XÁC ĐỊNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH Ở BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 – 2015

Ngoài ra, Bắc Giang còn được nhiều du khách biết đếnbởi những danh thắng thiên nhiên nổi tiếng và có giá trị, như: khu du lịch sinh tháiSuối Mỡ, Suối Nước Vàng, rừng nguyên sinh Khe Rỗ,

MỤC LỤC

I Tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh Bắc Giang 1

1 Tiềm năng trong phát triển ngành du lịch 1

1.1 Thế mạnh về du lịch tự nhiên: 1

1.2 Thế mạnh về du lịch nhân văn: 1

2 Các khu du lịch tại Bắc Giang 3

2.1 Về du lịch sinh thái: 3

2.2 Về du lịch văn hóa lịch sử: 5

II Thực trạng phát triển du lịch Bắc Giang trong những năm qua 7

1 Công tác đầu tư phát triển du lịch 7

2 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch 8

3 Hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch 9

4 Hoạt động lữ hành và lưu trú 10

PHẦN II: ĐÁNH GIÁ CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ HẠN CHẾ VỀ DU LỊCH BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂM QUA 12

1 Thành tựu 12

1.1 Công tác quản lý nhà nước về du lịch 12

1.2 Công tác quy hoạch, kế hoạch, lập và thẩm định dự án 12

1.3 Kết quả phát triển du lịch giai đoạn 2006- 2010 14

2 Một số hạn chế và tồn tại 14

PHẦN III: XÁC ĐỊNH CÁC MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU TRUNG HẠN 16

1 Cây vấn đề 16

2 Cây mục tiêu 17

3 Các chỉ số, chỉ tiêu kế hoạch 18

PHẦN IV: XÁC ĐỊNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH DU

LỊCH Ở BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 24

I Căn cứ xây dụng kế hoạch 24

II Kế hoạch phát triển của tỉnh 24

1 Mục tiêu 24

2 Nhiệm vụ trọng tâm 26

2.1 Tổ chức thực hiện quy hoạch và các dự án đầu tư cho phát triển du lịch 26

2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch 26

2.3 Xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù 27

2.4 Kết nối, xây dựng các tour, tuyến du lịch 27

III Một số giải pháp chủ yếu 28

1 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền, sự phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể nhân dân 28

2 Tuyên truyền, xúc tiến quảng bá, mời gọi đầu tư 28

3 Thu hút đầu tư phát triển du lịch 29

4 Giải pháp về vốn: 29

5 Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch 30

6 Đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng du lịch 30

7 Coi trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực 31

8 Công tác xã hội hoá trong quản lý và đầu tư phát triển du lịch 31

9 Liên kết giữa các địa phương trong và ngoài tỉnh trong phát triển 31

10 Chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế về du lịch 32

PHẦN V: KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 33

I Tiềm năng phát triển du lịch của tỉnh Bắc Giang

1 Tiềm năng trong phát triển ngành du lịch

Bắc Giang là tỉnh có nhiều tiềm năng về du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái và

du lịch văn hoá Nguồn tài nguyên du lịch của Bắc Giang tuy không lớn nhưng rấtphong phú, được chia làm hai loại là: tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên dulịch nhân văn Đây được coi là thế mạnh của Ngành Du lịch Bắc Giang trong nhữngnăm tới

1.1 Thế mạnh về du lịch tự nhiên:

Là một tỉnh miền núi, có vị trí địa lý tương đối thuận lợi, nằm trong tiểu vùng

du lịch Trung tâm, thuộc vùng du lịch Bắc Bộ và vùng du lịch phụ cận của Trungtâm du lịch Hà Nội, Hạ Long, Côn Sơn – Kiếp Bạc Hệ thống giao thông thuận lợi

cả về đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, gần các cảng biển và sân bay quốc tế Đó làđiều kiện thuận lợi để du lịch Bắc Giang có khả năng kết nối, mở các tuor, tuyến dulịch sang các tỉnh bạn và một số vùng lân cận Địa hình Bắc Giang đa dạng, vừa cónúi cao, trung du xen kẽ đồng bằng Khí hậu tương đối ôn hoà, ít chịu ảnh hưởngcủa bão lụt cũng như hạn hán Chính vì vậy đã tạo cho Bắc Giang có hệ động, thựcvật phong phú Điển hình như khu rừng cấm nguyên sinh Khe Rỗ huyện Sơn Động

có hàng trăm loài thực vật, trong đó có nhiều loài quý hiếm như: đinh, lim, sến, táu,

ba kích, nhân sâm… và nhiều loài động vật hoang dã phong phú, như: gấu, khỉ, báo,hươu và các loài chim… Ngoài ra, Bắc Giang còn được nhiều du khách biết đếnbởi những danh thắng thiên nhiên nổi tiếng và có giá trị, như: khu du lịch sinh tháiSuối Mỡ, Suối Nước Vàng, rừng nguyên sinh Khe Rỗ, hồ Khuôn Thần, hồ CấmSơn…., cùng hàng trăm ha cây ăn quả đặc sản, như: vải thiều, na, hồng… Với khíhậu ôn hoà, quanh năm mát mẻ, cảnh quan thiên nhiên đẹp và nguyên sơ, đây làđiều kiện vô cùng thuận lợi cho ngành Du lịch Bắc Giang phát triển các loại hình dulịch, như: du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch leo núi…

1.2 Thế mạnh về du lịch nhân văn:

Bắc Giang là tỉnh có bề dày văn hoá lịch sử, với 2.337 di tích văn hoá lịch sử(số liệu kiểm kê đến hết năm 2007), trong đó có 385 di tích được xếp hạng (108 di

tích được xếp hạng cấp quốc gia, 277 di tích được xếp hạng cấp tỉnh) và hàng ngàn

lễ hội truyền thống Bắc Giang tự hào là nơi lưu giữ nhiều dấu tích lịch sử văn hoá

vô cùng quý giá của dân tộc, là nơi ghi lại tinh thần bất khuất chống giặc ngoại xâm,như: di tích thành cổ Xương Giang, nơi gắn liền với trận quyết chiến chiến lược tiêudiệt 10 vạn quân Minh (thế kỷ 15), di tích thành cổ nhà Mạc (thế kỷ 16 - 17), di tíchkhởi nghĩa nông dân Yên Thế (cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20); di tích Cách mạngHoàng Vân, Y Sơn (Hiệp Hoà)

Bên cạnh đó, Bắc Giang còn là một trong những địa phương lưu giữ đượcnhiều các di tích quý giá về nghệ thuật, như đình, chùa, lăng tẩm… gắn liền với sựtiếp nhận và truyền bá đạo Phật, như: chùa Đức La một trung tâm phật giáo do TrầnNhân Tông sáng lập từ thế kỷ 13; chùa Bổ Đà gồm hệ thống di tích cảnh quan, nghệthuật cũng là một trung tâm phật giáo (thế kỷ 17 - 18); đình Lỗ Hạnh (Hiệp Hoà)được mệnh danh là "Đệ nhất kinh Bắc" có từ thế kỷ 16; di tích đình chùa Thổ Hà(Việt Yên) thế kỷ 17; đình chùa Tiên Lục (Lạng Giang) thế kỷ 17 – và cây Dã Hư-ơng ngàn năm tuổi …

Nằm trong vùng Kinh Bắc xưa, vùng đất có truyền thống văn hoá lịch sử lâuđời, hàng năm có nhiều lễ hội cổ truyền được tổ chức ở hầu hết các làng quê trongtỉnh như: lễ hội chùa Đức La (Yên Dũng), lễ hội chùa Bổ Đà (Việt Yên), lễ hội TiênLục (Lạng Giang), lễ hội Phồn Xương (Yên Thế), lễ hội Xương Giang (TP BắcGiang), lễ hội Suối Mỡ (Lục Nam) … Ngoài các lễ hội, Bắc Giang còn là nơi lưugiữ gần như nguyên vẹn các trò chơi dân gian và những làn điệu dân ca, dân vũ củacác dân tộc khác nhau, như: quan họ chèo, then, sli, lượn, soong hao… Những lễhội văn hoá của các dân tộc tỉnh Bắc Giang rất hấp dẫn các nhà nghiên cứu và dukhách thập phương Bắc Giang còn có những làng nghề truyền thống lâu đời, như:gốm Thổ Hà, rượu Làng Vân, mây tre đan Tăng Tiến, bánh đa Kế,… Tất cả đangtrên đà khôi phục và phát triển

Với tiềm năng du lịch phong phú cả về tự nhiên và nhân văn, chính là lợi thế

để đầu tư phát triển Hệ thống tài nguyên đa dạng và phong phú, có sức hấp dẫnkhông những bởi vị trí thuận lợi mà còn bởi tính nguyên khai của môi trường tự

nhiên và nhân dân có truyền thống mến khách, mang tính văn hoá dân tộc cao.Trong bối cảnh mới, nguồn tài nguyên này sẽ trở thành thế mạnh cho chiến lượcphát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và đặc biệt là ngành Du lịch.

2 Các khu du lịch tại Bắc Giang

2.1 Về du lịch sinh thái:

Với địa hình chia cắt mạnh, tạo ra cho Bắc Giang một số thắng cảnh khá hấpdẫn như:

Khu du lịch sinh thái Suối Mỡ:

Thuộc địa phận xã Nghĩa Phương, huyện Lục Nam, cách thành phố Bắc Giang30km, cách thủ đô Hà Nội 80km Quần thể di tích, thắng cảnh Suối Mỡ có các ngôiđền : Đền Hạ, ĐềnTrung, Đền Thượng đều thờ Thường Ngàn Thánh Mẫu, tươngtruyền là công chúa Quế Mỵ Nương, con gái vua Hùng Định Vương, đã có công mởsuối khơi ngồn nước, dạy dân làm ruộng, được nhân dân tôn kính thờ phụng; cóthác Thùm Thùm, Đấu Đong Quân, chùa Hòn Trứng, chùa Hồ Bấc, khu Ba DinhBẩy Nền, đền Trần, bãi Quần Ngựa, đìnhXoan, đền Cổng Xanh và đền Trò.v.v…Với phong cảnh hữu tình, lại có những nhiều di tích có giá trị hàng ngàn năm lịch

sử, là thế mạnh để Suối Mỡ trở thành khu du lịch sinh thái - văn hóa đặc sắc

khách cả nước biết đến và đã được xuất khẩu sang một số nước bạn trên thế giới.Khuôn Thần rất thích hợp với nhiều loại hình du lịch như: nghỉ dưỡng, chữa bệnh,đặc biệt là du lịch thể thao như chèo thuyền, lướt ván…

Rừng nguyên sinh Khe Rỗ:

Nằm trên địa phận xã An Lạc huyện Sơn Động có diện tích 7.153ha, trong đórừng tự nhiên là 5.092ha và rừng trồng là 111ha Đây là khu rừng nguyên sinh tiêubiểu nhất không chỉ của Bắc Giang mà còn điển hình cho cả vùng Đông BắcViệt Nam Khu bảo tồn thiên nhiên Khe Rỗ nằm gọn trong lưu vực 2 con suối Khe

Rỗ và Khe Đin Nơi đây có hệ động thực vật phong phú, đã phát hiện giám định vàlập danh mục 786 loài thực vật thuộc 176 họ, 501 chi, 5 ngành trong đó có 43 loàiquý hiếm ghi trong Sách đỏ, chiếm 13% số loài quý hiếm của cả nước Có 236 loài

gỗ, phân bố từ 500 đến 800 cây/ha và 225 loài dược liệu như sa nhân, ba kích,hoàng tinh, mực hoa trắng Ngoài ra ở đây còn có một lượng tài nguyên động vậtkhá đa dạng với 51 loài thú thuộc 20 họ, 8 bộ; 102 loài chim thuộc 41 họ, 13 bộ.Sống rải rác quanh khu vực bảo tồn có 2 bản người Dao Khu vực hồi sinh thái có

10 bản người dân tộc Tày, Kinh , Cao Lan, Sán Chỉ, Dao Việc đi lại trong khu bảotồn này không dễ dàng, phải đi theo đường mòn vắt qua các sườn núi, hoặc đi bộqua các khe suối Vì vậy nó thực sự là một điểm du lịch hấp dẫn với những du

khách thích mạo hiểm và muốn khám phá sự kỳ thú của thiên nhiên hoang dã Khu du lịch sinh thái Tây Yên Tử:

Có diện tích16.466 ha, chủ yếu rừng nguyên sinh của vùng Đông BắcViệt Nam có hệ động thực vật rừng nhiệt đới rất phong phú và đa dạng Nhiều loàinằm trong sách đỏ Việt Nam đang có nguy cơ tuyệt chủng, nhiều loại thực vật quýhiếm như: thông, tre, pơmu, trầm hương, ba kích, sa nhân, đinh, lim, lát hoa… Vềđộng vật: cu li voọc đen, gà tiền, chó sói, rùa vàng, khỉ vàng, cá cóc sần Mẫu Sơn vàrắn hổ mangchúa Với độ cao trung bình 300-1000 m so với mực nước biển, nhiệt độtrung bình năm là 220C độ ẩm không khí là 85%, khu du lịch được ưu đãi thừa hưởngvùng khí hậu bốn mùa mát mẻ cùng những danh lam thắng cảnh tuyệt đẹp, hoang dã

do thiên nhiên ban tặng Nằm ẩn mình bên sườn Tây của dãy núi vòng cung Yên Tử

quanh năm với mây- ngàn- non- nước- sương giăng Đến với du lịch sinh thái Tây Yên

Tử vào mỗi kỳ nghỉ, bạn sẽ được chiêm ngưỡng ngắm cảnh đẹp và hòa mình vào thiênnhiên hoang dã giữa rừng đại ngàn như: Thác Giót, Suối nước Vàng, bãi đá Rạn, câyTrò nâu vợ chồng ( Lục Sơn- Lục Nam)… dẫu chỉ một lần thôi nhưng chắc hẳn bạn sẽkhó quên được một miền đất còn hoang sơ, huyền bí đầy mộng mơ này

Khu Di tích lịch sử cuộc khởi nghĩa Yên Thế:

Cách thành phố Bắc Giang khoảng 30km về phía Đông Bắc, khu di tích nằmtại địa phận của Thị trấn Cầu Gồ Đây là nơi dấy binh khởi nghĩa của người anhhùng áo vải Hoàng Hoa Thám đã lãnh đạo cuộc khởi nghĩa đánh đuổi thực dân Phápxâm lược trong suốt 30 năm Đến nay di tích lịch sử này còn lưu giữ được nhiềuhiện vật quý hiếm tại nhà Trưng bàyHoàng Hoa Thám

Hàng năm cứ đến ngày 16.3 dương lịch là nhân dân ở khắp các vùng miềntrong và ngoài tỉnh nô nức đến với lễ hội Yên Thế Có thể nói lễ hội Yên Thế là mộttrong những lễ hội lớn nhất của tỉnh Bắc Giang Bắc Giang đang tích cực cùng vớiCục Di sản văn hóa lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xếp hạng khu di tíchlịch sử khởi nghĩa Yên Thế thành di tích cấp quốc gia đặc biệt

Chùa Đức La:

Chùa Đức La (hay còn được gọi là Vĩnh Nghiêm Tự) nằm cách Thành phốBắc Giang 23 km về phía Đông Nam, chùa toạ lạc trên một đối thấp nhìn ra ngã baPhượng Nhỡn là nơi hợp lưu của sông Thương và sông Lục Nam, phía trước và sauchùa là dãy núi Nham Biền và Huyền Đinh án ngữ Chùa Đức La là trung tâm phậtgiáo lớn từ thời Trần, lịch sử của chùa Đức La gắn liền với vị vua Trần Nhân Tông,

là nơi đào tạo các tăng ni phật tử trong cả nước Đến nay chùa Đức La vẫn mãi làchốn tổ, là điểm cho du khách đến tham quan vãng cảnh, thắp hương lễ phật ChùaĐức La còn thờ 3 vị Trúc Lâm Tam Tổ là Trần Nhân Tông, Pháp Loa và HuyềnQuang Lễ hội chùa La được tổ chức vào ngày 14 tháng 2 âm lịch hàng năm Đây làmột trong những lễ hội truyền thống tiêu biểu ở huyện Yên Dũng nói riêng và củatỉnh Bắc Giang nói chung Lễ hội chùa La thu hút đông đảo khách thập phương về

dự Với những giá trị nổi bật đó, năm 1964 chùa Đức La được Nhà nước xếp hạng

là di tích Lịch sử -Văn hoá cấp quốc gia

Đình Lỗ Hạnh:

Đình Lỗ Hạnh thuộc xã Đông Lỗ huyện Hiệp Hoà, đây là một trong nhữngngôi đình có niên đại cổ xưa nhất Bắc Giang và cả nước (thế kỷ XVI) Du kháchđến với đình Lỗ Hạnh có thể tận mắt ngắm nhìn những bức chạm khắc vô cùng tinhxảo và chiêm ngưỡng bức tranh Bát Tiên, đây là một trong những bức tranh quýhiếm còn lưu giữ lại đến ngày nay và là hiện vật rất có giá trị trong lịch sử nghệthuật Việt Nam Đình Lỗ Hạnh thờ Phương Dung công chúa và đức thánh Cao Sơn.Đây là 2 vị thần có công giúp vua Hùng đánh đuổi giặc ngoại xâm, Nhân dân ghinhớ công ơn và lập hai vị làm thành hoàng Đình Lỗ Hạnh được Nhà nước xếp hạng

là di tích cấp quốc gia năm 1990 (thuộc loại hình di tích Kiến trúc-Nghệ thuật)

Cụm di tích Tiên Lục:

Cụm di tích Tiên Lục thuộc xã Tiên Lục huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang

Từ thành phố Bắc Giang theo quốc lộ 1A khoảng 10km đến Thị trấn Vôi, rẽ theotay trái khoảng 10 km theo đoạn đường Vôi - Tiên Lục là du khách đến với cụm ditích Nổi bật trong cụm di tích Tiên Lục là cây Dã hương ngàn năm tuổi rủ bóngxuống ngôi đình Viễn Sơn Ngoài ra còn có chùa Quang Phúc, đình Thuận Hoà

Toàn bộ các di tích này đều có niên đại xây dựngvào khoảng thời Nhà Lê (thế kỷXVIII), đặc biệt là nghệ thuật chạm khắc tinh xảo trong nội thất các di tích ChùaQuang Phúc thờ phật còn lại đình Viễn Sơn, đình Cây Bàng, đền Thánh Cả đều thờđức thánh Cao Sơn và Quý Minh Năm 1989 quần thể di tích Tiên Lục cùng cây Dãhương đã được tỉnh Bắc Giang xếp hạng là Cụm di tích Kiến trúc - Nghệ thuật.Bắc Giang còn được du khách biết đến qua những làn điệu dân ca mượt mà,đằm thắm như hát quan họ, hát then, hát soong hao, hát sli, hát lượn …đã làm nênnhững nét văn hóa đặc sắc của đồng bào các dân tộc Nhưng làn điệu dân ca đượcnhiều du khách đặc biệt yêu thích vẫn là hát quan họ Quan họ Kinh Bắc có 49 làng

cổ, trong đó huyện Việt Yên thuộc Bắc Giang có 5 làng gồm Hữu Nghi, Giá Sơn,Nội Ninh, Mai Vũ, Sen Hồ Đây là vốn văn hóa quý của vùng Kinh Bắc nói riêng,của cả nước nói chung

Đến Bắc Giang, du khách không chỉ được thăm quan thắng cảnh, các di tíchlịch sử văn hóa, được tận hưởng những không gian văn hóa phong phú, du kháchcòn không thể bỏ qua những sản phẩm làng nghề riêng có của vùng đất này, đó làrượu làng Vân (Việt Yên), thứ rượu trong vắt được nấu bằng gạo ngon với nguồnnước Sông Cầu, cùng với Bánh đa Kế (TP Bắc Giang) đã tạo nên nét đẹp ẩm thựccho quê hương Bắc Giang

II Thực trạng phát triển du lịch Bắc Giang trong những năm qua

1 Công tác đầu tư phát triển du lịch

- Về hạ tầng các khu, điểm du lịch: Công tác phát triển du lịch tiếp tục được

quan tâm

Tổng số vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương là 26 tỷ đồng trong

đó đầu tư hạ tầng du lịch là 12,5 tỷ đồng cho 03 dự án:

+ Hạ tầng khu di tích lịch sử Hoàng Hoa Thám là 2,5 tỷ đồng

+ Hạ tầng khu du lịch sinh thái Suối Mỡ là 4 tỷ đồng

+ Hạ tầng khu du lịch sinh thái Tây Yên Tử là 6 tỷ đồng

Đầu tư một số công trình văn hóa kết hợp du lịch là 13,5 tỷ đồng cho 03 dự án:+ Cải tạo nâng cấp nội thất Bảo tàng tỉnh là 2,5 tỷ đồng

+ Xây dựng Trung tâm văn hóa dịch vụ thành phố là 8 tỷ đồng.

+ Tu bổ tôn tạo di tích lịch sử văn hóa đình Cao Thượng, huyện Tân Yên là 3

tỷ đồng

- Về tôn tạo tài nguyên du lịch: Năm 2011 vốn chương trình mục tiêu quốc

gia văn hóa cho các công trình văn hóa kết hợp du lịch là 10,4 tỷ đồng để trùng tu,tôn tạo, chống xuống cấp cho 06 hạng mục công trình di tích lịch sử văn hóa đãđược xếp hạng gồm: Cải tạo đình Lỗ Hạnh - Hiệp Hòa: 1 tỷ đồng; đình Phù Lão -Lạng Giang: 4 tỷ đồng; đình Sàn – Lục Nam: 4 tỷ đồng; đền Châu Lỗ – Hiệp Hòa:

300 triệu đồng; chùa Đức La: Yên Dũng: 800 triệu đồng; chùa Hương Vĩ - YênThế: 300 triệu đồng

- Về kết cấu hạ tầng giao thông: Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 292 đoạn Cầu

Gồ - Mỏ Trạng, huyện Yên Thế tạo điều kiện thuận lợi vào khu di tích lịch sửHoàng Hoa Thám; đường tỉnh 295 đoạn Cao Thượng - Ngọc Châu, huyện Tân Yêntạo điều kiện thuận lợi vào khu di tích cây Dã Hương 1000 năm tuổi huyện LạngGiang Đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, công trình như cải tạo, nâng cấpđường tỉnh 293 (đến khu di tích chùa Vĩnh Nghiêm, khu du lịch sinh thái Suối Mỡ,khu du lịch Tây Yên Tử ), đường nối từ đường tỉnh 398 Yên Dũng đi QL 18 (đếnkhu di tích chùa Vĩnh Nghiêm huyện Yên Dũng), tuyến đường Đình Nẻo – PhúcLâm đi chùa Bổ Đà, tuyến Thắng – Vát và Lữ Vân – Dĩnh (đi ATK Hiệp Hòa),nâng cấp đường tỉnh 398 đoạn từ Đồng Việt đến QL 1 (đến khu di tích chùa VĩnhNghiêm)…

2 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch

Nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch hiện còn thiếu về số lượng, hạn chế vềtrình độ chuyên môn đặc biệt là ngoại ngữ Cán bộ làm công tác quản lý nhà nước

về du lịch tại các địa phương chủ yếu được đào tạo các chuyên ngành khác Cán bộ

ở cấp huyện còn phải kiêm nhiệm nhiều công việc nên việc triển khai các nhiệm vụ.Công tác quản lý về du lịch trên địa bàn chưa đáp ứng được yêu cầu

Chất lượng lao động lao động ở các doanh nghiệp tham gia kinh doanh du lịch

còn nhiều hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp như: Một số cán bộ quản lý chậm đổimới, đội ngũ lao động trực tiếp đang hoạt động trong các doanh nghiệp hiện cókhoảng trên 1.000 người nhưng hầu hết những lao động này làm theo mùa vụ, chưaqua đào tạo về du lịch, thiếu trình độ ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp do vậy đã ảnhhưởng không nhỏ đến chất kượng dịch vụ cũng như kết quả hoạt động kinh doanh

du lịch trên địa bàn

3 Hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thường xuyên phối hợp với các cơ quan Báo,Đài Phát thanh - truyền hình trung ương và địa phương để giới thiệu về các danhlam thắng cảnh, các khu di tích lịch sử và các lễ hội truyền thống của tỉnh Viết bài,cung cấp tin trên tạp chí của Ngành để tuyên truyền quảng bá về tiềm năng du lịchcủa tỉnh Phối hợp với đoàn làm phim của Đài truyền hình Việt Nam làm phim tàiliệu “Ngược dòng sông Lục”, với truyền hình cáp và VTC 16 làm phim tài liệu vềchùa Vĩnh Nghiêm và truyền hình kỹ thuật số VTC 10 làm phim phóng sự “LụcNam vẻ đẹp hoang sơ kỳ bí” Đài phát thanh và truyền hình tỉnh tập trung tuyêntruyền sâu rộng có hiệu quả về chương trình phát triển du lịch theo Nghị quyết Đạihội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, phối hợp với Bảo tàng tỉnh làm phim ký sự “Khámphá Tây Yên Tử” gồm 12 tập, giới thiệu những thắng cảnh và điểm du lịch tâm linhphía Tây Yên Tử Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Việt Yên đã phối hợp vớiFafim Việt Nam tổ chức quay phim nhựa “Bức huyết thư” tại chùa Bổ Đà; phối hợpvới Đài truyền hình kỹ thuật số VTC, Đài truyền hình tỉnh làm phóng sự giới thiệucác kiến trúc đình, chùa, nhà cổ ở làng Thổ Hà và chùa Bổ Đà; phối hợp với SởVHTT&DL tỉnh cùng đoàn Bảo tàng Hoàng Gia nghệ thuật và lịch sử Bỉ về lànggốm Thổ Hà xã Vân Hà tổ chức hội thảo, quảng bá hành trình di sản làng nghềtruyền thống

Trung tâm Thông tin và xúc tiến Du lịch tích cực xây dựng nội dung, hình ảnh

để làm tờ rơi, tờ gấp, bản đồ, panô để quảng bá du lịch Bắc Giang, viết đề cươngthuyết minh cho các khu điểm du lịch trên địa bàn Tham gia các hội chợ, triển lãm

để tuyên truyền quảng bá về du lịch Bắc Giang đặc biệt là việc giới thiệu các sản

phẩm về du lịch Bắc Giang như tham gia hội chợ “Nhịp cầu xúc tiến đầu tư du lịchnăm 2011 tại tỉnh Nghệ An, hội chợ “Tuần văn hóa, thể thao và du lịch tại HảiPhòng”, lễ hội “Liên hoan Trà quốc tế” tại Thái Nguyên … Phối kết hợp với cáclàng nghề truyền thống để quảng bá sản phẩm làng nghề du lịch Bắc Giang…

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo tổ chức tốt các lễ hội truyền thống ởcác địa phương trong toàn tỉnh nhằm ôn lại truyền thống đấu tranh dựng nước vàgiữ nước của thế hệ cha ông, đồng thời giữ gìn bản sắc văn hoá của các vùng, miền,các dân tộc trên địa bàn tỉnh Chỉ đạo các đơn vị và Phòng Văn hoá, Thông tin cáchuyện, thành phố thực hiện nội dung tuyên truyền quảng bá du lịch mang tính đặctrưng của từng vùng, miền

4 Hoạt động lữ hành và lưu trú

Hệ thống các cơ sở kinh doanh du lịch phục vụ ngày càng tốt hơn, kể cả cácdịch vụ phục vụ nhu cầu ăn uống, đi lại, vui chơi giải trí; kết quả kinh doanh du lịchđạt được như sau:

+ Chỉ tiêu lượt khách đạt: 160.000 lượt (trong đó khách quốc tế đạt 3.139lượt), tăng 14 % so với năm 2010

+ Chỉ tiêu doanh thu tính cho các đơn vị kinh doanh du lịch đạt: 62 tỷ đồng,tăng 12 % so với năm 2010

- Về lữ hành:

Theo thống kê trên địa bàn tỉnh, đến nay có trên 10 doanh nghiệp đăng ký kinhdoanh lữ hành, tuy nhiên thực tế chỉ có 6 doanh nghiệp đang hoạt động thườngxuyên, trong đó có 2 doanh nghiệp được Tổng cục Du lịch cấp giấy phép kinhdoanh lữ hành quốc tế Nhìn chung các công ty lữ hành đã làm tốt công tác tiếp thị,

mở rộng thị trường, nắm bắt yêu cầu thực tiễn, không ngừng cải tiến trang thiết bị,đầu tư phương tiện phục vụ đa dạng nhu cầu của du khách Hoạt động cấp thẻhướng dẫn viên du lịch được triển khai kịp thời, đúng quy định; đã cấp được 63 thẻhướng dẫn viên du lịch trong đó 5 thẻ nội địa và 58 thẻ quốc tế

Qua điều tra, thống kê cho thấy hệ thống cơ sở lưu trú du lịch tại một số huyện

và một số cơ sở đã xây dựng từ những năm trước tại thành phố của các hộ tư nhân,nhận thức về kiến thức chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế, quy mô kinh doanh nhỏ,trang thiết bị mới đạt ở mức tối thiểu, các cơ sở này chỉ đáp ứng nhu cầu nghỉ tạm,chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của du khách, đa số các cơ sởlưu trú du lịch chưa có phục vụ ăn uống cũng như các dịch vụ khác; khách nghỉ tạicác cơ sở này phần lớn là khách kết hợp công tác, nghỉ lại trong ngày

Các dịch vụ khác như nhà hàng phục vụ ăn uống, vui chơi giải trí, thể thao tạicác khu, điểm du lịch cũng còn nhiều hạn chế Các nhà hàng ăn uống chủ yếu phục

vụ khách hội nghị, hội thảo Chưa có nhiều những khu vui chơi giải trí, thể thaohấp dẫn du khách

PHẦN II ĐÁNH GIÁ CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ HẠN CHẾ VỀ

DU LỊCH BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂM QUA

1 Thành tựu

1.1 Công tác quản lý nhà nước về du lịch

Giai đoạn 2006 - 2010, các cấp uỷ Đảng, chính quyền đã có sự quan tâmđối với công tác phát triển du lịch Tỉnh đã có Ban chỉ đạo phát triển du lịch.Năm 2010 UBND tỉnh ban hành Quy hoạch phát triển sự nghiệp Văn hóa, Thểthao và Du lịch đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 Công tác quản lý nhà nước

về du lịch được tăng cường, nhất là sau khi sáp nhập về Sở Văn hóa, Thể thao

và Du lịch, các biện pháp quản lý lễ hội, hoạt động kinh doanh nhà hàng,khách sạn, lữ hành đã từng bước đi vào nề nếp; Công tác bảo vệ môi trường,đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, các tệ nạn xã hội ảnh hưởngđến du lịch được ngăn chặn

Công tác xúc tiến quảng bá du lịch bước đầu đã được triển khai: Nhiềuhoạt động quảng bá hình ảnh, tiềm năng du lịch Bắc Giang, hoạt động xúctiến đầu tư trong lĩnh vực du lịch được thực hiện Tháng 01/2010 trang thôngtin điện tử về du lịch Bắc Giang chính thức đi vào hoạt động đã đăng tảinhiều tin, bài, hình ảnh giới thiệu những giá trị vẻ đẹp tiềm ẩn của vùng đất,con người Bắc Giang; những thông tin hữu ích về điều kiện giao thông, hạtầng du lịch nhằm thu hút các nhà đầu tư cũng như du khách đến với BắcGiang

1.2 Công tác quy hoạch, kế hoạch, lập và thẩm định dự án

- Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh đã banhành Kế hoạch số 2624/KH-BCĐ ngày 04/11/2011 triển khai chương trình pháttriển du lịch giai đoạn 2011 - 2015

- Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; Quy hoạch phát triển

UBND các huyện, thành phố triển khai công tác xây dựng quy hoạch phát triển dulịch trên địa bàn nhằm phân định danh giới và quỹ đất dành cho phát triển du lịch.

Từ đó, một số huyện đã tích cực triển khai xây dựng các đề án, dự án, công trìnhphát triển du lịch như: huyện Yên Dũng xây dựng và triển khai kế hoạch thu hút đầu

tư xây dựng Thiền viện Trúc Lâm Phượng Hoàng; kế hoạch trùng tu tôn tạo mởrộng khuôn viên chùa Vĩnh Nghiêm…; huyện Lục Ngạn chỉ đạo xây dựng quyhoạch chùa Am Vãi; huyện Lục Nam xây dựng đề án quy hoạch rừng, cảnh quan ditích Suối Mỡ; huyện Lạng Giang triển khai dự án nâng cấp hạ tầng và mở rộngkhuôn viên cụm di tích kiến trúc nghệ thuật đình Viễn Sơn, đình Thuận Hòa, chùaPhúc Quang và cây Dã Hương; thành phố Bắc Giang đang xây dựng Đề án pháttriển Văn hóa, Thể thao và Du lịch giai đoạn 2011 - 2015

- Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn xây dựng đề án thành lập khu rừngbảo vệ cảnh quan Suối Mỡ, huyện Lục Nam và ngày 30/11/2011 đã được UBNDtỉnh phê duyệt; thường xuyên bảo vệ và chăm sóc rừng; hoàn thành công trình dự án

hệ thống thủy lợi hồ sông Sỏi, huyện Yên Thế

- Sở Xây dựng đã thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạchvùng bảo tồn Tây Yên Tử; thẩm định và thỏa thuận một số đồ án quy hoạch làm cơ

sở cho việc đầu tư phát triển du lịch như: khu di tích lịch sử chiến thắng XươngGiang, khu du lịch sinh thái Khuôn Thần …và một số điểm du lịch làng nghề; lậpquy hoạch chung dọc tuyến đường nối tỉnh lộ 398 đi quốc lộ 18 và chỉ đạo cáchuyện, thành phố lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới gắn với các khu dịch vụ

để phát triển du lịch, định hướng các tuyến giao thông quan trọng để khai thác hiệuquả du lịch trong tương lai; cấp phép xây dựng cho 03 công trình liên quan đến ditích như chùa Phổ Am, đình Nam Ngạn - Việt Yên, chùa Cầu - thành phố BắcGiang

- Về dự án do nước ngoài tài trợ dành cho du lịch: ngày 10/3/2011 UBND tỉnh

đã có quyết định phê duyệt dự án Du lịch sinh thái tại khu rừng Khe Rỗ, xã An Lạc,huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang, sử dụng viện trợ của Tổ chức GTV (Ý) với tổnggiá trị cam kết viện trợ hơn 182 ngàn Euro

1.3 Kết quả phát triển du lịch giai đoạn 2006- 2010

Hiện nay một số khu, điểm du lịch đã thu hút được du khách đến tham quan,nghiên cứu như khu thắng cảnh Suối Mỡ, chùa Vĩnh Nghiêm, chùa Bổ Đà…trong đóriêng khu thắng cảnh suối Mỡ trung bình mỗi năm thu hút hàng vạn lượt khách đếntham quan

Trong giai đoạn 2006 -2010, lượng khách đến Bắc Giang tăng bình quânkhoảng 13%/ năm, doanh thu trung bình 30 tỷ đồng/năm, trong đó 50% chi phí dànhcho dịch vụ lưu trú 10% cho dịch vụ vận chuyển và các dịch vụ khác là 40% Sốngày lưu trú trung bình của khách ước tính khoảng 1 đến 2 ngày Tổng doanh thunăm 2010 ước đạt 54 tỷ đồng, trong đó doanh thu từ khách du lịch quốc tế là 5 tỷđồng, khách du lịch nội địa là 49 tỷ

2 Một số hạn chế và tồn tại

- Đối tượng khách đến Bắc Giang chủ yếu là khách đến thăm thân, đến côngtác, nghiên cứu học tập và khách tham quan lễ hội Số khách du lịch chủ yếu làkhách nội địa, số ngày lưu trú và mức độ chi tiêu của khách thấp

- Các địa điểm du lịch còn nhỏ lẻ, kết cấu hạ tầng hạn chế nhất là đường giaothông chưa thuận tiện, một số tuyến đường đã xuống cấp

- Các sản phẩm du lịch, dịch vụ còn nghèo nàn, chưa có sản phẩm du lịch đặc trưng

- Chưa hình thành các tour, các tuyến kết nối du lịch, chưa có các khu vuichơi giải trí quy mô hiện đại,

- Nguồn nhân lực làm việc trong lĩnh vực du lịch còn thiếu và kinh nghiệmcòn yếu kém; Các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực du lịch có quy mô nhỏ; Dịch vụvận chuyển khách du lịch chưa nhiều, chất lượng chưa cao; dịch vụ ăn uống ở cácđiểm du lịch còn thiếu, chưa có nhiều sản phẩm mang thương hiệu riêng,

Nguyên nhân của những khuyết điểm hạn chế trên là do:

Nhận thức và sự quan tâm của nhiều cấp uỷ chính quyền và nhân dân về pháttriển du lịch có lúc, có nơi còn hạn chế Do đó công tác chỉ đạo, phối hợp giữa các

cơ quan, ban ngành trong việc thực hiện chủ trương phát triển du lịch của tỉnh chưathường xuyên, liên tục và không được chú trọng

Công tác quy hoạch, lập dự án và đầu tư phát triển du lịch chưa được quantâm đúng mức Năm 2010 tỉnh mới có quy hoạch phát triển Văn hóa, Thể thao và

Du lịch do vậy đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc quản lý, khai thác tiềm năng dulịch và phát triển sản phẩm du lịch của địa phương

Lĩnh vực thu hút đầu tư chưa được chú trọng, nguồn vốn đầu tư từ ngân sáchcho lĩnh vực du lịch còn ít, sự đầu tư thiếu trọng tâm, trọng điểm nên các sản phẩm

du lịch, điểm, tuyến du lịch chưa được hình thành, thiếu sức thu hút Công tác xãhội hoá trong đầu tư phát triển du lịch chưa mạnh, hiệu quả thấp

Chưa gắn kết giữa tu bổ, tôn tạo di tích, danh lam thắng cảnh, bảo tồn di sảnvăn hóa với phát triển du lịch

Công tác tuyên truyền quảng bá du lịch chưa đủ tầm vươn ra thị trường trongnước và quốc tế; kinh phí đầu tư cho quảng bá, xúc tiến chưa nhiều; nội dung tuyêntruyền quảng bá còn đơn điệu nên chưa thu hút được sự đầu tư của các doanhnghiệp kinh doanh du lịch cũng như sự quan tâm của du khách đối với Bắc Giang