LỜI MỞ ĐẦUĐất nước Việt Nam sau hơn 20 năm thực hiện cải cách, đổi mới đang từng ngày gặt hái được nhiều thành tựu khả quan trên tất cả các mặt của đời sống xã hội, đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao. Để đạt được những thành tựu trên ngoài sự lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng và Nhà Nước, sự cố gắng của toàn thể nhân dân Việt nam nói chung, còn phải kể đến những nỗ lực của ngành Hành pháp nói riêng.Là 1 sinh viên Học Viện Hành Chính em được tham gia thực tập tại Phòng Nội vụ UBND thành phố Uông Bí Tỉnh Quảng Ninh với mục đích:Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Phòng Nội vụ thành phốNắm vững chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ công chức làm việc tại UBND thành phốVận dụng kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện kĩ năng và nghiệp vụ quản lí hành chính Nhà NướcBổ sung, tích lũy kiến thức thực tế vào hệ thống các kiến thức đã được tiếp thu trong quá trình học tập tại Học ViệnTrong thời gian thực tập tại Phòng Nội vụ UBND thành phố Uông Bí, em lựa chọn đề tài báo cáo chuyên đề thực tập là “ Tổ chức và hoạt động của Phòng Nội vụ UBND thành phố Uông Bí Tỉnh Quảng Ninh”. Qua bài báo này, em sẽ tìm hiểu về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các mối quan hệ, và các kết quả đã đạt được trong thời gian vừa qua. Từ những thông tin đã tìm hiểu em hy vọng đưa ra được những kiến nghị với mong muốn hoàn thiện và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của Phòng Nội vụ Thành phố Uông Bí.
Trang 1LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian học tập gần 4 năm đại học, thực tập là giai đoạn rất quantrọng giúp sinh viên có điều kiện tiếp xúc thực tế để vận dụng và rèn luyện các kĩnăng cũng như bổ sung, nâng cao kiến thức đã được học ở nhà trường Thông qua
đó sinh viên có cách nhìn nhận qua quan sát công việc tại cơ quan thực tập và làmquen với các công việc cần thiết để sau khi ra trường đi làm không bị bỡ ngỡ, thụđộng trong công việc Đây là hoạt động đòi hỏi mỗi sinh viên phải tìm tòi, học hỏi,đúc rút kinh nghiệm, hệ thống hóa lại kiến thức đã được học từ đó có sự so sánhvới thực tế những gì mình thực tập
Hai tháng là thời gian em về thực tập tại Phòng Nội vụ Thành phố Uông Bí Tỉnh Quảng Ninh Tại đây em nhận được sự giúp đỡ rất nhiệt tình của các cán bộ,công chức công tác tại phòng tôi đã tìm hiểu được cơ cấu tổ chức, chức năng,nhiệm vụ và thực trạng hoạt động của phòng
-Để hoàn thành bài báo cáo này e đã nhận được sự ủng hộ, giúp đỡ, góp ý rấtnhiều từ gia đình, thầy cô, cơ quan và bạn bè Nhờ sự giúp đỡ ấy mà em có thêmnhiều kiến thức, và có thêm nhiều động lực để hoàn thành tốt bài báo cáo
Thông qua bài báo cáo này, em xin chân thành cảm ơn:
- Ban lãnh đạo Học Viện Hành Chính
- Ban đào tạo Học Viện Hành Chính
- Trưởng đoàn thực tâp thực tập số 35 – Th.S cô Nguyễn Thị Lan
- Phó trưởng đoàn thực tập số 35 – Thầy Hoàng Vĩnh Giang
- Phòng Nội Vụ UBND thành phố Uông Bí
Đã giúp đỡ, hướng dẫn em hoàn thành bài báo cáo này
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Đất nước Việt Nam sau hơn 20 năm thực hiện cải cách, đổi mới đang từngngày gặt hái được nhiều thành tựu khả quan trên tất cả các mặt của đời sống xã hội,đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao Để đạt đượcnhững thành tựu trên ngoài sự lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo của Đảng và Nhà Nước,
sự cố gắng của toàn thể nhân dân Việt nam nói chung, còn phải kể đến những nỗlực của ngành Hành pháp nói riêng
Là 1 sinh viên Học Viện Hành Chính em được tham gia thực tập tại PhòngNội vụ UBND thành phố Uông Bí Tỉnh Quảng Ninh với mục đích:
-Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt độngcủa Phòng Nội vụ thành phố
-Nắm vững chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ công chức làm việctại UBND thành phố
-Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện kĩ năng và nghiệp vụquản lí hành chính Nhà Nước
-Bổ sung, tích lũy kiến thức thực tế vào hệ thống các kiến thức đã được tiếpthu trong quá trình học tập tại Học Viện
Trong thời gian thực tập tại Phòng Nội vụ - UBND thành phố Uông Bí, emlựa chọn đề tài báo cáo chuyên đề thực tập là “ Tổ chức và hoạt động của PhòngNội vụ UBND thành phố Uông Bí Tỉnh Quảng Ninh” Qua bài báo này, em sẽ tìmhiểu về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các mối quan hệ, và cáckết quả đã đạt được trong thời gian vừa qua Từ những thông tin đã tìm hiểu em hyvọng đưa ra được những kiến nghị với mong muốn hoàn thiện và nâng cao hơnnữa hiệu quả hoạt động của Phòng Nội vụ Thành phố Uông Bí
Trang 3KẾ HOẠCH THỰC TẬP
1 Mục tiêu:
- Vận dụng tốt các kiến thức đã học vào quá trình thực tập
- Hoàn thành tốt công việc được giao trong thời gian thực tâp
- Chấp hành tốt các quy chế thực tập và nội quy của cơ quan thực tập
- Thu thập số liệu, hoàn thành báo cáo
- Sáng ngày 10/3 lên cơ quan thực tập gặp
mặt,làm quen với Trưởng phòng Nội vụ và cáccán bộ làm việc trong phòng
- Nhận người Hướng dẫn trực tiếp
- Nhận nhiệm vụ trong thời gian thực tập tại
phòng
- Tìm hiểu cơ cấu tổ chức,chức năng,nhiệm vụ của
Ủy ban nhân dân Thành Phố Uông Bí
- Định hướng đề tài báo cáo thực tập
- Lập kế hoạch thực tập.
Tuần 2:
(Từ 17 –
21/03/2014)
- Đến cơ quan thực tập và thực hiện tốt các công
việc được giao
- Xem xét tổng quan các hoạt động của cơ quan để
Trang 4lựa chọn đề tài báo cáo thực tập
- Lập đề cương báo cáo sơ lược gửi và xin ý kiến
của giáo viên hướng dẫn
Tuần 3:
(Từ 24 –
28/03/2014)
- Đến cơ quan thực tập tìm và thu thập tài liệu
- Nghiên cứu và tìm hiểu các tài liệu và quy trình
cơ bản liên quan đến báo cáo thực tập
- Lập đề cương sơ lược gửi cho giáo viên hướng
dẫn
Tuần 4:
(Từ 31/03 –
4/4/2014)
- Đến cơ quan thực tập tìm hiểu,thu thập tài liệu,
số liệu liên quan đến báo cáo thực tập
Tuần 5:
(Từ 07 –
11/04/2013)
- Tiếp tục hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
- Đọc tài liệu,sắp xếp và chọn lọc các tài liệu có
liên quan đến báo cáo thực tập
Tuần 6:
(Từ 14 –
18/04/2014)
- Đến cơ quan thực tập tìm hiểu tài liệu.
- Hỏi ý kiến của cán bộ công chức làm ở cơ quan
để biết rõ hơn về thực trạng công việc củaphòng,tham khảo các ý kiến về khó khăn vàthuân lợi trong công tác
- Viết đề cương chi tiết Tuần 7:
( Từ 21 –
25/04/2014)
- Kiểm tra lại,và hoàn thiện đề cương chi tiêt
- Gặp mặt thầy cô giáo hướng dẫn nộp báo cáo và
xin ý kiến của thầy cô
Tuần 8:
( Từ 28/04 –
2/5/2014)
- Đến cơ quan và gửi cho cơ quan thực tập bản
báo cáo để nghe nhận xét
- Hoàn thiện lần cuối và nộp bản báo cáo thực tập.
- Lên cơ quan thực tập chào và cảm ơn phòng đã
Trang 5giúp đỡ hoàn thành thực tập.
Trang 6- Ngày 11 tháng 3: Nhận người hướng dẫn trực tiếp,nhận nhiệm vụ trong thời gian thực tập
- Ngày 12 – 13 tháng 3: Tìm hiểu cơ cấu, chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn của UBND thành phố
- Ngày 13 – 14 tháng 3: Lên cơ quan dọn dẹp sắp xếp
- Làm công việc thường nhật( dọn dẹp, pha trà …)
- Rà soát hồ sơ chi tiết về nghạch bậc và tiền lươngcủa giáo viên( làm trong 3 ngày)
- Ra soát nâng lương, chuyển đổi tiền lương đối vớicác đối tượng hết hạn tập sự
- Tiếp tục làm những công việc thường nhật
- Soát hồ sơ các viên chức sắp về hưu của nghànhgiáo dục
- Viết thông báo thời hạn trước về hưu 6 tháng
Trang 7- Trình kí và chuyển gửi tới người nhận
6 theo yêu cầu của cơ quan thực tập
- Thời gian ở nhà nghiên cứu tài liệu và hoàn thiệnbài báo cáo
- Việc xin tài liệu tham khảo chỉ được đáp ứng vàochiều thứ 6 hàng tuần
Trang 8PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ UBND THÀNH PHỐ
UÔNG BÍ.
I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
Thành phố Uông Bí ở phía Tây Nam Tỉnh Quảng Ninh, Quá trình hình thànhgắn liền với công nghiệp khai thác Điện và Than Trước khi thực dân pháp xâmlược và thống trị, Uông Bí là Thượng Mộ Công Hiện nay, Uông Bí là thành phốtrung tâm của miền Tây Quảng Ninh với tổng diện tích tự nhiên là 25.313,55 ha và98.123 nhân khẩu, gồm có các dân tộc anh em : Kinh, Tày, Nùng, Dao, Sán Chỉ,Cao Lan và Hoa…Uông Bí là thành phố có nhiều điều kiện thuận lợi và tiềm năngphát triển
Khí hậu ở Uông Bí thuận lợi cho phát triển kinh tế, đời sống và môi sinh Dođịa hình khu vực có nhiều dạng khác nhau nên tạo ra nhiều vùng khí hậu thích hợpcho phát triển đa dạng sản xuất, nông lâm thủy sản và tạo ra các tour du lịch cuốituần cho du khách
UBND thị xã Uông Bí được thành lập vào ngày 28 tháng 10 năm 1961(nay làUBND thành phố Uông Bí), gồm có 12 phòng chuyên môn và quản lí trực tiếp 8đơn vị sự nghiệp
II KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ UBND THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
Phòng Nội vụ UBND thành phố Uông Bí là cơ quan chuyên môn thuộcUBND Thành phố Uông Bí Quá trình thành lập, phòng đã trải qua nhiều lần chiatách và đổi tên Tiền thân của phòng nội vụ là phòng tổ chức lao động, sau đó đổitên thành phòng Nội vụ, Lao động thương binh và xã hội Ngày 01/04/2008, táchphòng nội vụ - Lao động thương binh và xã hội thành 2 phong Nội vụ và phòngLao động thương binh và xã hội theo nghị định 14 năm 2008 của chính phủ V/vQuy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Huyện, Quân, Thị xã,Thành phố thuộc tỉnh Theo đó, phòng Nội vụ tham mưu giúp UBND cấp thị xã( nay là thành phố) thực hiện chức năng quản lí nhà nước các lĩnh vực: Tổ chức;Biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính
Trang 9quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ; công chức; viên chức nhà nước;cán bộ; công chức xã; phường thị trấn; hội; tổ chức phi chính phủ; văn thư; lưu trữnhà nước; tôn giáo; thi đua – khen thưởng.
Phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo, quản lí về tổ chức, biên chế và công tác cuaUBND thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn,nghiệp vụ của sở nội vụ Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tàikhoản riêng theo quy định, có phòng làm việc tại trụ sở UBND thành phố Theothông tư 04 ngày 10/02/2011 của Bộ Nội Vụ có bổ sung nhiệm vụ về công tácthanh niên cho phòng Nội Vụ
1.1 Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ thành phố Uông Bí
Biên chế phòng nội vụ có gồm 9 người, gồm có trưởng phòng, 3 phó phòng
và các chuyên viên Phòng Nội vụ thành phố làm việc theo chế độ thủ trưởng,thống nhất trong tập thể lãnh đạo trên 1 số lĩnh vực
Trong đó:
- Trưởng phòng: Là người đứng đầu phòng, chịu trách nhiệm trướcUBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố và trước pháp luật về thựchiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động củaphòng
- Phó trưởng phòng: Là người giúp Trưởng phòng chỉ đạo một số mặtcông tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật vềnhiệm vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt, Phó trưởngphòng được trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hành động của phòng
- Chuyên viên: Nhiệm vụ của chuyên viên do trưởng phòng trực tiếp chỉđạo, phân công, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về kết quả thựchiện các nhiệm vụ được giao Chuyên môn phụ trách các công tác:
Chuyên viên theo dõi công tác Tôn giáo, văn thư – lưu trữ
Chuyên viên theo dõi Tổ chức – Biên chế, quản lí công chức, viênchức, cải cách hành chính, các đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố
Chuyên viên phụ trách công tác thi đua – khen thưởng, hành chính
Trang 10Chuyên viên theo dõi công tác xây dựng chính quyền, đào tạo,thanh tra, quy chế dân chủ, hạn mức phòng.
Chủ tịch UBND thành phố quyết định bổ nhiệm Trưởng phòng và phó phòngtheo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Nội vụ quy định, theo quy định củaĐảng và nhà nước về công tác cán bộ theo quy định của pháp luật
Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức của phòng phải căn cứ vào vị trícông việc, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu nghạch công chức, viên chức Nhà nướctheo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thihành Biên chế của phòng là biên chế hành chính Nhà nước
1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội vụ thành phố Uông Bí
1 Trình UBND thành phố các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa bàn và tổ chức triển khai theo quy định.
2 Trình UBND thành phố ban hành quyết định, chỉ thị quy hoạch, kế hoạch dài hạn 5 năm và hằng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thục hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lí nhà nước giao.
3 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi đã được phê duyệt, thông tin, tuyên truyền, phổ biến,giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lí được giao.
4 Về tổ chức bộ máy:
- Tham mưu giúp UBND thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố theoquy định của UBND tỉnh và các ngành liên quan
- Trình UBND thành phố về việc thành lập, sáp nhập, giải thể cơ quan
chuyên môn thuộc UBND thành phố theo phân cấp của UBND tỉnh
- Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức sự nghiệp trình
cấp có thẩm quyền quyết định
- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND thành phố quyết định việc thành lập,
giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp thành phố theo quyđịnh của pháp luật
Trang 11- Giúp UBND thành phố nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi công tác tổ
chức và hoạt động của các phòng, ban, đơn vị,UBND xã, phường thuộc thànhphố
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc thành phố hướng
dẫn UBND các xã, phường việc ban hành quy chế làm việc của UBND các
xã, phường
5 Về quản lí sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
- Xây dựng kế hoạch biên chế của thành phố trình UBND thành phố báo
cáo UBND tỉnh, Sở Nội vụ về biên chế hành chính, sự nghiệp thuộc thànhphố
- Tham mưu giúp chủ tịch UBND thành phố phân bổ chỉ tiêu biên chế
hành chính, sự nghiệp thuộc thành phố
- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND thành phố phân bố chỉ tiêu biên chế
hành chính, sự nghiệp hàng năm cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị sựnghiệp thuộc thành phố sau khi có thông báo biên chế của tỉnh
- Giúp UBND thành phố hướng dẫn, kiểm tra việc quản lí, sử dụng biên
chế hành chính, sự nghiệp của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệpthuộc thành phố, UBND xã, phường
- Giúp UBND thành phố hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp chung việc thực
hiện các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quanchuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thị xã và UBND các xã, phường
6 Về công tác xây dựng chính quyền:
- Giúp UBND thành phố và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực
hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND theo phân công củaUBND thành phố và hướng dẫn của UBND cấp tỉnh, giải quyết khiếu nại, tốcáo của công dân về việc thực hiện các quyết định, các quy định của phấp luật
về bầu cử, tổng hợp, báo cáo kết quả bầu cử đại biểu HĐND, UBND
- Thực hiện các thủ tục để chủ tịch UBND thành phố phê chuẩn các
chức danh lãnh đạo của UBND cấp xã, phường, giúp UBND thị xã trìnhUBND tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của phap luật
Trang 12- Tham mưu, giúp UBND thành phố xây dựng đề án thành lập mới, chia
điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND thành phố trình HĐNDthành phố thông qua trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.Chịu trách nhiệm quản lí hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính củathành phố
- Giúp UBND thành phố trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp
nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, khu, phố trên địabàn thành phố theo quy định; bồi dưỡng công tác cho trưởng, phó thôn, khuphố
- Giúp UBND thành phố trong việc hướng dẫn, tổng hợp báo cacso về
việc thực hiện pháp luật dân chủ ở cơ sở đối với các phòng, ban, đơn vị thuộcUBND thành phố và UBND các xã, phường
7 Về cán bộ, công chức, viên chức:
- Tham mưu cho UBND thành phố trong việc tuyển dụng, sử dụng, quản
lí, điều động, bổ nhiêm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, cách chức, luânchuyển, đánh giá, khen thưởng, kỉ luật, thực hiện chính sách đào tạo, bồidưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức quản lí đối với cán bộ, côngchức, viên chức các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND thành phố theo quy địnhcủa pháp luật và phân cấp
- Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng quản lí, điều động, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, cách chức, luân chuyển, đánh giá, khenthưởng, kỉ luật cán bộ,công chức xã,phường và thực hiện chính sách đào tạo,bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức và cán bộkhông chuyên trách xã, phường theo phân cấp
8 Về cải cách hành chính: Thường trực công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố:
- Giúp UBND thành phố triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan
chuyên môn cung cấp và UBND các xã, phường thục hiện công tác cải cáchhành chính ở địa phương trên các lĩnh vực : cải cách thể chế, cải cách tổ chức
Trang 13bộ máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cáchtài chính công, hiện đại hóa hành chính.
- Tham mưu giúp UBND thành phố xây dựng đề án, kế hoạch, chủ
chương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn
- Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
thành phố và UBND tỉnh
- Giúp Ban chỉ đạo Quy chế dân chủ thành phố trong việc hướng dẫn,
kiểm tra, báo cáo việc thực hiên Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơquan hành chính, đơn vị sự nghiệp, UBND xã, phường trên địa bàn
- Giúp UBND thành phố thực hiện quản lí nhà nước về tổ chức và hoạt
động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn
- Thẩm định trình UBND thành phố quyết định cho phép thành lập, giải
thể, phê duyệt điều lệ hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn thành phố theoquy định của pháp luật và phân cấp
- Hướng dân, kiểm tra, trình UBND thành phố xử lí việc thực hiện điều
lệ đối với tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ theo thẩm quyền
9 Đối với công tác văn thư – lưu trữ:
- Thẩm định, trình UBND thành phố phê duyệt danh mục nguồn và
thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu và Lưu trữ thành phố, thẩm tra danhmục tài liệu hết hiệu lực cả Lưu trữ thành phố, các cơ quan thuộc nguồn nộplưu và Lưu trữ thành phố và lưu trữ xã, phường
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn chấp hành chế
độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư lưu trữ
- Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo
quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địabàn thành phố và lưu trữ thành phố
10 Về công tác tôn giáo:
- Giúp UBND thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực
hiện các chủ chương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về tôngiáo và công tác tôn giáo trên địa bàn
Trang 14- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBNDtỉnh theo quy định của pháp luật
- Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôn
giáo trên địa bàn thành phố
11 Về công tác thi đua khen thưởng:
- Tham mưu, đề xuất với UBND thành phố tổ chức các phong trào thi
đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nướctrên địa bàn thành phố, làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng thi đua –khen thưởng thành phố
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi
đua khen thưởng trên địa bàn thành phố, xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹthi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật
- Quản lý, cấp phát, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo cấp và theo quy
định của pháp luật, thực hiện việc tổ chức và trao tặng khen thưởng theo quyđịnh của pháp luật
12 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lí các vi phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
13 Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố và Giám đốc Sở Nội Vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội
vụ trên địa bàn.
14 Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên địa bàn.
15 Quản lý, tổ chức biên chế, thực hiện chế độ chính sách, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của phòng theo quy định của pháp luật và phân caapscuar UBND thành phố.
16 Quản lý tài chính, tài sản của phòng theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND thành phố.
Trang 1517 Giúp UBND thành phố quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các xã, phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và hướng dẫn của Sở Nội Vụ
18 Thực hiện công tác khác theo sự phân công của UBND thành phố.
III. CÁC MỐI QUAN HỆ CỦA PHÒNG NỘI VỤ UBND
THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
1 Mối quan hệ với thành ủy Thành phố:
Phòng Nội Vụ là cơ quan trực thuộc UBND thành phố nên chịu sự lãnh đạocủa thành ủy thành phố Phòng Nội Vụ báo cáo công tác với thường vụ thành ủy.Các văn bản quản lý nhà nước của phòng không được trái với các nghị quyết củathành ủy Trong quá trình hoạt động phòng Nội Vụ phải giữ mối quan hệ thườngxuyên với thành ủy thông qua UBND thành phố, xin ý kiến chỉ đạo của thường vụthành ủy để đảm bảo sự lãng đạo thống nhất trong Đảng
2 Mối quan hệ HĐND thành phố:
Phòng Nội Vụ chịu sự kiểm tra, giám sát của HĐND thành phố về công tác,trả lời chất vấn HĐND về những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình vớiHĐND Phòng Nội Vụ có nhiệm vụ tham mưu chuẩn bị các văn bản phục vụ chobầu cử HĐND và các kì họp của HĐND huyện
3 Mối quan hệ với UBND thành phố:
Phòng Nội Vụ là cơ quan chuyên môn của UBND thành phố, chịu sự chỉ đạotrực tiếp và toàn diện của UBND thành phố, phòng Nội Vụ phải chấp hành và thihành mọi quyết định của UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố đồngthời chịu sự kiểm tra, giám sát của UBND thành phố Trưởng phòng Nội Vụ phảibáo cáo công tác và chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của phòng trước Chủtich UBND thành phố
UBND thành phố quy định nhiệm vu, quyền hạn, cơ cấu tổ chức cụ thể củaphòng Nội Vụ theo hướng dẫn của UBND tỉnh
4 Mối quan hệ với các phòng ban khác:
Trang 16Phòng Nội Vụ cùng với các phòng ban khác phối hợp thực hiện giải quyết cácvấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực mình phụ trách và có trách nhiệm thực hiệncác quy định quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của các phòng ban khác.
5 Mối quan hệ với Ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân:
Phòng Nội Vụ có nhiệm vụ phối hợp với Ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhândân để tổ chức triển khai các chủ trương của Đảng và Nhà nước trong phạm vi lĩnhvực mình phụ trách
Trang 17PHẦN II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ THÀNH PHỐ UÔNG BÍ TRONG THỜI GIAN VỪA QUA
I CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG NỘI VỤ UBND THÀNH PHỐ UÔNG BÍ.
I.1 về cơ cấu tổ chức
- sơ đồ cơ cấu tổ chức:
I.2 Về mối quan hệ
II NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ UBND THÀNH PHỐ
II.1 Về thực hiện lĩnh vực tổ chức, biên chế và quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
Phòng Nội Vụ thực hiên việc rà soát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩmquyền và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị Tham mưu giúp UBND thành phốtrong việc sắp xếp hợp lí bộ máy hành chính nhà nước các cấp, đổi mới cơ chế
P Trưởng phòng
phục vụ Trưởng phòng
Trang 18quản lý và kiểm tra việc thực hiện nhiêm vụ đối với các phòng ban quản lý hànhchính nhà nước và đơn vị sự nghiệp, tổ chức thực hiện các quy định về phân cấpquản lý, thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ tổ chức biên chế
và tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực đào tạo, y tế, văn hóa,thể dục, thể thao
Tham mưu cho UBND thành phố xây dựng kế hoạch biên chế hành chính, sựnghiệp hàng năm, tham mưu cho UBND thành phố giao chi tiêu biên chế hàngnăm cho các đơn vị thực hiện tinh giảm biên chế theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dântỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai xây dựng
Đề án tinh giản tổ chức bộ máy, biên chế và hoàn thành trước ngày 30/4/2014.Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức hành chính, viên chức
sự nghiệp Triển khai Luât Viên chức, Luật Cán bộ công chức, làm rõ thẩm quyền,trách nhiệm trong công tác quản lý hành chính các cấp, tách rõ công chức hànhchính voeis viên chức sự nghiệp, làm rõ nội dung quản lý viên chức trong cácdoanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa và các hội quần chúng, bố trí, sử dụng đội ngũcán bộ công chức đúng chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ và phối hợp với thực tế,thực hiện các quy chế đánh giá cán bộ công chức, tổ chức việc thi tuyển viên chứctheo quy định, thực hiên quy trình nâng nghạch và luân chuyển, bổ nhiệm lại, điềuđộng cán bộ Báo cáo đầy đủ, kịp thời về công tác quản lý cán bộ với cơ quan cótrách nhiệm quản lý, theo dõi, tham mưu xây dựng, hoàn thiện chế độ, chính sáchđối cán bộ công chức, kể cả cán bộ công chức cấp xã, phường, thực hiện tiêuchuẩn hóa cấp xã Thực hiện đúng chế độ nghỉ hưu của cán bộ công chức, thống kê
số lượng cán bộ công chức đầy đủ, chính xác, phản ánh kịp thời những thay đổitrong đội ngũ cán bộ công chức hành chính, sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý.Xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức thôn, khuphố, tập trung vào đào tạo các đối tượng công chức hành chính và cán bộ côngchức công sở, nhất là miền núi, vùng dân tộc, đào tạo bồi dưỡng cán bộ chủ chốtcấp xã, tiếp tục thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại các