên 25o;vùngtrung du có độ cao trung bình từ 150-200m và có độ dốc từ 15-20*

+Vùng đồng bằng có diện tích đất tự nhiên là 162.341 ha, chiếm 14,61% diệntích toàn tỉnh, được bồi tụ bởi các hệ thống Sông Mã, Sông Bạng, Sông Yên và SôngHoạt Độ cao trung bình từ 5- 15m, xen kẽ có các đồi thấp và núi đá vôi độc lập.Đồngbằng Sông Mã có diện tích lớn thứ ba sau đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằngsông Hồng

+Vùng ven biển có diện tích 110.655 ha, chiếm 9,95% diện tích toàn tỉnh,với

bờ biển dài 102 km, địa hình tương đối bằng phẳng Chạy dọc theo bờ biển là các cửasông Vùng đất cát ven biển có độ cao trung bình 3-6 m, có bãi tắm Sầm Sơn nổi tiếng

và các khu nghỉ mát khác như Hải Tiến (Hoằng Hoá) và Hải Hoà (Tĩnh Gia) ; cónhững vùng đất đai rộng lớn thuận lợi cho việc nuôi trồng thuỷ sản và phát triển cáckhu công nghiệp, dịch vụ kinh tế biển

2.Văn hóa - xã hội.

Dân số và lao động: Năm 2009 Thanh Hoá có 3.400.239 người; có 7 dân tộcanh em sinh sống, đó là: Kinh, Mường, Thái, H'mông, Dao, Thổ, Hoa Các dân tộc ítngười sống chủ yếu ở các huyện vùng cao và biên giới

Dân số trong độ tuổi lao động có khoảng 2,16 triệu người, chiếm tỷ lệ 58,8%dân số toàn tỉnh Nguồn lao động của Thanh Hoá tương đối trẻ, có trình độ văn hoákhá Lực lượng lao động đã qua đào tạo chiếm 27%, trong đó lao động có trình độ caođẳng, đại học trở lên chiếm 5,4%.

Tại Thanh Hóa có nhiều hình thức văn hóa truyền thống, phần nhiều vẫn còntồn tại và đang được phát huy Về dân ca, dân vũ, được nhiều người biết đến nhất làcác làn điệu hò sông Mã, dân ca, dân vũ Đông Anh, trò diễn Xuân Phả Ngoài ra còn

có ca trù, hát xoan Các dân tộc ít người cũng có nhiều loại hình văn nghệ dân giankhá đa dạng như hát xường của người Mường, khắp của người Thái

Kho tàng truyện cổ cũng khá đặc sắc như truyện cổ về sự tích về các ngọn núi,truyện dân gian của ngư dân ven biển Hậu Lộc, Sầm Sơn, Tĩnh Gia Đặc biệt là các sựtích về nguồn gốc dân tộc Mường

3.Thực trạng một số ngành chủ yếu.

3.1.Một số nét về công nghiệp.

Cũng như Việt Nam, nền công nghiệp Thanh Hóa không phát triển Theo sốliệu của tổng cục thống kê, trong 6 tháng đầu năm 2009, chỉ số phát triển công nghiệpcủa toàn tỉnh tăng 8,2 %, đây là mức tăng cao so với mức tăng bình quân của cả nước

là 4,6% (trong đó TP Hồ Chí Minh và Hà Nội chỉ tăng ở mức thấp là 0,4% và2,7%).Tính đến thời điểm năm 2009, Thanh Hóa có 5 khu công nghiệp tập trung vàphân tán Một số khu công nghiệp:

Khu công nghiệp Bỉm Sơn - Thị xã Bỉm Sơn

Khu công nghiệp Nghi Sơn (nằm trong Khu kinh tế Nghi Sơn) - Huyện Tĩnh GiaKhu công nghiệp Lễ Môn - Thành phố Thanh Hóa

Khu công nghiệp Đình Hương (Tây Bắc Ga) - Thành phố Thanh Hóa

Khu công nghiệp Lam Sơn - Huyện Thọ Xuân

Hiện tại Thanh Hóa đang xây dựng khu kinh tế Nghi Sơn Khu kinh tế này đượcThủ tướng Chính phủ ký quyết định thành lập và ban hành quy chế hoạt động số102/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2006 Khu kinh tế này nằm ở phía Nam củatỉnh Thanh Hóa, cách Hà Nội 200 km, có đường bộ và đường sắt quốc gia chạy qua, cócảng biển nước sâu cho tầu có tải trọng đến 30.000 DWT cập bến Khu kinh tế NghiSơn là một trung tâm động lực của vùng Nam Thanh Bắc Nghệ đang được quy hoạch,cũng được đánh giá là trọng điểm phát triển phía Nam của vùng kinh tế trọng điểm bắc

bộ đồng thời là cầu nối giữa vùng Bắc Bộ với Trung Bộ với thị trường Nam Lào vàĐông Bắc Thái Lan

3.2.Một số nét về dịch vụ.

Ngân hàng: Bên cạnh Ngân hàng Nhà nước, hệ thống ngân hàng thương mại trênđịa bàn tỉnh gồm Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Đầu tư Phát triển, Ngân hàng Nôngnghiệp và PTNT, Ngân hàng Chính sách Hiện nay, các ngân hàng đang thực hiện đổi mới

và đa dạng hóa các hình thức huy động vốn, áp dụng các công nghệ tiên tiến trong việcchuyển phát nhanh, thanh toán liên ngân hàng, thanh toán quốc tế bảo đảm an toàn và hiệuquả Tổng nguồn vốn huy động tín dụng hàng năm đạt trên 3.000 tỷ đồng, tổng dư nợ năm

2002 đạt trên 4.000 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 2001

Bảo hiểm:Là tỉnh có dân số đông thứ ba cả nước, Thanh Hóa được xác định làthị trường tiềm năng ở tất cả các loại hình bảo hiểm nhân thọ và phi nhân thọ Hiện tạitrên địa bàn tỉnh có tám công ty bảo hiểm được cấp phép hoạt động bảo hiểm Cáccông ty bảo hiểm trên địa bàn đang không ngừng mở rộng thị trường, tạo sự cạnh tranhlành mạnh nhằm mục đích nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng

Thương mại dịch vụ:Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, thương mạiThanh Hóa đã có bước phát triển quan trọng Trên địa bàn đã hình thành hệ thống bánbuôn, bán lẻ với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, tạo điều kiện lưu thôngthuận tiện hàng hóa phục vụ nhu cầu đời sống, sinh hoạt và sản xuất của nhân dân.Kim ngạch xuất khẩu tăng đều qua các năm, năm 2000 đạt trên 30 triệu USD, năm

2001 đạt 43 triệu USD và năm 2002 đạt 58 triệu USD Thị trường xuất khẩu ngày càngđược mở rộng, bên cạnh thị trường Nhật Bản, Đông Nam Á, một số doanh nghiệp đãxuất khẩu sang Mỹ,Châu Âu Những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của tỉnh là nông sản(lạc, vừng, dưa chuột, hạt kê, ớt, hạt tiêu, cà phê ), hải sản (tôm, cua, mực khô, raucâu), hàng da giày, may mặc, hàng thủ công mỹ nghệ (các sản phẩm mây tre, sơn mài,chiếu cói ), đá ốp lát, quặng crôm

3.3.Một số nét về nông nghiệp,nông thôn

Nông nghiệp

Thống kê đến năm 2010, toàn tỉnh có 239.843 ha đất nông nghiệp đang được sử dụngkhai thác

Năm 2009, tổng sản lượng lương thực cả tỉnh đạt 2,808 triệu tấn

Năm 2010, tổng sản lượng nông nghiệp cả tỉnh đạt 3,5 triệu tấn: nguyên liệu míađường 30.000 ha; cà phê 4.000 ha; cao su 7.400 ha; lạc 16.000 ha; dứa 1.500 ha; sắn7.000 ha; cói 5.000 ha

Lâm nghiệp

Thanh Hóa là một trong những tỉnh có tài nguyên rừng lớn với diện tích đất córừng 512.360 ha, trữ lượng khoảng 17,84 triệu m³ gỗ, hàng năm có thể khai thác45.000-52.000 m³ (thời điểm số liệu hiện tại năm 2010) Rừng Thanh Hóa chủ yếu làrừng cây lá rộng, có hệ thực vật phong phú, đa dạng về họ, loài Gỗ quí hiếm có lát, pơ

mu, sa mu, lim xanh, táu, sến, vàng tâm, giổi, de, chò chỉ Các loại thuộc họ tre nứagồm có: luồng, nứa, vầu, giang, tre, ngoài ra còn có: mây, song, dược liệu, quế, cánhkiến đỏ các loại rừng trồng có luồng, thông nhựa, mỡ, bạch đàn, phi lao, quế, cao su.Nhìn chung vùng rừng giàu và trung bình chủ yếu là rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ,phân bố trên các dãy núi cao ở biên giới Việt - Lào Thanh Hóa là tỉnh có diện tíchluồng lớn nhất trong cả nước với diện tích trên 50.000 ha

Rừng Thanh Hóa cũng là nơi quần tụ và sinh sống của nhiều loài động vật như:voi, hươu, nai, hoẵng, vượn, khỉ, lợn rừng, các loài bò sát và các loài chim Đặc biệt

ở phía nam của tỉnh có vườn quốc gia Bến En, phía bắc có vườn quốc gia Cúc Phương,phía tây bắc có khu bảo tồn thiên nhiên Pù Luông và khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hu,phía tây nam có khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên là những nơi tồn trữ và bảo vệ cácnguồn gien, động vật, thực vật quý, đồng thời là những điểm du lịch hấp dẫn

Ngư nghiệp

Thanh Hóa có 102 km bờ biển và vùng lãnh hải rộng 17.000 km2, với nhữngbãi cá, bãi tôm có trữ lượng lớn Dọc bờ biển có 5 cửa lạch lớn, thuận lợi cho tàuthuyền ra vào Vì vậy Thanh Hóa có điều kiện phát triển ngư nghiệp rất tốt

II.Thực trạng về đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2006-2010.

1.Nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp và nông thôn trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa.

Bảng 1:Bảng huy động vốn cho đầu tư phát triển theo lĩnh vực trên địa bàn Tỉnh

Thanh Hóa giai đoạn 2006-2010:

10.800100%

15.450100%

21.200100%

28.706100%Công nghiệp-

dịch vụ

Tỷđồng

%

3.780,749,1%

5.464,850,6%

7.956,751,5%

10.981,651,8%

15.300,353,3%Nông nghiệp-

nông thôn

Tỷđông

%

3.919,350,9%

5.335,249,4%

7.493,348,5%

10.218,448,2%

13.405,746,7%

Biểu đồ 1: Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa giai

đoạn 2006-2010

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000

2010 vốn đầu tư cho phát triển đã lên đến 28.706 tỷ đồng.Trong giai đoạn 2006-2010

cơ cấu vốn đầu tư cho lĩnh vực công nghiệp-dịch vụ được tăng lên.Theo quan điểmđường lối của Tỉnh chỉ đạo thì đến năm 2020 Tỉnh Thanh Hóa cơ bản trở thành Tỉnhcông nghiệp nên trong giai đoạn này vấn đề đầu tư cho lĩnh vực công nghiệp – dịch vụ

là rất cấp thiết Cơ cấu đầu tư cho nông nghiệp,nông thôn giảm dần,không phải là doTỉnh không quan tâm đến lĩnh vực đó nữa.Số tiền đầu tư mỗi năm cho lĩnh vực nàytăng lên đáng kể hàng năm(năm 2006 mới có 3.919,3 tỷ đồng đến năm 2010 đã lên tới13.405,7 tỷ đồng) vì nông nghiệp là cơ sở để phát triển kinh tế theo hướng bền vững

Biểu số 2: Biểu tỷ trọng vốn đầu tư phát triển theo lĩnh vực năm 2006

Tỷ trọng vốn đầu tư năm 2006

1 2

Biểu số 3: Biểu tỷ trọng vốn đầu tư phát triển theo lĩnh vực năm 2010

Tỷ trọng vốn đầu tư năm 2010

1 2

Ký hiệu: 1 : Vốn đầu tư phát triển vào công nghiệp – dịch vụ

2 : Vốn đầu tư phát triển vào nông nghiệp và nông thôn

Trong năm 2006 tỷ trọng vốn đầu tư phát triển huy động vào công nghiệp –dịch vụ là 49,1% đến năm 2010 là 53,3% tăng 4,2% tương ứng với tốc độ tăng là