BÀI GIẢNG TÀI CHÍNH CÔNG cơ quan hành chính

- S ắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng lao động, kinh phí - Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí, tăng thu nhập cho cán bộ, c

Quản lý tài chính

đối với các cơ quan

hành chính nhà n ớc

ThÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm

Cơ chế khoán biên chế

và kinh phí hành chính

theo Quyết định 192/2001/QĐ-TTg ngày 17-12-2001

Thấy gì qua thực tiễn

- Các sở ở Địa ph ơng triển

khai nhiều nhất.

- Các cơ quan bộ ở trung ơng chậm triển khai

nhất.

- ở cấp huyện số đơn vị thực hiện khoán đạt

khoảng 22%.

- Đổi mới tổ chức bộ máy

và sắp xếp biên chế

- Đổi mới ph ơng thức quản lý nhà n ớc theo h ớng chất l ợng, hiệu quả.

- Thực hành tiết kiệm.

- Tăng thu nhập cho cán

bộ công chứcTác động tích cực

Nghị định 130

- Tạo điều kiện chủ động sử dụng biên chế và kinh phí hợp lý nhất.

- S ắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng lao động, kinh phí

- Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.

Mục tiêu

Nguyên tắc thực hiện chế độ tự chủ

- Cơ quan hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đ ợc giao.

- Không tăng biên chế và kinh phí so với mức đ ợc giao

- Công khai dân chủ và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của cán bộ, công chức cơ quan

- Các cơ quan nhà n ớc có tài khoản và con dấu

riêng.

- Các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị – xã hội

- UBND xã, ph ờng theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc TƯ

Đối t ợng thực hiện chế độ tự chủ

Hệ thống Cơ quan thực hiện chế độ

tự chủ

10

Chính phủ UBND tỉnh, TP

Khi nào đ ợc điều chỉnh biên chế

Khi cơ quan có thẩm quyền quản lý biên chế quyết định:

- Sát nhập

- Chia tách

- Điều chỉnh nhiệm vụ

Tự chủ về biên chế

- Đ ợc quyết định việc sắp xếp, phân công cán bộ, công chức theo vị trí công việc

- Đ ợc điều động cán bộ, công chức trong nội bộ cơ quan

- Tr ờng hợp sử dụng biên chế ít hơn, vẫn

đ ợc bảo đảm kinh phí theo biên chế đ

ợc giao

- Đ ợc hợp đồng thuê khoán công việc và hợp

đồng lao động trong phạm vi nguồn kinh phí đ

ợc giao

Tù chñ vÒ kinh phÝ

qu¶n lý hµnh chÝnh

3 Các khoản thu hợp pháp khác theo quy

định của pháp luật.

- ChØ tiªu biªn chÕ ® îc cÊp cã thÈm

quyÒn giao, kÓ c¶ biªn chÕ dù bÞ.

Hàng năm

Thời gian giao biên chế

và kinh phí theo chế độ tự chủ

Kinh phÝ ® îc giao thùc hiÖn

Kinh phí đ ợc giao thực hiện

chế độ tự chủ bao gồm

4 Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn

5 Chi khoản chi đặc thù của ngành

Chi may sắm trang phục (theo quy định của cơ quan có

thẩm quyền).

6 Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, ph ơng tiện, vật t ,

sửa chữa th ờng xuyên TSCĐ (từ nguồn kinh phí mua sắm và sửa chữa lớn TSCĐ)

 Chi mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ*

 Chi vốn đối ứng các dự án theo hiệp định với các tổ

chức quốc tế

 Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất đ ợc cấp có

thẩm quyền giao*.

 Kinh phí thực hiện các ch ơng trình mục tiêu quốc gia

 Kinh phí thực hiện tinh giản biên chế (nếu có)

Kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ

 Kinh phí đào tạo, bồi d ỡng cán bộ, công chức nhà n

ớc

 Kinh phí nghiên cứu khoa học*

 Kinh phí đầu t XDCB theo dự án đ ợc cấp có thẩm

Quyền sử dụng kinh phí đ ợc giao

để thực hiện chế độ tự chủ

Trong phạm vi kinh phí đ ợc giao,

thủ tr ởng cơ quan đ ợc quyền:

- Chủ động bố trí, sử dụng kinh phí theo

các nội dung, yêu cầu công việc đ ợc giao

cho phù hợp để hoàn thành nhiệm vụ.

Trong phạm vi kinh phí đ ợc giao,

thủ tr ởng cơ quan đ ợc quyền:

dung công việc phù hợp với đặc thù

của cơ quan, nh ng không đ ợc v ợt quá

Trong phạm vi kinh phí đ ợc giao,

thủ tr ởng cơ quan đ ợc quyền:

ợc để lại cơ quan phải sử dụng

theo đúng nội dung chi và mức

chi do cơ quan có thẩm quyền

quy định.

Trong phạm vi kinh phí đ ợc giao,

thủ tr ởng cơ quan đ ợc quyền:

kinh phí tiết kiệm đ ợc theo quy

định của Nhà n ớc.

Do điều chỉnh biên chế hành chính

 Do điều chỉnh nhiệm vụ theo quyết định của cấp

có thẩm quyền

 Do Nhà n ớc thay đổi:

- chính sách tiền l ơng,

- các định mức phân bổ dự toán NSNN,

- điều chỉnh tỷ lệ phân bổ

Khi nào đ ợc điều chỉnh mức kinh phí

Sö dông kinh phÝ do tiÕt kiÖm

Kinh phÝ tiÕt kiÖm ® îc

lµ g×?

Sau khi kÕt thóc n¨m ng©n s¸ch:

Kinh phÝ QLHC tiÕt kiÖm ® îc =

dù to¸n kinh phÝ qu¶n lý hµnh chÝnh ® îc giao - sè chi thùc tÕ

- Bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức

phòng để ổn định thu nhập.

Ai quyết định việc sử dụng kinh phí tiết kiệm đ ợc

?

Thủ tr ởng cơ quan quyết định

sau khi thống nhất với công đoàn

Phải đ ợc công khai trong toàn

cơ quan

Có 10 ng ời (1 tr ởng, 1 phó, 8 chuyên viên)

Tiết kiệm 100 tr -> sử dụng để bổ sung thu nhập

Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm

về thực hiện nhiệm vụ,

tổ chức bộ máy, biên chế

và tài chính đối với đơn vị

sự nghiệp công lập

Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25-4-2006

Tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập:

- là đơn vị dự toán độc lập,

có con dấu và tài khoản riêng,

- tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật kế toán

Đối t ợng thực hiện chế độ tự chủ

Mục tiêu

nhiệm vụ đ ợc giao,

đơn vị để cung cấp dịch vụ với

chất l ợng cao cho xã hội;

Mục tiêu

- Nhà n ớc vẫn quan tâm phát triển hoạt động sự

nghiệp.

tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó

khăn.

Các rủi ro khi thực hiện NĐ 10 trong y tế

 Tìm kiếm các khách hàng có khả năng chi trả cao ?

 Kê các loại thuốc đắt tiền và làm các xét nghiệm

không cần thiết

 ng ời nghèo và dễ bị tổn th ơng khó tiếp cận

 Chỉ tiếp nhận các tr ờng hợp dễ giải quyết và chuyển

đi nơi khác …

44