Chuyên đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường Châu Âu

Chính sự phát triển mạnh của Việt Nam và Trung Quốc về ngành da giày tại thị trường Châu Âu đã chiếm được lòng tin về giá cả cũng như chất lượng của người tiêu dung châu Âu làm cho các c

PHẦN MỞ ĐẦU

I Lý do chọn đề tài

Đất nước ta đã trải qua nhiều cuộc chiến tranh khó khăn, và chính những cuộc chiến tranh này làm cho tình hình kinh tế đất nước ta bị trì trệ và suy kiệt Tuy nhiên, với đà phát triển vượt bật của mình, Việt Nam đang dần cải thiện nền kinh tế của mình với nhiều mặt hàng xuất khẩu nổi bật như: dầu thô, dêt may, da giày, gạo… Trong đó, ngành da giày được xem là một trong những mặt hàng chủ lực của đất nước, được xếp thứ 3 trong 7 ngành hàng xuất khẩu chủ lực của đất nước sau dầu thô và dệt may Đăc biệt thị trường Châu Âu là thị trường rộng lớn đồng thời cũng là thị trường cạnh tranh khốc liệt, nhưng Việt Nam đã thành công trong việc xâm nhập vào thị trường này Cùng với Trung Quốc, Việt Nam là một trong hai nước xuất khẩu ngành da giày vào thị trường Châu Âu Chính sự phát triển mạnh của Việt Nam và Trung Quốc về ngành da giày tại thị trường Châu

Âu đã chiếm được lòng tin về giá cả cũng như chất lượng của người tiêu dung châu Âu làm cho các công ty sản xuất da giày ở Châu Âu không còn chỗ đứng Dẫn đến việc các công ty sản xuất da giày kiện Trung Quốc và Việt Nam bán phá giá Sau một thời gian đấu tranh và kết luận cuối cùng của ủy ban Châu Âu ( EC)có bằng chứng “ hiển nhiên “ Việt Nam bán phá giá, không chỉ Việt Nam phản ứng mà các nước thành viên EU cũng chỉ trích nhận định này

II Mục tiêu nghiên cứu

Nhằm khái quát được tình hình xuất khẩu da giày Việt Nam sang thị trường Châu Âu và biết được đâu là sự thật của vấn đề bán phá giá của Việt Nam qua đó định hướng được giải pháp xuất khẩu cho da giày Việt Nam nói chung và xuất khẩu da giày Việt Nam sang thị trường Châu Âu nói riêng

III Phương pháp nghiên cứu

Qua việc tổng hợp các thông tin trên các phương tiện: Báo chí, thời báo kinh tế, các trang web có liên quan… dữ liệu thu được sử dụng phương pháp: Phân tích, so sánh, đánh giá tổng hợp… sẽ hiểu rõ được vấn đề của nội dung nghiên cứu

IV Phạm vi nghiên cứu

Do năng lực và thời gian có hạn nên đề tài chỉ thực hiện trong phạm vi nghiên cứu vấn đề bán phá giá da giày của việt nam tại EU

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHUNG VÀ THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU DA GIÀY Ở THỊ TRƯỜNG EU

I TÌNH HÌNH CHUNG

1 VÀI NÉT VỀ NGÀNH DA GIÀY VIỆT NAM

Ngành da giày là một trong những ngành hàng xuất khẩu trọng điểm của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Được xếp thứ 3 trong 7 nhóm nghành hàng xuất khẩu lớn nhất nước ta hiện nay Ngành da giày của Việt Nam thu hút khoảng năm trăm ngàn lao động trong đó có 80% là nữ chiếm khoảng 6.5 % lực lượng lao động của ngành Doanh thu từ xuất khẩu hàng năm đem lại là hơn 2 tỷ USD đứng thứ 3 trong kim ngạch xuất khẩu sau dầu thô và dệt may Tốc độ tăng trưởng trong vài năm gần đây tăng khá cao Năm 2000 kim ngạch xuất khẩu của nghàngh chỉ đạt được 1.47 tỷ USD nhưng đến năm 2005 kim ngạch xuất khẩu tăng lên 3.005 tỷ USD và dự kiến đến năm 2010 sẽ đạt khỏang 6.2 tỷ USD Hiện nay nước ta có khoảng 300 công ty xuất khẩu giày dép với các doanh nghiệp nổi tiếng như: Delta, An Lạc, Bình Tân (bita’s) Bình Tiên, TS.Milan … Một số thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam là EU, Mỹ, Nhật … Trong đó theo đánh giá của các nhà chuyên môn thì thị trường Châu Âu đuợc xem là thị trường xuất khẩu chủ lực của ngành da giày Việt Nam, trong khi Mỹ thị trường tiềm năng của ngành Tuy nhiên nghành da giày của chúng ta còn nhiều hạn chế từ khâu nguyên liệu đến khâu xuất khẩu Đặc biệt là phần lớn xuất khẩu của ngành chủ yếu gia công có đến 70% sản phẩm ngành là gia công ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của ngành

2 PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG CHÂU ÂU (EU)

EU là 1 khối kinh tế chặt chẽ sâu sắc nhất thế giới hiện nay có đồng tiền

chung Châu Âu khá vững chắc Đây là thị trường đầy tiềm năng và có sức ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế thế giới EU với dân số khoảng 455 triệu , diện tích tự nhiên của EU là 3.97 triệu km, chiếm hơn 27.8% GDP của toàn thế giới ( hơn

9200 tỷ USD năm 2002 và 12865 tỷ USD năm 2004 theo IMF ) GDP bình quân đầu người trước khi mở rộng năm 2004 là 22533 USD/năm và sau khi mở rộng là

19718 USD/năm được xem là khu vực có nền kinh tế phát triển nhất thế giới Từ các trung tâm thương mại , văn hóa , thời trang , ngân hàng thế giới thậm chí các

tổ chức chính trị lớn trên thế giới đều đặt trụ sở tại Châu Âu Hiện nay, cộng đồng kinh tế Châu Âu , viết tắt EEC (được hình thành theo hiệp định ký kết tại Roma ngày 25/3/1957 ) có 25 thành viên được xem là 1 tổ chức chặt chẽ và giàu

có Đặc biệt đối với các thành phố lớn như London, Paris, Berlin, Milan … đang được xem là thị trường đầy tiềm năng đối với ngành da giày Việt Nam Từ trước đến nay, những người thợ giày Italia, Tay Ban Nha , CH Zech đều tự hào với dòng sản phẩm của mình Nhưng thời gian sau khi thị trường mở cửa , hàng hóa

da giày Việt Nam và Trung Quốc tràn ngập Châu Âu làm họ mất dần thị phần của mình.Ví dụ: mới cách đây 5 năm , CH Zech 1 năm sản xuất tới 13 triệu đôi nay con số này chỉ còn 5.5 triệu đôi.Và từ khi ngành da giày Việt Nam xâm nhập vào thị trường này làm cho kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đối với lĩnh vực này tăng liên tục vì đây là thị trường rộng lớn và có sức mua lớn Do đó các doanh nghiệp trên thế giới luôn đến thị trường này và luôn tự làm mới cho mình

3 THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA VIỆT NAM Ở THỊ

TRƯỜNG EU

3.1 Thuận lợi

EU là 1 thị trường rộng lớn và đầy tiềm năng Với nền kinh tế phát triển và đời sống người dân khá cao Việc các sản phẩm giày da Việt Nam du nhập vào thị trường EU là 1 lợi thế rất lớn, trước tiên là ta có lợi thế cạnh tranh

về giá cả Từ thực tế cho ta thấy Việt Nam là quốc gia có lực lượng lao động dồi dào, càn cù và mức trả lương thấp…Chính những điều này góp phần làm cho chi phí đầu vào giảm dẫn đến giá thành sản phẩm giảm nâng cao sức cạnh tranh của ngành trong hiện tại và trong xu thế tới tại EU

EU là 1 trong những thị trường sản xuất và tiêu thụ đồ da lớn nhất thế giới giàu dép chiếm khoảng 30% tiêu thụ toàn cầu Tuy EU là trung tâm sản xuất đồ

da thế giới nhưng EU vẫn có nhu cầu về nhập khẩu rất nhiều , trung bình tới hơn 25% trong tổng nhập khẩu giày da thế giới Trước thực trạng trên đây là điều kiện thuận lợi cho các nước xuất khẩu giày da thế giới trong đó có Việt Nam phát triển ngành công nghiệp giày da của mình Do đó thị trường EU chiếm gần 80% kim ngạch xuất khẩu giày da của năm Và Việt Nam là 1 trong 2 nước xuất khẩu giày da vào thị trường EU lớn nhất sau Trung Quốc từ năm 1997 đến nay Số lượng giày dép Việt Nam xuất khẩu vào EU liên tục tăng và tổng số giày nhập khẩu từ Việt Nam năm 2005 là 265 triệu đôi ( nguồn Eurostat) Ngoài ra, người tiêu dùng Châu Âu cũng đả quen và ưa chuộng giày dép sản xuất tại Việt Nam tuy với giá rẻ nhưng chất lượng đảm bảo hơn

Trước đây EU chưa áp dụng hạn ngạch đối với Việt Nam và ngoài ra chính phủ Việt Nam còn nhận được dự án VIE/61/94 _ hỗ trợ xúc tiến thương mại và xuất khẩu do Thụy Sĩ và Thụy Điển đồng tài trợ Dự án này do trung tâm thương mại quốc tế trụ sở tại Geneva cơ quan hoạt động của UNCTAD/WTO và cục xúc tiến thương mại phối hợp thực hiện Mục tiêu chính của dự án là giúp chính phủ Việt Nam đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế ổn định đưa ra trong thế kỷ Để thực hiện được, dự án sẽ giúp cục xúc tiến thương mại ( Viettrade) Bộ thưong mại xây dựng chiến lược xuất khẩu quốc gia và nâng cao năng lực của Viettrade như là 1 cơ quan trọng điểm của mạng lưới phát triển thương mại quốc gia Đặc biệt dự án sẽ nâng cao được năng lực của Viettrade dể giúp các doanh

nghiệp xuất khẩu và cung cấp cho tổ chức thương mại và các doanh nghiệp xuất khẩu những kiến thức, thông tin và các dịch vụ tư vấn về thương mại trên cơ sở bền vững ( Vietnamnet.com) Đây là 1 lợi thế không nhỏ cho xuất khẩu da giày của Việt Nam tại thị trường EU

Mỹ là thị trường nhập khẩu giày dép lớn thứ hai của việt nam với tốc độ nhập khẩu gia tăng mạnh trong thời gian qua , đặc biệt từ sau khi việt nam ký kết Hiệp định song phương với Mỹ và sau khi Việt Nam chính thức gia nhập WTO năm 2006 kim ngạch xuất khẩu giày dép của Việt Nam sang Mỹ đạt 802 triệu USD, tăng 31% so với năm 2005, chiếm 22% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn ngành Trong thời gian tới , Mỹ sẽ là thị trường xuất khẩu mục tiêu đối với sản phẩm giày dép của Việt Nam, với các sản phẩm xuất khẩu chính là giày thể thao , giày da nam nữ Nhật Bản đang là thị trường xuất khẩu lớn thứ ba với yêu cầu về chất lượng sản phẩm , thời hạn giao hàng và chủng loại sản phẩm Tuy Việt Nam và Nhật Bản chính thức dành cho nhau qui ché Tối huệ quốc từ năm

2000 song ngành da giày vẫn chưa gia tăng xuất khẩu được nhiều sang thị trường này Tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu sang Nhật Bản mới chỉ chiếm gần 3% tổng kim ngạch xuất khẩu của toàn ngành Dự kiến đến năm 2010, giày dép của Việt Nam sẽ tăng tỉ lệ xuất khẩu vào Nhật cũng như vào các nước Đông Nam Á

3.2 Khó khăn

Ngành da giày Việt Nam đang sử dụng trên 500 nghìn lao động nhưng hầu như công nhân chưa được đào tạo chủ yếu , trình độ chưa cao Dẫn đến nguồn nhân lực có khả năng ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào quản lí sản xuất yếu làm cho khả năng cạnh tranh ở thị trường Châu Âu kém Đây là 1 thách thức đối với ngành da giày Việt Nam…

Hầu như các doanh nghiệp của Việt Nam có quy mô nhỏ và vừa nên còn yếu kém về khâu tài chính dẫn đến việc dễ không theo kịp cạnh tranh với các nước xuất khẩu da giày mạnh vào Châu Âu như Trung Quốc , Indonesia… Mặt khác các sản phẩm da giày của ta chủ yếu là gia công Điều này tác động không nhỏ đến việc đa dạng hóa sản phẩm , nâng cao chất lượng sản phẩm , mẫu mã và khâu tiếp cận thị trường Do đó các sản phẩm da giày Việt Nam thường kém sức cạnh tranh so với các sản phẫm cùng loại của Trung Quốc , Italia, Anh…Mặc dù kim nghạch xuất khẩu vào thị trường EU cao chiếm khoảng 80% nhưng do gia công nên không đem lại hiệu quả lớn cho nền kinh tế

Ngoài ra xu hướng của khách hàng Châu Âu hiện nay chủ yếu là xu hướng theo thời trang và việc tiêu dùng giày dép người ta chú trọng nhiều hơn vào nhãn hiệu đặc biệt là giới trẻ Vì vậy ta nên có cách nhìn rộng hơn về tiêu dùng ở Châu Âu

Và 1 vấn đề khó khăn khác của Việt Nam cần bàn ở đây đó là chúng ta thiếu nguồn nguyên liệu cho sản xuất da giày ở Việt Nam hầu như chúng ta phải nhập khẩu từ phía nước ngoài Vì ngành sản xuất nguyên vật liệu da giày trong nướ chưa phát triển Dẫn đến chi phí đầu vào cho sản xuất da giày tăng mặc dù

ta có lợi thế với giá nhân công rẻ nhưng ta cũng đặc biệt chú trọng đến nguồn nguyên liệu đầu vào

Ngoài ra việc Trung Quốc gia nhập tổ chức thưong mại quốc tế WTO cũng là 1 thách thức lớn đối với công nghiệp sản xuất da giày của Việt Nam tại thị trường Châu Âu Mặc dù Châu Âu cũng đề ra những biện pháp , những hàng rào kỹ thuật đối với Trung Quốc nhưng sự cạnh tranh của da giày Việt Nam với Trung Quốc trở nên quyết liệt hơn bao giờ hết Đó là do Trung Quốc có lợi thế sản xuất hơn ta , hầu như nguyên phụ liệu và khả năng cung ứng vật liệu tại chỗ cộng thêm với việc chính phủ Trung Quốc áp dụng chính sách bù giá 9% cho các doanh nghiệp bản xứ khi xuất khẩu Còn đối với các doanh nghiêp Việt Nam công nghệ còn rất kém , trình độ chưa cao , năng suất lao động chỉ bằng nửa Trung Quốc Do đó Trung Quốc là 1 đối thủ rất nặng ký của ta tại thị trường Châu Âu

II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU DA GIÀY CỦA VIỆT NAM Ở THỊ TRƯỜNG EU

1 MỐI QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA VIỆT NAM VÀ EU

Tổ chức thương mại Thế giới WTO là tổ chức kế thừa họat động của GATT , họat động trên nguyên tắc cơ bản là phát triển tự do hóa mậu dịch trên

cơ sở có đi có lại Tính đến nay WTO đã có 150 thành viên bao gồm các nước, khu vực phát triển như Mỹ, khối EU… và các nước nghèo , nước đang phát triển Trong đó các nước kém phát triển là nguồn cung cấp hàng xuất khẩu cho các thị trường nhập khẩu lớn như là EU, Mỹ Trong các thị trường nhập khẩu lớn , Liên minh Châu Âu là 1 tổ chức chặt chẽ và giàu có Liên minh Châu Âu (European Union) EU được hình thành theo hiệp định ký kết tại Roma ngày 25/3/1957 và hiện nay có 25 thành viên là Pháp, Đức, Anh, Italia, Tây Ban Nha… EU chiếm hơn 40% tổng giá trị xuất nhập khẩu của tòan thế giới Đặc biệt EU là thị trường nhập khẩu lớn của Việt Nam Trong đó các măt hàng xuất khẩu sang EU như dệt may, giày dép, sản phẩm gỗ, hàng điện tử, nhựa , xe đạp và phụ tùng… kim ngạch xuất khẩu da giày chiếm hơn 60% tòan dự kiến 3,35 – 3,5 tỷ USD Điều này chứng tỏ thị phần của Việt Nam tại thị trường này tăng và cũng đồng thời ta biết được rằng mối quan hệ giữa Việt Nam và Liên minh EU rất tốt và chặt chẽ Nhưng vào ngày 07/07/2005 EU đã quyết định khởi kiện áp đặt thuế chống bán phá giá sau hơn 9 tháng tìm hiểu tại 9 doanh nghiệp Việt Nam Tác động từ vụ kiện này là không nhỏ rất nhiều đơn dặt hàng bị thiệt hại, lớn nhất là các doanh nghiệp nhỏ , đồng thời cũng làm cho mối quan hệ giữa Việt Nam và Eu trở nên gay gắt hơn Tuy một số thành viên của EU như Thụy Điển, Đan Mạch, Hà Lan củng đã kiến nghị Cao Ủy thương mại EU không nên vội tính thuế nhập khẩu đối với mặt hàng giày dép từ Trung Quốc và Việt Nam Điều đó ta cũng có thể hiểu

rõ là ngành da giày chủ yếu phát triển là ở các nước Nam Âu Còn dối với các nước Bắc Âu như Thụy Điển, Đan Mạch phản đối là do họ muốn bảo vệ người tiêu dùng của họ tại quốc gia mình Liệu ngành da giày Việt Nam có thể đứng

vững tại thị trường Châu Âu sau khi bị khởi kiện cho là bán phá giá , liệu có ảnh hưởng mối quan hệ giữa Việt Nam và EU trong các lĩnh vực khác? Đây còn là dấu hỏi lớn cho mối quan hệ làm ăn giữa Việt Nam và EU

2 PHÂN TÍCH KIM NGẠCH XUẤT KHẨU DA GIÀY VIỆT NAM CÁC NĂM

Từ nhiều năm nay ngành da giày là 1 trong những mặt hàng chiến lược của Việt Nam và EU được coi là thị trường trọng điểm Năm 2005 ngành da giày Việt Nam đã đạt kim ngạch xuất khẩu là 3,005 tỷ USD trong đó xuất khẩu sang thị trường Châu Âu chiếm 80% xuất khẩu của ngành , năm 2006 kim ngạch xuất khẩu của ngành da giày việt nam đạt 3,59 tỷ USD , tăng bình quân 0,403 tỷ USD/ năm trong giai đoạn 2001-2006 Thị trường chủ yếu của ngành đến nay vẫn là các nước thuộc EU, chiếm trên 60% tổng kim ngạch xuất khẩu nhưng trong năm

2006 và những năm tiếp theo chắc chắn ngành da giày Việt Nam gặp nhiều khó khăn là do ảnh hưởng từ vụ kiện bán phá giá ở thị trường Châu Âu

Bảng kim ngạch xuất khẩu xuất khẩu da giày việt nam từ năm 2003 đến

tháng 2 năm 2007:

Năm Trị giá(triệu USD)

3 tháng đầu năm

Tháng 1 năm 2006 3750 Tháng 2 năm 2007 3000

Nguồn: tổng cục thống kê Việt Nam

Qua bảng phân tích số liệu ta thấy kim ngạch xuất khẩu da giày của Việt Nam tăng dần qua các năm Đặc biệt trong 3 tháng đầu năm 2006 kim ngạch xuất khẩu da giày Việt Nam đạt 816 triệu USD tăng 23,1% so với cùng kỳ năm ngoái

Nguyên nhân chính của việc kim ngạch xuất khẩu da giày Việt Nam tăng

là do ngàng da giày Việt Nam đả phát triển từ lâu và luôn là 1 trong 4 ngành hàng dẩn đầu về kim ngạch xuất khầu của Việt Nam qua nhiều năm Sở dĩ ngành

da giày của ta có thể phát triển nhanh như vậy là do chính phủ sử dụng đòn bẫy

về thuế để khuyến khích , thu hút đầu tư Ngoài ra trước đây ta chưa bị EU áp đặt hạn ngạch và EU luôn tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho Việt Nam thâm nhập vào thị trường của mình nên các công ty da giày Việt Nam luôn tập trung xuất khẩu

và đặt mục tiêu thị trường EU là thị trường xuất khẩu chủ lực Nhưng sau này những sản phẩm da giày ở Châu Âu không cạnh tranh nổi đối với những sản phẩm của ta về giá cả cũng như mẫu mã và để bảo vệ ngành sản xuất ở thị trường nội địa nên Châu Âu đã cho là ta đã bán phá giá

Đặc biệt chúng ta cũng cũng nhận thấy rằng 3 tháng đầu năm 2006 kim ngạch xuất khẩu chúng ta đạt 816 triệu USD tăng 23,1% rất nhanh so với cùng kì

năm ngoái đó là vì nhờ các doanh nghiệp chủ động xúc tiến thương mại, chuyển đổi cơ cấu sản phẫm và 1 nguyên nhân chính nữa đó là các doanh nghiệp Châu

Âu chủ động tăng cường nhập khẩu giày dép của Việt Nam khi chưa bị áp thuế chống phá giá trong 3 tháng đầu năm nay

Và theo số liệu của bộ thương mại cho biết tình hình xuất khẩu giày dép thàng 4 chỉ đạt 260 triệu USD giảm 4,05% so với tháng 3 là do ảnh hưởng bởi vụ kiện bán phá giá Tuy nhiên tình hình chung 4 tháng đầu năm kim ngạch xuất khẩu da giày vẫn đạt 1,07 tỷ USD tăng 21% so với cùng kì năm ngoái.Kim ngạch xuất khẩu cả nước trong tháng 2 năm 2007 chỉ đạt 3 tỷ USD, giảm mạnh

so với mức xuất khẩu 3,75 tỷ USD trong tháng 1 năm 2007

3 TỶ TRỌNG CÁC THỊ TRƯỜNG CHÍNH Ở CHÂU ÂU

Các đối tác EU đã gấp rút nhập hàng giày dép Việt Nam trước khi EU

chính htức áp thuế chống bán phá giá đối với giày mũ da nhập khẩu từ Việt Nam vào tháng 4 năm 2006 Vì vậy kim ngạch xuất khẩu giày dép của nước ta trong tháng 2/2006 tiếp tục tăng mạnh (+27,78%) so với cùng kỳ năm 2004, cao hơn mức tăng 22,35% trong tháng 1/2006.Kim ngạch xuất khẩu giày dép sang EU 2 tháng đầu năm đạt 307,16 triệu USD tăng 24,48% so với cùng kì năm 2005 Các thị trường đạt mức tăng trưởng cao là Bỉ (+69,16%) , Đức (+50,16%), Tây Ban Nha ( +32,18%)…Và các nước Anh , Đức, Hà Lan ,Bỉ, Italia… vẫn là các nước nhập khẩu hàng da giày cao của Việt Nam trong khối EU

Một số thị trường xuất khẩu giày dép chủ yếu của Việt Nam tháng 2 và

2 tháng đầu năm 2006 ( nguồn VITC )

4.Nhận định:

Thị trường Tháng 2/2006 (USD) 2 tháng 2006 (USD)

EU: 116.578.722 307.156.108

Đối với thị trường EU, tuy kim ngạch xuất khẩu của ta vẫn tiếp tục tăng nhưng đang phải đối mặt với vấn đề bán phá giá nên ta cũng găp trở ngại rất lớn trong hiện tại và trong tương lai.Nhưng vấn đề nào thì cũng có 2 mặt của nó

và tình hình da giày của ta thì cũng vậy Vấn đề lạc quan nhất là kim ngạch xuất khẩu của ta vẫn tăng tại thị trường Châu Âu nhưng ta cũng đang phải đối mặt với việc bị EU quyết định áp mức thuế chống bán phá giá lên giày mũ da được nhâp khẩu từ Việt Nam.Do đó, xuất khẩu da giày của ta ở thị trường Châu Âu sẽ gặp khó khăn hơn do sức cạnh tranh với sức cạnh tranh với Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan và 1 số nước khác giảm Vì vậy, các doanh nghiệp cần tích cực hơn nữa trong cải tiến công nghệ, giảm chi phí sản xuất, đồng thời tìm kiếm các đối tác ngòai EU để duy trì và tiếp tục phát triển ngành sản xuất họat động kinh doanh này.Nhiều đối tác nước ngoài đã nhận định , Việt Nam là một nước có tiềm năng sản xuất và xuất khẩu giày lớn trong khu vực , được quốc tế biết đến như một nguồn cung cấp tiềm năng , ổn định Thách thức lớn của ngành da giày khi hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới chính là tính cạnh tranh còn yếu do thiếu khả năng cung ứng vật tư nguyên liệu , điều kiện kinh tế và hạ tầng và dịch vụ chưa theo kịp các nước kết hợp với giá dịch vụ vận chuyển cao

Chương 2 VẤN ĐỀ BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM Ở THỊ TRƯỜNG

EU

1 KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ BÁN PHÁ GIÁ

Định nghĩa bán phá giá: Một sản phẩm được coi là “phá giá” nếu giá

xuất khẩu thấp hơn giá trị thông thường của sản phẩm đó ở nước xuất khẩu Có 3

cách xác định bán phá giá:

Thứ 1: Giá xuất khẩu của sản phẩm nhỏ hơn giá trị thông thường của sản

phẩm tương tự được tiêu thụ tại nước xuất khẩu

Thứ 2: Giá xuất khẩu của sản phẩm nhỏ hơn mức giá có thể so sánh được

của sản phẩm tương tự được xuất khẩu sang 1 nước thứ 3 thích hợp

Thứ 3: Giá xuất khẩu của sản phẩm nhỏ hơn trị giá cấu thành.

Nếu trường hợp nước xuất khẩu là có nền kinh tế phi thị trường thì bán phá giá được xác định bằng cách so sánh giá xuất khẩu với giá trị cấu thành của hành hóa tương tự được sản xuất tại nước thứ 3 có nền kinh tế thị trường và nước

đó phát triển tương đương Biên độ bán phá giá (BĐBPG)

gtrị thông thường - gtrị xuất khẩu

BĐBPG =

Giá xuất khẩu

Nếu BĐBPG > 0 được coi là bán phá giá

Các tiêu chí để áp dụng biện pháp chống bán phá giá:

Thứ 1: 1 sản phẩm được coi là bán phá giá nếu giá xuất khẩu thấp hơn giá

trị thông thường của sản phẩm đó ở nước xuất khẩu

Thứ 2: có sự thiệt hại của ngành sản xuất nội địa.

Thứ 3: phải có mối quan hệ nhân quả giữa hàng nhập khẩu bán phá giá

với thiệt hại của ngành sản xuất nội địa

Có 3 hình thức bán phá giá:

- Phá giá độc quyền

- Phá giá chiến lược

- Phá giá không độc quyền

2 NGUYÊN NHÂN XẢY RA VẤN ĐỀ BÁN PHÁ GIÁ TẠI THỊ TRƯỜNG EU:

Ngày 7/7/2005, Uỷ ban châu Âu (EC) đã quyết định mở cuộc điều tra bán phá giá đối với 33 mã giày mũ da của VN theo đơn kiện ngày 30/5 của Liên minh ngành sản xuất da châu Âu, 60 nhà sản xuất của VN bị liệt kê trong đơn kiện

Thông tin trên được đại diện Cục Quản lý cạnh tranh Bộ Thương mại công

bố Ngoài VN, các doanh nghiệp sản xuất giày mũ da của Trung Quốc cũng nằm trong diện bị điều tra lần này Vậy nguyên nhân của vấn đền này là như thế nào? Tại sao Liên minh ngành sản xuất da giày Châu Âu cho rằng ta bán phá giá?Sau đây là 1 vài lý do chính khiến EU cho rằng có bằng chứng ”hiển nhiên” các công

ty da giày của ta bán phá giá:

+ Nguyên nhân chính đó là trên thực tế việc giá các sàn phẩm da giày của Việt Nam và Trung Quốc rẻ hơn cũng đã gây nên những thiệt hại nhất định cho ngành da giày Châu Âu, dẫn đến việc hàng lọat các nhà sản xuất da giày Châu

Âu đứng trên bờ vực phá sản Từ năm 2001 đến nay sản xuất da giày trong khối

EU đã bị thu hẹp 30%, mất khoảng 40000 việc làm trong ngành Đơn cử là khi thị trường mở cửa hàng hóa giày dép của Trung Quốc và Việt Nam tràn ngập thị trường Châu Âu làm họ không còn cách nào cạnh tranh được Mới chỉ cách đây 5 năm CH Zech 1 năm sản xuất với 13 trịêu đôi giày nay con số này chỉ còn 5,5 triệu đôi giày Và đây là bảng số liệu tình hình da giày của Việt Nam tại thị

trường EU theo nguồn Eurostat:

Thị trường giày của EU 2,5 tỉ đôi

Tổng số giày nhập khẩu của Việt Nam năm 2005 265 triệu đôi

Mức tăng của giày da Việt Nam từ 2001-2005 95%

Mức giảm giá trung bình của giày da Việt Nam -20%

+ Và ta cũng có thể hiểu đây là 1 quyết định trước sức ép của ngành công nghiệp da giày Châu Âu, đặc biệt là các nước Nam Âu đang bị sức ép cạnh tranh trong lĩnh vực da giày.Và đây cũng là 1 giải pháp bảo hộ ngành sản xuất da giày của EU

+ Ủy ban châu Âu EC cho rằng, EC đã có bằng chứng cho thấy giày nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam nhận được sự trợ cấp không hợp lý từ chính phủ và lo ngại rằng, làn sóng nhập khẩu này có thể khiến các nhà sản xuất giày châu Âu phá sản Đại diện lâm thời phái đoàn EC tại Việt Nam - ông Christoph Wiesner cho biết, đề xuất trên được đưa ra khi kết quả điều tra tại 8 doanh nghiệp đại diện ngành da giầy Việt Nam (đã được sự đồng thuận của Việt Nam) cho thấy những bằng chứng về sự can thiệp của Nhà nước Cụ thể là các yếu tố vay vốn ưu đãi, giảm hoặc miễn một số loại thuế và ưu đãi thuê đất.Tuy nhiên trước những lời nhận định trên cũng có 1 số ý kiến phản đối cho rằng lợi thế cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam là có giá nhân công rẻ, công nghệ hiện đại… nên giá sản phẩm thấp hơn là điều dể hiểu Bên cạnh đó các doanh nghiệp Viêt Nam họat dộng theo nguyên tắc của kinh tế thị trường, tự do kinh doanh, cạnh tranh công bằng Chính phủ không can thiệp và cũng không trợ giá cho các họat động của doanh nghiệp Về các yếu tố được đại diện EC cho là “bảo hộ” như vay vốn,

ưu đãi thuê đất, giảm thuế đối với các doanh nghiệp Việt Nam, các nhà kinh tế cũng khẳng định: Việt Nam đang ở giai đoạn của nền kinh tế chuyển đổi nên việc thu hút đầu tư nước ngoài đóng vai trò rất quan trọng Do đó, việc miễn giảm tiền thuê đất hoặc giảm thuế cũng chỉ là sự khuyến khích đầu tư, không nên coi là các chính sách bóp méo thương mại Trên thực tế, đây cũng là những biện pháp, công cụ chung mà các nền kinh tế đang sử dụng, kể cả những nước phát triển thuộc Liên minh châu Âu (EU)

3 KẾT QUẢ CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÌNH HÌNH DA GIÀY CỦA VIỆT NAM

3.1 Kết quả của Ủy Ban Châu Âu về vấn đề bán phá giá

Sau hơn 9 tháng điều tra , Ủy ban Châu Âu (EC) đã đi đến kết luận cuối cùng là Việt Nam có liên quan đến vấn đề bán phá giá, và như vậy Châu Âu sẽ

áp đặt hạn ngạch đối với giày dép da của Việt Nam xuất khẩu sang EU Vào ngày 23/03/2006, Cao Ủy Thương Mại EC, đứng đầu là Ông Peter Mandelson tuyên

bố chính thức áp thuế bán phá giá 16,8% đối với giày da của Việt Nam và 19,4% của Trung Quốc Mức thuế này sẽ khởi điểm từ 4,2% và bắt đầu đợt đầu tiên vào ngày 07/04/2006 và sau đó ngày 02/06/2006 mức thuế sẽ tăng lên 8,4% Tiếp đó,

từ ngày 17/07 mức thuế sẽ lên tiếp với mức 12,6%, ngày 25/09/2006 mức thuế được áp dụng đối với giày việt nam sẽ là 16,8%, từ ngày 6/10/2006 EU áp thuế chống bán phá giá da giày mũ da sản xuất tại việt nam xuất khẩu sang EU với mức thuế 10% còn nhưng sản phẩm giày dép khác không bị ảnh hưởng Đặc biệt,

EU miễn thuế đối với giày trẻ em và giày thể thao Và theo Chủ tịch Hiệp hội da giày Việt Nam (Lefaso) cho biết mỗi đôi giày mũ da xuất sang EU dẽ bị đột thêm