Đầu tư phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Đinh.

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH. 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định. Ngày 31121945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra sắc lệnh số 78SL thành lập Ủy ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính phủ một kế hoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và văn hóa. Ủy ban gồm các ủy viên là tất cả các Bộ trưởng, Thứ trưởng, có các Tiểu ban chuyên môn, được đặt dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Chính phủ. Hơn 45 năm qua, kể từ ngày thành lập, ngành Kế hoạch luôn luôn xứng đáng với vai trò tổng tham mưu về kinh tế, xã hội của các cấp lãnh đạo Đảng và Nhà nước, công tác kế hoạch thật sự là một công cụ trọng yếu trong quản lý vĩ mô nền kinh tế và là một nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, góp phần quan trọng đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế và cải thiện đời sống của nhân dân. Cùng với sự ra đời ngành kế hoạch của cả nước, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Bình Định ra đời (08101975), được một thời gian ngắn thì có sự hợp nhất hai tỉnh Bình Định Quãng Ngãi thành Nghĩa Bình. Theo đó, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghĩa Bình ra đời và tồn tại 15 năm (từ 1976 đến 1989). Khi tỉnh Bình Định tái lập thì Uỷ ban Kế hoạch tỉnh lại trở về với tên trước đây của mình. Và ngày 07 tháng 6 năm 1996 được đổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định đến nay. Uỷ ban Kế hoạch tỉnh, nay Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn của UBND thành phố có chức năng tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành phố; về cân đối kế hoạch XDCB và huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển; thẩm định và đề xuất việc chấp thuận đầu tư các Dự án; Hướng dẫn và quản lý đấu thầu, đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đề xuất các chủ trương, biện pháp về xúc tiến đầu tư và quản lý các dự án ODA, các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại địa phương; làm đầu mối phối hợp giữa các sở, ngành địa phương thuộc thành phố, dưới sự chỉ đạo chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Sau khi thống nhất đất nước (1975) đến nay là một chặng đường đầy khó khăn thử thách, song ngành kế hoạch tỉnh nhà đã có những bước trưởng thành và góp một phần không nhỏ vào thành tích chung của tỉnh trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội. Công tác kế hoạch đã hình thành bước đầu những định hướng của nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch và chính sách khác. Công tác kế hoạch đã góp phần đổi mới hệ thống quản lý, nhằm giải phóng sức sản xuất, gắn yêu cầu đổi mới với tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, mở rộng quan hệ thị trường, sắp xếp và nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh đồng thời khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng, bảo đảm phát triển xã hội và nguồn nhân lực… Thực hiện đường lối đổi mới mà khâu đầu tiên là đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, đổi mới công tác kế hoạch hóa: Từ cơ chế Nhà nước trực tiếp điều khiển các hoạt động của nền kinh tế bằng kế hoạch pháp lệnh, gắn liền với chế độ bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý Nhà nước, bảo đảm tự chủ kinh doanh của từng doanh nghiệp. Sự chuyển đổi từ cơ chế nền kinh tế kế hoạch hóa hành chính, tập trung, bao cấp sang nền kinh tế kế hoạch hóa thị trường là một tất yếu khách quan. Vị trí kế hoạch hóa trong cơ chế thị trường ngày càng được nâng cao. Công tác quản lý đầu tư và xây dựng cũng được chuyển sang một hướng mới, từ chỗ chỉ làm nhiệm vụ cung cấp các chỉ tiêu về xây dựng, chỉ tiêu vật tư hàng hóa nay chuyển sang xây dựng các chương trình, dự án trên cơ sở quy hoạch ngành và quy hoạch lãnh thổ. Dựa vào lợi thế so sánh của Bình Định về địa điểm và tiềm năng của 1 tỉnh vùng duyên hải miền Trung tuy có những khó khăn song cũng có những mặt thuận lợi, công tác kế hoạch tập trung nghiên cứu khai thác tiềm lực tại chỗ kết hợp với sự giúp đỡ của Trung Ương. Trong những năm qua, nhất là trong giai đoạn đổi mới, với trách nhiệm là cơ quan tham mưu tổng hợp của các cấp uỷ Đảng và chính quyền, với hệ thống tổ chức kế hoạch và đội ngũ làm công tác kế hoạch tỉnh, huyện và đơn vị kinh tế cơ sở đã có nhiều cố gắng, đã góp phần đáng kể trong việc phát triển kinh tế xã hội, nền kinh tế của tỉnh bước đầu đã đạt được sự tăng trưởng đáng kể. 1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định. Căn cứ Quyết định số 108QĐUBND ngày 0432010 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư như sau: 1.2.1. Vị trí và chức năng: Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh Bình Định, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư bao gồm các lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn; về tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách quản lý kinh tế xã hội; về đầu tư trong nước, nước ngoài trên địa bàn tỉnh; về khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quản lý nguồn hỗ trợ chính thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương, tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật. Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn:Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định có các nhiệm vụ sau: Trình UBND tỉnh: Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh; các cân đối chủ yếu về kinh tế xã hội của tỉnh; trong đó có cân đối về tích lũy và tiêu dùng,cân đối vốn đầu tư... Dự thảo chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo Nghị quyết của HĐND và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm để cân đối điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn. Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý. Kế hoạch phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh. Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở. Dự thảo các văn bản về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết. Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở; phối hợp với Sở Tài chính dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo Phòng Tài chính Kế hoạch thuộc UBND các huyện và thành phố. Trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở như: dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở, hay là việc cấp, điều chỉnh hoặc thu hồi giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt. Về quy hoạch và kế hoạch: Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt, đồng thời quản lý và điều hành một số lĩnh vực kế hoạch được UBND tỉnh giao. Hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh đã được phê duyệt. Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh. Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực. Đồng thời phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn sao cho hợp lý nhất, bảo đảm làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, thanh tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND. Như vậy Sở kế hoạch và đầu tư phải quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư và hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền. Về quản lý vốn ODA: Trước hết là vận động thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA của tỉnh, hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng nguồn vốn ODA, tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Sau đó phải đánh giá việcthực hiện các chương trình dự án ODA để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, tình hình giải ngân vốn ODA ở các sở ban ngành trong tỉnh. Về quản lý đấu thầu: Thẩm định hay được ủy nhiệm chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu của các gói thầu. Đồng thời hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đảm bảo công minh và chính xác. Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh: Xây dựng đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại hoặc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý. Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký tạm ngừng kinh doanh; bổ sung, thay đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Sở; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu nhập, lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân: Sở kế hoạch và đầu tư là đầu mối tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân. Hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành. Định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của ngành kế hoạch và đầu tư đối với Phòng Tài chính Kế hoạch thuộc UBND các huyện, thành phố. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế và thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND tỉnh. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật. Như vậy nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư ngày càng được mở rộng hơn về phạm vi và cũng được đổi mới nội dung và phương pháp, phù hợp với công cuộc đổi mới của đất nước 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định: Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Định Bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư được tổ chức như sau: Lãnh đạo Sở gồm 01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc. Các tổ chức chuyên môn có 06 phòng gồm: + Phòng Tổng hợp Quy hoạch Kế hoạch + Phòng Kế hoạch Kinh tế ngành + Phòng Đăng ký kinh doanh + Phòng Kế hoạch Văn hóa – Xã hội + Văn phòng Sở + Thanh tra Sở. Và 02 đơn vị trực thuộc là: + Trung tâm Xúc tiến đầu tư. + BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định 1.3.1. Chức năng, nhiệm vụ của Ban lãnh đạo Sớ: Ban lãnh đạo Sở, gồm:01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc; Giám đốc là người lãnh đạo và điều hành hoạt động của cơ quan, chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về mọi hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Phân công cho từng Phó Giám đốc phụ trách phụ trách 1 số lĩnh vực và trực tiếp chỉ đạo mọi công việc của một số phòng trong cơ quan. Trong thời gian Giám đốc đi vắng, một Phó Giám đốc được ủy quyền để giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Giám đốc. Các Phó giám đốc có trách nhiệm giúp giám đốc chỉ đạo, điều hành một số lĩnh vực và một số công việc của Sở theo sự phân công của giám đốc. Có trách nhiệm đôn đốc các phòng triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của cơ quan, trực tiếp chỉ đạo theo dõi và giải quyết các công việc các công việc thường xuyên thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; xin ý kiến của giám đốc để xử lý các vấn đề khác xét thấy cần thiết; các Phó giám đốc khi trực tiếp xử lý các công việc không thuộc lĩnh vực được phân công phải báo cáo với giám đốc và thông tin kịp thời cho phó giám đốc phụ trách lĩnh vực đó biết. Ký thay giám đố các văn bản thuộc lĩnh vực mình phụ trách hoặc được giám đốc ủy quyền khi giám đốc đi vắng và chịu trách nhiệm trước giám đốc về nội dung những văn bản đó. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ. Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. 1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở: Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc theo chế độ phòng; trong phòng có trưởng phòng là người chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc, điều hành thực hiện mọi công việc trong phòng theo chức năng và nhiệm vụ được giao. Trưởng phòng xây dựng chương trình công tác của phòng (tháng, quý, năm) và phân công cho các cán bộ, công chức trong phòng thực hiện. Phó trưởng phòng là người giúp việc cho Trưởng phòng điều hành mọi công việc được phân công và trực tiếp thực hiện một số công việc cụ thể. Các tổ chức chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở gồm: 1.3.2.1. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: Phòng Quy hoạch Kế hoạch tổng hợp: Tham mưu cho lãnh đạo về chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đồng thời là đầu mối tổng hợp chung về xây dựng các cơ chế chính sách phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trong phạm vi toàn tỉnh. Phối hợp giải quyết nhiệm vụ chuyên môn với các phòng chức năng, các bộ phận có liên quan các sở, ngành, Ủy ban nhân dân, các huyện, thị xã. Biên tập các văn bản, dự thảo báo cáo trước khi trình lãnh đạo, báo cáo định kỳ theo tháng, quý, năm. Xử lý thông tin tổng hợp, điều chỉnh hệ thống số liệu thuộc các lĩnh vực nônglâmnghiệp, hợp tác đầu tư với nước ngoài, đăng ký kinh doanh, đầu tư xây dựng, thương mại, văn hóa, kinh tế xã hội, xây dựng kế hoạch phát triển hàng năm của tỉnh; thẩm định kinh phí lập các dự án quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển, nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách, đề án phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Xây dựng, điều chỉnh quy hoạch tổng thể của tỉnh, các quy hoạch phát triển ngành, vùng, huyện. Phòng Kế hoạch Kinh tế ngành: Chức năng: Tổng hợp và trực tiếp theo dõi quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành và lĩnh vực: Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông – vận tải, Bưu điện, Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thủy sản, Kiểm lâm, Định canh định cư, Dân tộc miền núi, địa chính và các chương trình dự án có liên quan. Nhiệm vụ: Nghiên cứu đề xuất cho lãnh đạo cơ quan về quy hoạch, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, các dự án, chương trình mục tiêu về phát triển kinh tế xã hội và đầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực theo sự phân công. Phối hợp tham gia với các phòng về các lĩnh vực có liên quan đẻ thống nhất ý kiến trước khi trình Giám đốc xử lý. Báo cáo tình hình thực hiện các lĩnh vực được phân công theo định kỳ và đột xuất. Phối hợp với phòng Tổng hợp về việc thẩm định các dự án và công tác daud thầu có liên quan. Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được lãnh đạo giao. Phòng Kế hoạch Văn hoá Xã hội: Chức năng: Tổng hợp kế hoạch phát triển các ngành Văn hóa thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao, lao động thương binh xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ môi trường, Y tế, Dân số, gia đình và trẻ em và các lĩnh vực có liên quan. Nhiệm vụ: + Tổng hợp, theo dõi và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và đầu tư phát triển, báo cáo định kỳ thuộc các ngành, lĩnh vực: Giáo dục và Đào tạo, Khoa học công nghệ và môi trường, Y tế, Dân số, Gia đình và trẻ em, các hội đoàn thể, Lao động Thương binh và xã hôi, Thể dục thể thao, Văn hóa Thông tin, Phát thanhTruyền hình. + Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao Phòng Đăng ký kinh doanh: Chức năng: + Tham mưu cho lãnh đạo về công tác đổi mới và phát triển DNNN của tỉnh. + Thực hiện công tác đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật hợp tác xã. + Thực hiện công tác ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước. Nhiệm vụ: + Tiếp nhận hồ sơ và thẩm định, tham mưu cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh DNNN, các hợp tác xã trên đại bàn tỉnh. + Thường trực về công tác đổi mới và phát triển doanh nghiệp: thành lập mới DNNN; giao, bán, khoán, cho thuê DNNN; cổ phần hóa DNNN; sắp xếp, giải thể DNNN. + Thực hiện công tác đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp. + Tổng hợp các thông tin về doanh nghiệp và tổ chức công tác kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo nội dung đăng ký kinh doanh. + Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư; kiểm tra quá trình thực hiện và kiến nghị xử lý vi phạm nội dung ưu đãi đầu tư. + Báo cáo tình hình thực hiện các lĩnh vực được phân công theo định kỳ và đột xuất. + Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao Văn phòng Sở: Chức năng: + Tham mưu về công tác tổ chức cán bộ và thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ trong cơ quan. + Quản lý công tác hành chính quản trị của cơ quan. Nhiệm vụ: + Xây dựng chức năng nhiệm vụ của ngành theo từng thời kỳ. + Tham mưu xây dựng, thực hiện công tác tổ chức cán bộ. + Tham mưu lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách cấp cho cơ quan. + Thực hiện công tác hành chính, quản trị cơ quan. + Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao Thanh tra Sở. 1.3.2.2. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở: Trung tâm Xúc tiến đầu tư: Chức năng: + Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Bình Định có chức năng quảng bá, xúc tiến đầu tư và tư vấn, cung ứng dịch vụ liên quan đến đầu tư vào tỉnh Bình Định. + Là đầu mối hướng dẫn, hỗ trợ hình thành và triển khai dự án đầu tư, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết thủ tục đầu tư, trừ các dự án đầu tư tại khu công nghiệp, khu kinh tế + Là đầu mối theo dõi, thúc đẩy hợp tác giữa tỉnh Bình Định và các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước; là đầu mối theo dõi các dự án ODA trên địa bàn tỉnh Bình Định. + Tư vấn, đề xuất các cơ chế, chính sách và giải pháp khuyến khích, thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Bình Định. Nhiệm vụ: + Xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án xúc tiến đầu tư và tổ chức thực hiện sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt. + Làm đầu mối hướng dẫn thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật; tiếp nhận hồ sơ đầu tư, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để hỗ trợ giải quyết các thủ tục hình thành và triển khai dự án đầu tư; hướng dẫn thủ tục và tiếp nhận hồ sơ thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện tại tỉnh cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. + Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và theo phân công của Sở Kế hoạch và Đầu tư, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng danh mục các dự án đầu tư và chuẩn bị đầy đủ các thông tin có liên quan đến từng dự án để kêu gọi và xúc tiến đầu tư; + Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư như: hội thảo, diễn đàn, triển lãm giới thiệu cơ hội đầu tư trong và ngoài nước; phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp với xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch và đối ngoại; tổ chức thu thập, khai thác, xử lý và cung cấp các thông tin kinh tế xã hội và pháp luật phục vụ công tác xúc tiến đầu tư + Hướng dẫn, tư vấn cho các cá nhân, tổ chức kinh tế Việt Nam, các đối tác nước ngoài lựa chọn đối tác đầu tư, hợp tác, tiến hành đàm phán, tiếp nhận các dự án theo quy định của pháp luật + Tham gia và tư vấn cho Sở Kế hoạch và Đầu tư về các cơ chế, chính sách và giải pháp khuyến khích, thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh + Xây dựng chương trình, kế hoạch và phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức xúc tiến đầu tư, kinh tế đối ngoại cho các đối tượng có nhu cầu sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt. + Thực hiện tư vấn và cung cấp các dịch vụ có liên quan đến đầu tư vào tỉnh + Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư giao. BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định: BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định có nhiệm vụ quản lý và thực thi “Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định” nhằm mục tiêu góp phần giảm nghèo, nâng cao sức khoẻ cộng đồng, cải thiện điều kiện và chất lượng cuộc sống người dân trong khu vực dự án thuộc 6 huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát, An Nhơn, Tuy Phước và Tây Sơn, thông qua các hoạt động sau: + Phát triển năng lực của các đơn vị quản lý. + Nâng cao nhận thức về sử dụng nước sạch, bảo vệ nguồn nước và bảo vệ môi trường thông qua tái chế và sử lý chát thải rắn sinh hoạt hiệu quả. + Đầu tư xây dựngcác hệ thống cấp nước nông thôn ở 2 huyện: Phù Cát và Tuy Phước. + Triển khai kế hoạch xử lý chất thải rắn ở 4 huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ, An Nhơn và Tây Sơn 1.3.3. Các mối quan hệ hoạt động trong cơ cấu tổ chức: Mối quan hệ giữa lãnh đạo sở và lãnh đạo các phòng và đơn vị trực thuộc Sở. + Quan hệ giữa lãnh đạo Sở với lãnh đạo các phòng và các đơn vị trực thuộc Sở là quan hệ mệnh lệnh giữa người lãnh đạo diều hành nhiệm vụ công tác được giao theo thẩm quyền và các bộ thuộc quyền chấp hành. Từng lãnh đạo Sở chịu trách nhiệm về các ý kiến chỉ đạo và quyết định của mình trước pháp luật Nhà nước và cơ quan cấp trên. + Lãnh đạo Sở phân công nhiêm vụ cho các phòng thuộc Sở theo mô hình tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của Sở kế hoạch và đầu tư đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. + Lãnh đạo Sở giao trách nhiệm cho lãnh đạo các phòng trong việc lãnh đạo, quản lý các bộ và điều hành mộ công việc của phòng theo chức năng nhiệm vụ và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo sở về kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác được giao. + Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác được giao, lãnh đạo các phòng và đơn vị trực thuộc có trách nhiệm chủ động nghiên cứu để báo cáo, đề xuất cho lãnh đạo Sở những nội dung công việc, sự việc một cách khách quan, trung thực và theo chế độ, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước để lãnh đạo Sở xem xét, xét, quyết định xử lý cụ thể theo chức năng và thẩm quyền. Mối quan hệ giữa lãnh đạo Sở và lãnh đạo phòng với cán bộ công chức trong các phòng và đơn vị trực thuộc Sở. + Quan hệ giữa lãnh đạo Sở với lãnh đạo các phòng và các đơn vị trực thuộc Sở là quan hệ mệnh lệnh giữa người lãnh đạo diều hành nhiệm vụ công tác + Lãnh đạo phòng có trách nhiệm phân công nhiệm vụ, công tác cho cán bộ – công chức trong phòng theo trình độ năng lực của từng người, quản lý từng người theo quy định và báo cáo kết quả phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận, cán bộ trong phòng cho lãnh đạo Sở, đồng thời gửi văn phòng Sở để tổng hợp theo dõi + Cán bộ, công chức trong Sở và từng phòng có trách nhiệm chấp hành và thực hiện các yêu cầu nhiệm vụ do lãnh đạo giao và chủ động giải quyết, xử lý công việc được giao theo thẩm quyền. + Tất cả cán bộ công chức trong cơ quan khi dự các cuộc họp có liên quan đều phải được lãnh đạo phân công và chỉ đạo. Mối quan hệ giữa các phòng. + Quan hệ giữa các phòng là quan hệ phối hợp giải quyết những công việc có tính chất liên quan. + Trong nhiệm vụ giữa từng phòng có những công việc phải phối hợp chung để thực hiện. Mối quan hệ phối hợp thể hiện trách nhiệm của mỗi bên, phòng chủ trì thực hiện công việc có trách nhiệm làm đầu mối chủ động bàn bạc với phòng phối hợp các nội dung liên quan để thực hiện nhiệm vụ công việc được giao., và ngược lại phòng phối hợp phải có trách nhiệm cộng tác tích cực để đáp ứng yêu cầu nội dung, thời gian công việc do lãnh đạo giao hoặc phòng chủ trì đề nghị. + Trong quan hệ phối hợp giữa các phòng liên quan, nếu có ý kiến khác nhau thì lãnh đạo phòng chủ trì phải báo cáo kịp thời cho lãnh đạo Sở để xem xét, chỉ đạo thống nhất thực hiện. 1.3.4. Phòng Quy hoạch – Kế hoạch tổng hợp: Trong quá trình thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh, em được nhận vào phòng Quy hoạchKế hoạch tổng hợp.Ở đây, em nhận thấy phòng Quy hoạchKế hoạch tổng hợp có vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Sở các vấn đề nóng về tình hình phát triển Kinh tế Xã hội, cụ thể: Chức năng: Giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổng hợp, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và đầu tư phát triển toàn tỉnh; tổ chức thực hiện và đề xuất cơ chế, chính sách phát triển kinh tế xã hội; đấu thầu; phổ biến pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ và cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư trên địa bàn tỉnh. Nhiệm vụ: + Tổng hợp, xây dựng, hướng dẫn, tham gia ý kiến và theo dõi các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh. + Tổng hợp, xây dựng và theo dõi việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh. + Dự thảo các báo cáo tình hình kinh tế xã hội và đầu tư phát triển định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo; dự thảo các chương trình hành động, quyết định, chỉ thị, biện pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư + Tổng hợp, tham mưu Giám đốc Sở trình UBND tỉnh quyết định phân cấp đầu tư, danh mục dự án đầu tư, bố trí kế hoạch vốn đầu tư, điều chỉnh, bổ sung, điều hoà vốn đối với các dự án đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý. + Tổng hợp và theo dõi công tác xây dựng cơ bản; làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, chủ trì, phối hợp với các phòng thuộc Sở thẩm định các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước + Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định đấu thầu; hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các dự án đấu thầu đã được phê duyệt và tình hình thực hiện công tác đấu thầu. + Tổng hợp, cân đối, phân bổ các nguồn vốn và theo dõi các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu. + Tổng hợp, tham mưu các vấn đề thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; trực tiếp theo dõi các công trình xây dựng cơ bản thuộc khối các cơ quan quản lý nhà nước, quốc phòng, an ninh, nội chính. + Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan, kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. + Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh. + Phổ biến pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. + Quản lý Email của Sở, quản lý và thường xuyên cập nhật thông tin mới (thông tin đã được Giám đốc Sở phê duyệt) trên trang Website của Sở. + Làm đầu mối theo dõi công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. + Làm đầu mối sắp xếp lịch công tác tuần, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác của Sở; + Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và do lãnh đạo Sở giao. Định biên và phân công: Phòng Kế hoạch – Quy hoạch Tổng hợp hiện có 07 người, phân công cụ thể như sau: + 1 Trưởng phòng phụ trách chung, trực tiếp quản lý công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, nghiên cứu cải tiến nghiệp vụ kế hoạch, dự thảo các báo cáo năm, 5 năm và tổ chức triển khai các nhiệm vụ đột xuất lãnh đạo giao. + 1 Phó Trưởng phòng giúp việc cho trưởng phòng, trực tiếp theo dõi, tổng hợp công tác kế hoạch đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh, theo dõi thực hiện phân cấp đầu tư cho các huyện, thành phố. + 1 chuyên viên tổng hợp các chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu của địa phương, theo dõi tổng hợp tài chính, ngân hàng, tổng hợp các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội các huyện , thành phố. + 1 chuyên viên làm công tác thẩm định các dự án đầu tư . + 1 chuyên viên làm công tác đấu thầu. + 1 chuyên viên theo dõi dự án đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn. + 1 Chuyên viên theo dõi tổng hợp các dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương và các ngành, dự thảo báo cáo hàng tháng.  Phương pháp xây dựng báo cáo quý. Quy trình xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chuẩn bj báo cáo quý của mình gửi về văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thống kê trước ngày 20 của tháng cuối quý. Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng báo cáo giao ban quý về tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội và tổ chức hội nghị giao ban vào ngày 20 với các Trưởng phòng kế hoạch của các Sở ban ngành và Trưởng phòng Kế hoạch – Tài chính – thương mại của các huyện, thành phố. Trên cơ sở thông tin của hội nghị giao ban, Sở Kế hoạch và Đầu tư dự thảo báo cáo giao ban quý của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của quý và nhiệm vụ trọng tâm điều hành sau quý. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức cuộc họp giao ban với Giám đốc các sở ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố. Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu, bổ xung hoàn thiện báo cáo quy trình cuộc họp thường kỳ của Ủy ban nhân tỉnh ( đóng góp ý kiến) Chỉnh sủa báo cáo trình cuộc họp thường kỳ Ban thường vụ Tỉnh ủy. Hoàn chỉnh thông qua cuộc họp thường kỳ Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính thức gửi Chính phủ, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. Nội dung báo cáo. Đánh giá khái quát những thuận lợi và khó khăn, kết quả đạt được trong lĩnh vực kinh tế xã hội trong kỳ báo cáo. Phân tích đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch của từng ngành, lĩnh vực cụ thể: + Về kinh tế: sản xuất nông lâm nghiệp, sản xuất công nghiệp, đầu tư xây dựng cơ bản, thương mại, dịch vụ, hoạt động của các thành phần kinh tế, doanh nghiệp, thu chi ngân sách, tín dụng tiền tệ. + Các lĩnh vực văn hóa xã hội: giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, môi trường, hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao, công tác khám chữa bệnh, truyền thông dân số kế hoạch hóa gia đình, các chính sách xóa đói giảm nghèo, công tác phòng chống các tệ nạn xã hội…. + Công tác thanh tra, giải quyết đơn khiếu nại tố cáo của công dân, công tác chống tham nhũng, buôn lậu. + An ninh trật tự an toàn xã hội. + Công tác chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đánh giá các tồn tại. yếu kém trong các lĩnh vực. Một số nhiệm vụ trọng tâm để tổ chức điều hành các quý tiếp theo. 1.3.5. Biên chế: Biên chế hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư bao gồm biên chế của Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở do UBND tỉnh phân bổ hàng năm trong tổng biên chế hành chính do Bộ Nội vụ giao. Biên chế sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do UBND sách của tỉnh. Việc tuyển dụng, bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định. CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1. Hoạt động chuyên môn của Sở Kế hoach và Đầu tư tỉnh Bình Định: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định chủ yếu thực hiện công tác tham mưu, quản lý trong lĩnh vực về quy hoạch phát triển kinh tế xã hội; quản lý đầu tư và xây dựng; theo dõi quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia và nhiều chương trình mục tiêu khác như phát triển nông nghiệp nông thôn, đầu tư nước ngoài. Đồng thời xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh, tuyên truyền vận động các tổ chức đoàn thể hoạt động theo đúng các chủ trương, đường lối, chính sách của đảng, pháp luật của Nhà nước. 2.1.1.Công tác tổng hợp: Hoàn thành dự thảo cho UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển Kinh tế Xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn. Tham mưu cho UBND tỉnh về chính sách khuyến khích phát triển trong các lĩnh vực văn hóa xã hội, y tế, giáo dục…Tham gia góp ý kiến xây dựng các quy hoạch của ngành, vùng kinh tế. Làm việc với lãnh đạo tỉnh tiếp các đoàn công tác nước ngoài như: Ngân Hàng Thế Giới WB, IMF, Đan Mạch, Nga, Bỉ...Giúp cho UBND tỉnh gặp gỡ các doanh nghiệp KCN, Gặp gỡ các doanh nghiệp đang hoạt đọng trên địa bàn tỉnh Bình Định, các nhà đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội. Kiểm tra tình hình phát triển Kinh tế Xã hội ở một số vùng trong tỉnh cũng như giám sát các công trình xây dựng trọng yếu đang triển khai. 2.1.2. Công tác thẩm định, quản lý và trình duyệt các dự án đầu tư: Tập huấn triển khai luật đấu thầu, luật đầu tư, các nghị định, thông tư hướng dẫn, triển khai công tác kiểm tra tình hình thực hiện các dự án, rà soát các tiến độ kế hoạch thực hiện các dự án liên ngành của UBND tỉnh Bình Định; dự thảo quy trình thực hiện giám sát, thẩm định và trình duyệt các dự án thuộc phạm quy quản lý của tỉnh trình UBND tỉnh ban hành, dự thảo báo cáo đấu thầu, báo cáo đánh giá, giám sát đầu tư. 2.1.3. Công tác xúc tiến đầu tư: Sở Kế hoạch Đầu tư đã tham mưu cho tỉnh quảng bá hình ảnh, cơ hội và tiềm năng đầu tư phát triển của tỉnh Bình Định trên các sách, báo, tạp chí cũng như xuất bản, phát hành băng đĩa, ấn phẩm: Biên tập, cập nhật, in ấn tập tài liệu “Bình Định – cơ hội đầu tư và kinh doanh”; Bình Định mời gọi đầu tư và hợp tác (biên soạn theo 2 thứ tiếng :Tiếng Anh và Tiếng Việt). Đây là tài liệu giới thiệu tổng quát, giới thiệu nhanh về tỉnh Bình Định được sử dụng trong tất cả các hoạt động xúc tiến đầu tư và đối ngoại của tỉnh. Đã phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, các đơn vị liên quan trong tỉnh xuất bản một số ấn phẩm sách, VCD quảng bá về du lịch, cơ hội đầu tư phát triển Bình Định để phục vụ Festival Tây Sơn – Bình Định 2008. 2.1.4. Công tác quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh: Chỉ đạo các công ty cổ phần tổ chức Đại hội cổ đông thường niên, Đại hội cổ đông nhiệm kỳ; hướng dẫn làm các thủ tục đầu tư, giải ngân các dự án sản xuất công nghiệp, thủy điện, các dự án sản xuất kinh doanh, dự án làng nghề, hoàn thành dự thảo báo cáo kết quả thực hiện ưu đãi đầu tư trên địa bàn; phối hợp với cơ quan chuyên môn nắm tình hình hoạt động của một số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp. Thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp, giấy chứng nhận hoạt động cho các chi nhánh văn phòng đại diện, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, xúc tiến phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ… Ví dụ trong năm 2008 đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 767 doanh nghiệp, đăng ký hoạt động cho 105 đơn vị trực thuộc, đăng ký nội dung thay đổi kinh doanh cho 1761 trường hợp. 2.1.5. Công tác cải cách thủ tục hành chính: Tham mưu cho Chi bộ, lãnh đạo cơ quan trong việc tuyển dụng, luân chuyển, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức trong cơ quan; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức; thực hiện công tác xếp lương bậc; báo cáo tình hình thực hiện công tác năm của cơ quan; công tác tài chính kế toán, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho hoạt động cơ quan thực hiện đúng các tiêu chuẩn định mức của Nhà nước, đảm bảo hoạt động thường xuyên của cơ quan, công tác vệ sinh bảo vệ cơ quan. Tiếp tục thực hiện Hệ thống Quản lý chất lượng của Sở Kế hoạch và Đầu tư theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính trong các hoạt động: cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, thẩm định dự án đầu tư (nhóm B và nhóm C), thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực XDCB sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư. 2.1.6. Công tác Thanh tra: Thực hiện thanh tra việc quản lý đầu tư và xây dựng tại các huyện Vân Canh, Tuy Phước, Công ty TNHH môi trường đo thị Quy Nhơn, các Sở, Ban ngành, khu công nghiệp…, báo cáo kết quả thanh tra và đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý sau thanh tra. 2.1.7. Thực hiện dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng: Tiếp tục triển khai dự án Hạ tầng CSNT dựa vào cộng đồng tại 29 xã đồng bào khó khăn của 7 huyện: An Lão, Hoài Ân, Phù Mỹ, Phù Cát, Vân Canh, Tây Sơn và Vĩnh Thạnh. Dự án đã đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo và nâng cao năng lực trong cộng đồng. Đến nay, còn 6 xã đang gấp rút hoàn thành xây dựng các công trình chu kì cuối (xã bổ sung thêm chu kỳ do chênh lệch tỷ giá giữa đồng Việt Nam và USD) để kịp giải ngân vốn ODA trước 3062009, gồm: xã An Toàn, An Nghĩa (huyện An Lão); xã Cát Sơn (Phù Cát); xã Bình Tân (Tây Sơn); xã Vĩnh Sơn (Vĩnh Thạnh); xã Mỹ Đức (Phù Mỹ) và 01 công trình liên xã huyện Hoài Ân. 2.1.8. Công tác chăm lo đời sống cán bộ, công nhân viên chức cơ quan: Là đơn vị hành chính sự nghiệp thực hiện khoán chi hành chính nên việc cải thiện đời sống, tăng thêm thu nhập cho CB, CĐVC cũng bị hạn chế. Tuy nhiên, cơ quan cũng hết sức quan tâm, thực hiện các chế độ chính sách có liên quan đến người lao động, tìm các biện pháp từng bước nâng cao đời sống như chi hỗ trợ kinh phí đi học, đi thi chuyên viên chính, trợ cấp khó khăn đột xuất, thăm ốm đau, chi hỗ trợ ngày tết, lễ … 2.1.9. Công tác khác: 2.1.9.1. Công tác chính trị, tư tưởng: Nhìn chung, tình hình tư tưởng của CB, CĐVC trong năm qua ổn định, tin tưởng vào đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bản lĩnh chính trị được tăng cường, có lập trường, quan điểm vững vàng, kiên định với mục tiêu lý tưởng xây dựng CNXH, có ý thức cảnh giác chống mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, đấu tranh với mọi luận điệu xuyên tạc, phá hoại, chia rẽ sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ cơ quan; Có ý thức rèn luyện, phấn đấu giữ gìn phẩm chất đạo đức và lối sống lành mạnh, trung thực, có tinh thần vượt khó, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao. 2.1.9.2. Công tác Công đoàn của Sở: Chi ủy cùng với lãnh đạo Sở luôn quan tâm đến tổ chức Công đoàn, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, Công đoàn cơ quan đã tổ chức Đại hội Công đoàn bầu 02 đại biểu tham dự Đại hội CĐVC tỉnh lần thứ II. Được sự tín nhiệm của Đại hội, 01 đồng chí đã được bầu vào Ban chấp hành CĐVC tỉnh. Công đoàn thường xuyên phổ biến những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho Đoàn viên Công Đoàn; phối hợp với cấp ủy tổ chức cho đoàn viên học tập, quán triệt các nghị quyết của Đảng, của Đoàn cấp trên, tích cực tham gia cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hổ Chí Minh”; Giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách, quyền lợi, điều kiện làm việc cho cán bộ, CĐVC; vận động công chức khắc phục khó khăn, cải tiến công tác, nâng cao tinh thần trách nhiệm, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, giữ vững an ninh, trật tự trong cơ quan; xây dựng người cán bộ công chức “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu. 2.1.9.3. Công tác Đoàn thanh niên của Sở: Công tác Đoàn Thanh niên trong năm qua hoạt động sôi nổi, BCH Chi Đoàn đã tham mưu cho cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan tạo điều kiện cho 100% đoàn viên được tham gia học tập, quán triệt các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của Đoàn cấp trên; đẩy mạnh và nâng cao chất lượng học tập nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, 6 bài học lý luận chính trị của Đoàn. Hưởng ứng tích cực các phong trào do Đoàn cấp trên phát động, cụ thể: Tổ chức cho Đoàn viên du khảo về nguồn tại Chi bộ Cửu Lợi – Hoài Nhơn, đi thăm và chúc tết bà mẹ Việt Nam anh hùng nhằm giáo dục truyền thống cách mạng cho thanh niên; tham gia Hội thi thanh niên công chức tham gia cải cách thủ tục hành chính; Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thanh niên thi đua học tập, nâng cao trình độ (đến nay, đoàn viên Chi đoàn có trình độ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 86,7% ). 2.2. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bình Định: 2.2.1. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bình Định trong năm 2009, 2010 và 9 thánh đầu năm 2011. 2.2.1.1. Năm 2009: Triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tếxã hội năm 2009 trong bối cảnh khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân của cả nước nói chung và tỉnh ta nói riêng, nhất là tác động mạnh đến lĩnh vực sản xuất công nghiệp, hoạt động xuất khẩu, đầu tư và du lịch; cùng với hệ quả của thiên tai xảy ra liên tiếp vào cuối năm làm thiệt hại lớn, gây thêm những khó khăn cho kinh tếxã hội của tỉnh. Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã tiếp tục chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương của Chính phủ, khắc phục hậu quả thiên tai gây ra; đồng thời, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, các giải pháp điều hành của tỉnh đã đề ra. Dự ước kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2009 như sau: 1. Tổng sản phẩm địa phương (GDP) cả năm tăng 7,96% (kế hoạch 11%). Trong đó, giá trị tăng thêm của các ngành: + Nông, lâm, thuỷ sản tăng 7,3% (kế hoạch 6%). + Công nghiệp, xây dựng tăng 7,43% (kế hoạch 17,5%). + Dịch vụ tăng 9,01% (kế hoạch 11%). 2. Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản công nghiệp và xây dựng dịch vụ trong GDP năm 2009 đạt: 35,4% 26,7% 37,9% (kế hoạch 37% 29% 34%). 3. Sản lượng lương thực có hạt đạt 647.147 tấn (kế hoạch 670.000 tấn). 4. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 4,02% (kế hoạch 21%). 5. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 300 triệu USD (kế hoạch 390400 triệu USD). 6. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ước đạt 9.315 tỷ đồng, chiếm 43,33% GDP (kế hoạch 9.50010.000 tỷ đồng, chiếm 40% GDP). 7. Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 2.661,5 tỷ đồng (kế hoạch 2.450 tỷ đồng), vượt 8,6% dự toán, tăng 11,8% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 1.846,5 tỷ đồng, bao gồm tiền sử dụng đất 485 tỷ đồng (kế hoạch 1.650 tỷ đồng), vượt 11,9% dự toán, tăng 23,6% so cùng kỳ. 8. Giảm tỷ suất sinh 0,6%o (kế hoạch 0,6%o). 9. Tạo chỗ việc làm mới cho 23.000 lao động (kế hoạch 25.000 lao động), trong đó xuất khẩu lao động 297 người. 10. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề, bồi dưỡng nghề đạt 34% (kế hoạch 34%). 11. Tỷ lệ hộ nghèo còn 9,8% (kế hoạch dưới 10%). 12. Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ đạt 90,57% (kế hoạch 90%). 13. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 20,33% (kế hoạch 20,5%). 14. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 43,5% (kế hoạch 43,5%). 15. Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch 93% (kế hoạch 95%). 16. Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 82% (kế hoạch 82%). Như vậy, năm 2009 tỉnh ta đã đạt kế hoạch được 816 chỉ tiêu, hầu hết là các chỉ tiêu về xã hội, các chỉ tiêu về kinh tế chỉ đạt chỉ tiêu thu ngân sách. 2.2.1.2. Năm 2010: Bước vào thực hiện kế hoạch phát triển kinh tếxã hội năm 2010, tỉnh ta nằm trong bối cảnh kinh tế thế giới bước đầu phục hồi, nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức; bên cạnh đó hậu quả thiên tai của năm trước để lại khá nặng nề, thời tiết năm nay nắng hạn kéo dài, thiếu điện, thiếu nước đã ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân trong tỉnh. Trước tình hình đó, UBND tỉnh cùng các ngành, các cấp đã tập trung chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện tốt các chủ trương của Chính phủ, các nhiệm vụ, giải pháp điều hành đã đề ra. Dự ước kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2010 như sau: 1. Tổng sản phẩm địa phương (GDP) cả năm ước tăng 11,03% (kế hoạch 10%). Trong đó, giá trị tăng thêm của các ngành: + Nông, lâm, thuỷ sản tăng 7,4% (kế hoạch 6,3%). + Công nghiệp, xây dựng tăng 14,56% (kế hoạch 14,1%). + Dịch vụ tăng 11,92% (kế hoạch 10,5%). 2. Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản công nghiệp và xây dựng dịch vụ trong GDP năm 2010 đạt: 34,73% 29,76% 35,51% (kế hoạch 35% 27% 38%). 3. Sản lượng lương thực có hạt đạt 674.900 tấn (kế hoạch 676.000 tấn). 4. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,97% (kế hoạch 12,7%). 5. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 429,9 triệu USD (kế hoạch 350 triệu USD). 6. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ước đạt 10.200 tỷ đồng, chiếm 37,9% GDP (kế hoạch 10.500 tỷ đồng, chiếm 42% GDP). 7. Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 2.948,5 tỷ đồng (kế hoạch 2.805tỷ đồng), vượt 5,1% dự toán, tăng 6,4% so với cùng kỳ; trong đó, thu nội địa 2.115,5 tỷ đồng, vượt 12,2% dự toán, tăng 8,2% so cùng kỳ. 8. Giảm tỷ suất sinh 0,3%o (kế hoạch 0,4%o). 9. Tạo chỗ việc làm mới cho 25.200 lao động (kế hoạch 25.000 lao động). 10. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề, bồi dưỡng nghề đạt 36% (kế hoạch 36%). 11. Tỷ lệ hộ nghèo còn 8% (kế hoạch dưới 8,3%). 12. Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ đạt 94,96% (kế hoạch 90%). 13. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 18,6% (kế hoạch 20%). 14. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,7% (kế hoạch 44%). 15. Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch 48% (kế hoạch 48%). 16. Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 93% (kế hoạch 93%). Nhìn chung, nền kinh tế phục hồi và tăng trưởng khá so với năm trước, phần lớn (1316) các chỉ tiêu chủ yếu đề ra từ đầu năm đều đạt và vượt kế hoạch. 2.2.1.3. 9 tháng đầu năm 2011: Trong 9 tháng năm 2011, tình hình kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp; kinh tế trong nước đang dần phục hồi nhưng vẫn còn nhiều khó khăn: Tình hình lạm phát, mặt bằng lãi suất, giá cả nguyên, nhiên, vật liệu và nhiều loại hàng hóa tiêu dùng liên tục tăng cao đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân trong tỉnh. Trước tình hình đó, thực hiện sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, căn cứ Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ năm 2011, UBND tỉnh đã tập trung đề ra nhiều giải pháp chỉ đạo các cấp, các ngành nỗ lực khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi triển khai thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đạt kết quả như sau: Tổng sản phẩm địa phương (GDP) ước đạt 7.954,4 tỷ đồng, tăng 10,20% so với cùng kỳ, thấp hơn mức tăng trưởng cùng kỳ năm trước là 0,45% (9 tháng đầu năm 2010 tăng 10,65%); trong đó: nông, lâm thuỷ sản tăng 4,13% (riêng nông nghiệp tăng 3,09%); công nghiệp và xây dựng tăng 14,20% (công nghiệp tăng 13%, xây dựng tăng 18,13%); dịch vụ tăng 13,91%. Về cơ cấu kinh tế, tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 38,50%; công nghiệp, xây dựng chiếm 26,40%; dịch vụ chiếm 35,10% (cùng kỳ tương ứng là 38,70%27%34,30%). Các hoạt động văn hoá xã hội có chuyển biến tích cực, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống của đại bộ phận nhân dân trong tỉnh cơ bản ổn định. Quốc phòng an ninh được giữ vững. Nhận xét chung: Qua các năm ta thấy kinh tế của tỉnh Bình Định có bước tăng trưởng nhưng vẫn còn chậm. Tỷ trọng của ngành công nghiệp vẫn còn thấp mà nguyên nhân là do: Sản xuất công nghiệp hiệu quả chưa cao, các doanh nghiệp vẫn còn gặp khó khăn do lãi suất ngân hàng cao, giá nguyên, nhiên vật liệu đầu vào tiếp tục tăng, thị trường không ổn định.... Tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm công nghiệp còn chậm. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng ở nhiều nơi còn chậm trễ. Công tác xúc tiến đầu tư nhất là đầu tư vào khu kinh tế, các khu, cụm công nghiệp có chú trọng nhưng hiệu quả thấp, một số dự án đăng ký đầu tư nhưng chậm triển khai hoặc triển

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH

Hơn 45 năm qua, kể từ ngày thành lập, ngành Kế hoạch luôn luôn xứngđáng với vai trò tổng tham mưu về kinh tế, xã hội của các cấp lãnh đạo Đảng vàNhà nước, công tác kế hoạch thật sự là một công cụ trọng yếu trong quản lý vĩ mônền kinh tế và là một nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, góp phầnquan trọng đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế

và cải thiện đời sống của nhân dân

Cùng với sự ra đời ngành kế hoạch của cả nước, Uỷ ban Kế hoạch tỉnhBình Định ra đời (08/10/1975), được một thời gian ngắn thì có sự hợp nhất haitỉnh Bình Định - Quãng Ngãi thành Nghĩa Bình Theo đó, Uỷ ban Kế hoạch tỉnhNghĩa Bình ra đời và tồn tại 15 năm (từ 1976 đến 1989) Khi tỉnh Bình Định táilập thì Uỷ ban Kế hoạch tỉnh lại trở về với tên trước đây của mình Và ngày 07tháng 6 năm 1996 được đổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định đếnnay

Uỷ ban Kế hoạch tỉnh, nay Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môncủa UBND thành phố có chức năng tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội của thành phố; về cân đối kế hoạch XDCB và huy độngcác nguồn lực cho đầu tư phát triển; thẩm định và đề xuất việc chấp thuận đầu tưcác Dự án; Hướng dẫn và quản lý đấu thầu, đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh

nghiệp; đề xuất các chủ trương, biện pháp về xúc tiến đầu tư và quản lý các dự ánODA, các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại địa phương; làm đầu mối phốihợp giữa các sở, ngành địa phương thuộc thành phố, dưới sự chỉ đạo chuyên môncủa Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Sau khi thống nhất đất nước (1975) đến nay là một chặng đường đầy khókhăn thử thách, song ngành kế hoạch tỉnh nhà đã có những bước trưởng thành vàgóp một phần không nhỏ vào thành tích chung của tỉnh trong công cuộc phát triểnkinh tế - xã hội Công tác kế hoạch đã hình thành bước đầu những định hướng củanền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng phápluật, kế hoạch và chính sách khác Công tác kế hoạch đã góp phần đổi mới hệthống quản lý, nhằm giải phóng sức sản xuất, gắn yêu cầu đổi mới với tăng trưởngkinh tế, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, mở rộng quan hệ thịtrường, sắp xếp và nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh đồng thời khuyến khíchcác thành phần kinh tế phát triển, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng, bảo đảmphát triển xã hội và nguồn nhân lực… Thực hiện đường lối đổi mới mà khâu đầutiên là đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, đổi mới công tác kế hoạch hóa: Từ cơ chếNhà nước trực tiếp điều khiển các hoạt động của nền kinh tế bằng kế hoạch pháplệnh, gắn liền với chế độ bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý Nhànước, bảo đảm tự chủ kinh doanh của từng doanh nghiệp Sự chuyển đổi từ cơ chếnền kinh tế kế hoạch hóa hành chính, tập trung, bao cấp sang nền kinh tế kế hoạchhóa thị trường là một tất yếu khách quan Vị trí kế hoạch hóa trong cơ chế thịtrường ngày càng được nâng cao

Công tác quản lý đầu tư và xây dựng cũng được chuyển sang một hướngmới, từ chỗ chỉ làm nhiệm vụ cung cấp các chỉ tiêu về xây dựng, chỉ tiêu vật tưhàng hóa nay chuyển sang xây dựng các chương trình, dự án trên cơ sở quy hoạchngành và quy hoạch lãnh thổ

Dựa vào lợi thế so sánh của Bình Định về địa điểm và tiềm năng của 1 tỉnhvùng duyên hải miền Trung tuy có những khó khăn song cũng có những mặt thuậnlợi, công tác kế hoạch tập trung nghiên cứu khai thác tiềm lực tại chỗ kết hợp với

sự giúp đỡ của Trung Ương Trong những năm qua, nhất là trong giai đoạn đổimới, với trách nhiệm là cơ quan tham mưu tổng hợp của các cấp uỷ Đảng và chínhquyền, với hệ thống tổ chức kế hoạch và đội ngũ làm công tác kế hoạch tỉnh,huyện và đơn vị kinh tế cơ sở đã có nhiều cố gắng, đã góp phần đáng kể trong việcphát triển kinh tế xã hội, nền kinh tế của tỉnh bước đầu đã đạt được sự tăng trưởngđáng kể

1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu

ký kinh doanh trong phạm vi địa phương, tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn

đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch vụcông thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật

Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoảnriêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhândân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp

vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn:Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định có

các nhiệm vụ sau:

Trình UBND tỉnh:

Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

5 năm và hàng năm của tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địaphương; kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hộicủa tỉnh; trong đó có cân đối về tích lũy và tiêu dùng,cân đối vốn đầu tư

Dự thảo chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xãhội theo Nghị quyết của HĐND và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hìnhthực hiện kế hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm để cân đối điều hành kế hoạch pháttriển kinh tế xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn

Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệpnhà nước do địa phương quản lý Kế hoạch phát triển các doanh nghiệp nhỏ vàvừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh

Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiệncác nhiệm vụ cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm viquản lý của Sở

Dự thảo các văn bản về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tưnước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết

Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vịthuộc Sở; phối hợp với Sở Tài chính dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnhđạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND các huyện và thành phố

Trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản

khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực quản lý nhànước của Sở như: dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổchức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở, hay là việc cấp, điều chỉnh hoặc thuhồi giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND

Giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên

truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; tổ chức thực

hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch,chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi đượccấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.

Về quy hoạch và kế hoạch:

Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể pháttriển kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt, đồng thời quản lý và điềuhành một số lĩnh vực kế hoạch được UBND tỉnh giao Hướng dẫn các Sở, ban,ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phùhợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh đã được phêduyệt Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sáchcho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh

Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốnđầu tư phát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước dotỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực.Đồng thời phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện kiểm tra, giámsát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự ánđầu tư trên địa bàn sao cho hợp lý nhất, bảo đảm làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra,thanh tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền củaUBND

Như vậy Sở kế hoạch và đầu tư phải quản lý hoạt động đầu tư trong nước

và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tổchức hoạt động xúc tiến đầu tư và hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền

Sau đó phải đánh giá việcthực hiện các chương trình dự án ODA để có biện pháp

xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đềvướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, tình hình giải ngân vốn ODA ở các sởban ngành trong tỉnh

Về quản lý đấu thầu:

Thẩm định hay được ủy nhiệm chịu trách nhiệm về nội dung các văn bảntrình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu của các gói thầu Đồng thời hướngdẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của phápluật về đấu thầu đảm bảo công minh và chính xác

Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh:

Xây dựng đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại hoặc sắp xếp, đổi mới, pháttriển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý Tổ chức thực hiện và chịutrách nhiệm về thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký tạm ngừng kinh doanh; bổsung, thay đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấychứng nhận đăng ký kinh doanh hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện trên địabàn thuộc thẩm quyền của Sở; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợptình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của cácdoanh nghiệp tại địa phương; thu nhập, lưu trữ và quản lý thông tin về đăng kýkinh doanh theo quy định của pháp luật

Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân:

Sở kế hoạch và đầu tư là đầu mối tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế,chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân Hướng dẫn, theodõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế,chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về

cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liênngành

Định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quanngang Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trênđịa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy

định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh

Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

thuộc phạm vi quản lý của ngành kế hoạch và đầu tư đối với Phòng Tài chính - Kếhoạch thuộc UBND các huyện, thành phố

Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.

Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế và thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND tỉnh.

Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao

và theo quy định của pháp luật.

Như vậy nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư ngày càng được mở rộng

hơn về phạm vi và cũng được đổi mới nội dung và phương pháp, phù hợp vớicông cuộc đổi mới của đất nước

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định:

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bình Định

tế ngành

BQL

Dự án Cấp nước

và Vệ sinh tỉnh Bình Định

Thanh tra Sở

Trung tâm Xúc tiến đầu tư

Phòng

Kế hoạch Văn hoá-Xã hội

Văn phòng Sở

Phòng Đăng

ký kinh doanh

P.Giám đốc: Nguyễn Văn Dũng

Các chuyên viên

Giám đốc: Nguyễn Thúc Đĩnh

Phó phòng phòng Phó phòng Phó

Bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư được tổ chức như sau:

- Lãnh đạo Sở gồm 01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc

- Các tổ chức chuyên môn có 06 phòng gồm:

+ Phòng Tổng hợp Quy hoạch - Kế hoạch

+ Phòng Kế hoạch Kinh tế ngành

+ Phòng Đăng ký kinh doanh

+ Phòng Kế hoạch Văn hóa – Xã hội

1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ của Ban lãnh đạo Sớ:

Ban lãnh đạo Sở, gồm:01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc;

Giám đốc là người lãnh đạo và điều hành hoạt động của cơ quan, chịu tráchnhiệm trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Bộ Kế hoạch vàĐầu tư về mọi hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu tư Phân công cho từng PhóGiám đốc phụ trách phụ trách 1 số lĩnh vực và trực tiếp chỉ đạo mọi công việc củamột số phòng trong cơ quan Trong thời gian Giám đốc đi vắng, một Phó Giámđốc được ủy quyền để giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Giám đốc

Các Phó giám đốc có trách nhiệm giúp giám đốc chỉ đạo, điều hành một sốlĩnh vực và một số công việc của Sở theo sự phân công của giám đốc Có tráchnhiệm đôn đốc các phòng triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của cơquan, trực tiếp chỉ đạo theo dõi và giải quyết các công việc các công việc thườngxuyên thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; xin ý kiến của giám đốc để xử lý

các vấn đề khác xét thấy cần thiết; các Phó giám đốc khi trực tiếp xử lý các côngviệc không thuộc lĩnh vực được phân công phải báo cáo với giám đốc và thông tinkịp thời cho phó giám đốc phụ trách lĩnh vực đó biết Ký thay giám đố các văn bảnthuộc lĩnh vực mình phụ trách hoặc được giám đốc ủy quyền khi giám đốc đi vắng

và chịu trách nhiệm trước giám đốc về nội dung những văn bản đó

Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc,Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Kế hoạch và Đầu

tư ban hành và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ

Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức,nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở

do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật

1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở:

Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc theo chế độ phòng; trong phòng có trưởngphòng là người chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc, điều hành thực hiện mọicông việc trong phòng theo chức năng và nhiệm vụ được giao Trưởng phòng xâydựng chương trình công tác của phòng (tháng, quý, năm) và phân công cho cáccán bộ, công chức trong phòng thực hiện Phó trưởng phòng là người giúp việccho Trưởng phòng điều hành mọi công việc được phân công và trực tiếp thực hiệnmột số công việc cụ thể

Các tổ chức chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở gồm:

1.3.2.1 Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:

- Phòng Quy hoạch - Kế hoạch tổng hợp: Tham mưu cho lãnh đạo về

chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đồng thời là đầu mối tổng hợp chung về xâydựng các cơ chế chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trongphạm vi toàn tỉnh Phối hợp giải quyết nhiệm vụ chuyên môn với các phòng chứcnăng, các bộ phận có liên quan các sở, ngành, Ủy ban nhân dân, các huyện, thị xã.Biên tập các văn bản, dự thảo báo cáo trước khi trình lãnh đạo, báo cáo định kỳtheo tháng, quý, năm Xử lý thông tin tổng hợp, điều chỉnh hệ thống số liệu thuộc

các lĩnh vực nông-lâm-nghiệp, hợp tác đầu tư với nước ngoài, đăng ký kinh doanh,đầu tư xây dựng, thương mại, văn hóa, kinh tế xã hội, xây dựng kế hoạch pháttriển hàng năm của tỉnh; thẩm định kinh phí lập các dự án quy hoạch đô thị, quyhoạch phát triển, nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách, đề án phát triển kinh tế

- xã hội của địa phương Xây dựng, điều chỉnh quy hoạch tổng thể của tỉnh, cácquy hoạch phát triển ngành, vùng, huyện

- Phòng Kế hoạch Kinh tế ngành:

* Chức năng:

Tổng hợp và trực tiếp theo dõi quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành và lĩnhvực: Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông – vận tải, Bưu điện, Nông nghiệp vàphát triển nông thôn Thủy sản, Kiểm lâm, Định canh định cư, Dân tộc miền núi,địa chính và các chương trình dự án có liên quan

* Nhiệm vụ:

- Nghiên cứu đề xuất cho lãnh đạo cơ quan về quy hoạch, kế hoạch ngắnhạn, trung hạn, các dự án, chương trình mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội vàđầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực theo sự phân công

- Phối hợp tham gia với các phòng về các lĩnh vực có liên quan đẻ thốngnhất ý kiến trước khi trình Giám đốc xử lý

- Báo cáo tình hình thực hiện các lĩnh vực được phân công theo định kỳ vàđột xuất

- Phối hợp với phòng Tổng hợp về việc thẩm định các dự án và công tácdaud thầu có liên quan

- Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được lãnh đạo giao.

- Phòng Kế hoạch Văn hoá - Xã hội:

* Chức năng:

Tổng hợp kế hoạch phát triển các ngành Văn hóa thông tin, phát thanhtruyền hình, thể dục thể thao, lao động thương binh xã hội, giáo dục - đào tạo,khoa học - công nghệ môi trường, Y tế, Dân số, gia đình và trẻ em và các lĩnh vực

có liên quan

* Nhiệm vụ:

+ Tổng hợp, theo dõi và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vàđầu tư phát triển, báo cáo định kỳ thuộc các ngành, lĩnh vực: Giáo dục và Đào tạo,Khoa học công nghệ và môi trường, Y tế, Dân số, Gia đình và trẻ em, các hội đoànthể, Lao động Thương binh và xã hôi, Thể dục thể thao, Văn hóa Thông tin, Phátthanh-Truyền hình.

+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao

- Phòng Đăng ký kinh doanh:

+ Thực hiện công tác đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp

+ Tổng hợp các thông tin về doanh nghiệp và tổ chức công tác kiểm tradoanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo nội dung đăng ký kinh doanh

+ Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãiđầu tư; kiểm tra quá trình thực hiện và kiến nghị xử lý vi phạm nội dung ưu đãiđầu tư

+ Báo cáo tình hình thực hiện các lĩnh vực được phân công theo định kỳ vàđột xuất

+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao

- Văn phòng Sở:

+ Xây dựng chức năng nhiệm vụ của ngành theo từng thời kỳ.

+ Tham mưu xây dựng, thực hiện công tác tổ chức cán bộ

+ Tham mưu lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách cấp cho

cơ quan

+ Thực hiện công tác hành chính, quản trị cơ quan

+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao

- Thanh tra Sở.

1.3.2.2 Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:

- Trung tâm Xúc tiến đầu tư:

+ Là đầu mối theo dõi, thúc đẩy hợp tác giữa tỉnh Bình Định và các tỉnh,thành phố trong và ngoài nước; là đầu mối theo dõi các dự án ODA trên địa bàntỉnh Bình Định

+ Tư vấn, đề xuất các cơ chế, chính sách và giải pháp khuyến khích, thu hútđầu tư, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh của tỉnh Bình Định

* Nhiệm vụ:

+ Xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án xúc tiến đầu tư và tổ chức thựchiện sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt.

+ Làm đầu mối hướng dẫn thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật; tiếpnhận hồ sơ đầu tư, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để hỗ trợ giảiquyết các thủ tục hình thành và triển khai dự án đầu tư; hướng dẫn thủ tục và tiếpnhận hồ sơ thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện tại tỉnh cho các doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài

+ Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và theo phâncông của Sở Kế hoạch và Đầu tư, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựngdanh mục các dự án đầu tư và chuẩn bị đầy đủ các thông tin có liên quan đến từng

dự án để kêu gọi và xúc tiến đầu tư;

+ Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư như: hội thảo, diễn đàn, triển lãmgiới thiệu cơ hội đầu tư trong và ngoài nước; phối hợp với các cơ quan liên quan

tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp với xúc tiến thương mại, xúc tiến dulịch và đối ngoại; tổ chức thu thập, khai thác, xử lý và cung cấp các thông tin kinh

tế - xã hội và pháp luật phục vụ công tác xúc tiến đầu tư

+ Hướng dẫn, tư vấn cho các cá nhân, tổ chức kinh tế Việt Nam, các đối tácnước ngoài lựa chọn đối tác đầu tư, hợp tác, tiến hành đàm phán, tiếp nhận các dự

án theo quy định của pháp luật

+ Tham gia và tư vấn cho Sở Kế hoạch và Đầu tư về các cơ chế, chính sách

và giải pháp khuyến khích, thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư - kinhdoanh của tỉnh

+ Xây dựng chương trình, kế hoạch và phối hợp với các cơ quan chức năng

tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức xúc tiến đầu tư, kinh tế đối ngoại cho các đốitượng có nhu cầu sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt

+ Thực hiện tư vấn và cung cấp các dịch vụ có liên quan đến đầu tư vàotỉnh

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh và Giám đốc Sở Kế hoạch

và Đầu tư giao

-

BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định:

BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định có nhiệm vụ quản lý vàthực thi “Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định” nhằm mục tiêu góp phầngiảm nghèo, nâng cao sức khoẻ cộng đồng, cải thiện điều kiện và chất lượng cuộcsống người dân trong khu vực dự án thuộc 6 huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát,

An Nhơn, Tuy Phước và Tây Sơn, thông qua các hoạt động sau:

+ Phát triển năng lực của các đơn vị quản lý

+ Nâng cao nhận thức về sử dụng nước sạch, bảo vệ nguồn nước và bảo vệmôi trường thông qua tái chế và sử lý chát thải rắn sinh hoạt hiệu quả

+ Đầu tư xây dựngcác hệ thống cấp nước nông thôn ở 2 huyện: Phù Cát vàTuy Phước

+ Triển khai kế hoạch xử lý chất thải rắn ở 4 huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ,

An Nhơn và Tây Sơn

1.3.3 Các mối quan hệ hoạt động trong cơ cấu tổ chức:

- Mối quan hệ giữa lãnh đạo sở và lãnh đạo các phòng và đơn vị trực thuộcSở

+ Quan hệ giữa lãnh đạo Sở với lãnh đạo các phòng và các đơn vị trựcthuộc Sở là quan hệ mệnh lệnh giữa người lãnh đạo diều hành nhiệm vụ công tácđược giao theo thẩm quyền và các bộ thuộc quyền chấp hành Từng lãnh đạo Sởchịu trách nhiệm về các ý kiến chỉ đạo và quyết định của mình trước pháp luậtNhà nước và cơ quan cấp trên

+ Lãnh đạo Sở phân công nhiêm vụ cho các phòng thuộc Sở theo mô hình

tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của Sở kế hoạch và đầu tư đã được cấpthẩm quyền phê duyệt

+ Lãnh đạo Sở giao trách nhiệm cho lãnh đạo các phòng trong việc lãnhđạo, quản lý các bộ và điều hành mộ công việc của phòng theo chức năng nhiệm

vụ và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo sở về kết quả thực hiện nhiệm vụ công tácđược giao.

+ Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác được giao, lãnh đạo cácphòng và đơn vị trực thuộc có trách nhiệm chủ động nghiên cứu để báo cáo, đềxuất cho lãnh đạo Sở những nội dung công việc, sự việc một cách khách quan,trung thực và theo chế độ, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhànước để lãnh đạo Sở xem xét, xét, quyết định xử lý cụ thể theo chức năng và thẩmquyền

- Mối quan hệ giữa lãnh đạo Sở và lãnh đạo phòng với cán bộ công chứctrong các phòng và đơn vị trực thuộc Sở

+ Quan hệ giữa lãnh đạo Sở với lãnh đạo các phòng và các đơn vị trựcthuộc Sở là quan hệ mệnh lệnh giữa người lãnh đạo diều hành nhiệm vụ công tác

+ Lãnh đạo phòng có trách nhiệm phân công nhiệm vụ, công tác cho cán bộ– công chức trong phòng theo trình độ năng lực của từng người, quản lý từngngười theo quy định và báo cáo kết quả phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận,cán bộ trong phòng cho lãnh đạo Sở, đồng thời gửi văn phòng Sở để tổng hợp theodõi

+ Cán bộ, công chức trong Sở và từng phòng có trách nhiệm chấp hành vàthực hiện các yêu cầu nhiệm vụ do lãnh đạo giao và chủ động giải quyết, xử lýcông việc được giao theo thẩm quyền

+ Tất cả cán bộ công chức trong cơ quan khi dự các cuộc họp có liên quanđều phải được lãnh đạo phân công và chỉ đạo

- Mối quan hệ giữa các phòng

+ Quan hệ giữa các phòng là quan hệ phối hợp giải quyết những công việc

có tính chất liên quan

+ Trong nhiệm vụ giữa từng phòng có những công việc phải phối hợpchung để thực hiện Mối quan hệ phối hợp thể hiện trách nhiệm của mỗi bên,phòng chủ trì thực hiện công việc có trách nhiệm làm đầu mối chủ động bàn bạc

với phòng phối hợp các nội dung liên quan để thực hiện nhiệm vụ công việc đượcgiao., và ngược lại phòng phối hợp phải có trách nhiệm cộng tác tích cực để đápứng yêu cầu nội dung, thời gian công việc do lãnh đạo giao hoặc phòng chủ trì đềnghị.

+ Trong quan hệ phối hợp giữa các phòng liên quan, nếu có ý kiến khácnhau thì lãnh đạo phòng chủ trì phải báo cáo kịp thời cho lãnh đạo Sở để xem xét,chỉ đạo thống nhất thực hiện

1.3.4 Phòng Quy hoạch – Kế hoạch tổng hợp:

Trong quá trình thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh, em được nhậnvào phòng Quy hoạch-Kế hoạch tổng hợp.Ở đây, em nhận thấy phòng Quy hoạch-

Kế hoạch tổng hợp có vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Sở các vấn đềnóng về tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội, cụ thể:

*Nhiệm vụ:

+ Tổng hợp, xây dựng, hướng dẫn, tham gia ý kiến và theo dõi các quyhoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh

+ Tổng hợp, xây dựng và theo dõi việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế

- xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh

+ Dự thảo các báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và đầu tư phát triển định kỳ

và đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo; dự thảo các chương trình hành động, quyếtđịnh, chỉ thị, biện pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vàcải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

+ Tổng hợp, tham mưu Giám đốc Sở trình UBND tỉnh quyết định phân cấpđầu tư, danh mục dự án đầu tư, bố trí kế hoạch vốn đầu tư, điều chỉnh, bổ sung,điều hoà vốn đối với các dự án đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnhquản lý.

+ Tổng hợp và theo dõi công tác xây dựng cơ bản; làm đầu mối tiếp nhận

hồ sơ, chủ trì, phối hợp với các phòng thuộc Sở thẩm định các dự án đầu tư sửdụng vốn ngân sách nhà nước

+ Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định đấu thầu; hướng dẫn, theo dõiviệc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tìnhhình thực hiện các dự án đấu thầu đã được phê duyệt và tình hình thực hiện côngtác đấu thầu

+ Tổng hợp, cân đối, phân bổ các nguồn vốn và theo dõi các chương trìnhmục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu

+ Tổng hợp, tham mưu các vấn đề thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; trựctiếp theo dõi các công trình xây dựng cơ bản thuộc khối các cơ quan quản lý nhànước, quốc phòng, an ninh, nội chính

+ Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liênquan, kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của cácchương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh

+ Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh

và phân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh

+ Phổ biến pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.+ Quản lý Email của Sở, quản lý và thường xuyên cập nhật thông tin mới(thông tin đã được Giám đốc Sở phê duyệt) trên trang Website của Sở

+ Làm đầu mối theo dõi công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực

kế hoạch và đầu tư

+ Làm đầu mối sắp xếp lịch công tác tuần, tổng hợp báo cáo tình hình thực

hiện nhiệm vụ công tác của Sở;

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và do lãnh đạo

Sở giao

* Định biên và phân công: Phòng Kế hoạch – Quy hoạch Tổng hợp hiện

có 07 người, phân công cụ thể như sau:

+ 1 Trưởng phòng phụ trách chung, trực tiếp quản lý công tác quy hoạchphát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, nghiên cứu cải tiến nghiệp vụ kếhoạch, dự thảo các báo cáo năm, 5 năm và tổ chức triển khai các nhiệm vụ độtxuất lãnh đạo giao

+ 1 Phó Trưởng phòng giúp việc cho trưởng phòng, trực tiếp theo dõi, tổnghợp công tác kế hoạch đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh, theo dõi thực hiện phâncấp đầu tư cho các huyện, thành phố

+ 1 chuyên viên tổng hợp các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của địaphương, theo dõi tổng hợp tài chính, ngân hàng, tổng hợp các chỉ tiêu phát triểnkinh tế xã hội các huyện , thành phố

+ 1 chuyên viên làm công tác thẩm định các dự án đầu tư

+ 1 chuyên viên làm công tác đấu thầu

+ 1 chuyên viên theo dõi dự án đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khókhăn

+ 1 Chuyên viên theo dõi tổng hợp các dự án quy hoạch phát triển kinh tế

-xã hội của địa phương và các ngành, dự thảo báo cáo hàng tháng

 Phương pháp xây dựng báo cáo quý.

* Quy trình xây dựng báo cáo

- Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch và Đầu

tư, các Sở ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chuẩn bj báo cáo quýcủa mình gửi về văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cụcthống kê trước ngày 20 của tháng cuối quý

- Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng báo cáo giao ban quý về tình hình thựchiện kế hoạch kinh tế xã hội và tổ chức hội nghị giao ban vào ngày 20 với cácTrưởng phòng kế hoạch của các Sở ban ngành và Trưởng phòng Kế hoạch – Tàichính – thương mại của các huyện, thành phố Trên cơ sở thông tin của hội nghịgiao ban, Sở Kế hoạch và Đầu tư dự thảo báo cáo giao ban quý của Ủy ban nhândân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của quý và nhiệm

vụ trọng tâm điều hành sau quý Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức cuộc họp giao banvới Giám đốc các sở ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu, bổ xung hoàn thiện báo cáo quy trìnhcuộc họp thường kỳ của Ủy ban nhân tỉnh ( đóng góp ý kiến)

- Chỉnh sủa báo cáo trình cuộc họp thường kỳ Ban thường vụ Tỉnh ủy

- Hoàn chỉnh thông qua cuộc họp thường kỳ Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh

- Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính thức gửi Chính phủ, các Sở, ban,ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

* Nội dung báo cáo.

- Đánh giá khái quát những thuận lợi và khó khăn, kết quả đạt được tronglĩnh vực kinh tế- xã hội trong kỳ báo cáo

- Phân tích đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch của từng ngành, lĩnh vực cụthể:

+ Về kinh tế: sản xuất nông lâm nghiệp, sản xuất công nghiệp, đầu tư xâydựng cơ bản, thương mại, dịch vụ, hoạt động của các thành phần kinh tế, doanhnghiệp, thu chi ngân sách, tín dụng tiền tệ

+ Các lĩnh vực văn hóa xã hội: giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, môitrường, hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao, công tác khám chữa bệnh,truyền thông dân số - kế hoạch hóa gia đình, các chính sách xóa đói giảm nghèo,công tác phòng chống các tệ nạn xã hội…

+ Công tác thanh tra, giải quyết đơn khiếu nại tố cáo của công dân, công tácchống tham nhũng, buôn lậu

+ An ninh trật tự an toàn xã hội

+ Công tác chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh

- Đánh giá các tồn tại yếu kém trong các lĩnh vực.

- Một số nhiệm vụ trọng tâm để tổ chức điều hành các quý tiếp theo

1.3.5 Biên chế:

Biên chế hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư bao gồm biên chế củaVăn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở do UBND tỉnhphân bổ hàng năm trong tổng biên chế hành chính do Bộ Nội vụ giao

Biên chế sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do UBND sách củatỉnh

Việc tuyển dụng, bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứvào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhànước theo quy định

CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.1 Hoạt động chuyên môn của Sở Kế hoach và Đầu tư tỉnh Bình Định:

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định chủ yếu thực hiện công tác thammưu, quản lý trong lĩnh vực về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quản lý đầu

tư và xây dựng; theo dõi quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia và nhiềuchương trình mục tiêu khác như phát triển nông nghiệp nông thôn, đầu tư nướcngoài Đồng thời xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh, tuyên truyền vận độngcác tổ chức đoàn thể hoạt động theo đúng các chủ trương, đường lối, chính sáchcủa đảng, pháp luật của Nhà nước

2.1.1.Công tác tổng hợp:

Hoàn thành dự thảo cho UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện kế hoạchphát triển Kinh tế - Xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn.Tham mưu cho UBND tỉnh về chính sách khuyến khích phát triển trong các lĩnhvực văn hóa xã hội, y tế, giáo dục…Tham gia góp ý kiến xây dựng các quy hoạchcủa ngành, vùng kinh tế Làm việc với lãnh đạo tỉnh tiếp các đoàn công tác nướcngoài như: Ngân Hàng Thế Giới WB, IMF, Đan Mạch, Nga, Bỉ Giúp cho UBNDtỉnh gặp gỡ các doanh nghiệp KCN, Gặp gỡ các doanh nghiệp đang hoạt đọng trênđịa bàn tỉnh Bình Định, các nhà đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội Kiểm tra tìnhhình phát triển Kinh tế - Xã hội ở một số vùng trong tỉnh cũng như giám sát cáccông trình xây dựng trọng yếu đang triển khai

2.1.2 Công tác thẩm định, quản lý và trình duyệt các dự án đầu tư:

Tập huấn triển khai luật đấu thầu, luật đầu tư, các nghị định, thông tưhướng dẫn, triển khai công tác kiểm tra tình hình thực hiện các dự án, rà soát cáctiến độ kế hoạch thực hiện các dự án liên ngành của UBND tỉnh Bình Định; dự