Bảo hiểm thất nghiệp – Một chính sách an sinh xã hội trong cơ chế thị trường

Người đang hưởng lương hưu hàng tháng, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng có giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc với người sử dụng lao động theo các hình thức trên không thuộc

Trang 1

BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP – MỘT CHÍNH SÁCH AN SINH

XÃ HỘI TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG

ThS LÊ HỒNG CẬY

T

rong quản lý xã hội, vấn đề an sinh xã

hội luôn được các Nhà nước hiện đại

quan tâm, thông qua các chính sách bảo

hiểm và được cụ thể hóa bằng hệ thống

pháp luật về bảo hiểm xã hội, trong đó

có bảo hiểm thất nghiệp

Việc triển khai thực hiện các quy

định pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp từ

ngày 01/01/2009 có tác động trực tiếp

đến người lao động và người sử dụng lao

động Bảo hiểm thất nghiệp nhằm bù đắp

một phần thu nhập của người lao động

khi bị mất thu nhập do thất nghiệp Quan

trọng hơn là bảo hiểm thất nghiệp còn hỗ

trợ người lao động về bảo hiểm y tế, học

nghề, hỗ trợ tìm việc làm để giúp người

thất nghiệp nhanh chóng trở lại thị trường

lao động Đây là nội dung mới được thực

hiện trong chế độ bảo hiểm xã hội Để

giúp cho bạn đọc quan tâm đến nội dung

này, chúng tôi xin giới thiệu các quy định

và một số điểm cần chú ý khi thực hiện

chế độ bảo hiểm thất nghiệp

Về đối tượng tham gia bảo hiểm

thất nghiệp:

- Thứ nhất là người lao động.

Người lao động giao kết các loại

hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc

với người sử dụng lao động theo các

1 Hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng;

2 Hợp đồng lao động không xác định thời hạn;

3 Hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng;

4 Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn

Như vậy, đối tượng áp dụng chế

độ bảo hiểm thất nghiệp bao gồm cả những người được tuyển dụng vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập

Người đang hưởng lương hưu hàng tháng, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng có giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc với người sử dụng lao động theo các hình thức trên không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Thứ hai là người sử dụng lao động.

Người sử dụng lao động sử dụng

từ 10 người lao động trở lên, gồm:

1 Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân

2 Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề

Trang 2

chính trị, đơn vị sự nghiệp thuộc tổ chức

chính trị - xã hội và tổ chức xã hội khác

3 Doanh nghiệp thành lập, hoạt

động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu

tư

4 Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác

xã thành lập và hoạt động theo Luật

Hợp tác xã

5 Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp

tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê

mướn, sử dụng và trả công cho người

lao động

6 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước

ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên

lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động

là người Việt Nam, trừ trường hợp Điều

ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

có quy định khác

Về mức đóng bảo hiểm thất

nghiệp: Tổng quỹ bảo hiểm thất nghiệp

3% tiền lương, tiền công tháng đóng bảo

hiểm thất nghiệp được chia ra các đối

tượng đóng như sau:

- Đối với người lao động: đóng

bằng 1% tiền lương, tiền công tháng

đóng bảo hiểm thất nghiệp;

- Đối với người sử dụng lao động:

đóng bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công

đóng bảo hiểm thất nghiệp của những

người lao động tham gia bảo hiểm thất

nghiệp;

- Nhà nước hỗ trợ từ ngân sách

bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công đóng

bảo hiểm thất nghiệp của những người

lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Về mức hưởng trợ cấp thất

nghiệp:

Mức trợ cấp thất nghiệp hàng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của sáu tháng liền kề trước khi bị mất việc làm, chấm dứt hợp đồng lao động hoặc chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật

Về thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được quy định như sau:

- Người lao động sẽ được hưởng

3 tháng trợ cấp nếu có đủ thời gian tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng đến dưới 36 tháng;

12 tháng trợ cấp nếu có đủ thời gian tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp từ

đủ 144 tháng trở lên

Về thời điểm:

Người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp kể từ ngày 01/01/2009

và sẽ được nhận trợ cấp thất nghiệp bắt đầu từ ngày 01/01/2010 nếu bị mất việc làm Thời gian người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội sẽ không được tính để hưởng trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc làm theo quy định của pháp luật về lao động và pháp luật về cán bộ, công chức

Trang 3

Trường hợp người lao động làm

việc theo các hợp đồng lao động, hợp

đồng làm việc với người sử dụng lao

động mà không phải đóng bảo hiểm thất

nghiệp thì được tính để xét hưởng trợ

cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm theo

pháp luật lao động hiện hành hoặc trợ

cấp thôi việc theo quy định của pháp

luật về cán bộ, công chức

Thời gian người sử dụng lao động

đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người

lao động được tính để miễn trách nhiệm

trả trợ cấp mất việc làm hoặc trợ cấp

thôi việc theo quy định của pháp luật về

lao động, pháp luật về cán bộ công

chức

Như vậy, từ 01/01/2009 người lao

động, viên chức trong các đơn vị sự

nghiệp không được tính thời gian hưởng

trợ cấp thôi việc khi chấm dứt hợp đồng

lao động hoặc hợp đồng làm việc với

người sử dụng lao động

Người lao động tham gia bảo

hiểm thất nghiệp còn được hưởng các

chính sách hỗ trợ sau:

Hỗ trợ học nghề

Người lao động đang hưởng trợ

cấp thất nghiệp có nhu cầu học nghề

được hỗ trợ học nghề thực hiện thông

qua các cơ sở dạy nghề (không hỗ trợ

bằng tiền để người lao động tự học

nghề)

Mức hỗ trợ học nghề cho người

lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp

bằng mức chi phí học nghề trình độ sơ

cấp

Thời gian được hỗ trợ học nghề phụ thuộc vào thời gian đào tạo nghề của từng nghề và từng người lao động, nhưng không quá sáu tháng

Hỗ trợ tìm việc làm

Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được Trung tâm Giới thiệu việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí Việc hỗ trợ tìm việc làm phải phù hợp với trình độ đào tạo, kinh nghiệm làm việc của người lao động Trong trường hợp Trung tâm Giới thiệu việc làm giới thiệu đúng nghề đào tạo hoặc làm công việc cũ mà người lao động từ chối thì người lao động không được tiếp tục hưởng trợ cấp thất nghiệp

Thời gian người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được Trung tâm Giới thiệu việc làm hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm tính từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng và không quá tổng thời gian mà người lao động đó được hưởng trợ cấp thất nghiệp

Bảo hiểm y tế

Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định

Bảo hiểm thất nghiệp bước đầu thực hiện, đây là chính sách mới về an sinh xã hội, với mục đích bù đắp một phần thu nhập cho người lao động Bảo hiểm thất nghiệp góp phần phát huy tính tích cực và khắc phục những hạn chế của cơ chế thị trường

Định dạng
Số trang	3
Dung lượng	43 KB