Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

Cơ cấu tổ chức tổ chức và sự phân quyền giúp cho quá trình quản trị doanh nghiệp xácđịnh được các công việc phải làm và những người làm các công việc đó, định rõ chức tráchnhiệm vụ và qu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

“HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ PHÂN QUYỀN

TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC LAI CHÂU”

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, các doanh nghiệp có nhiều cơ hội để phát triểnđồng thời cũng phải đương đầu với nhiều khó khăn, thử thách để có thể đứng vững được trongmôi trường cạnh tranh Trong sự cạnh tranh gay gắt đó càng ngày người ta càng nhận ra tầmquan trọng của nguồn lực con người, đó chính là nguồn tài sản quý báu của doanh nghiệp.Nguồn nhân lực là một trong ba yếu tố đầu vào cơ bản nhất của quá trình sản xuất kinh doanh.Nhưng thông thường khi nhắc đến nguồn nhân lực là chúng ta nghĩ ngay tới những người côngnhân sản xuất, những người trực tiếp sản xuất ra sản phẩm dịch vụ mà quên đi một bộ phậnnguồn nhân lực vô cùng quan trọng không thể thiếu trong bất kỳ doanh nghiệp nào, đó chính làđội ngũ cán bộ quản lý Tuy họ không phải là người trực tiếp tạo ra sản phẩm nhưng họ giữmột vai trò quan trọng trong công tác điều hành sự hoạt động của doanh nghiệp

Bất kỳ một doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh nào đều phải lựa chọn một cơ cấu tổ chứcriêng Cơ cấu tổ chức tổ chức và sự phân quyền giúp cho quá trình quản trị doanh nghiệp xácđịnh được các công việc phải làm và những người làm các công việc đó, định rõ chức tráchnhiệm vụ và quyền hạn của mỗi bộ phận và cá nhân cũng như mối liên hệ giữa các bộ phận và

cá nhân trong khi tiến hành các công việc, thực hiện phân quyền một cách hợp lý và xác địnhtầm hạn quản trị phù hợp sẽ tạo cho nhà quản trị phát huy được sở trường và năng lực của họ.Khi có một cơ cấu tổ chức hợp lý thì mới cho phép sử dụng tốt các nguồn lực, giúp cho việc racác quyết định đúng đắn và tổ chức thực hiện có hiệu quả các quyết định đó, điều hòa phối hợpcác hoạt động nhằm đạt được mục đích chung đề ra

Trong thời gian từ năm 2010-2020, Công ty Điện lực Lai Châu đã xây dựng những mụctiêu phát triển trong đó nhấn mạnh “Tiếp tục củng cố và hoàn thiện các bộ phận quản lý củaCông ty và các đơn vị thành viên để đảm bảo nhanh, đáp ứng kịp thời cho sản xuất kinhdoanh và đầu tư xây dựng ngày càng tốt hơn” Trước tình hình đó, Công ty Điện lực Lai Châu

đã xây dựng chiến lược trong thời gian tới là : “Sẽ tiến hành việc củng cố và phát triển lướiđiện thị xã Lai Châu theo hướng hiện đại hoá, tổ chức sản xuất theo hướng tập trung hiện đạiphân cấp mạnh xuống các xí nghiệp, đơn vị cơ sở, ứng dụng các tiến bộ của công nghệ thôngtin và các giải pháp mới vào khâu quản lý, nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng”, nên việccải tiến lại bộ máy quản lý của công ty đang là nhu cầu cần giải quyết

1.2 Xác lập và tuyên bố vấn đề trong đề tài

Để đáp ứng được chiến lược kinh doanh trong thời gian tới và khắc phục những tồn tạicủa bộ máy quản lý hiện hành, việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền là tất yếu kháchquan và là nhu cầu cấp bách

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tổ chức bộ máy quản lý, cũng như xuất

phát từ nhu cầu thực tế, em đã chọn đề tài: “Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu” để hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình.

1.3 Mục tiêu nghiên cứu

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về cơ cấu tổ chức và phân quyền trong doanhnghiệp

- Phân tích đánh giá thực trạng cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực LaiChâu

- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điệnlực Lai Châu

1.4 Phạm vi nghiên cứu

Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điệnlực Lai Châu trong 3 năm 2008, 2009, 2010; từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện cơcấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu đến năm 2015

Về không gian: Đề tài nghiên cứu cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lựcLai Châu

Về nội dung: Đề tài nghiên cứu cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực LaiChâu và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điệnlực Lai Châu

1.5 Kết cấu luận văn tốt nghiệp

Ngoài phần lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục sơ đồ hình vẽ, danhmục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn tốt nghiệp gồm bốnchương:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu”.

Chương 2: Một số lý luận cơ bản về cơ cấu tổ chức và phân quyền trong doanh nghiệp.Chương 3: Phương pháp nghiên cứu và các kết quả phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức

và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

Nguyễn Thị Thùy Dương 2 Lớp K5-HQ1D

Chương 4: Kết luận và đề xuất hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công tyĐiện lực Lai Châu.

CHƯƠNG 2

VÀ PHÂN QUYỀN TRONG DOANH NGHIỆP 2.1 Khái niệm về cơ cấu tổ chức và phân quyền

2.1.1 Khái niệm về Cơ cấu

Là khung, là nền tảng của một tổ chức Nó là cách thức mà những nhiệm vụ và tráchnhiệm cũng như mối liên hệ giữa chúng đã được bố trí một cách ổn định

2.1.2 Khái niệm về Tổ chức

Tổ chức là sự liên kết các cá nhân, những quá trình, những hoạt động trong hệ thốngnhằm thực hiện mục đích đề ra của hệ thống dựa trên cơ sở các nguyên tắc quản lý nhất định

2.1.3 Khái niệm về Cơ cấu tổ chức

Là hình thức tồn tại của tổ chức biểu thị việc sắp xếp theo trật tự nào đó các bộ phậncủa tổ chức cùng các mối quan hệ giữa chúng Hay ta có thể hiểu rằng cơ cấu tổ chức là cáchthức mà nhiệm vụ và trách nhiệm cũng như mối liên hệ giữa các bộ phận của tổ chức đã được

bố trí và ổn định

2.1.4 Khái niệm về Phân quyền

Phân quyền là quá trình chuyển giao nhiệm vụ và quyền hạn cho những người (bộ phậnhay cá nhân) trong tổ chức có trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ đó

2.2 Một số lý thuyết về cơ cấu tổ chức và phân quyền trong doanh nghiệp

Có rất nhiều cách tiếp cận cũng như nhiều tài liệu nghiên cứu về cơ cấu tổ chức và phânquyền trong doanh nghiệp Mỗi tài liệu, mỗi công trình nghiên cứu lại có những quan điểmkhác nhau về cơ cấu tổ chức và phân quyền:

 Theo TS Chu Hoàng Hà [ 3]

Cơ cấu tổ chức quản trị là một chỉnh thể các khâu, các bộ phận khác nhau được chuyênmôn hóa và có những trách nhiệm, quyền hạn nhất định, có mối liên hệ phụ thuộc lẫn nhau vàđược bố trí theo các cấp quản trị nhằm thực hiện mục tiêu chung của tổ chức

Phân quyền là xu hướng phân tán quyền ra quyết định, cơ sở của việc ủy quyền

 Theo TS Đoàn Thị Thu Hà và TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền [4]

Cơ cấu tổ chức là tổng hợp các bộ phận (đơn vị và cá nhân) có mối liên hệ và quan hệphụ thuộc lẫn nhau, được chuyên môn hóa, có những nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm nhấtđịnh, được bố trí theo những cấp, những khâu khác nhau nhằm thực hiện các hoạt động của tổchức và tiến tới những mục tiêu đã xác định

Phân quyền là xu hướng phân tán quyền ra quyết định cho những cấp quản trị thấp hơntrong hệ thống thứ bậc Phân quyền là hiện tượng tất yếu khi tổ chức đạt tới quy mô và trình

Nguyễn Thị Thùy Dương 4 Lớp K5-HQ1D

độ phát triển nhất định làm cho một người (hay một cấp quản trị) không thể đảm đương đượcmọi công việc quản trị.

2.3 Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu của những công trình năm trước

Tổng quan các luận văn tốt nghiệp của sinh viên trường Đại học Thương Mại liên quanđến cơ cấu tổ chức và phân quyền như:

 Đề tài: “Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền ở công ty TNHH một thành viên inQuảng Ninh”, năm 2010 Sinh viên thực hiện: Phạm Ngọc Phương

Luận văn đã trình bày những lý thuyết về cơ cấu tổ chức và phân quyền, đưa ra một số

mô hình cơ cấu tổ chức điển hình Luận văn cũng đã phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức vàphân quyền tại công ty TNHH một thành viên in Quảng Ninh Trên cơ sở đó đề xuất một sốgiải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền ở công ty như: Xây dựng lại cơ cấu

tổ chức; xác định chức năng, nhiệm vụ các phòng ban mới; bố trí và sử dụng hợp lý lao độngtheo đúng chuyên môn; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ công nhân viên

 Đề tài: “Hoàn thiện cơ cấu tổ chức Công ty sản xuất và kinh doanh Đức Việt”, năm

2010 Sinh viên thực hiện: Lê Anh Quang

Luận văn đã dựa trên những cơ sở lý thuyết thu được để áp dụng vào nghiên cứu tìnhhình thực tế tại Công ty sản xuất và kinh doanh Đức Việt Thông qua các kết quả xử lý thôngtin thu thập được để đánh giá và đưa ra các giải pháp cho việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức tạiCông ty

 Đề tài: “Một số giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền trong Công ty cổphần Du lịch Thương mại Cổ Loa”, năm 2010 Sinh viên thực hiện: Đỗ Thanh Hiển

Luận văn đã nghiên cứu rõ cơ sở lý luận về cơ cấu tổ chức và phân quyền, trên cơ sở đó

đã tập trung nghiên cứu thực trạng cơ cấu tổ chức và phân quyền tại Công ty cổ phần Du lịchThương mại Cổ Loa Luận văn đã chỉ ra rất chi tiết và cụ thể từng vấn đề đạt được và chưa đạtđược, chỉ rõ nguyên nhân tồn tại và đã đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức vàphân quyền tại Công ty

Nhìn chung, các luận văn đó đã hệ thống được các lý thuyết liên quan tới cơ cấu tổchức và phân quyền tại doanh nghiệp Trình bày được thực trạng cơ cấu tổ chức và phân quyềntại doanh nghiệp Nghiên cứu và đã đưa ra được một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổchức và phân quyền tại các doanh nghiệp đó

2.4 Phân định nội dung về cơ cấu tổ chức và phân quyền

2.4.1 Cơ cấu tổ chức

2.4.1.1 Tổ chức

Một đơn vị dù là doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân đều cần có sự tổ chức Nó đảmbảo cho các cá nhân trong đơn vị không hoạt động theo những mục đích chồng chéo mà có sựphối hợp và sự thành công cho cả nhóm Rõ ràng một thành viên trong một tổ chức sản xuất sẽlàm việc tốt hơn khi họ biết cụ thể về những gì mình phải làm, ai là người quản lý, hay tốt hơnkhi họ biết cụ thể về những gì mình phải làm, ai là người quản lý, hay họ phải làm gì trongtrường hợp khẩn cấp…

Các tổ chức đang tồn tại trong xã hội vô cùng phong phú và đa dạng Có thể có rấtnhiều loại hình tổ chức khác nhau tuỳ theo tiêu thức phân loại, nhưng chung quy lại một tổchức thường có những đặc điểm sau :

 Mọi tổ chức đều mang tính mục đích Tổ chức hiếm khi mang trong mình một mụcđích tự thân mà là công cụ để thực hiện những mục đích nhất định Đây là yếu tố cơ bản nhấtcủa bất kỳ tổ chức nào Mặc dù mục đích của các tổ chức khác nhau có thể khác nhau, nhưngkhông có mục đích thì tổ chức dẽ không có lý do để tồn tại

 Mọi tổ chức đều hoạt động theo những cách thức nhất định để đạt được mục đích-các

kế hoạch Thiếu kế hoạch nhằm xác định những điều cần phải làm để thực hiện mụcđích ,không tổ chức nào có thể tồn tại và phát triển hiệu quả

 Mọi tổ chức đều hoạt động trong mối quan hệ tương tác với các tổ chức khác Mộtdoanh nghiệp sẽ cần vốn, nguyên vật liệu, năng lượng, máy móc, thông tin… từ các nhà cungcấp, cần hoạt động trong khuôn khổ quản trị vĩ mô của Nhà Nước, cần hợp tác hoặc cạnhtranh với doanh nghiệp khác, cần các hộ gia đình và tổ chức mua sản phẩm của họ

 Mọi tổ chức đều cần những nhà quản trị, chịu trách nhiệm liên kết, phối hợp những conngười bên trong và bên ngoài tổ chức cùng những nguồn lực khác để đạt mục đích với hiệuquả cao

2.4.1.2 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức bao giờ cũng được hình thành từ các bộ phận, các cấp quản lý:

 Bộ phận quản lý: là cơ quan chức năng trong doanh nghiệp gồm hệ thống các phòngban chức năng có nhiệm vụ cơ bản giúp giám đốc doanh nghiệp quản lý, chỉ huy, điều hànhquá trình sản xuất kinh doanh, đảm bảo cho quá trình này đạt hiệu quả cao nhất như phòng kếhoạch, phòng kiểm tra kỹ thuật…

 Cấp quản lý: là sự thống nhất tất cả các bộ phận quản trị ở cùng một trình độ nhất địnhnhư cấp doanh nghiệp, cấp phân xưởng

Nguyễn Thị Thùy Dương 6 Lớp K5-HQ1D

Như vậy, rõ ràng là số bộ phận quản lý phản ánh sự phân chia chức năng quản lý theochiều ngang, còn số cấp quản lý thể hiện sự phân chia chức năng quản lý theo chiều dọc.

Sự phân chia theo chiều ngang là biểu hiện của trình độ chuyên môn hóa trong phâncông lãnh đạo quản lý, còn sự phân chia chức năng theo chiều dọc tùy thuộc vào trình độ tậptrung quản lý và có liên quan đến vấn đề chỉ huy trực tuyến và cấp bậc

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệpchính là hình thức phân công lao độngtrong lĩnh vực quản lý Nó tác động đến quá trình quản lý, một mặt phản ánh cơ cấu, mặt khác

nó tác động tích cực trở lại đến việc sản xuất của doanh nghiệp

Như vậy, cơ cấu tổ chức quản lý là nguyên hợp các bộ phận quản lý phối hợp, tác độnglẫn nhau để thể hiện các chức năng quản lý mọi mặt của Doanh nghiệpvà được hiểu là bộ máyquản lý của doanh nghiệp Bộ máy này được tổ chức điều hành và tính toán lựa chọn các hìnhthức, phương pháp tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp nhằm sử dụng hết tiềm năng sẵn cócủa doanh nghiệpkết hợp với công nghệ hiện đại tạo điều kiện để quá trình sản xuất kinhdoanh được diễn ra một cáchnhịp nhang và có hiệu quả

Sản xuất ngày càng phát triển, quá trình tập trung hóa, chuyên môn hóa ngày càng caođòi hỏi phải có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các phòng ban và các phân xưởng ở tất cả cáckhâu trong quá trình sản xuất Vì vậy sự hoàn thiện cơ cấu tổ chức, bộ máy tổ chức trongdoanh nghiệp, phân xưởng, tổ sản xuất theo hướng tinh giản gọn nhẹ là một tất yếu

2.4.1.3 Những yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức

Việc xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức phải bảo đảm những yêu cầu sau:

 Tính mục tiêu: Một cấu tổ chức được coi là có kết quả nếu thực sự trở thành công cụhữu hiệu để thực hiện các mục tiêu của tổ chức

 Tính tối ưu: Trong cơ cấu tổ chức có đầy đủ các phân hệ, bộ phận và con người (khôngthừa mà cũng không thiếu) để thực hiện các hoạt động cần thiết Giữa các bộ phận và cấp tổchức đều thiết lập được những mối quan hệ hợp lý với số cấp nhỏ nhất

 Tính tin cậy: Cơ cấu tổ chức phải đảm bảo tính chính xác, kịp thời, đầy đủ của tất cảthông tin được sử dụng trong tổ chức, nhờ đó đảm bảo phối hợp tốt các hoạt động và nhiệm vụcủa tất cả các bộ phận trong tổ chức

 Tính linh hoạt: Được coi là một hệ tĩnh, cơ cấu tổ chức phải có khả năng thích ứng linhhoạt với bất kỳ tình huống nào xảy ra trong tổ chức cũng như ngoài môi trường

 Tính hiệu quả: Cơ cấu tổ chức phải đảm bảo thực hiện những mục tiêu của tổ chức vớichi phí thấp nhất

2.4.1.4 Các nguyên tắc xây dựng cơ cấu tổ chức

 Tương thích giữa hình thức và chức năng

Khi thiết kế cơ cấu tổ chức, các bộ phận hay các đơn vị cấu thành đều phải nhằm thựchiện các chức năng hay xuất phát từ việc thực hiện các chức năng

 Linh hoạt

Cơ cấu tổ chức tổ chức phải có khả năng thích ứng, đối phó kịp thời với sự thay đổi củamôi trường bên ngoài cũng như bên trong của doanh nghiệp Hơn nữa, nó vẫn đảm bảo việccải tiến cơ cấu tổ chức phải đảm bảo cho mỗi phân hệ, mỗi bộ phận một mức độ tự do sáng tạotương ứng để các cấp quản trị thấp hơn phát triển được tài năng để chuẩn bị thay thế các cán

bộ quản trị cấp trên khi cần thiết

2.4.1.5 Một số mô hình cơ cấu tổ chức trong doanh nghiệp

 Mô hình cơ cấu tổ chức trực tuyến

Sơ đồ 2.1: Mô hình cơ cấu tổ chức trực tuyến

Nguyễn Thị Thùy Dương 8 Lớp K5-HQ1D

Cơ cấu theo thực tuyến là một mô hình tổ chức quản lý, trong đó nhà quản trị ra quyếtđịnh và giám sát trực tiếp đối với cấp dưới và ngược lại ,mỗi người cấp dưới chỉ nhận sự điềuhành và chịu trách nhiệm trước một người lãnh đạo trực tiếp cấp trên.

- Đặc điểm: Mối quan hệ giữa các thành viên trong tổ chức bộ máy được thực hiện theotrực tuyến Người thừa hành chỉ nhận mệnh lệnh từ một người phụ trách trực tiếp Là một mắtxích trong dây chuyền chỉ huy, mỗi nhà quản trị với quyền hạn trực tuyến có quyền ra quyếtđịnh cho cấp dưới trực tiếp và nhận sự báo cáo của họ

- Ưu điểm: Tạo thuận lợi cho việc áp dụng chế độ thủ trưởng, tập trung, thống nhất, làmcho tổ chức nhanh nhạy linh hoạt với sự thay đổi của môi trường và có chi phí quản lý Doanhnghiệpthấp

- Nhược điểm: Việc sử dụng các chuyên gia có trình độ nghiệp vụ cao về từng mặt quản

lý và đòi hỏi người lãnh đạo phải có kiến thức toàn diện để chỉ đạo tất cả các bộ phận quản lýchuyên môn Nhưng trong thực tế thì khả năng của con người có hạn nên những quyết địnhđưa ra mang tính rủi ro cao

Cơ cấu này thường được áp dụng cho các đơn vị có quy mô nhỏ và việc quản lý khôngquá phức tạp

 Mô hình cơ cấu tổ chức theo chức năng

Sơ đồ 2.2: Mô hình cơ cấu tổ chức theo chức năng

Lãnh đạo A

Lãnh đạo B2Lãnh đạo B1

Lãnh đạo C4Lãnh đạo C3

Lãnh đạo C2Lãnh đạo C1

Cơ cấu theo chức năng là loại hình cơ cấu tổ chức trong đó từng chức năng quản lýđược tách riêng do một bộ phân một cơ quan đảm nhận Cơ cấu này có đặc điểm là nhữngnhân viên chức năng phải là người am hiểu chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ trong phạm

vi quản lý của mình

- Ưu điểm: Thực hiện chuyên môn hoá các chức năng quản lý, thu hút được các chuyêngia có kiến thức sâu về nghiệp vụ chuyên môn vào công tác quản lý, tránh được sự bố tríchồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ phận Thúc đẩy sự chuyên môn hoá kỹ năngnghề nghiệp, nâng cao chất lượng và kỹ năng giải quyết vấn đề Các quyết định đưa ra có độrủi ro thấp hơn so với cơ cấu trực tuyến

- Nhược điểm: Làm cho cấp dưới phải phục tùng nhiều đầu mối chỉ đạo khác nhau củacùng một cơ quan quản lý cấp trên, các nhà quản lý trở thành các chuyên gia trong lĩnh vựchẹp

 Mô hình cơ cấu theo trực tuyến – chức năng (sơ đồ 2.3 – trang 15)

Sơ đồ 2.3: Mô hình cơ cấu theo trực tuyến – chức năng

Nguyễn Thị Thùy Dương Lớp K5-HQ1D

Lãnh đạo A

Khâu chức

Lãnh đạo B3Lãnh đạo B2

Lãnh đạo B1

10

Cơ cấu này là sự kết hợp của cơ cấu theo trực tuyến và cơ cấu theo chức năng Theo đó,mối quan hệ giữa cấp dưới và cấp trên là một đường thẳng còn các bộ phận chức năng chỉ làmnhiệm vụ chuẩn bị những lời chỉ dẫn, những lời khuyên và kiểm tra sự hoạt động của các bộphận trực tuyến

- Ưu điểm: Thu hút các chuyên gia vào việc giải quyết các vấn đề chuyên môn, do đógiảm bớt gánh nặng cho nhà quản lý

- Nhược điểm: Làm cho số cơ quan chức năng trong tổ chức tăng lên do đó làm cho bộmáy quản lý cồng kềnh, nhiều đầu mối và đòi hỏi người lãnh đạo phải luôn điều hoà phối hợphoạt động của các bộ phận để khắc phục hiện tượng không ăn khớp, cục bộ của các cơ quan

chức năng.

 Mô hình tổ chức theo sản phẩm / địa lý / khách hàng(sơ đồ 2.4 – trang 12)

Mô hình tổ chức theo sản phẩm chia tổ chức thành các “nhánh”, mỗi nhánh đảm bảotoàn bộ hoạt động kinh doanh theo các loại hoặc nhóm sản phẩm nhất định Mỗi nhánh vẫn cóthể sử dụng các bộ phận chức năng hoặc các chuyên gia chuyên môn tập hợp xung quanh cácgiám đốc bộ phận để hỗ trợ hay giúp việc

Sơ đồ 2.4: Mô hình tổ chức theo sản phẩm

Lãnh đạo A

Khâu chức

Lãnh đạo B1

Lãnh đạo B2

Tổng giám đốc

- Ưu điểm: Mô hình này cho trách nhiệm thuộc về các nhà quản trị cấp dưới; nó giúp cho

dễ dàng phối hợp giữa các bộ phận Các nhà quản trị được rèn luyện kỹ năng tổng hợp Môhình này giúp cho Doanh nghiệpdễ dàng thích ứng được sự thay đổi của môi trường, củakhách hàng; dử dụng được lợi thế nguồn lực của các địa phương khác nhau

- Nhược điểm: Dễ xảy ra sự cạnh tranh không cần thiết giữa các bộ phận và thiết chế(điều lệ, quy định nội bộ và các quan hệ quản lý) phải hết sức chặt chẽ; sự tranh giành nguồnlực giữa các tuyến có thể dẫn đến phản hiệu quả; có khó khăn trong việc thích ứng với các yếu

tố tác động lên toàn tổ chức; cần nhiều người có năng lực quản trị chung; làm nảy sinh khókhăn đối với việc kiểm soát của cấp quản trị cao nhất

 Mô hình tổ chức dạng ma trận (sơ đồ 2.5 – trang 15)

Cấu trúc ma trận là cấu trúc kết hợp các cấu trúc tổ chức trên để tận dụng các ưuđiểm của mối loại và hạn chế tối đa những nhược điểm của chúng Cấu trúc ma trận có hai

hệ thống chỉ huy cặp đôi (theo chức năng và theo sản phẩm hoặc theo khu vực địa lý, theokhách hàng), vì vậy tồn tại cùng lúc hai tuyến chỉ đạo trực tuyến

Sơ đồ 2.5: Mô hình tổ chức dạng ma trận

Nguyễn Thị Thùy Dương 12 Lớp K5-HQ1D

- Ưu điểm: Định hướng các hoạt động theo kêt quả cuối cùng; tập trung nguồn lực vàokhâu xung yếu; kết hợp được năng lực của nhiều cán bộ xung yếu; kết hợp được năng lực củanhiều cán bộ quản trị và chuyên gia; tạo điều kiện đáp ứng nhanh chóng với những thay đổicủa môi trường

- Nhược điểm: Tồn tại song song hai tuyến chỉ đạo trực tuyến, vì vậy dễ nảy sinh mâuthuẫn trong việc thể hiện mệnh lệnh; có sự tranh chấp quyền lực giữa các bộ phận; cơ cấuphức tạo và không bền vững; khó kiểm soát được

 Mô hình tổ chức hỗn hợp (sơ đồ 2.6 – trang 16)

Phối hợp đa dạng các kiểu cơ cấu trên, áp dụng khi quy mô lớn, có tính đa dạng ngành,

đa dạng hình thức sở hữu doanh nghiệp tăng cao

- Ưu điểm: Tập hợp các công ty con theo chiều dọc hoặc theo chiều ngang, từng đơn vịthành viên hoàn toàn độc lập nhưng góp chung các nguồn lực để thực hiện các mục tiêu lớnhơn

- Nhược điểm: nguồn lực có thể bị dàn mỏng dẫn đến chi phí cho hoạt động quản trị cóthể tăng cao Đồng thời nó cũng đòi hỏi nhà quản trị phải có trình độ tổng hợp cao

2.4.2 Phân quyền trong cơ cấu tổ chức

2.4.2.1 Các yêu cầu khi phân quyền

Nguyễn Thị Thùy Dương Lớp K5-HQ1D

Quản lý bán lẻ

Quản lý giao dịch với nhà nước

GĐ khu vực B

GĐ khu vực C

 Phải biết rộng rãi với cấp dưới, không nên quá khắt khe với họ, có như vậy thì nhàquản trị mới sẵn sàng tạo cơ hội cho họ để tự thể hiện mình.

 Phải biết sẵn sàng trao cho cấp dưới những quyền hạn nhất định, kể cả quyền raquyết định

 Phải biết tin tưởng ở cấp dưới, có tin tưởng thì nhà quản trị mới tạo điều kiện cho họlàm việc và cấp dưới làm việc hết mình để đạt hiệu quả cao trong công việc

 Phải biết chấp nhận thất bại của cấp dưới, nếu không thì nhà quản trị sẽ mất lòng tin

ở họ, mặt khác lại gây ức chế cho người dưới quyền

 Phải biết cách tổ chức kiểm tra, theo dõi tình hình thực hiện nhiệm vụ và sử dụngquyền hạn của cấp dưới

2.4.2.2 Nguyên tắc khi phân quyền

 Nguyên tắc chức trách quyền hạn rõ ràng: Người phụ trách khi giao chức tráchquyền hạn cho người dưới quyền phải có quy định rõ ràng và công bố công khai

 Nguyên tắc không giao quyền vượt cấp: Khi giao quyền chỉ có thể trực tiếp dongười phụ trách giao, không được vượt cấp

 Nguyên tắc đảm bảo khống chế có kết quả: Người phụ trách hành chính thông quaviệc định ra các tiêu chuẩn công tác, chế độ sát hạch, chế độ báo cáo và biện pháp giám sát,đôn đốc rõ ràng để nắm bắt được kết quả công việc của người dưới quyền

 Nguyên tắc ứng biến quyền hành: Người phụ trách hành chính khi giao quyền chocấp dưới cần phải ứng biến theo tính chất, quy mô, phương pháp khống chế của tổ chức cũngnhư khả năng của cấp dưới

2.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới cơ cấu tổ chức và phân quyền

Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới cơ cấu tổ chức và phân quyền nhằm đưa ra một môhình phù hợp với quy mô Doanh nghiệpvà tình hình sản xuất kinh doanh của Doanhnghiệpnhằm đạt được hiệu quả cao nhất trong công tác tổ chức quản lý và từ đó thúc đẩyDoanh nghiệpcó mô hình quản lý nhằm tăng sức cạnh tranh trên thị trường

2.4.3.1 Nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Trong bất kỳ tổ chức kinh tế nào thì nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và cơ cấu tổ chức làhai mặt không thể tách rời nhau Khi sự thay đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của công ty thì

cơ cấu tổ chức cũng thay đổi theo, vì nếu không thay đổi theo thì bộ máy quản lý cũ sẽ làmcản trở việc phấn đấu đạt được mục tiêu mới đề ra của tổ chức doanh nghiệp Tuy nhiênkhông phải bao giờ sự thay đổi về nhiệm vụ sản xuất kinh doanh cũng đòi hỏi sự thay đổi vềnhiệm vụ sản xuất kinh doanh cũng đòi hỏi sự thay đổi bắt buộc của bộ máy quản lý, song các

kết quả nghiên cứu đều ủng hộ ý kiến bộ máy quản lý cần được thay đổi kèm theo nhiệm vụsản xuất kinh doanh

2.4.3.2 Quy mô và mức độ phức tạp của doanh nghiệp

Doanh nghiệp có quy mô càng lớn, càng phức tạp thì hoạt động của của doanh nghiệpcũng phức tạp theo Do đó các nhà quản lý cần phải đưa ra một mô hình cơ cấu quản lý hợp lýsao cho đảm bảo quản lý được toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp đồng thời phải làm sao để

bộ máy quản lý không cồng kềnh và phức tạp về mặt cơ cấu Còn đối với các doanh nghiệpvừa và nhỏ thì bộ máy quản lý phải chuyên, tinh, gọn nhẹ để dễ tay đổi phù hợp với tình hìnhsản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

2.4.3.3 Địa bàn hoạt động

Việc mở rộng hoặc phân tán địa bàn hoạt động của doanh nghiệpđều có sự thay đổi về

sự sắp xếp lao động nói chung và lao động quản lý nói riêng do đó dẫn đến sự thay đổi cơ cấu

tổ chức quản lý Do vậy sự thay đổi địa bàn hoạt động của doanh nghiệp cũng ảnh hưởng tới

cơ cấu tổ chức quản ý của doanh nghiệp

2.4.3.4 Công nghệ

Việc sử dụng công nghệ của doanh nghiệp cũng ảnh hưởng tới tổ chức bộ máy quản lý.Nếu các doanh nghiệp trú trọng đến công nghệ thì thường có định mức quản lý tốt, bộ máyquản lý phải được tổ chức sao cho tăng cường khả năng của doanh nghiệp và cần thích ứng kịpthời với sự thay đổi công nghệ nhanh chóng Một hệ thống cơ cấu tổ chức phải phù hợp với

hệ thống công nghệ và phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ trong việc ra quyết định liên quanđến công nghệ của doanh nghiệp

2.4.3.5 Môi trường kinh doanh

Tổ chức bộ máy quản lý hợp lý là điều kiện đủ cho doanh nghiệp thành công trênthương trường Do vậy mức độ phức tạp của môi trường kinh doanh có ảnh hưởng đến tổ chức

bộ máy quản lý Nếu môi trường luôn biến động và biến động nhanh chóng thì có được thànhcông đòi hỏi các doanh nghiệp phải tổ chức bộ máy quản lý có mối quan hệ hữu cơ Việc đề racác quyết định có tính chất phân tán với các thể lệ mềm mỏng, linh hoạt, các phòng ban có

sự liên hệ chặt chẽ với nhau

2.4.3.6 Trình độ quản trị viên và trang thiết bị quản trị

Yếu tố này ngày càng tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến cơ cấu tổ chức bộ máy quản

lý doanh nghiệp Nguyên tắc hiệu quả đòi hỏi trong công tác quản trị nhân sự phổ biến sửdụng các quản trị viên có năng lực quản trị, có trình độ và kinh nghiệm kinh doanh chỉ cần

sử dụng một số ít nhân lực song vẫn đảm bảo hoàn thành công việc quản trị với chất lượngcao hơn so với việc sử dụng đọi ngũ quản trị viên ít được đào tạo Tính hiệu quả còn được

Nguyễn Thị Thùy Dương 16 Lớp K5-HQ1D

nhân lên thêm bởi việc sử dụng một số lượng quản trị viên ít hơn đã làm đơn giản hóa ngaychính cơ cấu tổ chức bộ máy do giảm bớt đầu mối liên hệ giữa các nơi làm việc, các bộ phậnquản trị cùng nhau.

Cùng với yếu tố trình độ đội ngũ quản trị viên, trình độ trang thiết bị càng có tác độngtrực tiếp tới việc tổ chức bộ máy quản trị Khi trang thiết bị càng hiện đại cùng với trình độcủa quản trị viên cang cao thì cơ cấu bộ máy quản trị càng tinh giảm

2.4.3.7 Thái độ của đội ngũ cán bộ công nhân viên

Đối với những người đã qua đào tạo, có trình độ tay nghề cao, có ý thức làm việc thì

họ sẽ hoàn thành công việc nhanh chóng hơn, khối lượng công việc lớn hơn do đó sẽ làm giảm

số lao động quản lý dẫn đến việc tổ chức bộ máy quản lý dễ dàng và hiệu quả hơn Ngược lại,với những lao động không có ý thức làm việc, không tự giác sẽ dẫn đến số lượng lao độngquản lý gia tăng, làm cho lãnh đạo trong tổ chức đông lên, việc tổ chức bộ máy quản lý khókhăn hơn

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG

CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ PHÂN QUYỀN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC LAI CHÂU 3.1 Phương pháp nghiên cứu cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

3.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

3.1.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

Đối tượng được hướng đến là nhà quản trị và các nhân viên trong công ty

 Phương pháp điều tra trắc nghiệm: Bao gồm những câu hỏi nhằm thu thập những thôngtin cần thiết về cơ cấu tổ chức và phân quyền ở công ty Câu hỏi trong phiếu điều tra hướngngười được hỏi lựa chọn những đáp án phù hợp Số lượng 10 phiếu

 Phương pháp phỏng vấn: Câu hỏi phỏng vấn là những câu hỏi mở, được xây dựngnhằm tìm hiểu sâu hơn những vấn đề Câu hỏi phỏng vấn là những câu hỏi để người được hỏitrả lời hướng tới các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức và phân quyền ở công ty

3.1.1.2 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

 Dựa vào báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, tình hình cơ cấu lao động của Công tyĐiện lực Lai Châu trong 3 năm từ 2008 đến 2010

 Các đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp các khóa trước

 Tài liệu từ các giáo trình: Quản trị học, Giáo trình kinh tế Doanh nghiệp thương mại

 Thông tin từ các website

3.1.2 Phương pháp phân tích dữ liệu

 Phương pháp thống kê: Phân tích các số liệu về tình hình kết quả hoạt động sảnxuất kinh doanh của Công ty Điện lực Lai Châu trong 3 năm từ 2008 đến 2010

 Phương pháp so sánh: Thông qua các số liệu thu thập được, tiến hành so sánh với cácchỉ tiêu theo các thông số tuyệt đối và tương đối 2 năm với nhau để có thể thấy được sự thayđổi theo các năm, và từ đó tìm ra nguyên nhân dẫn tới sự thay đổi của công ty

 Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích kết quả điều tra, phỏng vấn

3.2 Đánh giá tổng quan tình hình và ảnh hưởng của các nhân tố đến cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

 Khái quát về công ty Điện lực Lai Châu

Nguyễn Thị Thùy Dương 18 Lớp K5-HQ1D

Điện lực Lai Châu tiền thân là Điện lực Lai Châu cũ được thành lập từ ngày 1/4/1990,đến năm 2004 được tách thành Điện lực Lai Châu và Điện lực Điện Biên theo quyết định số47/QĐ-EVN-HĐQT ngày 20 tháng 02 năm 2004 của Hội đồng quản trị Tổng Công ty điện lựcViệt Nam (nay là Tập đoàn điện lực Việt Nam), trên cơ sở tỉnh Lai Châu cũ được chia táchthành tỉnh Điện Biên và tỉnh Lai Châu theo Nghị quyết số 22/2003/QH 11 ngày 26 tháng 11năm 2003 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Địa điểm trụ sở: Phường Đoàn Kết - Thị xã Lai Châu - Tỉnh Lai Châu

Hoà cùng tốc độ phát triển kinh tế- xã hội của đất nước trong thời kỳ đổi mới, tập thểCBCNV Công ty Điện lực Lai Châu đã không ngừng phấn đấu, liên tục hoàn thành xuất sắccác chỉ tiêu kế hoạch và nhiệm vụ chính trị được giao với tốc độ tăng trưởng cao

 Chức năng nhiệm vụ

- Sản xuất, kinh doanh điện năng;

- Quản lý vận hành lưới điện phân phối;

- Quản lý vận hành các nhà máy thuỷ điện vừa và nhỏ, các trạm phát Diesel;

- Thiết kế lưới điện phân phối;

- Xây dựng cải tạo lưới điện đến cấp điện áp 35 KV;

- Sửa chữa, thí nghiệm các thiết bị điện đến cấp điện áp 35 KV;

- Đại lý các dịch vụ viễn thông công cộng;

- Kinh doanh thiết bị viễn thông;

- Xây lắp các công trình Viễn thông công cộng;

- Tư vấn lập dự án đầu tư, thiết kế đường dây và trạm biến áp điện đến cấp điện áp 35KV;

- Tư vấn giám sát thi công các công trình đường dây và trạm biến áp điện đến cấp điện

áp 110 KV;

- Kinh doanh dịch vụ viễn thông công cộng,truyền thông, quảng cáo;

- Đại lý kinh doanh các dịch vụ Internet;

- Đầu tư xây dựng và kinh doanh mạng truyền hình cáp;

- Đại lý bảo hiểm

3.2.1 Tổng quan tình hình cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

(Sơ đồ Cơ cấu tổ chức Công ty Điện lực Lai Châu- Trang 21)

Sơ đồ 3.1 SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ĐIỆN LỰC LAI CHÂU

Nguyễn Thị Thùy Dương 20 Lớp K5-HQ1D

GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐCPHỤ TRÁCH KỸ THUẬT

PHÓ GIÁM ĐỐCPHỤ TRÁCH VIỄN THÔNG

PHÒNGTÀI CHÍNH KẾ TOÁN

PHÒNGKIỂM TRA, GSMBĐ & TTPC

PHÒNG

KỸ THUẬT & ĐĐ

PHÒNGHÀNH CHÍNH - QUẢN TRỊ

PHÂN XƯỞNG ĐẠI

TU – XÂY LẮP

TỔ BẢO HIỂM TOÀN CẦU

CNĐPHONG THỔ

CNĐTHAN UYÊN

CNĐMƯỜNG TÈ

CNĐSÌN HỒ

Công ty Điện lực Lai Châu hiện nay đang sử dụng mô hình cơ cấu tổ chức trực chức năng Mô hình này rất phù hợp với quy mô của doanh nghiệp, có sự tập trung hóa cao.Các quyết định ở công ty đều do giám đốc ra quyết định giúp cho giám đốc có thể duy trì sựkiểm soát chặt chẽ cần thiết cho các hoạt động của công ty

tuyến-Tuy nhiên, với cơ cấu tổ chức này, Lãnh đạo công ty phải giải quyết mối quan hệ giữacác phòng ban Sự phối hợp giữa các phòng ban chưa chặt chẽ, mỗi phòng ban chức năng cóchuyên môn khác nhau tạo ra khó khăn cho việc hợp tác và thông tin giữa các phòng ban Việcđào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên chưa tốt Công ty chưa cóchính sách đãi ngộ thỏa đáng với người lao động…

3.2.2 Ảnh hưởng của các nhân tố đến cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

Bảng 3.1 Kết quả đánh giá ảnh hưởng của các nhân tố

đến cơ cấu tổ chức và phân quyền

3/10(30%)

1/10(10%)

2 Quy mô và mức độ phức tạp của doanh

nghiệp

5/10(50%)

3/10(30%)

2/10(20%)

(20%)

5/10(50%)

3/10(30%)

(40%)

6/10(60%)

(40%)

6/10(60%)

6 Trình độ quản trị viên và trang thiết bị

quản trị

8/10(80%)

2/10(20%)

7 Thái độ của đội ngũ cán bộ công nhân

viên

3/10(30%)

4/10(40%)

3/10(30%)

Qua bảng số liệu trên ta thấy, trình độ quản trị viên và trang thiết bị quản trị , nhiệm vụsản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, quy mô và mức độ phức tạp của doanh nghiệp trong

Nguyễn Thị Thùy Dương 22 Lớp K5-HQ1D

từng giai đoạn có mức ảnh hưởng lớn nhất đến cơ cấu tổ chức và phân quyền trong doanhnghiệp, chiếm tỷ lệ cao ở các mức độ 5 và 4 Các nhân tố còn lại có mức độ ảnh hưởng thấphơn đến cơ cấu tổ chức và phân quyền của doanh nghiệp.

3.2.2.1 Môi trường bên trong

 Nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và cơ cấu tổ chức là hai mặt không thể tách rời nhau.Khi sự thay đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của công ty thì cơ cấu tổ chức cũng thay đổitheo, vì nếu không thay đổi theo thì bộ máy quản lý cũ sẽ làm cản trở việc phấn đấu đạt đượcmục tiêu mới đề ra của tổ chức doanh nghiệp

Nhiệm vụ kinh doanh của Công ty là sản xuất, kinh doanh điện năng; vận hành lướiđiện phân phối; thiết kế đường dây và trạm biến áp điện Khi Công ty mở rộng lĩnh vực kinhdoanh thiết bị viễn thông, các dịch vụ Internet, mạng truyền hình cáp, bảo hiểm thì cơ cấu tổchức Công ty có sự thay đổi về nguồn nhân lực, các phòng ban mới được thành lập, việc phânquyền cũng được sắp xếp lại để phù hợp với hướng đi mới của Công ty

 Quy mô và mức độ phức tạp của doanh nghiệp

Quy mô của công ty ảnh hưởng trực tiếp tới cơ cấu tổ chức của công ty Công ty Điệnlực Lai Châu là một công ty lớn, số lượng lao động nhiều nên cơ cấu tổ chức của công ty kháphức tạp Nên công ty cần có một cơ cấu nhỏ, gọn và linh hoạt hơn để phù hợp với các biếnđộng của thị trường và tình hình kinh doanh của công ty

 Công nghệ

Yếu tố công nghệ cũng ảnh hưởng trực tiếp đến cơ cấu tổ chức sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, công ty đã liên tục đầu tư mớitrang thiết bị máy móc để nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm Tất cả máymóc thiết bị luôn trong tình trạng tốt nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của trị trường

 Trình độ quản trị viên và trang thiết bị quản trị

Con người là yếu tố tác động trực tiếp và mạnh mẽ nhất đến cơ cấu tổ chức bộ máyquản trị của doanh nghiệp Công ty sử dụng các quản trị viên có năng lực quản trị, có trình độ

và kinh nghiệm kinh doanh

 Thái độ của đội ngũ cán bộ công nhân viên

Đội ngũ cán bộ đã qua đào tạo, có trình độ tay nghề cao, có ý thức làm việc, họ hoànthành công việc nhanh chóng hơn, khối lượng công việc lớn hơn do đó làm giảm số lao độngquản lý dẫn đến việc tổ chức bộ máy quản lý dễ dàng và hiệu quả hơn

3.2.2.2 Môi trường bên ngoài

 Môi trường kinh tế

Năm 2008, do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới gây khó khăn cho các doanhnghiệp Việt Nam nói chung và công ty Điện lực Lai Châu nói riêng Lạm phát tăng cao, công

ty cần có những điều chỉnh hợp lý duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh

 Môi trường pháp luật

Ngày càng hoàn thiện và phù hợp hơn, tạo hành lang pháp lý tin cậy cho các doanh nghiệpyên tâm hoạt động, ổn định bộ máy tổ chức theo quy định của pháp luật

 Môi trường chính trị - xã hội

Nền chính trị của Việt Nam luôn được giữ ổn định và là điểm đến an toàn cho các nhà đầu

tư Chính phủ Việt Nam đã có nhiều chính sách hợp lý để tạo môi trường kinh doanh cho cácdoanh nghiệp hoạt động

3.2.3 Kết quả điều tra khảo sát, phỏng vấn về cơ cấu tổ chức và phân quyền tại công ty Điện lực Lai Châu

3.2.3.1 Kết quả điều tra khảo sát

a) Cơ cấu tổ chức ở Công ty Điện lực Lai Châu

Bảng 3.2 Kết quả đánh giá về cơ cấu tổ chức của Công ty

lựa chọn Số phiếu

Tỷ lệ(%)

1 Mô hình tổ chức hiện nay

Bảng 3.3 Kết quả đánh giá mức độ đáp ứng các yêu cầu của cơ cấu tổ chức

1 Đáp ứng yêu cầu chiến lược sản

xuất kinh doanh

7/10(70%)

3/10(30%)

(50%)

5/10(50%)

(50%)

3/10(30%)

2/10(20%)

(60%)

3/10(30%)

1/10(10%)

(30%)

7/10(70%)

Qua bảng trên cho thấy cơ cấu tổ chức của công ty đã đáp ứng được yêu cầu, tuy nhiên

ở mức độ đáp ứng chưa cao Yêu cầu về chiến lược kinh doanh đáp ứng ở mức độ 4 là 70%,tính linh hoạt đáp ứng được 50% ở mức độ 4 Các yêu cầu còn lại chỉ đáp ứng được ở mức độtrung bình

b) Phân quyền ở Công ty Điện lực Lai Châu

Bảng 3.4: Kết quả đánh giá tình hình phân quyền ở công ty

(%)

1 Quá trình phân quyền Chưa hợp lýHợp lý 4/106/10 4060

2 Phạm vi quyền hạn Không rõ ràngRõ ràng 4/106/10 4060

4 Việc phân công nhiệm vụ

và chưa tương xứng với quyền hạn và trách nhiệm của nhân viên Mối quan hệ giữa nhân viên

Nguyễn Thị Thùy Dương 26 Lớp K5-HQ1D

trong nội bộ phòng và mức độ phối hợp giữa các phòng ban ở mức độ trung bình 100% ý kiến

số người được hỏi đều mong muốn quyền hạn của mình tăng lên

Bảng 3.5: Kết quả đánh giá mức độ đáp ứng các nguyên tắc

khi phân quyền ở công ty

1 Nguyên tắc chức trách quyền hạn rõ ràng 3/10

(30%)

5/10(50%)

2/10(20%)

2 Nguyên tắc không giao quyền vượt cấp 7/10

(70%)

2/10(20%)

1/10(10%)

3 Nguyên tắc đảm bảo khống chế có kết quả 6/10

(60%)

4/10(40%)

(80%)

2/10(20%)Qua bảng số liệu trên ta thấy công ty đã đảm bảo bốn nguyên tắc khi phân quyền Trong

đó, nguyên tắc không giao quyền vượt cấp được đánh giá đáp ứng ở mức độ cao nhất 70% ở

mức độ 5; 20% ở mức độ 4 và 10% ở mức độ 2 Các nguyên tắc khác thì mức độ đáp ứng thấphơn Nguyên tắc ứng biến quyền hành 80% và nguyên tắc chức trách quyền hạn rõ ràng 50%chiếm tỷ lệ cao nhưng mới chỉ ở mức độ 3 Điều đó cho thấy việc phân quyền ở công ty chưađược rõ ràng, chưa được linh hoạt và nhanh chóng

3.2.3.2 Kết quả điều tra phỏng vấn

Để thu thập được những thông tin một cách đầy đủ hơn về cơ cấu tổ chức và phân

quyền ở Công ty Điện lực Lai Châu, em đã tiến hành phỏng vấn bác Cao Ngọc Lạc – Giám

đốc; anh Hoàng Quang Trung – Trưởng phòng, phòng Tổ chức lao động; chị Vương Thị Thủy

- Phó chánh Văn phòng Công ty Điện lực Lai Châu và thu được kết quả như sau:

Cơ cấu tổ chức của công ty còn nhiều điểm chưa hợp lý: Giám đốc công ty còn phải xử

lý quá nhiều công việc; các phòng ban cần có sự điều chỉnh, tách, hợp nhất phòng ban hoặcchuyển đổi hoạt động của các phòng ban để bộ máy quản trị của Doanh nghiệphoạt động hiệuquả hơn,

Việc phân quyền cũng chưa thực sự hợp lý Sự phân quyền chưa rõ ràng, quyền hànhvẫn tập trung phần lớn vào cấp trên, mức độ phân quyền cho cấp dưới còn hạn chế, không xácđịnh rõ mối quan hệ quyền hạn và trách nhiệm.

Sự phối hợp giữa các phòng ban trong công ty còn chưa tốt Việc hợp tác giữa cácphòng ban còn hạn chế, làm việc chưa có tác phong công nghiệp Thời gian xử lý thông tin cònchậm chưa phát huy tinh thần năng động sáng tạo của các phòng ban

Một số cán bộ công nhân viên chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu công việc, một sốcán bộ phải kiêm nhiệm quá nhiều công việc và làm không đúng chuyên môn nên nhiều lúc có

sự bế tắc không đảm bảo hoàn thành công việc Do đó cần giao nhiệm vụ cho nhân viên mộtcách rõ ràng hơn

Việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ của cán bộ công nhân viên là rất cần thiết.Đội ngũ quản trị viên còn yếu kém về mảng kiến thức quản lý Công ty chưa có những chínhsách phù hợp để khuyến khích lao động đi học, chưa có chế độ khuyến khích xứng đáng vớingười lao động để họ phát huy hết khả năng của mình Do đó Công ty cần có những chính sáchđãi ngộ tài chính tạo điều kiện thuận lợi để động viên cán bộ công nhân viên làm việc nhiệttình, đem lại hiệu quả kinh doanh cao

3.2.4 Kết quả phân tích dữ liệu thứ cấp

3.2.4.1 Thực trạng cơ cấu tổ chức và phân quyền tại Công ty Điện lực Lai Châu

a) Cơ cấu tổ chức Công ty Điện lực Lai Châu

Chức năng nhiệm vụ của cơ cấu tổ chức

Mỗi phòng có chức năng, nhiệm vụ riêng phù hợp với nhiệm vụ tổ chức kinh doanh củaCông ty, cụ thể như sau:

 Giám đốc là người trực tiếp quản lý điều hành và chỉ đạo mọi hoạt động của Công ty

và chịu trách nhiệm trước pháp luật Quyết định của giám đốc là mênh lệnh đới với toàn thể công

ty, mọi thành viên trong công ty phải tuân theo mện lệnh đó

 Phó giám đốc giúp giám đốc quản lý điều hành các mảng hoạt động mà ban giám đốc

giao phó, đồng thời thay mặt giám đốc để quản lý điều hành các công việc khi được ủy quyền

 Các phòng quản lý tổng hợp làm chức năng tham mưu cho giám đốc trong công tác

quản lý

Nguyễn Thị Thùy Dương 28 Lớp K5-HQ1D

 Phòng tài chính kế toán

Chức năng: Tham mưu Giám đốc và kế toán trưởng Công ty quản lý công tác kinh tế tài

chính, hạch toán toàn Công y và quản lý công tác tài chính kế toán cơ quan Công ty

Nhiệm vụ:

- Làm đầu mối lập và trình duyệt kế hoạch cân đối tài chính- tín dụng; giao kế hoạc tàichính cho các đơn vị thực hiện sau khi duyệt; quản lý và kiểm tra thực hiện

- Quản lý các nguồn quỹ và vốn toàn Công ty

- Tổ chức công tác hạch toán, lập báo cáo tài chính trong toàn Công ty; làm đầu mốithẩm tra báo cáo tài chính năm của đơn vị trực thuộc trình Tổng Công ty phê duyệt

- Thực hiện hạch toán -và tổng hợp quyết toán gồm chi phí sản xuất kinh doanh, chi phíquản lý, doanh thu, giá thành, lãi lỗ

- Lưu trữ , bảo quản hồ sơ chứng từ, tài liệu kế toán

- Quản lý và thực hiện các nghiệp vụ về tài chính kế toán ở Công ty, quản lý tài sản cơquan về mặt giá trị

 Phòng tổ chức lao động

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc về công tác tổ chức bộ máy, tổ chức quản lý; công tác

cán bộ, công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong Công ty; quản lý cán bộ nhân viên

cơ quan Công ty; Công tác lao động, tiền lương, chế độ bảo hộ lao động, chế độ bảo hiểm xãhội, bảo hiểm y tế, đời sống xã hội; Công tác thi đua khen thưởng trong Công ty

Nhiệm vụ:

- Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng, triển khai, thực hiện và quản lý mô hình tổ chức quản

lý, cơ cấu tổ chức bộ máy,cơ chế quản lý toàn Công ty theo phân cấp quản lý; làm đầumối xây dựng kế hoạch và quản lý việc chuyển đổi mô hình tổ chức, đổi mới cơ chếquản lý, xếp hạng Doanh nghiệptrong Công ty

- Ngiên cứu, xây dựng điều lệ tổ chức hoạt động của Công ty Quản lý và hướng dẫn cácđơn vị trực thuộc xây dựng điều lệ

- Xây dựng sơ đồ các chức năng quản lý, tiêu chuẩn cán bộ và nghiên cứu xây dựng cácquy chế quản lý và các quy định về quản lý cán bộ

- Nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, quy chế và các quy định về đào tạo phát triển nguồnnhân lực trong Công ty.

- Giải quyết các thủ tục pháp lý:

+ Thủ tục đăng ký kinh doanh của Công ty và các đơn vị trực thuộc

+ Thủ tục xin giấy phép hành nghề

- Xây dựng sơ đồ chức danh quản lý, tiêu chuẩn cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ

- Nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, quy chế và các quy định về đào tạo phát triển nguồnnhân lực trong Công ty

- Xây dựng kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại và bồi dưỡng cán bộ

- Tổ chức xây dựng và quản lý thực hiện các định mức lao động, đơn giá tiền lương củatoàn Công ty

- Lập kế hoạch hàng năm, kiểm tra việc thực hiện công tác cải thiện đời sống, nâng caophúc lợi tập thể, phát triển xã hội trong Công ty

- Làm đầu mối lập và hướng dẫn lập danh mục, duyệt phương án kỹ thuật, báo cáo kỹthuật, thiết kế kỹ thuật, thẩm tra và duyệt dự toán các hạng mục công trình sửa chữa lớntheo quy chế cấp quản lý; theo dõi tiến độ, chất lượng, khối lượng công việc, kiểm tra

Nguyễn Thị Thùy Dương 30 Lớp K5-HQ1D

đôn đốc thực hiện các hạng mục, tham gia công tác nghiệm thu các công trình sửa chữalớn.

- Chỉ huy thao tác xử lý sự cố trên lưới điện đối với các đơn vị vận hành thuộc Công ty.Giải quyết và trình duyệt các đăng ký, lập phiếu thao tác đưa ra sửa chữa kiểm tra, bảodưỡng thí nghiệm định kỳ và đưa vào vận hành các đường dây, thiết bị thuộc quyềnđiều khiển theo yêu cầu của các Điện lực và khách hàng trong lưới điện phân phốithuộc quyền điều khiển

- Liên hệ chặt chẽ với bộ phận điều độ các Điện lực để thực hiện đầy đủ nhiệm vụ củađiều độ lưới điện

 Phòng Quản lý xây dựng

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc quản lý, chỉ đạo, điều hành thực hiện đầu tư xây dựng,

các dự án đầu tư và quản lý công tác xây dựng của Công ty

Nhiệm vụ:

- Hướng dẫn theo dõi, quản lý và giám sát công tác thực hiện đầu tư xây dựng thuộc sảnxuất kinh doanh điện trong toàn Công ty theo quy chế phân cấp quản lý

- Làm đầu mối kiểm tra công tác đầu tư xây dựng toàn Công ty, theo dõi đôn đốc tiến độ

và chất lượng các dự án đầu tư xây dựng của Công ty, nghiệm thu các công trình lướiđiện đưa vào vận hành, giải quyết các việc có liên quan đến công tác quy hoạch điện

- Làm đầu mối thẩm tra, thẩm định, trình duyệt các đề cương khảo sát, lập báo cáonghiên cứu khả thi và đề cương khảo sát thiết kế các dự án đầu tư xây dựng

- Tiến hành tổ chức thi công xây dựng các công trình

- Thực hiện các công việc kiểm tra, giám sát về tiến độ kĩ thuật, chất lượng vật tư, thiết bịtheo quy định hiện hành

 Phòng kinh doanh điện năng

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Công ty quản lý, chỉ đạo, điều hành về công tác kinh

doanh điện năng và điện nông thôn, công tác kiểm tra, giám sát mua bán, kinh doanh bảo hiểmtrong Công ty

Nhiệm vụ:

- Lập kế hoạch ngắn hạn, dài hạn về điện thương phẩm, phát triển khách hàng điện, giábán điện bình quân, giá mua điện đầu nguồn của Tổng Công ty, doanh thu tiền điện, thunộp tiền điện và tổn thất điện năng để trình Tổng Công ty phê duyệt Tổ chức theo dõi,kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện.

- Tính toán, quản lý sản lượng điện năng mua, giao, nhận giữa Công ty với Tổng Công tyvới các Điện lực, với các Công ty truyền tải điện và với các đơn vị bán điện ngoài Côngty

 Phòng thanh tra an toàn

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Công ty quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác kỹ thuật

an toàn, bảo hộ lao động, phòng chống cháy nổ trong Công ty

Nhiệm vụ:

- Làm đầu mối lập kế hoạch,trình duyệt và triển khai thực hiện công tác bảo hộ lao động,phòng chống cháy nổ, phòng chống lụt bão Kế hoạch giảm thiểu vi phạm hành langbảo vệ lưới điện cao áp Trình duyệt và triển khai thực hiện

- Quản lý trang thiết bị, dụng cụ an toàn,phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão;Hướng dẫn các đơn vị trực thuộc đăng ký, kiểm tra, thử nghiệm các thiết bị có yêu cầunghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động

- Theo dõi tình hình khắc phục sự cố mất an toàn của đơn vị, cho điểm và đề xuất mứckhen thưởng và kỷ luật về lĩnh vực an toàn lao động

 Phòng thanh tra bảo vệ và pháp chế

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Công ty quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác thanh tra,

kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng; bảo vệ quyền lợi và lợi íchpháp lý của Công ty

Nhiệm vụ:

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện thanh tra định kỳ hoặc đột xuất trong Công tyviệc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy chế phân cấp quản lý quyđịnh của Công ty

- Làm đầu mối quản lý, chỉ đạo và kiểm tra các đơn vị trực thuộc về công tác bảo vệ antoàn sản xuất, bảo vệ tài sản và an ninh trật tự

Nguyễn Thị Thùy Dương 32 Lớp K5-HQ1D

- Tư vấn pháp lý và phổ biến pháp luật, triển khai đôn đốc kiểm tra việc thực hiện cácvăn bản quy phạm pháp luật, các quy định, hướng dẫn của các Bộ, ngành liên quan.

 Văn phòng Công ty

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Công ty quản lý công tác hành chính, văn thư, lưu trữ

tài liệu văn bản của Công ty và quản trị cơ quan của Công ty

Nhiệm vụ:

- Lập lịch công tác hàng tuần, tháng, quý, năm của lãnh đạo Công ty

- Theo dõi, tổng hợp tình hình hoạt động chung của Công ty theo yêu cầu của Ban giámđốc

- Ghi chép biên bản, ra thông báo về nội dung, kết luận của các cuộc họp, hội nghị chung

và các cuộc làm việc, tiếp xúc của lãnh đạo Công ty với các đối tác

- Sắp xếp bố trí nơi làm việc, trang bị dụng cụ, văn phòng phẩm, phương tiện đi lại của

cơ quan

Phòng Viễn thông và công nghệ thông tin

Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Công ty trong công tác quản lý, vận hành, đầu tư xây

dựng kinh doanh Viễn thông và công nghệ thông tin

Nhiệm vụ:

- Nghiên cứu, tìm hiểu và phân tích thị trường, dự báo nhu cầu tiêu dùng và khả năngcung cấp dịch vụ, từ đó đề xuất xây dựng định hướng chiến lược phát triển kinh doanhViễn thông và công nghệ thông tin

- Làm đầu mối xây dựng kế hoạch kinh doanh Viễn thông và công nghệ thông tin trongtoàn Công ty

- Nghiên cứu đề xuất xây dựng các giải pháp đổi mới kỹ thuật, công nghệ và quy trìnhquản lý vận hành, kinh doanh hệ thống viễn thông và công nghệ thông tin; nâng caochất lượng cung cấp các sản phẩm, dịch vụ do Công ty cung cấp

- Đầu mối kiểm tra, giám sát và quản lý chất lượng, tiến độ các dự án đầu tư xây dựng hệthống viễn thông và công nghệ thông tin trong toàn Công ty

 Phòng kế hoạch vật tư

Chức năng:

- Tham mưu giúp Giám đốc Công ty quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác kế hoạch sảnxuất kinh doanh, công tác vật tư thiết bị, công tác sửa chữa đại tu nguồn lưới điện, pháttriển kinh doanh đa ngành nghề, quy hoạch và chiến lược phát triển của Công ty.

- Tham mưu giúp Giám đốc Công ty quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác đối ngoại, hợptác, quan hệ kinh tế với nước ngoài

+ Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và nghiên cứu khoa học

+ Kế hoạch các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật

+ Kế hoạch sửa chữa lớn và sửa chữa thường xuyên

+ Kế hoạch vật tư thiết bị, phụ tùng

+ Kế hoạch lao động và tiền lương

+ Kế hoạch kinh doanh điện năng, phát triển khách hàng

+ Kinh doanh viễn thông và công nghệ thông tin

+ kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động và bảo vệ môi trường

+ Kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ kinh doanh, các dịch vụ viễn thông công cộng+ Kế hoạch cấp điện ở các địa bàn không có điều kiện nối điện lưới quốc gia

+ Kế hoạch liên doanh, liên kết và hợp tác quốc tế

+ Kế hoạch phát triển các ngành nghề sản xuất kinh doanh khác

- Tổ chức triển khai, quản lý và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch trong toàn Công ty, theodõi việc thực hiện sửa chữa lớn

- Giao kế hoạch sản xuất kinh doanh điện, viễn thông, sản xuất kinh doanh khác cho cácđơn vị trực thuộc, làm đầu mối tổng hợp thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch

- Theo dõi, kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch vốn và công tác giải ngân

- Xây dựng kế hoạch vật tư thiết bị hàng tháng, quý, năm phục vụ kịp thời cho sản xuấtkinh doanh của Công ty

Nguyễn Thị Thùy Dương 34 Lớp K5-HQ1D