Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong xây dựng nông thôn mới qua thực tiễn tỉnh Hưng Yên

Trong điều kiện hiện nay khi Đảng và nhà nước đang phát động phong trào thi đua cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới và phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát

Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong xây dựng nông thôn mới qua thực tiễn tỉnh Hưng Yên

Quách Thị Hương

Trường Đại học KHXH&NV Luận văn ThS Chuyên ngành: Khoa học chính trị; Mã số: 60 31 20

Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Hoàng Công

Năm bảo vệ: 2013

Abstract: Làm rõ vai trò ý nghĩa của việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đối với phát

nông thôn nước ta nói chung, tỉnh Hưng Yên nói riêng Phân tích thực trạng và những vấn đề đặt ra trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) trong xây dựng nông thôn mới ở của tỉnh Hưng Yên Đề xuất những phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Hưng Yên

Keywords: Chính trị học; Quy chế dân chủ cơ sở; Xây dựng nông thôn mới; Hưng Yên

Content

MỤC LỤC

Nội dung Trang

MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined

1 Tính cấp thiết của đề tài 2

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 4

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 6

6 Đóng góp của luận văn 6

7 Kết cấu luận văn: 6

CHƯƠNG I TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở NÔNG THÔN 6

1.1 Vấn đề dân chủ trong tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn kiện của Đảng 6

1.2 Thực hiện Quy chế dân chủ ở nông thôn Hưng Yên từ năm 1998-2010 9

1.3 Kết quả, hạn chế, bài học kinh nghiệm trong khi thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn 10

Kết quả thực hiện 10

Hạn chế, thiếu sót 10

Bài học kinh nghiệm 10

CHƯƠNG 2 THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 11

2.1.Chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước 11

2.1.1 Quan điểm của Đảng 11

2.1.2 Phương hướng 12

2.1.3 Giải pháp 12

2.2 Hưng Yên trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới 14

2.2.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của tỉnh Hưng Yên hiện nay 14

Điều kiện tự nhiên 14

2.2.2 Vai trò cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới thời gian qua 15

2.2.3 Vấn đề thực hiê ̣n quy chế dân chủ trong xây dựng nông thôn mới 17

Nông thôn trải qua xây dựng nông thôn mới đã có bước trưởng thành nhất địnhError! Bookmark not defined 2.2.4 Những vấn đề đặt ra trong điều kiện xây dựng Nông thôn mới 18

2.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu quả quy chế dân chủ trong xây dựng nông thôn mới 19 KẾT LUẬN 20

Kiến nghị đề xuất 20

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng tư tưởng ''Lấy dân làm gốc" và có nhiều thành công trong việc phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân trong sự nghiệp giải phóng dân tộc cũng như trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay

“Không thể có một CNXH thắng lợi mà lại không thực hiện dân chủ hoàn toàn” [31, tr.324] Trong điều kiện hiện nay khi Đảng và nhà nước đang phát động phong trào thi đua cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới và phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển, thì điều quan trọng phải biết huy động được sức dân tham gia vào tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới, những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều Nghị định, Chỉ thị quan trọng về dân chủ trên các loại hình cơ sở nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo của nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội ổn định chính trị: Chỉ thị 30- CT/TW của Bộ Chính trị (Khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Chỉ thị 22/1998/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện QCDC ở xã; Nghị định số 79/2003/NĐ-CP của Chính phủ ban hành quy chế thực hiện dân chủ ở xã, Pháp lệnh 34/2007/PL của Ủy ban thường vụ quốc hội về thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn, Nghị định 71/1998 quy định về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan hành chính và Nghị định 07/1999 quy định về Quy chế dân chủ ở doanh nghiệp nhà nước Đây là một bước tiến lớn thể hiện sự quyết tâm củng cố, hoàn thiện và phát triển nền dân chủ XHCN của Đảng và Nhà nước ta, đồng thời cũng là phương thức giải quyết các nhiệm vụ, mục tiêu chung của đất nước trong công cuộc đổi mới

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định vị trí và tầm quan trọng của dân chủ nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh

Thực tiễn cho thấy ở đâu cấp ủy đảng nhận thức rõ và quan tâm chăm lo đúng mức tới việc triển khai thực hiện dân chủ ở cơ sở thì ở đó kinh tế phát triển, đời sống nhân dân cải thiện, chính trị ổn định, củng cố niềm tin của Đảng, chính quyền với nhân dân Ngược lại nếu ở địa phương nào thiếu quan tâm đến dân chủ và thực hiện dân chủ hình thức, qua loa thì ở đó chính trị mất ổn định, đời sống nhân dân gặp khó khăn, đơn thư vượt cấp kéo dài dẫn đến mất ổn định chính trị trở thành điểm nóng như Thái Bình, Hưng Yên đã từng xảy ra

Hưng Yên là tỉnh nằm ở trung tâm châu thổ Sông Hồng, thuộc tam giác kinh tế trọng điểm miền Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nhờ đó Hưng Yên có thể chuyển đổi nhanh cơ cấu kinh tế , theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa Nông nghiệp nông thôn có nhiều chuyển biến tích cực , hiê ̣n nay các xã trong toàn tỉnh đang hăng hái thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới”

Quan điểm cốt lõi trong xây dựng nông thôn mới là phong trào quần chúng rộng lớn, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân, có sự tham gia tích cực chủ động của mỗi người dân, mỗi cộng đồng dân cư, cần phát huy dân chủ và sự đóng góp của mỗi người dân, dựa vào

dân để xây dựng nông thôn mới Do vậy vấn đề dân chủ là rất quan trọng, vừa là mục tiêu, vừa

là động lực, là giải pháp mấu chốt, quyết định sự thành công trong xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đến nay đã được ba năm bước đầu đã đạt được kết quả ban đầu đáng mừng (như cơ sở hạ tầng được xây dựng và củng cố, đời sống nhân dân được cải thiện, bộ mặt nông thôn văn minh và ngày càng đổi mới) Song cũng còn nhiều việc phải làm, nhiều vấn đề nảy sinh phải giải quyết

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên tôi chọn đề tài thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong xây dựng nông thôn mới qua thực tiễn ở tỉnh Hưng Yên

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vấn đề dân chủ, dân chủ ở cơ sở, quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở từ lâu đã thu hút sự quan tâm chú ý của nhiều nhà khoa học, những người làm công tác lý luận nghiên cứu ở nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau Cho đến nay đã có rất nhiều công trình nghiên cứu có liên quan

đến vấn đề này của các cá nhân, tập thể được công bố Ví dụ các cuốn sách như:

- Bàn về một số vấn đề về nông thôn nước ta hiện nay - GS Hồ Văn Thông

-Dân chủ và dân chủ cơ sở ở nông thôn trong tiến trình đổi mới - GS Hoàng Chí Bảo

- Hệ thống chính trị cơ sở - TS Vũ Hoàng Công - NXB chính trị Quốc gia năm 2002

Và rất nhiều bài nghiên cứu đăng trên các tạp chí khoa học, các đề tài đã được nghiệm thu, các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, về vấn đề dân chủ cơ sở như

- Luận văn thạc sỹ triết học của thạc sỹ Vũ Quỳnh Lê: Đề tài Thực hiện dân chủ ở nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay

- Luận văn thạc sỹ triết học của thạc sỹ Dương Thị Khánh Ly Đề tài Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình hiện nay

Các công trình nghiên cứu kể trên đã đi sâu nghiên cứu việc thực hiện Quy chế dân chủ ở

cơ sở gắn với việc tăng cường củng cố, hoàn thiện hệ thống chính trị ở cơ sở Các công trình đó cũng đã cố gắng làm rõ bản chất, nội dung, tính chất và cơ chế thực hiện dân chủ ở cơ sở nhất là trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Các tác giả cũng đã phân tích, lý giải, yêu cầu, chỉ ra phương hướng và giải pháp nhất định nhằm bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở nâng

lên tầm cao mới phù hợp với xu hướng của thời đại Đó là những kết quả bước đầu là tư liệu quý giá để tác giả tham khảo kế thừa tiếp thu để tiếp tục làm căn cứ nghiên cứu đề tài

Tuy nhiên từ khi phát động phong trào xây dựng nông thôn mới thì chưa có công trình nghiên cứu nào về dân chủ cơ sở trong xây dựng nông thôn mới

Từ đó nghiên cứu đề tài thực hiện quy chế dân chủ trong xây dựng nông thôn mới qua thực tiễn tỉnh Hưng Yên và có đóng góp của luận văn về lĩnh vực xây dựng nông thôn mới

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng việc thực hiện quy chế dân

chủ, chỉ ra những hạn chế, tồn tại:

-Bước đầu hệ thống hóa vấn đề lý luận trong trong xây dựng nông thôn mới

-Đề xuất những kiến nghị nâng cao chất lượng quy chế dân chủ ở cơ sở và giải pháp để thực hiện QCDC trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Hưng Yên hiện nay

Để thực hiện mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Làm rõ vai trò ý nghĩa của việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đối với phát triển

nông thôn nước ta nói chung, tỉnh Hưng Yên nói riêng

- Phân tích thực trạng và những vấn đề đặt ra trong quá trình thực hiện QCDC trong xây dựng nông thôn mới ở của tỉnh Hưng Yên

- Đề xuất những phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực hiện Quy chế dân chủ ở

cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Hưng Yên

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Luận văn nghiên cứu về vấn đề dân chủ và thực

hiện dân chủ trong xây dựng nông thôn mới ở nông thôn tỉnh Hưng Yên hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu việc thực hiện QCDC ở các xã, phường, thị

trấn ở tỉnh Hưng yên (Từ năm 1998 đến nay) Trong đó tập trung vào giai đoạn 2011 -2013 (từ khi triển khai phong trào xây dựng nông thôn mới)

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận: Tư tưởng Hồ Chí Minh, các văn kiện, các chủ trương, chính sách của

Đảng và Nhà nước về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở Bên cạnh đó, kế thừa, chọn lọc những kết quả nghiên cứu của một số nhà khoa học đã được công bố về vấn đề dân chủ cơ sở

Phương pháp nghiên cứu: Từ góc độ chính trị xã hội vận dụng các phương pháp lôgíc

và lịch sử, phân tích, tổng hợp và so sánh, đồng thời sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để thực hiện luận văn

6 Đóng góp của luận văn

- Phân tích quá trình thực hiện QCDC ở cơ sở từ khi triển khai phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

- Khái quát những thành tựu bước đầu; những hạn chế và nguyên nhân thực hiện dân chủ trong xây dựng nông thôn mới

- Đề xuất những phương hướng và những giải pháp cụ thể, phù hợp, đáp ứng yêu cầu xây dựng

nông thôn mới của tỉnh

7 Kết cấu luận văn:

Gồm: phần mở đầu, 2 chương, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo

CHƯƠNG I

TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ

Ở NÔNG THÔN 1.1 Vấn đề dân chủ trong tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn kiện của Đảng

Dân chủ xã hội chủ nghĩa là nền dân chủ được xây dựng và hình thành trong tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, mang bản chất giai cấp công nhân, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản để thực hiện và đảm bảo quyền làm chủ thực sự của đông đảo nhân dân đối với xã hội

Hồ Chí Minh là nhà lí luận và thực hành dân chủ tiêu biểu của Việt Nam trong thế kỷ

XX Trên cơ sở vận dụng sáng tạo và phát triển tư tưởng dân chủ của C.Mác, F.Ăngghen, V.I

Lê nin vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, Người không chỉ nêu lên hệ thống những quan điểm

về vai trò, bản chất của dân chủ mà còn chỉ ra những giải pháp quan trọng nhằm xây dựng một

nền dân chủ mới gắn liền với sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng con người ở Việt Nam trong thời đại mới, từ sau thắng lợi cách mạng Tháng Mười Nga

Khi bàn về vai trò của dân chủ, Hồ Chí Minh là người nhìn thấy rõ sức mạnh của nhân dân: Trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân Trong thế giới này không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân

Hồ Chí Minh thấy rõ dân chủ là động lực, là sức mạnh để xây dựng một xã hội ấm no, tự

do bình đẳng, hạnh phúc

Khi bàn về bản chất của dân chủ, Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta là nước dân chủ, địa

vị cao nhất là dân, vì dân là chủ” [22, tr.515] Điều đó có nghĩa là, Người đã xác định trên thực tế địa

vị người chủ của nhân dân đối với xã hội, đất nước

Thực chất của chế độ dân chủ chính là chế độ ủy quyền của dân vào nhà nước và nhà nước

là cơ quan quyền lực của nhân dân, thực thi sự ủy quyền của dân

Giá trị xã hội đích thực của dân chủ là giành về cho đại đa số nhân dân lao động quyền lực của chính họ thông qua đấu tranh cải tạo xã hội cũ và xây dựng xã hội mới Đó là quyền dân chủ, quyền tự do, công bằng, bình đẳng thực sự của quần chúng nhân dân

Về xây dựng chế độ dân chủ, đối với Hồ Chí Minh, để xác lập chế độ dân chủ thì việc xây dựng một nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân là một nhiệm vụ cực kỳ quan trọng bởi đó là

cơ sở pháp lý cho việc bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân trong thực tế

Cùng với xây dựng một nhà nước của dân, Hồ Chí Minh rất chăm lo đến xây dựng một nhà nước do dân, vì dân

Cùng với tổ chức bộ máy nhà nước, việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật là một công việc có phần quan trọng đặc biệt đối với nhà nước, đối với việc xây dựng nền dân chủ cho đa số Xây dựng và củng cố nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân thực chất là xây dựng một nhà nước tiêu biểu cho quyền lực chính trị của toàn dân

Trong xây dựng chế độ dân chủ, Hồ Chí Minh không chỉ coi trọng vai trò của Nhà nước mà

Người còn nhấn mạnh vai trò của Đảng cầm quyền Ngay từ những ngày đầu tiên, khi Đảng trở

thành đảng cầm quyền, Người đã giành sự quan tâm đặc biệt cho công tác xây dựng Đảng

Yếu tố cấu thành thứ ba của hệ thống chính trị, của thể chế dân chủ đó là các đoàn thể

quần chúng

Từ Đại hội Đảng lần thứ IV, Đảng ta đã xác định việc xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa là một trong bốn mục tiêu cơ bản của cách mạng xã hội chủ nghĩa, và cũng là một trong bốn đặc trưng của cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nư ớc ta Quan điểm đó tiếp tục được khẳng định và cụ thể hóa từng bước trong nghị quyết Đại hội V của Đảng

Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng, đại hội mở đầu của sự nghiệp đổi mới ở nước ta Quan điểm lấy dân làm gốc, phát huy sức mạnh của các thành phần kinh tế nhằm giải phóng lực lượng sản xuất, đổi mới nội dung và phương pháp lãnh đạo của Đảng trên cơ sở nắm vững nguyên tắc, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã nhấn mạnh: "Xã hội mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội do nhân dân lao động làm chủ, và toàn bộ tổ chức hoạt động của hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn mới là nhằm xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân" [11, tr 19]

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Của Đảng (6/1996), tiếp tục khẳng định "Xây

dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa là một nội dung cơ bản của đổi mới hệ thống chính trị ở nước

ta Phải có cơ chế và cách làm cụ thể để thực hiện phương chân "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" đối với các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước Thực hiện tốt cơ chế

làm chủ của nhân dân: làm chủ thông qua đại diện, làm chủ trực tiếp và các hình thức tự quản tại

cơ sở" [14, tr.43]

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001) Dân chủ đã được đặt trong mục tiêu chiến lược quan trọng của con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, đó là: "Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" [15, tr.22]

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (Năm 2011)của Đảng xác định “Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước Xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ được thực hiện trong thực tế cuộc sống ở mỗi cấp, trên tất cả các lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ

cương và phải được thể chế hóa bằng pháp luật, được pháp luật bảo đảm”

1.2 Thực hiện Quy chế dân chủ ở nông thôn Hưng Yên từ năm 1998-2010

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể và Ban chỉ đạo các cấp

Các cấp uỷ đảng từ tỉnh đến cơ sở đã chú trọng công tác triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương, ban hành các văn bản chỉ đạo của tỉnh, địa phương, đơn vị phù hợp tình hình thực tiễn; đưa nội dung thực hiện QCDC vào chương trình công tác hàng năm và là tiêu chí đánh giá xếp loại thi đua, công nhận tổ chức Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh; gắn thực hiện QCDC với nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở; thành lập và thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện ở cấp tỉnh, huyện và thành phố

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 50/KH-UB ngày 24/9/1998 về triển khai Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở, chỉ đạo UBND các cấp, các ngành chức năng thường xuyên rà soát, điều chỉnh bổ sung những quy định hiện hành theo thẩm quyền, phù hợp với QCDC ở cơ sở, có kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở Xây dựng kế hoạch triển khai

và thực hiện QCDC ở cơ sở, nâng cao năng lực quản lý điều hành các hoạt động đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân đồng thời giữ vững kỷ cương, trật tự

xã hội, ổn định chính trị, chống tình trạng lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật Trong quá trình triển khai thực hiện ở các cơ sở, cán bộ chủ chốt của các cấp uỷ đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể có sự nhất trí quyết tâm cao, chỉ đạo chặt chẽ; ở từng địa phương, cơ sở chính quyền phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt cho cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ tinh thần Chỉ thị số 30 -CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị định của Chính phủ, chỉ thị và kế hoạch của tỉnh

Ban chỉ đạo thực hiện QCDC các huyện, thành phố, các đảng uỷ cơ sở đã tích cực hoạt động quan tâm củng cố, kiện toàn và phân công trách nhiệm cho từng thành viên, tham mưu với cấp uỷ kiểm tra sơ kết, tổng kết việc thực hiện QCDC ở cơ sở

Ban chỉ đạo thực hiện QCDC các cấp có kế hoạch tổ chức bồi dưỡng kiến thức về thực hiện QCDC cho cán bộ cơ sở

1.3 Kết quả, hạn chế, bài học kinh nghiệm trong khi thực hiện quy chế dân chủ ở

xã, phường, thị trấn

Kết quả thực hiện

- Quyền dân chủ được phát huy đã tạo động lực cho quá trình phát triển kinh tế, văn hoá,

xã hội ở cơ sở

- Thực hiện QCDC ở cơ sở đã góp phần đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp

uỷ đảng, sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền, đổi mới nội dung phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở

-Thực hiện QCDC góp phần tích cực xây dựng tổ chức cơ sở đảng ngày càng trong sạch vững mạnh

Đối với chính quyền cơ sở, bộ máy chính quyền được kiện toàn theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phục vụ nhân dân

-Quá trình triển khai thực hiện QCDC ở xã, phường, thị trấn khẳng định các tổ chức đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể là một trong những nhân tố quyết định chất lượng, hiệu quả của việc thực hiện QCDC ở cơ sở

Bài học kinh nghiệm

Một là, các cấp ủy Đảng, chính quyền và đoàn thể nhân dân phải thực nhận thức đúng

đắn và sâu sắc về mục đích, nội dung, ý nghĩa của Quy chế dân chủ cơ sở

Hai là, phải hết sức coi trọng công tác tuyên truyền trong nhân dân

Ba là, phải kích thích được tính tích cực của người dân tham gia vào việc thực hiện Quy

chế dân chủ

Bốn là, phải xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ngang tầm nhiệm vụ mới “cán bộ

là gốc của công việc”, ở đâu có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong

Năm là, thực hiện Quy chế dân chủ ở cấp xã gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ phát

triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở cấp xã, nâng cao đời sống nhân dân

Sáu là, trong quá trình triển khai và thực hiện Quy chế dân chủ ở cấp xã coi trọng vai trò

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội

Bảy là, phải xây dựng các kế hoạch triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cấp xã, xây

dựng các quy ước, hương ước phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng địa phương

Tám là, khi triển khai Quy chế dân chủ ở mỗi cơ sở, cần giải quyết dứt điểm vấn đề đơn

thư khiếu nại, tố cáo, thực hiện Quy chế dân chủ đảm bảo dân chủ đi đôi với kỷ cương

Tóm lại: Dân chủ có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các chủ trương của Đảng,

chính sách pháp luật của nhà nước là nơi thực hiện quyền làm chủ trực tiếp của người dân

CHƯƠNG 2

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1.Chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước

Xây dựng nông thôn mới là xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại ở nông thôn; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với