Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

Trong đó tập trung nghiêncứu các khái niệm, các tác nghiệp và các nội dung của hoạt động quản trị nghiệp vụtuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK... Tuy nhiên, đói nghèo

Trang 1

LỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, các phòng ban, bộ môn và toàn thểcác thầy, cô giáo Trường Đại Học Thương Mại đã trang bị cho em kiến thức và kỹ năngthực hành trong lĩnh vực quản trị các dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe, tạo điều kiện về

cơ sở vật chất, trang thiết bị trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường

Em xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới Th.S Nguyễn Thùy Trang,người thầy đã nhiệt tình giúp đỡ em về phương pháp nghiên cứu, phương pháp tư duykhoa học, tạo mọi điều kiện cho em trong quá trình thực tập tại thực địa và hoàn thànhkhóa luận này

Em cũng xin cảm ơn tới Ban Giám đốc của Trung tâm, các anh chị, cô chú trongTrung tâm đặc biệt là phòng Kế hoạch – truyền thông, Khoa Chăm sóc sức khỏe sinhsản – Phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em cũng như các phòng, ban khác đã giúp emhoàn thành kỳ thực tập

Với kiến thức còn hạn hẹp và khả năng áp dụng kiến thức vào thực tiễn cònchưa được tốt Do đó, trong quá trình hoàn thành khóa luận vẫn còn những thiếu sótvà hạn chế Em rất mong nhận được những đóng góp và ý kiến của quý thầy cô cùngcác anh chị, cô chú trong Trung tâm Y tế Quỳnh Phụ để bài báo cáo của em đượchoàn thiện hơn

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Trần Thị Minh Phương

Trang 2

1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊNGHIỆP VỤ TUYÊN TRUYỀN KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TẠI CÁC CƠ SỞ Y

1.1 Khái luận về quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế

1.2 Nội dung quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và

1.2.1 Lập kế hoạch tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và chăm sóc

1.2.4 Đánh giá việc triển khai hoạt động tuyên truyền 101.3 Ảnh hưởng của các yếu tố môi trường đến hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyềnkế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏ 10

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGHIỆP VỤ TUYÊN

2.1 Phương pháp nghiên cứu thực trạng hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại

Trang 3

2.1.2 Phương pháp xử lý dữ liệu 142.2 Tổng quan tình hình và ảnh hưởng của các nhân tố môi trường tới hoạt động quản trịnghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình 142.2.1 Tổng quan tình hình hoạt động của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình 142.2.2 Ảnh hưởng của các nhân tố môi trường tới hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên

2.3 Thực trạng hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ,

2.3.1 Kết quả điều tra thực trạng hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung

2.3.2 Phân tích thực trạng hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm y tế

2.4 Đánh giá chung về thực trạng hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SÔ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀNTHIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGHIỆP VỤ TUYÊN TRUYỀN KẾ HOẠCH

3.1 Dự báo triển vọng và quan điểm về hoàn thiện hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên

3.1.2 Quan điểm về hoàn thiện hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm

3.2 Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên

3.2.1 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại

3.2.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại

Trang 4

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Tình hình nhân lực và tiền lương của Trung

g

2.2

Tình hình tài chính của Trung tâm y tế

g

2.3

Bảng 2.3 Tình hình thực hiện quản trị

nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ tại Trungtâm y tế Quỳnh Phụ qua đánh giá của nhânviên

của nhân viên

Lưu đồ Quy trình tuyên truyền kế hoạch

2 Cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe CSYT&CSSK

Trang 5

4 Cộng tác viên CTV

Trang 6

so với sự tăng trưởng của GDP toàn xã hội thì GDP bình quân đầu người sẽ giảm Vìvậy, giữa dân số và phát triển kinh tế - xã hội luôn có mối quan hệ biện chứng, hỗ trợ vàthúc đẩy lẫn nhau Muốn tăng trưởng kinh tế thì yếu tố đầu tiên phải là con người vàphải là con người có sức khỏe và trí tuệ Mục tiêu đó chỉ có thể đạt khi chất lượng dânsố được nâng cao, quy mô, tốc độ tăng trưởng, sự phân bố dân cư và nguồn nhân lựcphù hợp với đặc điểm kinh tế ở địa phương Đặc biệt, đối với Quỳnh Phụ là huyện nộiđồng, nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Thái Bình, cũng như các địa phương khác của khu vựcĐồng bằng sông Hồng, huyện Quỳnh Phụ có đặc điểm khí hậu đặc trưng nóng ẩm vềmùa Hè, khô hanh về mùa Đông với tổng diện tích tự nhiên của huyện là 200,92 km2,dân số có 233.465 người, đa số là dân tộc Kinh thì áp lực dân số đối với sự phát triểnkinh tế - xã hội là rất lớn.

Trong những năm trước đây, công tác kế hoạch hóa gia đình (KHHGĐ) ở QuỳnhPhụ gặp không ít khó khăn Theo số liệu điều tra năm 1997, tất cả các chỉ tiêu về dân sốở Quỳnh Phụ đều ở mức cao; tỷ suất sinh toàn huyện là 2,71%; tỷ lệ người sinh con thứ

3 trở lên là 2,5%; tỷ lệ phát triển dân số là 1,87%

Sau khi có Pháp lệnh dân số quy mô dân số tương đối ổn định qua các năm Tỷ lệsinh, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên hàng năm có xu hướng giảm Năm 2003 tỷ lệ sinhlà 2,16% năm 2013 là 1,37%; Tỷ lệ phát triển số tự nhiên năm 2003 là 1,36% năm 2013là 0,98%

Tuy vậy, công tác KHHGĐ vẫn còn gặp những khó khăn và thách thức như:Giảm sinh vẫn chưa chắc chắn, tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên còn cao, chất lượng dân sốcòn thấp, cơ cấu phát triển dân số còn bất hợp lý, một số bộ phận người dân chưa nhậnthức đúng đắn về công tác KHHHGĐ Vì vậy, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tácKHHGĐ là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trong thời gian tới Để đạt

Trang 7

được mục đích ý nghĩa to lớn ấy, hoạt động tuyên truyền KHHGĐ cần phải được quantâm, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động Nhằm góp phần nhận thức đúng đắnhơn về công tác tuyên truyền KHHGĐ, bên cạnh đó, tại Quỳnh Phụ cũng chưa có một

đề tài nghiên cứu nào nhắc tới vấn đề này Vì thế, người viết lựa chọn đề tài “ Quản

trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình”.

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Mục tiêu nghiên cứu đề tài đó là: Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp và kiếnnghị để hoàn thiện hoạt động Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ nhằm nâng caokiến thức của người dân và nâng cao hiệu quả cho công tác KHHGĐ Để đạt đượcmục tiêu trên thì cần phải hoàn thành 3 nhiệm vụ sau đây:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản trị nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ tại các

cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe (CSYT&CSSK)

- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản trị nghiệp vụ tuyên truyền

KHHGĐ tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình để tìm ra những hạn chế và nguyênnhân lấy đó làm cơ sở đề ra những giải pháp và kiến nghị hữu hiệu nhằm hoàn thiệncông tác Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản trị nghiệp vụ tuyên

truyền KHHGĐ tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

3 Phạm vi nghiên cứu đề tài

- Về nội dung: Đề tài nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến

quản trị nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK Trong đó tập trung nghiêncứu các khái niệm, các tác nghiệp và các nội dung của hoạt động quản trị nghiệp vụtuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK

- Về không gian:tập trung nghiên cứu hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền

KHHGĐ tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

- Về thời gian:

+ Thời gian trực tiếp tiến hành khảo sát tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ từ ngày6/1/2014 đến ngày 20/4/2014

+ Các số liệu về tình hình hoạt động được thu thập trong 2 năm gần đây (2012 –2013) của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

4 Tình hình nghiên cứu đề tài

Vì tầm quan trọng của công tác KHHGĐ cho nên, hiện nay đã có những côngtrình nghiên cứu khác nhau như:

- “Gia tăng dân số đột biến sẽ làm trầm trọng thêm nạn nghèo đói và sự

tụt hậu của Việt Nam” (Tạp chí dân số và phát triển số 2/2005) Tác giả đề cậpđến hậu quả của sự gia tăng dân số dẫn đến đói nghèo khiến các chi phí cho y tế, giáo

Trang 8

dục, văn hoá của Nhà nước không đáp ứng nổi Tuy nhiên, đói nghèo do nhiều nguyênnhân nhưng vấn đề cơ bản chính là gia đình nghèo đông con Vì vậy, cả xã hội phảitham gia công tác kế hoạch hoá trong việc sinh đẻ của các gia đình.

- “Đánh giá thái độ của các nhóm đối tượng đối với các qui định của chính sách

DS - KHHGĐ” (TS Nguyễn Đức Mạnh và các cộng sự, năm 2005) đã chỉ rõ thực trạngnhận thức và thái độ của các nhóm đối tượng đối với một số quy định của chính sáchdân số – KHHGĐ và pháp luật dân số như: các quy định về tuổi kết hôn, về quy mô giađình, về khoảng cách giữa các lần sinh,…

- “Nhận thức, thái độ và thực hiện của đảng viên là cán bộ lãnh đạo chủ chốt

và tổ chức đảng đối với Nghị quyết về chính sách Dân số – KHHGĐ” (TS Đào TrọngCảng và cộng sự tiến hành năm 1994 – 1995) Nghiên cứu này đã khẳng định vai tròquan trọng của các cấp uỷ Đảng và Cán bộ quản lý trong việc lãnh đạo, chỉ đạo côngtác Dân số - KHHGĐ Những vấn đề liên quan đến nhận thức, thái độ và hành vi lãnhđạo, chỉ đạo thực hiện chương trình dân số, Dân số - KHHGĐ của Cán bộ quản lý cáccấp cũng đã được đề cập

Các nghiên cứu đã góp phần làm rõ thực trạng nguyên nhân, xu hướng biếnchuyển trong nhận thức, thái độ và hành vi của Cán bộ quản lý với công tác dânsố, Dân số – KHHGĐ và Dân số phát triển trong thời gian qua Song đến nay vẫnchưa có một công trình nghiên cứu nào đề cập đến hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyêntruyền KHHGĐ, kể cả tại Quỳnh Phụ – Thái Bình Do vậy, Tác giả có thể khẳng định đềtài “ Quản trị nghiệp vụ (QTNV) tuyên truyền KHHGĐ tại trung tâm y tế Quỳnh Phụ,Thái Bình” của Tác giả là hoàn toàn hoàn toàn độc lập, không trùng lặp với những côngtrình trước đó

5 Kết cấu khóa luận

Ngoài những nội dung như lời cảm ơn, mục lục, danh mục các bảng, danh mục

từ viết tắt, mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khóa luận gồm 3chương sau:

- Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động QTNV tuyên truyềnKHHGĐ tại các CSYT&CSSK

- Chương 2: Thực trạng của hoạt động QTNV tuyên truyền tại Trung tâm y tếQuỳnh Phụ, Thái Bình

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt độngQTNV tuyên truyền KHHGĐ tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

Trang 9

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGHIỆP VỤ TUYÊN TRUYỀN KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TẠI CÁC

CƠ SỞ Y TẾ VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE 1.1 Khái luận về quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe

Cơ sở y tế: là cơ sở để khám và chữa trị cho bệnh nhân khi bệnh nhân không thểchữa ở nhà hay nơi nào khác Đây là nơi tập trung các chuyên viên y tế gồm các bác sĩnội và ngoại khoa, các y tá, các kỹ thuật viên xét nghiệm lâm sàng và cận lâm sàng

Cơ sở chăm sóc sức khỏe: là nơi cung cấp các dịch vụ y tế, cơ sở vật chất cũngnhư đội ngũ nhân lực cần thiết, làm các công việc liên quan đến hoạt động CSSK chocon người

1.1.1.2 Khái niệm hế hoạch hóa gia đình

Kế hoạch hoá gia đình: là việc lập kế hoạch khi nào có trẻ em, và việc sử dụngkiểm soát sinh sản và các kỹ thuật khác để thực hiện các kế hoạch đó Các kỹ thuậtkhác thường được sử dụng gồm giáo dục giới tính, ngăn chặn và quản lý các bệnh lâytruyền qua đường tình dục, tư vấn trước khi mang thai và quản lý mang thai, và quản

lý vô sinh

Kế hoạch hoá gia đình thỉnh thoảng được sử dụng như một thuật ngữ đồngnghĩa với kiểm soát sinh sản, dù nó thường có nội hàm lớn hơn Nó chủ yếu được ápdụng với một cặp nữ-nam muốn hạn chế số lượng trẻ em họ có và/hay kiểm soát thờigian mang thai (cũng được gọi là giãn cách sinh sản)

Các dịch vụ kế hoạch hoá gia đình được định nghĩa là "giáo dục, y tế toàn diệnhay các hoạt động xã hội cho phép các cá nhân, gồm cả người chưa thành niên, tự doquyết định số lượng và thời gian giãn cách giữa những đứa trẻ và lựa chọn các biệnpháp để thực hiện điều đó

1.1.1.3 Khái niệm tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình

Tuyên truyền KHHGĐ: là hành động truyền bá thông tin về kế hoạch hóa vớimục đích đưa đẩy thái độ, suy nghĩ, tâm lý và ý kiến của quần chúng theo chiều hướngcó lợi cho phong trào KHHGĐ

Mục tiêu tối hậu của tuyên truyền KHHGĐ hiện đại không dừng lại ở thay đổisuy nghĩ hay thái độ của quần chúng về công tác KHHGĐ, mà cần phải tạo các hànhđộng cụ thể trong quần chúng, như việc khuyến khích các bà mẹ đến chăm sóc thaiđúng hạn, nên sử dụng các biện pháp tránh thai, hay tuyên truyền các tác hại của việcnạo hút thai đối với các chị em phụ nữ

Trang 10

1.1.1.4 Khái niệm Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe

Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế KHHGĐ tại các CSYT&CSSK: là sự tácđộng liên tục có tổ chức, có hướng đích của người người quản lý điều hành đến cácnguồn lực thuộc các bộ phận nghiệp vụ, sao cho sử dụng một cách tốt nhất các nguồnlực và các điều kiện khác nhằm đạt được mục tiêu tuyên truyền công tác KHHGĐ vàmang lại hiệu quả cao trong điều kiện môi trường phức tạp, luôn biến động

Quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế KHHGĐ tại các CSYT&CSSK là một chuỗicác hoạt động quản trị tác nghiệp tại bộ phận truyền thông, gồm:

- Lập kế hoạch tuyên truyền

- Tổ chức hoạt động tuyên truyền

- Đánh giá triển khai hoạt động tuyên truyền

1.1.2 Một số vấn đề lý thuyết có liên quan

1.1.2.1 Đặc điểm của hoạt động tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình

Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ vốn không phải là một hoạt động dễ dàng.Đây vốn là một hoạt động rất phức tạp, đòi hỏi nhiều kỹ năng và có các đặc điểmriêng Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ có các đặc điểm cơ bản sau đây:

- Phức tạp: Do sự đa dạng về đối tượng người dân như độ tuổi, giới tính, trìnhđộ nhận thức,… khiến cho sự tiếp thu của từng đối tượng cũng khác nhau, dẫn đếnviệc làm sao để cho mọi người đều hiểu nội dung của buổi tuyên truyền và không cảmthấy nhàm chán Bên cạnh đó, là sự đa dạng về nội dung của các buổi tuyên truyền.Không phải buổi tuyên truyền nào cũng giống nhau, nên phải chuẩn bị pa nô, áp phích,khẩu hiệu,… cho phù hợp với từng nội dung Ngoài ra, trong quá trình tuyên truyềncũng có rất nhiều tình huống phát sinh mà tuyên truyền viên phải nhanh nhẹn, khéo léotrong cách giải quyết Tất cả những sự tiếp xúc trên làm cho môi trường của hoạt độngtuyên truyền công tác KHHGĐ tại các CSYT&CSSK hết sức phức tạp

- Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK phải đảm bảo đúng cácyêu cầu về nội dung kỹ thuật Có khoảng 9 cách tuyên truyền, đòi hỏi tuyên truyềnviên phải nắm vững và áp dụng linh hoạt, phù hợp theo đúng tiêu chuẩn và phù hợpvới từng hoàn cảnh Các loại tuyên truyền thường được áp dụng như: truyền đơn; bíchchướng và biểu tượng nơi công cộng; diễn văn, diễn hành; phim ảnh, văn nghệ, nghệthuật; hệ thống giáo dục; TV, internet, báo chí, radio

- Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK mang tính chất nghệthuật Để thu hút người dân, khiến họ thích thú với buổi truyên truyền thì cách bài trí,không gian tổ chức buổi tuyên truyền phải thật ấn tượng và phù hợp với nội dungtuyên truyền Tiếp đó sẽ là phong cách tuyên truyền, kỹ năng giao tiếp, kĩ năng thuyếttrình của các tuyên truyền viên Đương nhiên, các bài hát cổ động, các đoạn phim tư

Trang 11

liệu đầy chất nghệ thuật là thứ thuyết phục người dân hứng thú với công tác tuyêntruyền hơn cả.

- Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK sử dụng nhiều lao độngtrực tiếp và vất vả Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ sử dụng nhiều lao động trực tiếpđể giải đáp các thắc mắc của người dân trong buổi tuyên truyền Tuyên truyền viên dotiếp xúc với nhiều đối tượng, nhiều sự thắc mắc khác nhau nên phải giải đáp liên tục,rất vất vả Ngoài ra, do tính chất công việc tuyên truyền thường kéo dài và liên tục,tuyên truyền viên lại phải lặp đi lặp những công việc giống nhau, lời giải thích giốngnhau tạo cảm giác nhàm chán và mệt mỏi cho họ Vì vậy, sự tổ chức và phân công laođộng hợp lý sẽ giảm bớt sự căng thẳng và mỏi mệt cho tuyên truyền viên

- Hoạt động tuyên truyền KHHGĐ đòi hỏi sự phối hợp giữa tuyên truyền viênvới các cán bộ y tế khác trong CSYT&CSSK, nhằm có thể giải đáp thắc mắc củangười dân một cách nhanh nhất và đạt hiệu quả cao nhất

1.1.2.2 Quy trình tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình

 Lưu đồ :

Biểu mẫu Trách nhiệm (a)

(b) Phòng KH-TT chủ trì

(c) Lãnh đạo CSYT&CSSK

(d) Phòng KH-TT và Văn phòng

(e) Phòng KH-TT chủ trì

(f) Kế toán CSYT&CSSK

(g) Phòng KH-TT; VT

Hình 1.1: Lưu đồ Quy trình tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình

( Nguồn: Trung tâm y tế Quỳnh Phụ)

Trang 12

 Mô tả lưu đồ :

+ Căn cứ: Công tác tuyên truyền KHHGĐ tại CSYT&CSSK do phòng Kế

hoạch – truyền thông chủ trì tổ chức đều phải có văn bản của cấp có thẩm quyền chophép Đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ, trình tự và nội dung

+ Dự thảo kế hoạch: Trước khi tiến hành Tuyên truyền KHHGĐ của

CSYT&CSSK cần phải xây dựng kế hoạch cụ thể chi tiết gồm:

- Chương trình, nội dung tuyên truyền;

- Thời gian;

- Địa điểm, thành phần tham dự, số lượng đại biểu;

- Dự toán kinh phí và nguồn cấp;

- Tài liệu;

- Phân công người viết báo cáo, tham luận;

- Giấy mời;

- Hợp đồng thuê phương tiện, thiết bị các loại (Nếu có);

- Danh sách chủ trì, thư ký, tuyên truyền viên;

- Phân công nhiệm vụ cho các đơn vị, cá nhân liên quan chuẩn bị nội dung vàphục vụ buổi truyên truyền

+ Phê duyệt: Dự thảo kế hoạch buổi Tuyên truyền KHHGĐ phải hoàn thành và

trình lãnh đạo CSYT&CSSK xem xét, phê duyệt trước ít nhất là 10 ngày (Tùy theo tínhchất của buổi tuyên truyền)

- Trường hợp lãnh đạo CSYT&CSSK có ý kiến cần thay đổi về nội dung của kếhoạch, thì phòng Kế hoạch – truyền thông (KH-TT) thực hiện việc chỉnh sửa, hoànthiện nội dung cho phù hợp

- Sau khi kế hoạch được lãnh đạo phê duyệt, phòng KH-TT tiến hành công tácchuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ cho buổi Tuyên truyền, đồng thời chuyển kếhoạch tổ chức buổi tuyên truyền đã được phê duyệt cho các đơn vị liên quan qua thưđiện tử, đường công văn để biết và thực hiện

+ Chuẩn bị: Phân công cụ thể cho tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện, bao gồm:

- Liên hệ địa điểm tổ chức buổi tuyên truyền (nếu ở ngoài cơ quan Văn phòng),chuẩn bị, kiểm tra hội trường loa máy, máy chiếu, băng zôn, và các điều kiện cần thiếtkhác,…;

- Phát hành giấy mời, in ấn tài liệu: Văn thư Văn phòng phối hợp với phòng

KH-TT, có trách nhiệm nhân bản và phát hành giấy mời theo danh sách, tổng hợp số lượngđại biểu mời;

- Chuẩn bị nội dung, tài liệu: Nội dung tuyên truyền liên quan đến phòng chuyênmôn nào thực hiện thì phòng đó chịu trách nhiệm về nội dung và cung cấp cho phòngKH-TT trước ít nhất 04 ngày để chuẩn bị in ấn tài liệu theo số lượng được phê duyệt,

Trang 13

phòng KH-TT chịu trách nhiệm chuẩn bị bài phát biểu khai mạc trình lãnh đạoCSYT&CSSK xem xét và phê duyệt;

- Tổ phục vụ: Trước khi tổ chức buổi tuyên truyền 02 ngày phải họp ban phục vụđể phân công chi tiết nhiệm vụ của từng cá nhân Trong đó quy định rõ trách nhiệm cụthể gồm: Đón tiếp đại biểu ở xa, bố trí nơi ăn nghỉ cho đại biểu (nếu có); Công tác pháttài liệu, phát chế độ (nếu có); Phục vụ nước uống cho đại biểu;

Sau khi buổi tuyên truyền kết thúc, Ban tổ chức và các cá nhân được phân côngcông việc trong tổ phục vụ họp rút kinh nghiệm

+ Thực hiện công tác tuyên truyền:

- Thực hiện theo kế hoạch được phê duyệt;

- Sau khi buổi tuyên truyền kết thúc phòng KH-TT có trách nhiệm viết và đưa tinbuổi tuyên truyền lên cổng Thông tin Điện tử của CSYT&CSSK (chậm nhất sau 02ngày buổi tuyên truyền kết thúc)

+ Thanh toán:

- Hồ sơ công tác tuyên truyền;

- Chứng từ; Chi tiếp khách đã được Giám đốc duyệt, văn phòng phẩm, nướcuống, làm thêm giờ,… định mức chi thực hiện theo quy định hiện hành;

- Báo cáo tổng hợp kinh phí tổ chức buổi tuyên truyền;

- Trong thời hạn 07 ngày từ khi nộp hồ sơ, kế toán phải giải quyết công việcthanh toán đối với cán bộ tổ chức buổi tuyên truyền ;

- Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi kết thúc buổi tuyên truyền mà không có lý

do chính đáng hoặc không có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo CSYT&CSSK, hồ sơ nộpchậm của buổi tuyên truyền sẽ không có giá trị thanh toán; phần kinh phí mà cán bộtổ chức buổi tuyên truyền đã tạm ứng để thực hiện sẽ phải hoàn ứng qua lương củacán bộ ký tạm

+ Lưu hồ sơ:

- Phòng KH-TT;

- Văn thư

(Hồ sơ được lưu tại đơn vị sử lý chính, trực tiếp thời gian lưu 01 năm Sau khi hếthạn, chuyển hồ sơ xuống bộ phận lưu trữ của cơ quan và lưu trữ theo quy định hiện hành)

1.2 Nội dung quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở

y tế và chăm sóc sức khỏe

1.2.1 Lập kế hoạch tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe

- Khái niệm: Lập kế hoạch tuyên truyền KHHGĐ tại các CSYT&CSSK là việctổ chức sắp xếp nội dung KHHGĐ cho buổi tuyên truyền, lập lịch trình làm việc, bố trí

Trang 14

nhân sự và sơ sở vật chất phù hợp để hoạt động tuyên truyền được tiến hành nhanhchóng, kịp thời, chính xác và đảm bảo hiệu quả cao.

1.2.1.1 Lập lịch trình tuyên truyền

Phòng KH-TT ấn định những công việc cần tiến hành cụ thể, khả thi theo đúngchuẩn mực và phân bổ quỹ thời gian, kinh phí cụ thể trong quá trình thực hiện tuyêntruyền công tác KHHGĐ

1.2.1.2 Lập kế hoạch nhân sự

Tùy theo quy mô của từng buổi tuyên truyền mà đòi hỏi số lượng tuyên truyềnviên và tổ chức nhân lực ở mỗi bộ phận phòng khoa là khác nhau Vì vậy, trước khitiến hành tuyên truyền, phòng KH-TT sẽ xác định nhu cầu về cơ cấu, số lượng, chấtlượng lao động cần thiết ở từng vị trí sao cho phù hợp với nội dung của từng buổituyên truyền, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động trong từng khoảng thời gian mà khônglàm ảnh hưởng đến quá trình tuyên truyền KHHGĐ của CSYT&CSSK

1.2.1.3 Lập kế hoạch cơ sở vật chất

Xác định nhu cầu về cơ cấu, số lượng, chất lượng các thiết bị dụng cụ, hàng hóacần thiết đáp ứng yêu cầu tuyên truyền, đồng thời đảm bảo sử dụng tối đa công suấtcủa chúng

1.2.1.4 Lập kế hoạch ngân sách

Với các CSYT&CSSK là đơn vị hành chính sự nghiệp, ngân sách tuyên truyềnlà do nhà nước cung cấp Vì vậy, phải lên kế hoạch sử dụng nó cho đúng mục đích vàthật hiệu quả Các nguồn kinh phí phải lên kế hoạch bao gồm:

- Kinh phí công tác tổ chức: Hội trường, điện, loa máy, nước uống, tiêu chuẩn(quà) khách hàng (nếu có)…

- Thù lao của tuyên truyền viên và bộ phận phục vụ

- Kinh phí mua trang thiết bị, hàng hóa cần thiết phục vụ tuyên truyền (máymóc, tài liệu liên quan, ….)

1.2.1.5 Lập kế hoạch tiếp xúc tuyên truyền

- Xác định địa điểm, đối tượng khách hàng tuyên truyền

- Thực hiện tiếp xúc với địa phương (đơn vị) đặt địa điểm tuyên tuyền để thôngbáo, đề nghị về những yêu cầu để thực hiện buổi tuyên truyền như: thời gian, địa điểm,số lượng khách hàng, kinh phí hỗ trợ…

1.2.2 Tổ chức hoạt động tuyên truyền

1.2.2.1 Phân công công việc

Bố trí, sắp xếp lao động và các điều kiện khác nhằm đáp ứng yêu cầu tuyêntruyền công tác KHHGĐ, đồng thời giảm thời gain và kinh phí tuyên truyền

Trang 15

1.2.2.2 Phối hợp tuyên truyền

Liên kết các hoạt động của các tuyên truyền viên, nhóm chuyên trách, hoặc giữacác bộ phận với nhau nhằm tạo ra sự đồng bộ, nhịp nhàng trong quá trình tuyên truyềncông tác KHHGĐ để đạt được mục tiêu của CSYT&CSSK

1.2.3 Giám sát hoạt động tuyên truyền

Theo dõi, hướng dẫn điều khiển hoạt động phục vụ của tuyên truyền viên đểhoàn thành mục tiêu của CSYT&CSSK

1.2.4 Đánh giá việc triển khai hoạt động tuyên truyền

Đảm bảo kết quả các hoạt động tuyên truyền phù hợp với mục tiêu, khách hàngcũng như chuẩn mực các quy trình tuyên truyền thông qua việc giám sát công việc củacác tuyên truyền viên một cách chặt chẽ, kịp thời khắc phục sai sót

1.3 Ảnh hưởng của các yếu tố môi trường đến hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại các cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏ

1.3.1 Các nhân tố bên ngoài

1.3.1.1 Kinh tế

Kinh tế đóng vai trò quyết định trong hoạt động tuyên truyền KHHGĐ Kinh tếphát triển, các CSYT&CSSK có điều kiện mua sắm, cải tiến trang thiết bị, công cụ,hàng hóa cần thiết phục vụ cho công tác tuyên truyền, giúp cho không khí cũng nhưnội dung của các buổi tuyên truyền đó phong phú hơn, chân thực hơn, gần gũi hơn.Điều đó khiến cho người dân có thể tiếp thu dễ dàng hơn Và chỉ khi kinh tế càng ổnđịnh thì người dân mới có tâm tư để ý và đến các buổi tuyên truyền Từ đó, họ mới ýthức được tầm quan trọng của KHHGĐ, đóng góp cho việc thực thi các pháp lệnh dânsố thành công và phát triển kinh tế

1.3.1.2 Chính sách pháp luật

Chính sách pháp luật là công cụ mà nhà nước đưa ra để điều chỉnh các hoạtđộng của cá nhân, tổ chức, nhằm thúc đẩy các lĩnh vực phát triển đúng hướng Nhànước đã ra rất nhiều bộ luật như: pháp lệnh dân số, luật hôn nhân và gia đình,… nhằmgiúp cho hoạt động tuyên truyền KHHGĐ hoạch định, xác định đúng mục tiêu, nộidung trọng điểm của các chương trình hành động trong từng giai đoạn cụ thể để đạtđược hiệu quả cao nhất cho công tác KHHGĐ

1.3.1.3 Người dân (khách hàng)

Người dân là đối tượng chính và quan trọng của một buổi tuyên truyền Chỉ khicó sự tham gia đông đảo của quần chúng nhân dân thì các chính sách mới được truyềnđạt và thực hiện Người dân, có thể giúp cho buổi tuyên truyền thành công cũng có thểlàm cho nó thất bại Bởi không một ai là giống nhau Họ khác nhau từ độ tuổi, giớitính, nghề nghiệp, trình độ nhận thức,… đến các sở thích và mong muốn Chính vì

Trang 16

vậy, cần phải nắm bắt rõ nhu cầu và thị hiếu của họ để đưa ra cách hành động, cáchthức tuyên truyền hợp lý, nhằm giải đáp mọi thắc mắc có thể có của người dân, thỏamãn nhu cầu của họ một cách tối đa nhất.

1.3.1.4 Văn hóa

Việt Nam có 54 dân tộc anh em Điều này tạo sự đa dạng, phong phú về văn hóaở nước ta Mỗi một vùng miền đều có phong tục, tập quán, cách thức giao lưu, ứngxử… riêng của mình Và điều này làm cho công tác tuyên truyền ở mỗi một địaphương là hoàn toàn khác nhau và có sự khó khăn nhất định Vì thế, phải thật linh hoạtkhi chọn cách thức tuyên truyền sao cho không làm ảnh hưởng tới văn hóa của mỗi địaphương và còn được họ đón nhận thật nhiệt tình

1.3.1.5 Nhà cung ứng

Đây có thể là những doanh nghiệp sản xuất và cung cấp các phương tiện tuyêntruyền (loa, máy tính, máy chiếu,…), cũng có thể là các doanh nghiệp sản xuất cácdụng cụ, hàng hóa, các nhu yếu phẩm cần thiết trong mỗi buổi tuyên truyền, làm nêntính đẩm bảo cho công tác KHHGĐ như: vòng tránh thai, thuốc tránh thai, bao cao su,

… Đôi khi, các buổi tuyên truyền có thể là nơi quảng cáo cho một loại sản phẩm mớinào đó phục vụ cho dịch vụ chăm sóc sức khỏe hay KHHGĐ Do vậy, việc chọn lựanhà cung ứng uy tín, nắm rõ các thông tin về họ là điều cần thiết đối với cácCSYT&CSSK Vì mỗi sản phẩm, trang thiết bị này ảnh hưởng tới sự thành công củacông tác tuyên truyền cũng như đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu trong công tácKHHGĐ của các đơn vị y tế trong từng giai đoạn

1.3.1.6 Khoa học – công nghệ

Khoa học – Công nghệ (KH-CN) đóng vai trò quan trọng trong công tác tuyêntruyền Thay vì việc vẽ các hình ảnh minh họa mà đôi khi nhìn những hình ảnh đó màchưa chắc người dân đã hiểu hết ý nghĩa Thì nay, với sự phát triển của KH-CN, máytính ra đời, công nghệ đồ họa 3D, 4D ngày càng giúp ích cho các tuyên truyền viên.Các bộ phim tư liệu dưới sự giúp đỡ của những tiến bộ KH-CN đó ngày càng sinhđộng, phong phú, chân thực và thu hút người xem hơn, cũng như truyền tải thông tinnhiều hơn, rõ ràng hơn Bên cạnh đó, sự phát triển của KH-CN cũng góp phần làmgiảm bớt sự vất vả của các tuyên truyền viên khi một đoạn băng tư liệu đã truyền tảimột lượng lớn các kiến thức thay vì họ cứ phải nói và giải thích liên tục lặp đi lặp lạivà không ngừng nghỉ Vì vây, các nhà quản trị của CSYT&CSSK cần phải nắm bắt kịpthời và áp dụng chúng vào trong công tác tuyên truyền nhằm giúp cho hoạt động nàyđạt hiệu quả ngày càng cao hơn

Trang 17

1.3.2 Các nhân tố bên trong

1.3.2.1 Cơ sở vật chất, kỹ thuật

Cơ sở vật chất kỹ thuật làm nên sự thành công của các CSYT&CSSK nói chungvà công tác tuyên truyền nói riêng Nó thể hiện sự hiện đại, đồng bộ, sang trọng và môitrường làm việc của các tuyên truyền viên, ảnh hưởng tới chất lượng của việc tuyêntruyền Bên cạnh đó, nó còn mang lại cảm giác thoải mái, dễ chịu đầu tiên cho nhữngngười dân đến tham gia buổi tuyên truyền Điều này rất quan trọng, vì nếu họ thấythoải mái, thì việc thu họ đến tham gia các buổi tuyên truyền này sẽ mang tính tự giácnhiều hơn là bắt buộc, mang lại hiệu qua cao cho công tác tuyên truyền và công tácKHHGĐ tại các CSYT&CSSK

1.3.2.2 Trình độ của tuyên truyền viên

Đây là nhân tố quyết định, quan trọng làm nên sự thành công trong hoạt độngtuyên truyền KHHGĐ Các tuyên truyên truyền viên là những người trực tiếp tiếp xúcvới người dân Mỗi lời ăn, tiếng nói, hành động… của họ đều được người dân chú ý.Vì vậy, cần phải đảm bảo số lượng của các tuyên truyền viên cũng như các cán bộ y tếliên quan trong mỗi buổi tuyên truyền, cũng như phải phân công bố trí công việc hợp

lý nhằm giúp cho họ có hứng thú, nhiệt tình với song việc của mình, bên cạnh đó giảmthiểu áp lực cũng hạn chế tối đa các lỗi có thể mắc phải của các tuyên truyền viên Mặtkhác, nếu đội ngũ tuyên truyền viên cũng như các cán bộ y tế trong buổi tuyên truyềncó trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm làm việc lâu năm thì công tác tuyêntruyền càng diễn ra thuận lợi hơn và đạt hiệu quả cao hơn

1.3.2.3 Ngân sách

Với một cơ quan hành chính sự nghiệp, ngân sách nhà nước là nguồn thu chủyếu, cũng là yếu tố chính tác động đến quy mô của một cuộc tuyên truyền Nếu ngânsách cấp cho một buổi tuyên truyền lớn thì quy mô của chúng cũng lớn hơn, công tácchuẩn bị cũng tốt hơn từ hạ tầng, vật chất,… Còn nếu ngân sách cấp ít thì đươngnhiên, để có thể đạt được mục đích đã đề ra, nhà quản trị chỉ có thể giảm quy mô haycắt giảm các chi phí bên lề khác sao cho việc tuyên truyền đạt vẫn đạt hiệu quả cao màkhông bị lạm chi

1.3.2.4 Mô hình quản lý

Mô hình quản lý tại các CSYT&CSSK là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới côngtác tuyên truyền KHHGĐ Để có một buổi tuyên truyền KHHGĐ thành công, khôngnhững đòi hỏi trình độ, kỹ năng riêng của mỗi tuyên truyền viên mà còn đòi hỏi một sự

ăn ý đồng nhất, có hệ thống và theo quy trình đã được lập kế hoạch trước đó giữa độingũ tuyên truyền viên và các cộng tác viên y tế có mặt tại buổi tuyên truyền Điều nàyđòi hỏi nhà quản trị phải có kế hoạch tổ chức tuyên truyền theo đúng đúng kế hoạchchương trình, tạo sự phối hợp nhịp nhàng giữa đội ngũ cán bộ y tế, giữa các bộ phậnđể tránh sai sót xảy ra hay có thể giải quyết các tình huống bất ngờ phát sinh nhanhnhất, tốt nhất, giúp cho buổi tuyên truyền diễn ra liên tục, nhịp nhàng và hiệu quả

Trang 18

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGHIỆP VỤ TUYÊN TRUYỀN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUỲNH PHỤ, THÁI BÌNH 2.1 Phương pháp nghiên cứu thực trạng hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

2.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

2.1.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

Dữ liệu thứ cấp em đã thu thập được trong quá trình thực tập thực tế tại Trungtâm y tế Quỳnh Phụ được tìm từ các nguồn bên trong và bên ngoài Trung tâm Nguồn

dữ liệu dược lưu trong Trung tâm như cơ cấu tổ chức, báo cáo kết quả hoạt động kinhdoanh,… Nguồn dữ liệu thứ cấp còn được lấy từ các tạp chí, ấn phẩm, báo, các thông tin

từ cơ quan nhà nước, Bộ Y tế, mạng internet… Từ những nguồn dữ liệu đó ta thấy đượcmột cách khái quát về tình hình hoạt động, cơ cấu tổ chức, quản lý của Trung tâm

2.1.1.2 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

Dữ liệu sơ cấp về lý thuyết có thể được thu thập bằng nhiều phương pháp khácnhau như tổ chức hội thảo, quan sát, phỏng vấn, phiếu điều tra,… Ở đây sử dụng 2phương pháp chính là phỏng vấn và điều tra

Phương pháp sử dụng phiếu điều tra:

- Nội dung: Phiếu điều tra (Phụ lục 1) được sử dụng gồm một số câu hỏi trắc

nghiệm đơn giản, dễ trả lời, có nội dung xoay quanh vấn đề đánh giá của người dân vềnhững hoạt động nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

Cuộc điều tra được tiến hành tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ ngày 20/03/2014.Đối tượng tham gia điều tra là 10 cán bộ tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, bao gồm 7tuyên truyền viên và 3 cộng tác viên

- Cách thức tiến hành:

+ Bước 1: Xác định mục đích và nội dung cụ thể cần nghiên cứu: việc sử dụngphiếu điều tra nhằm phỏng vấn các đối tượng được lựa chọn, thu thập các thông tin, dữliệu và cái nhìn khách quan và tổng thể nhất về nghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ tạiTrung tâm y tế Quỳnh Phụ

+ Bước 2: Thiết kế câu hỏi: đây là bước rất quan trọng, một phiếu phỏng vấn cóchất lượng cao trước hết phải được xây dựng từ hệ thống các câu hỏi được sắp xếptheo suy luận logic, chặt chẽ về phương pháp luận Tác giả đã thiết kế phiếu phỏng vấngồm 18 câu hỏi, được bố cục chặt chẽ, xoay quanh những vấn đề cơ bản về thực trạngnghiệp vụ tuyên truyền KHHGĐ của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

+ Bước 3: Tiến hành điều tra: Đối tượng được lựa chọn tham gia điều tra baogồm 7 tuyên truyền viên và 3 cộng tác viên Trước khi phỏng vấn tác giả đã giới thiệuvới các đối tượng tham gia về mục đính và yêu cầu khi làm phiếu, để họ trả lời trungthực và đáp ứng đúng yêu cầu của nghiên cứu

Trang 19

+ Bước 4: Xử lý: tác giả đã tiến hành 2 bước là xử lý thô và xử lý tinh:

Xử lý thô: chọn lọc phiếu trả lời trung thực, đúng yêu cầu, loại bỏ các phiếukhác (chẳng hạn các phiếu trả lời không trung thực, không hợp logic, …)

Xử lý tinh: tổng hợp tỷ lệ % câu trả lời và rút ra các phán đoán, kết luận

2.1.2 Phương pháp xử lý dữ liệu

Căn cứ vào kết quả của mỗi phiếu điều tra đã cho điểm và xử lý số liệu theocông thức sau:

Gọi n: là số mẫu điều tra

m: là số chỉ tiêu nội dung điều tra

j

X X

Nếu 1 ≤ X ¿ 3: thực hiện mức độ chưa tốt

Nếu 3 ≤ X ¿ 4: thực hiện mức độ bình thường

Nếu 4 ≤ X ¿ 5: thực hiện mức độ tốt

2.2 Tổng quan tình hình và ảnh hưởng của các nhân tố môi trường tới hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

2.2.1 Tổng quan tình hình hoạt động của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

2.2.1.1 Thông tin chung về Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

- Tên cơ sở y tế: Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

- Địa chỉ: khu IA – thị trấn Quỳnh Côi – huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình

- Trực thuộc: Sở Y tế Tỉnh Thái Bình

Trang 20

- Số điện thoại: 0363910900

2.2.1.2 Quá hình thành và phát triển của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

Trung tâm y tế dự phòng huyện được thành lập theo quyết định BYT ngày 09/09/2005 của Bộ trưởng Bộ Y tế từ tháng 11/2006

26/2005/QĐ-Thực hiện quyết định 997/QĐ-UBND ngày 12/5/2009 của UBND tỉnh Thái Bìnhvề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Y tế Trung tâm Y tế Dựphòng huyện đổi tên thành Trung tâm Y tế huyện từ tháng 6 năm 2009

Chức năng nhiệm vụ: Tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo triển khai đồng bộcác hoạt động thuộc lĩnh vực y tế dự phòng; Tổ chức triển khai thực hiện công tác phòngchống, kiểm soát dịch bệnh, các hoạt động vệ sinh, phòng chống thảm hoạ, các chươngtrình y tế có mục tiêu, chương trình chăm sóc sức khoẻ sinh sản – phòng chống suy dinhdưỡng trẻ em, truyền thông tư vấn giáo dục sức khoẻ cho cộng đồng; Quản lý Trạm y tế

38 xã, thị trấn; Triển khai các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực y tế dự phòng

Thực hiện Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 21/01/2010 của UBND tỉnh TháiBình về “Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm y tế huyện, thành phố”, Trung tâm y tếhuyện đã bước đầu hoàn thiện về cơ cấu tổ chức

Mô hình tổ chức quản lý của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ được thể hiện qua hình1.1 Mô hình tổ chức quản lý của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ được thiết kế theo kiểu trựctuyến – chức năng, có những ưu điểm và hạn chế nổi bật như sau:

Ưu điểm

- Ban lãnh đạo của Trung tâm dễ dàng nắm bắt tình hình nhân lực hiện có tại

Trung tâm và phân công công việc phù hợp cho từng vị trí Thuận lợi trong công táctuyển dụng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện của Trung tâm

- Phân chia thành từng phòng, từng khoa cụ thế rõ ràng mỗi nhân viên chịu sự

quản lý trực tiếp của trường phòng, trưởng khoa giúp cho nhân viên thực hiện đúng kếhoạch theo chỉ thị của cấp trên đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu mà Trung tâm đề ra

Từng khoa từng bộ phận có nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể mọi nhân viên thực hiệnđúng công việc và chịu trách nhiệm về công việc của mình với lãnh đão cấp trên Nhânviên trong Trung tâm hiểu được rõ vị trí và nhiệm vụ của mình và thực hiện công việcđúng theo quy định đảm bảo cho hoạt động của Trung tâm diễn ra liên tục, nhịp nhàng,hiệu quả

Nhược điểm

Lãnh đạo cấp, cao nhất là Giám đốc Trung tâm y tế phải kiểm soát khối lượng lớncông việc của cả Trung tâm và 38 trạm y tế xã, thị trấn nên nhiều việc chưa được đượcgiải quyết kịp thời

- Luồng thông tin từ cấp dưới lên cấp trên trải qua nhiều giai đoạn nên trong

nhiều tình huống công việc bị gián đoạn do phải chờ đợi chỉ thị của cấp trên

Trang 21

Các bộ phận của Trung tâm chưa có sự hợp tác toàn diện dẫn đến nhiều công việckhông được giải quyết kịp thời làm giảm chất lượng dịch vụ của Trung tâm.

2.2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

Hình 2.1 Mô hình cơ cấu tổ chức của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

(Nguồn: Trung tâm y tế Quỳnh Phụ)

PHÓ GIÁM ĐỐC

PHÒNG KẾ HOẠCH NGHIỆP

KHOA AN TOÀN VỆ

SINH THỰC PHẨM

PHÓ GIÁM ĐỐC

KHOA Y TẾ CÔNG

CỘNG VÀ QUẢN LÝ

CÁC BỆNH XÃ HỘI

KHOA CHĂM SÓC SỨC KHỎE SINH SẢN-PHÒNG CHỐNG SUY DINH DƯỠNG TRẺ EM

KHOA CẬN LÂM SÀNG VÀ DỊCH VỤ KỸ THUẬT Y TẾ DỰ

PHÒNG

38 TRẠM Y TẾ XÃ, THỊ TRẤN

Trang 22

2.2.1.4 Tình hình nhân lực và tiền lương của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

Bảng 2.1 Tình hình nhân lực và tiền lương của

Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

STT Chỉ tiêu SL Năm 2012 % SL Năm 2013 % SL So sánh 2013/2012 %

1 Tổng nhân lực 36 100 46 100 10 27,78

Qua bảng 2.1 cho thấy:

- Về nhân lực: Trung tâm y tế Quỳnh Phụ là trung tâm tuyến huyện nên quy môcủa Trung tâm tương đối nhỏ, số lượng nhân viên không nhiều Nhân lực tại Trung tâmkhông có sự thay đổi nhiều qua các năm Tổng số nhân lực năm 2013 tăng 10 người sovới năm 2012 khoảng tầm 27,78% chứng tỏ nhân lực tại Bệnh viện tương đối ổn định

Nhân lực tại Trung tâm tương đối ổn định do Trung tâm có quy mô nhỏ, hoạtđộng theo biên chế Nhà nước nên sự phát triển nhân lực phụ thuộc rất nhiều vào quyđịnh của Nhà nước Theo thống kê gần đây của Trung tâm, đội ngũ nhân lực vẫn cầnđược tăng lên cả về số lượng lẫn chất lượng

- Về tiền lương: Tiền lương là khoản chi tương đối lớn của Trung tâm, thườngchiếm khoảng 20 đến 25% tổng chi của Trung tâm

Tiền lương trung bình mà 1 nhân viên Trung tâm nhân được chỉ vào khoảng 3,5triệu đồng, tương đối thấp so với mặt bằng thu nhập hiện nay Tiền lương bình quântháng của nhân viên Bệnh viện năm 2013 tăng 360.018đồng (tăng 9,9884%) so với năm

2012 nhưng vẫn còn thấp

2.2.1.5 Tình hình tài chính của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ

Bảng 2.2 Tình hình tài chính của Trung tâm y tế Quỳnh Phụ năm 2012 – 2013

Trang 23

Qua bảng 2.2 cho thấy:

- Về tổng thu: tổng thu năm 2013 là 55.982.360 nghìn đồng, tăng so với năm

2012 là 13.305.470 nghìn đồng Trong đó, nguồn thu từ ngân sách Nhà nước là nguồnthu chủ yếu, chiếm 94,16%, sau đó đến thu từ việc cung cấp các dịch vụ như khám chữamắt, khám sức khỏe cơ bản… chiếm 5,38% và ít nhất là thu từ các nguồn khác (do ủnghộ, tài trợ,…) là 0.13%

- Về tổng chi: Tổng chi năm 2013 là 48.036.258 nghìn đồng, tăng 13.028.152 so

với năm 2012 Trong đó, chi cho nghiệp vụ chuyên môn là cao nhất, chiếm 61,47%, sauđó đến khoản chi cho tiền lương là 17,54% và thấp nhất là khoản chi hội nghị chiếm0,015%

Trang 24

- Về chênh lệch thu chi: năm 2013, chênh lệch thu chi là 7.946.102 nghìn đồng,

tăng 877.858 nghìn đồng tương ứng với 12,42% So với năm 2012, hiệu quả hoạt độngcủa Trung tâm có kết quả khá tốt

2.2.2 Ảnh hưởng của các nhân tố môi trường tới hoạt động quản trị nghiệp vụ tuyên truyền tại Trung tâm y tế Quỳnh Phụ, Thái Bình

2.2.2.1 Các nhân tố bên ngoài

- Kinh tế: Trong những năm gần đây, kinh tế của Thái Bình nói chung và kinh tế

Quỳnh Phụ nói riêng có sự phát triển đáng kể ( năm 2013 đạt 3.617 tỷ đồng và tăng16,07% so với 2012) Với thành tích 20 xã trên tổng số 38 xã, thị trấn của HuyệnQuỳnh Phụ đạt 12 – 17 tiêu chí xây dựng nông thôn mới cho thấy những khởi sắc vềkinh tế trong những năm gần đây của Quỳnh Phụ, góp phần giúp cho đời sống củanhân dân được tăng lên đáng kể Tỷ lệ hộ nghèo giảm, cận nghèo giảm đáng kể Điềunày giúp cho việc nâng cao kiến thức của người dân về xã hội, về KHHGĐ cũng đượccải thiện và ngày càng được nâng cao Điều này thể hiện ở việc số người dân tham giacác buổi tuyên truyền KHHGĐ với ý thức tự giác cao hơn trước kia rất nhiều

- Chính sách pháp luật: Với các chính sách pháp luật nhà nước đưa ra, Quỳnh

Phụ đã hưởng ứng nhiệt tình và rất nỗ lực hoàn thành Điều này đã giúp cho công táctuyên truyền KHHGĐ của Trung tâm đạt được những thành tựu đáng kể và hiệu quảhơn, thể hiện qua việc nhận thức của người dân về tầm quan trọng của công tácKHHGĐ ngày càng được nâng cao, tỷ lệ sinh tự nhiên, sinh con thứ 3, tỷ lệ trẻ em suydinh dưỡng,… cũng đã có chiều hướng giảm đi so với những năm trước đây

- Người dân (khách hàng): Kinh tế phát triển khiến cho đời sống của người dân

được cải thiện đồng thời cũng làm tăng trình độ nhận thức của người dân Cụ thể tínhđến 12/2013 , Tỷ lệ SDD trẻ em dưới 5 tuổi là 14,9%; tỷ lệ trẻ sơ sinh nhẹ cân dưới2500mg là 2,5% Duy trì ở mức cao 97,7% tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi tiêm chủng thườngxuyên phòng 8 bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và 99,9% phụ nữ có thai được tiêmchủng vacxin phòng bệnh đảm bảo an toàn;… Những con số thống kê này là dấu hiệuđáng mừng với ngành y tế nói chung và công tác tuyên truyền KHHGĐ nói riêng Vìđây chính kết quả sau một quá trình truyên truyền vận động vất vả của Trung tâm y tếQuỳnh Phụ, là động lực giúp cho những cán bộ trong Trung tâm hoàn thành tốt cácnhiệm vụ tiếp theo

- Văn hóa: Với nền văn hóa lúa nước lâu đời, Quỳnh Phụ không tránh khỏi có

ảnh hưởng của những tư tưởng phong kiến, những hủ tục đã tồn tại lâu đời như trọngnam khinh nữ, tin tưởng vào thần linh,… mặc dù đã giảm đi một con số khá lớn nhưngmột sô nhỏ đó vẫn tồn tại trong xã hội nên vẫn khiến cho công việc tuyên truyền củaTrung tâm đạt hiệu quả chưa được cao như mong đợi

Định dạng
Số trang	49
Dung lượng	184,51 KB