NGHỊ QUYẾT NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN, NÔNG DÂN VÀ TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI

Vũ Trọng Bình Viện CSCL Phát triển Nông nghiệp Nông thôn BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn Bài trình bày tại Hội thảo

NGHỊ QUYẾT NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN, NÔNG DÂN

VÀ TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI

TS Vũ Trọng Bình

Viện CSCL Phát triển Nông nghiệp Nông thôn

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn

Bài trình bày tại

Hội thảo Triển vọng phát triển ngành chăn nuôi Việt Nam

Hà Nội, ngày 29/11/2010

1. NN, ND, NT có vị trí chiến lược trong CNH-HĐH, XD và bảo vệ tổ

quốc

ƒ Là cơ sở và là lực lượng quan trọng phát triển KT-XH bền vững

ƒ Vai trò quan trọng giữ gìn bản sắc VH dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái

2 Vấn đề NN, ND, NT phải giải quyết đồng bộ, gắn với và là nhiệm

vụ quan trọng hàng đầu của CNH-HĐH

ƒ ND là chủ thể phát triển

ƒ XD Nông thôn mới gắn với CN, DV và phát triển đô thị theo

QH là căn bản

ƒ Phát triển toàn diện, HĐH nông nghiệp là then chốt

QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NN, NT, ND ( NQ 26)

(4 quan điểm của Nghị quyết 26)

2

3. Phát triển NN, NT và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của ND phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN

ƒ Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực XH: LĐ, đất đai, rừng và biển

ƒ Khai thác tốt các đ/kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế QT cho phát triển lực lượng SX trong NN, NT

ƒ Phát huy cao nội lực

ƒ Tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội

4. Giải quyết vấn đề NN, ND, NT là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị

và toàn XH ; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên của ND

ƒ Xây dựng xã hội NT ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đàm đà bản sắc dân tộc

ƒ Phát triển NN và xây dựng NTM, nâng cao đời sống nông dân

3

QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NN, NT, ND ( NQ 26)

(4 quan điểm của Nghị quyết 26)

Xây dựng nền NN phát triển toàn diện theo hướng:

y hiện đại

y bền vững

y sản xuất hàng hoá lớn

y có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng

cạnh tranh cao,

y đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước

MỤC TIÊU TỔNG QUÁT NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 26)

Phát triển nhanh ngành chăn nuôi:

y theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp

y phù hợp với lợi thế của từng vùng;

y chú trọng phát triển chăn nuôi gia súc ăn cỏ ở trung du,

miền núi và Tây Nguyên;

y tập trung cải tạo và nâng cao chất lượng giống,

y áp dụng quy trình chăn nuôi tiên tiến để tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả;

y an toàn dịch bệnh, tăng cường công tác thú y, phòng chống dịch bệnh;

y phát triển sản xuất thức ăn chăn nuôi công nghiệp;

y tổ chức lại và hiện đại hoá cơ sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm

NHIỆM VỤ VÀ GiẢI PHÁP CHO NGÀNH CHĂN NUÔI

(Nghị quyết 26)

• Chương trình của Ban bí thư 11 xã

• Chương trình MTQG về xây dựng NTM

CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Hệ thống sản xuất

Công nghệ

thể chế, cải cách dv công

Qui hoạch,

Thị trường môi trường, phát triển xã hội

2010

PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI LÀ MỘT QUÁ TRÌNH

CÔNG NGHỆ , TỔ CHỨC XÃ HỘI, PHÁT TRIỂN THỂ CHẾ

CÁC TRỤC CHÍNH PHÁT TRIỂN NGHÀNH CHĂN NUÔI TRONG QUÁ

TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

NQTƯ 26/CHƯƠNG

TRÌNH NTM QUỐC GIA

CHƯƠNG TRÌNH XD

NTM CÁC TỈNH NGHIÊN CỨU-TƯ VẤN

Hộ nông thôn

Hộ chăn nuôi

Chính sách, tác động

Doanh nghiệp THỊ TRƯỜNG

Mối liên kết

HỢP PHẦN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, THU NHẬP, GIẢM NGHÈO

VỊ TRÍ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI VÀ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI

•Gắn với CN, DV và đô thị

•Phát triển toàn diện

•Đời sống cư dân nông thôn nâng cao

•Giữ gìn bản sắc VH dân tộc,

bảo vệ môi trường sinh thái

•Sản xuất hiện đại ( kt và

quản lí)

•Quản lí và khai thác tốt tài

nguyên

•Nội lực được phát huy

•Xã hội NT ổn định, hoà thuận, dân chủ

•Đời sống văn hoá phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc

CỘNG ĐỒNG NÔNG THÔN

LÀ CHỦ THỂ

Nhà nước:

Chính sách,

hỗ trợ tài

chính

Quốc tế: hỗ

trợ phương

pháp, tài

chính,

DOANH NGHIỆP, HỘ KINH DOANH

C ơ quan nghiên

cứu, tư vấn

Nông thôn mới

Cộng đồng chuyên

nghiệp ?

QUAN ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI

NỘI DUNG ĐỀ XUẤT HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU CHĂN NUÔI TRONG NÔNG THÔN MỚI:

CÁC ƯU TIÊN HỢP TÁC

Chăn nuôi truyền

thống

Chăn nuôi chuyên

môn hoá

H ộ chăn nuôi ít liên

kết, HTX ít hiệu quả

Các tổ chức HTX, Nghiệp đoàn phát triển

Cộng đồng người chăn nuôi chuyên nghiệp, Dn:

chuyên nghiệp

Liên kết dọc, ngang

chưa phát triển

Vùng núi

Vùng

đồng bằng

Không: quản lí CL,

tài chính, bảo hiểm …

Ô nhiễm, quản lí

không gian

Ít gắn kết với hệ sinh thái,

nguồn gen

Chính sách

2020 ? QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TRONG

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Bộ NN

và PTNT

Hệ thống sản xuất nào ? kiểm soát dịch bệnh

Thể chế

hỗ trợ, KTHT

Vệ sinh ATTP Quản lí chất lượng

Thị trường đầu vào, đầu ra

Kĩ thuật, qui

hoạch, hộ sản

xuất,…: hướng

nào, xu thế, kiểm

soát dịch

Cải cách hệ thống dịch vụ công, tổ chức liên kết, tổ chức NC&TVấn

Vệ sinh ATTP, quản lí chất lượng, phi tập trung hoá

Minh bạch chất lượng, thông tin, thương hiệu, chống hàng giả…

Chính

phủ

CÁC NỘI DUNG PHÁT TRIỂN

MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Cực phát triển SXCN (cluster)

Thể chế hợp tác

công tư

Thể chế tổ chức

sản xuất

Mô hình liên kết DN Việtnam-nước ngoài

Mô hình quản lí, khai thác tài nguyên

Cụm chế biến thịt/agricultural cluster/agropark

Hộ chăn

nuôi/tiêu

chuẩn chuyên

nghiệp

Hỗ trợ kĩ thuật, dịch vụ kĩ

thuật, đào tạo

Mạng lưới đô thị

PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH CỤM NÔNG NGHIỆP – CÔNG NGHIỆP

Qui hoạch, phát triển hệ thống

trang trại đầu tầu tiên tiến, quản lí

sx và chất lượng

Chế biến, vận chuyển, phân phối,

dự trữ/DN tư nhân đầu tầu, kêu gọi liên kết ngoài nước

Xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa, tiếp cận thị trường, bảo hộ chỉ dẫn

địa lí, PT thị trường

Liên kết công tư

hỗ trợ liên kết

Quản lí chất lượng/

NN và tư nhân hóa

Quĩ tín dụng hỗ trợ chuỗi ngành hàng: chất lượng, cạnh tranh, sinh

kế, thương hiệu

PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH NGÀNH HÀNG CẠNH TRANH BỀN VỮNG

Nông

thôn mới

hiện taị

Nông

thôn

mới

mong

muốn

Năng lực hiện tại

Năng lực NTM

Quĩ đào tạo nâng cao năng lực:

đấu thầu, vay tín dụng…

Doanh nghiệp tham gia đào tạo,

hỗ trợ SMEs, trang trại đào tạo nhân lực

Xây dựng mạng lưới DN, trang trại thực hành cho lao động

Tách bạch quản lí NN về đào tạo nhân lực và thành lập Quĩ

hỗ trợ nâng cao năng lực của Tỉnh

Xác định khoảng cách giữa hiện tại và yêu cầu, cách thức, công

cụ đào tạo

NÂNG CAO NĂNG LỰC

Nghị

quyết

của

Đảng Chương trình

Chính phủ, chính sách

Thực hiện xây dựng NTM chăn nuôi

- Qui hoạch/quản lí

- Hộ chăn nuôi

- Dịch bệnh/quản lí

- Chuyển giao TBKT

- Quản lí chất lượng

-Tổ chức sản xuất

- Thị trường

Giám sát, đánh giá họat động hệ

thống chăn nuôi/cung cấp thông

tin, đề xuất chính sách

Hệ thống sản xuất

chăn nuôi XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH, QUẢN LÝ, HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN/

HỆ THỐNG GIÁM SÁT

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

xây dựng kế

hoach phát

triển CN trong

NTM

Xây dựng cơ chế

kêu gọi đầu tư xây

dựng CN trong NTM

Kêu gọi đầu tư: Nhà nước,

Tư nhân, Nông dân, DN trong nước, DN nước ngoài, ONG, UN…/các cam kết

Thực hiện đầu tư: Hộ nông dân, DN việt nam, DN nước ngoài,

Giám sát và đánh giá kết quả đầu tư:

chuyên gia độc lập, cộng đồng, nhà nước

Vấn đề mới

Tín dụng CN phát

triển NTM

Cơ

chế,

csách

CHU TRÌNH THỰC HiỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỀN CHĂN NUÔI

TRONG NÔNG THÔN MỚI

Hội thảo xác

định ưu tiên

Xây dựng đề xuất ưu tiên, trình Ban chỉ đạo

NTM, MARD

Chọn tỉnh làm điểm phát triển chăn nuôi và xây dựng NTM

Đánh giá, tổng kết

Đề xuất lên ban chỉ đạo quốc gia, các tỉnh khác

Xây dựng

nội dung

hợp tác,

thử

nghiệm

PTNT giai

đoạn mới

Tư vấn trong nước, quốc tế

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

XIN CẢM ƠN QUÍ VỊ!