Do vậy em đã chọn đề tài: “xây dựng đề án và củng cố Điện ảnh Bộ đội Biên phòng thành Điện ảnh -Truyền hình Bộ đội Biên phòng”, nhằm góp phần nâng cao chất lượng chương trình truyền hìn
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU 1
Chương 1: ĐẶC ĐIỂM của điện ảnh bộ đội biên phòng 2
1.1 Sơ lược về sự ra đời, phát triển 2
Chương 2: THựC TR¹NG hoạt động của Điện ¶nh Bé đội biên Phòng và những căn cứ để xây dựng đề án 4
2.1 Về chức năng, nhiệm vụ 4
2.2 Tổ chức, biên chế 4
2.3 Trang bị phương tiện, kinh phí bảo đảm 4
2.4 Những căn cứ để xây dựng đề án 5
2.4.1 Căn cứ pháp lý 5
2.4.2 Căn cứ thực tiễn 6
2.5 Đánh giá 6
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, kiến nghị để nâng cao chất lượng hoạt động của điện ảnh B§BP thành điện ảnh - truyền hình điện ảnh Biên phòng 8
3.1 Mục tiêu, yêu cầu 8
Kiến nghị, đề xuất 14
Trang 2Lời mở đầu
Truyền hình là phương thức thông tin đại chúng truyền đi hình ảnh và
âm thanh trên những băng tần số nhất định đến máy thu của người xem, với các phương thức truyền dẫn chương trình truyền hình hiện nay bao gồm: truyền hình mặt đất, truyền hình vệ tinh, truyền hình cáp và truyền hình trên mạng Internet
Trong hệ thống truyền thông, truyền hình giữ một vị trí rất quan trọng
và có sức lay động lớn, độ phổ cập cao bởi những ưu thế mà các loại hình truyền thông khác không có được là chuyển tải thông điệp bằng hình ảnh động với đầy đủ màu sắc vốn có từ cuộc sống cùng với lời nói, âm nhạc, tiếng động là món ăn thần không thể nào thiếu được trong cuộc
ĐẶT VÂn ĐÌ
Trên 53 năm phấn đấu liên tục không ngưng, Điện ảnh Bộ đội biên phòng luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm chính trị, nhân thức đầy đủ vai trò
là đội quân xung kích trên mặt trận văn hóa của Đảng, của lực lượng vũ trang, thường xuyên hoạt động ở địa bàn đầy khó khăn gian khổ nơi biên cương hải đảo, dù trong chiến tranh hay hòa bình vẫn bền bỉ, tận tụy nêu cao tinh thần phục vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Có thể nói, trên toàn bộ vành đai biên giới cột mốc, không có chỗ nào mà bàn chân của cán bộ chiến
sĩ Điện ảnh Bộ đội biên phòng chưa đặt chân tới Do vậy em đã chọn đề tài:
“xây dựng đề án và củng cố Điện ảnh Bộ đội Biên phòng thành Điện ảnh
-Truyền hình Bộ đội Biên phòng”, nhằm góp phần nâng cao chất lượng
chương trình truyền hình của Điện ảnh Bộ độ biên phòng, nhằm phục vụ tốt hơn về món ăn tinh thần của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân từ biên giới, tới biển đảo và cũng như kiều bào ta ở nước ngoài
Trang 3Chương 1 ĐẶC ĐIỂM của điện ảnh bộ đội biên phòng
1.1 Sơ lược về sự ra đời, phát triển
Trên cơ sở các đội chiếu bóng (có từ năm 1959) và bộ phận quay phim trực thuộc Cục Chính trị (có từ năm 1960), ngày 15/06/1968, Bộ T lệnh CANDVT ra Quyết định số 40/Q§- BTL thành lập Đoàn Điện ảnh CANDVT Năm 1980 đổi tên thành Đoàn Điện ảnh Bộ đội Biên phòng và đổi thành Điện ảnh Bộ đội Biên phòng theo Quyết định số 186/2005/Q§- BQP ngày 01/12/2005 của Bộ Quốc phòng Trải qua các thời kỳ, đơn vị luôn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ chiếu phim phục vụ đời sống văn hóa tinh thần của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân biên giới, đồng thời làm phim tuyên truyền, lưu trữ tư liệu phim phục vụ nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia
Theo xu thế phát triển của các loại hình truyền thông đa phương tiện, công tác tuyên truyền thông qua hoạt động điện ảnh đã bộc lộ những bất cập, hạn chế Do đó, để nâng cao hiệu quả tuyên truyền phù hợp với tình hình mới, nhiều năm qua Bộ T lệnh B§BP đã chỉ đạo Điện ảnh B§BP tích cực tham gia cộng tác với Đài Truyền hình, các chương trình truyền hình Trung ương và địa phương Đặc biệt, từ năm 2005, đơn vị tham gia sản xuất chương trình phát sóng trên Truyền hình tiếng Dân tộc VTV5, Đài Truyền hình Việt Nam Từ tháng 12/2008, được phép của Tổng cục Chính trị, Điện ảnh Bộ đội Biên phòng sản xuất “Tạp chí Biên giới- Biển đảo” phát sóng trên kênh VTC1, Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ nâng cao chất lượng chuyên mục “Vì chủ quyền an ninh biên giới” của Bộ đội Biên phòng các tỉnh thành trên cả nước; cộng tác phối hợp với Ban Truyền hình đối ngoại VTV4 (Đài Truyền hình Việt Nam) thực hiện chuyên mục “Núi
sông-Bờ cõi”, mở chuyên đề “Biên phòng toàn dân” trên hệ phát thanh có hình (VOVTV)
Hoạt động truyền hình của Điện ảnh B§BP đã đem lại hiệu quả to lớn và rộng khắp, động viên cán bộ chiến sĩ và nhân dân các dân tộc trong sự nghiệp bảo vệ chủ quyền ANBG quốc gia, góp phần nâng cao nhận thức của toàn xã hội về nhiệm vụ bảo vệ biên giới, vùng biển đảo trong tình hình mới Năm
Trang 42011, chi bộ cũng tập trung lãnh đạo đơn vị tích cực tham gia các Liên hoan truyền hình và các cuộc thi báo chí quốc gia đạt nhiều giải thưởng như: 01 giải Báo chí Quốc gia, 01 Huy chương Bạc và 01 giải Ba Liên hoan Truyền hình Toàn quốc 2011, 01 Huy chương vàng, 02 Huy chương bạc Liên hoan Truyền hình Toàn quân, 02 giải B Liên hoan Truyền hình Thanh niên, 01 giải
B tác phẩm Đại đoàn kết dân tộc….Các hoạt động nêu trên đã góp phần củng
cố, nâng cao thương hiệu của Điện ảnh B§BP trong hoạt động truyền hình, được TCCT biểu dương trong Hội nghị Tổng kết công tác báo chí Toàn quân năm 2011
Trang 5Chương 2
THựC TRạNG hoạt động của Điện ảnh
Bộ đội biên Phòng và những căn cứ để xây dựng đề án
2.1 Về chức năng, nhiệm vụ.
Thực hiện theo Quyết định số 40/Q§- BTL ngày 15/6/1968 của Bộ T lệnh B§BP, Điện ảnh CANDVT trước đây ( B§BP ngày nay) có nhiệm vụ chủ yếu là làm nhiệm vụ chiếu phim phục vụ đời sống văn hóa tinh thần cho cán
bộ, chiến sü và nhân dân biên giới, đồng thời tổ chức quay và làm phim nhựa
để tuyên truyền
Trong những năm gần đây, Điện ảnh Bộ đội Biên phòng đang thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tổ chức sản xuất phim tài liệu, phim truyện bằng chất liệu phim nhựa, phim video về sự nghiệp biên phòng toàn dân
- Quay phim, ghi hình, bảo quản, lưu trữ tư liệu điện ảnh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ quản lý, xây dựng và bảo vệ biên giới quốc gia
- Thực hiện các chương trình truyền hình về công tác Biên phòng trên sóng truyền hình Trung ương, phối hợp, cộng tác với các chương trình Truyền hình Q§ND, CAND, Đài tiếng nói VN, Đài phát thanh, truyền hình các địa phương tuyên truyền về nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền ANBG quốc gia, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh
- Sản xuất các phim tài liệu, phóng sự phục vụ yêu cầu tuyên truyền đột xuất của Bộ T lệnh và các đơn vị
2.2 Tổ chức, biên chế.
* Quân số biên chế theo quyết định 2239/ Q§- BTL:
Tổng số: 20 (SQ 02, QNCN 14, CNV 03, HSQBS 01)
* Quân số hiện có: 24 ®/c ( SQ 04, QNCN 14, CNV 04, HSQBS 02)
So sánh quân số biên chế và quân số hiện có:
- Thiếu: 01đạo diễn
- Thừa: 05 (gồm: 01 biên dịch tiếng Mông, 01 quản lý, 01 lái xe)
2.3 Trang bị phương tiện, kinh phí bảo đảm.
a) Trang bị kỹ thuật:
- Máy quay phim:
Trang 6+ Quay phim nhựa ARI 2 : 01 bộ (hỏng)
- Máy quay phim Video : 06 bộ DVCAM 250
+ Máy quay DVC- PRO D215 : 01 (không cơ động được)
- Thiết bị dựng phim:
+ Bộ phi tuyến AVIT cố định: 02 bộ
+ Bộ dựng xách tay: 01 bộ
- Máy chiếu phim nhựa để khai thác tư liệu: Không có
- Phòng thu (trường quay mini): Đang hoàn thiện lắp đặt thiết bị
b) Trang bị phương tiện:
- Xe UAZ chỉ huy phục vụ cơ động quay phim: 03 xe gồm:
+ 01 xe mới (do Đài Truyền hình Việt Nam cấp tháng 02/2009)
+ 02 xe cũ (dùng hơn 20 năm, đã hư hỏng, đại tu, sửa chữa nhiều lần)
c) Kinh phí bảo đảm:
Tổng số kinh phí năm 2012:1.470.000.000®
Gồm: - Kinh phí đảm bảo sản xuất và phát sóng Tạp chí “Biên giới-Biển đảo” đang thực hiện theo “Đề án phát triển, nâng cao hiệu quả tuyên truyền về bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới trên sóng Truyền hình Trung ương và các địa phương”đã được Thường vụ Đảng ủy Bộ T lệnh phê duyệt: 1.040.000.000®
Trên thực tế, Điện ảnh Bộ đội Biên phòng hiện nay đã chuyển từ làm nhiệm vụ điện ảnh thuần túy sang làm nhiệm vụ truyền hình là chủ yếu, nhưng chưa được xác định lại chức năng, nhiệm vụ để phù hợp với nhiệm vụ mới; Tổ chức, biên chế của Điện ảnh Bộ đội Biên phòng không còn phù hợp; Trang bị kỹ thuật, phương tiện không đủ, chưa có nguồn kinh phí dành riêng cho các hoạt động làm phim và chương trình Truyền hình…
2.4 Những căn cứ để xây dựng đề án
2.4.1 Căn cứ pháp lý
Lực lượng B§BP hiện nay đang thực hiện chức năng, nhiệm vụ là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong bảo vệ chủ quyền ANBG Tổ quốc; đồng thời có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành làm tốt công tác tuyên truyền về nhiệm vụ công tác biên phòng và xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng biên giới hòa bình hữu nghị với các nước láng
Trang 7giềng Để tạo điều kiện cho Điện ảnh Biên phòng kiện toàn tổ chức, biên chế; quy hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên; nâng cao hiệu quả các nội dung chương trình truyền hình, điện ảnh và bảo đảm trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao,
Bộ T lệnh Bộ đội Biên phòng xây dựng đề án xây dựng và củng cố Điện ảnh
Bộ đội Biên phòng thành Điện ảnh - Truyền hình Bộ đội Biên phòng
- Căn cứ NQ11 - 2005/NQ - TW của BCT ngày 5/8/1995 của BCT về
“Xây dựng B§BP trong tình hình mới”, Luật Biên giới quốc gia, Pháp lệnh B§BP, Nghị định số 34/ 2000/N§ - CP của Chính phủ ngày 18/8/2000 về
“Quy chế khu vực biên giới đất liền”, Nghị định số 161/2003/N§ - CP ngày 18/12/2003 của Chính phủ về “Quy chế khu vực biên giới biển”
- Nghị quyết TW5 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác tư tưởng báo chí trong tình hình mới” và Nghị quyết 06 - NQ/
ĐU của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng về “Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác văn hóa - thông tin, đáp ứng yêu cầu công tác Biên phòng trong tình hình mới”
- Thông báo số 1407/TH ngày 11/12/2008 của Văn phòng Tổng cục Chính trị về kỊt luận của Thủ trưởng Tổng cục Chính trị đồng ý cho Bộ đội Biên phòng phối hợp với Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC xây dựng “Tạp chí Biên giới - Biển đảo”
2.4.2 Căn cứ thực tiễn.
- Kết luận số 598- KL/ĐU ngày 27/5/2008 của Thường vụ Đảng ủy Bộ đội Biên phòng về “Đề án phát triển, nâng cao hiệu quả tuyên truyền về bảo
vÔ chủ quyền, an ninh biên giới trên sóng truyền hình Trung ương và các địa phương”
- Yêu cầu nhiệm vụ tăng cường công tác tuyên truyền về bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng biên giới vững mạnh toàn diện trong tình hình mới trên sóng truyền hình và năng lực thực tế của Điện ảnh
Bộ đội Biên phòng
2.5 Đánh giá
a) Thuận lợi:
Trang 8Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng cục Chính trị, Đảng ủy,
Bộ T lệnh Bộ đội Biên phòng, Cục Chính trị và các ngành chức năng trong và ngoài quân đội Những năm qua, Điện ảnh Bộ đội Biên phòng luôn khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ Từ nhiệm vụ chủ yếu là chiếu phim, sản xuất, phát hành phim, băng hình phục vụ đời sống văn hóa tinh thần của cán
bộ, chiến sĩ và nhân dân khu vực biên giới , hiện nay Điện ảnh Bộ đội Biên phòng chuyển sang thực hiện nhiệm vụ trung tâm, thường xuyên là sản xuất nội dung chương trình phát sóng truyền hình (làm báo hình) kết hợp với nhiệm vụ làm phim, điện ảnh (chủ yếu là phim phóng sự, tài liệu) Đây là bước chuyển đổi căn bản cả về chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động với mục tiêu đáp ứng ngày càng tốt hơn công tác tuyên truyền về nhiệm vụ biên phòng; và tham gia xây dựng, phát triển kinh tế- văn hóa - xã hội của lực lượng Bộ đội Biên phòng và đồng bào các dân tộc trên biên giới
b) Khó khăn:
- Thực tế Điện ảnh Bộ đội Biên phòng hiện nay đã chuyển nhiệm vụ từ làm điện ảnh sang làm nhiệm vụ báo chí (báo hình) là chủ yếu, song chưa được xác định lại chức năng, nhiệm vụ để phù hợp với nhiệm vụ mới Do đó, chưa được cấp có thẩm quyền chính thức công nhận là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực truyền hình và phóng viên chưa được cấp thẻ nhà báo theo quy định của pháp luật
- Tổ chức biên chế của Điện ảnh Bộ đội Biên phòng hiện nay theo Quyết định 2239/Q§ - BTL không còn phù hợp, như: chưa có bộ máy hoạt động của
cơ quan báo hình (Ban thư ký biên tập, Ban kỹ thuật, Ban hành chính, Trị sự đảm bảo…), biên chế lực lượng chuyên môn còn máng, đội ngũ cán bộ chỉ huy chưa được củng cố, kiện toàn
- Trang bị kỹ thuật máy quay, thiết bị dựng phim trước mắt tạm đủ cho yêu cầu thường xuyên Song chưa có nguồn kinh phí dành riêng cho các hoạt động làm phim và chương trình truyền hình Phương tiện xe máy phần lớn đã
cũ nát, không đảm bảo cho việc cơ động quay phim trên các địa bàn biên giới
Trang 9
Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, kiến nghị để nâng cao chất lượng hoạt động của điện ảnh B§BP thành điện ảnh - truyền hình điện ảnh Biên phòng 3.1 Mục tiêu, yêu cầu.
- Xây dựng củng cố Điện ảnh Bộ đội Biên phòng thành cơ quan báo hình kết hợp với hoạt động Điện ảnh của lực lượng Bộ đội Biên phòng vững mạnh về chính trị tư tưởng; tổ chức biên chế phù hợp, trang bị hiện đại đủ sức hoàn thành tốt các yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất; phản ánh, tuyên truyền kịp thời, sâu sắc trên sóng truyền hình các hoạt động, công tác chiến đấu bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia của lực lượng Bộ đội Biên phòng và các cấp, các ngành, nhân dân vùng biên giới, biển đảo và các hoạt động phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, củng cố hệ thống chính trị cơ
sở, xây dựng biên giới vững mạnh toàn diện và hợp tác hữu nghị với các nước láng giềng
- Có tổ chức biên chÕ phù hợp, sát hợp với yêu cầu nhiệm vụ Là cơ quan vừa làm điện ảnh vừa làm báo hình, có số lượng hợp lý, có bộ máy hoạt động theo từng chuyên môn,
- Đảm bảo trang bị, phương tiện kỹ thuật tương thích với mặt bằng chung của ngành truyền hình và điện ảnh, phương tiện đảm bảo cơ động đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại, chỉ huy và hoạt động thường xuyên trên những địa hình phức tạp, khó khăn ở địa bàn biên giới
Về tổ chức.
a) Tên gọi:
- Từ nhiệm vụ chủ yếu là chiếu phim, sản xuất, phát hành phim, băng đĩa hình phục vụ đời sống văn hóa tinh thần của cán bộ, chiến sü Bộ đội Biên phòng; nay Điện ảnh Bộ đội Biên phòng chuyển sang nhiệm vụ trung tâm và
thường xuyên là nội dung chương trình phát sóng truyền hình (báo hình) kết hợp với nhiệm vụ làm phim (điện ảnh) Là bước bổ sung chuyển đổi căn bản
về chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động của Điện ảnh Bộ đội Biên phòng
Trang 10- Để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động được giao hiện nay và trong những năm tới, đề nghị đổi tên Điện ảnh Bộ đội Biên
phòng thành Điện ảnh - Truyền hình Bộ đội Biên phòng.
b) Vị trí và chức năng:
- Vị trí: Điện ảnh - Truyền hình Bộ đội Biên phòng là đơn vị trực thuộc Cục Chính trị Bộ đội Biên phòng; chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo về mọi mặt của Thường vụ Đảng ủy, Bộ T lệnh Bộ đội Biên phòng mà trực tiếp, thường xuyên là Thường vụ Đảng ủy, Thủ trưởng Cục Chính trị
- Chức năng: Điện ảnh - Truyền hình Bộ đội Biên phòng là đơn vị sự nghiệp chuyên trách thực hiện công tác tuyên truyền trên truyền hình (báo hình); sản xuất phim, lưu trữ tư liệu phim điện ảnh, truyền hình về các đề tài trong công tác, chiến đấu của các lực lượng vũ trang, Bộ đội Biên phòng và đồng bào các dân tộc tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, phát triển KT- VH- XH, xây dựng biên giới vững mạnh, đoàn kết hữu nghị với các nước láng giềng
c) Nhiệm vụ:
- Tổ chức sản xuất phim tài liệu, phim truyện bằng chất liệu phim nhựa, phim video về sự nghiệp biên phòng toàn dân
- Quay phim, ghi hình, bảo quản, lưu trữ tư liệu điện ảnh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ quản lý, xây dựng và bảo vệ biên giới quốc gia
- Thực hiện các chương trình truyền hình về công tác biên phòng trên sóng truyền hình Trung ương (VTV, VTC); phối hợp và cộng tác với các chương trình Truyền hình Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Hệ phát thanh có hình Đài tiếng nói Việt Nam VOVTV, Đài phát thanh - truyền hình các địa phương Tuyên truyền về công tác biên phòng và sự nghiệp xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền ANBG của Tổ quốc
- Sản xuất các phim tài liệu, phóng sự phục vụ yêu cầu tuyên truyền đột xuất của Bộ Quốc phòng, Bộ T lệnh Bộ đội Biên phòng và các đơn vị; phối hợp xây dựng các chương trình khoa giáo phục vụ công tác đào tạo, huấn luyện chiến đấu