dn qud'c té', biép dinh thanh todn, vay song phUdng va da phUdng dà dMc ky két va tbUe bien gdp phàn buy ddng ngudn vdn trong nude va nUde ngoài phuc vu cho dàu tu phdt uién, tié'p can
Trang 1TCf DO HÓA TÀI CHINH VA HOI NHAP QUÒC
TÉ VE NGÀN HÀNG GÓP PHAN HO TR0 PHÀT
T R I É N K I N H T É TCf NHÀN Ò VIÉT NAM
TS Ly Hoàng Anh
Hoc vién Ngàn hàng TP Ho Chi Minh
Tbifc bien dUdng Idi cùa Dàng vd Nhd nude ve doi mdi kinh té', dàc biet là viec idi lap mdi quan he hdp tdc giiTa Vici Nam vdi cpng ddng idi chinh qudc té' dUdc dal ra nhU mot nbu càu cd'p bdch ThUc té cho thd'y, ndm 1994 Chinh phù My luyén bd bd lénb eà'm van kinh té ddi vdi Viet Nam; ndm 1995 bp luyén bd blnh IhUdng hda quan he vdi Viét
Nam Tif dò, nhCfng trd ngai ve quan he ddi ngoai cùa chùng
la tìfng bude dMc dd bd, thè bao vdy cdm van dd chuyén
thdnh thè chù ddng lifa chpn quan he hdp tdc ddi ben cùng
ed Idi, ludn ludn tdn trpng ddc lap chù quyén cùa cdc qudc già ddc lap vi si? dn dinh kinh té', chinh tri - xd boi trong khu vUc cùng nbu qudc tè' Quan he ddi ngoai^cùa he thdng Ngàn hdng Viét Nam vdi ibi trUdng idi chinh qudc té', ngdn hdng trung Udng va ngdn hàng thUdng mai cdc nUdc khdng ngìfng dUdc md rdhg, nhiéu di? dn qud'c té', biép dinh thanh todn,
vay song phUdng va da phUdng dà dMc ky két va tbUe bien
gdp phàn buy ddng ngudn vdn trong nude va nUde ngoài phuc vu cho dàu tu phdt uién, tié'p can ky thuat va cdng nghe ngdn hdng bien dai, tìfng bude ndng cao trình dp quàn
ly cùa cdn bd ngdn hdng trong nude, day manh qud trình hpi
Trang 2^ ^
nhàp quoc té, khu vifc de on dinh va phàt trién ngàn hàng Ben canh nhUng két qua dal dUde, boat ddng ddi ngoai cùa
he thdng ngàn hàng Viét Nam cdn nhiéu bà^t càp, nàng lUc canh tranh con tbà'p, viec tbUe bien càe cam két khu vUe ASEAN (AFTA), Hiep dinh song phUdng Viét Nam va My, tié'n tdi già nhàp lo chù'c thUdng mai the gidi (WTO) dà va dang dal ra cho Viét Nam nhiéu ed boi va thàeh thi?c
Kinh té tàp thè va kinh té tu nhàn (KTTN) là mot bp phàn hdp thành quan trpng trong da thành phàn kinh tè' Viét Nam de thifc bien si? nghiep cdng nghiep hda, bien dai hda dal nude KTTN ngày càng lo rò si? ndng ddng, cùng nhU tinh hieu qua trong san xuà't kinh doanh Cùng vdi qua trình ddi mdi ed che' quàn ly diéu bànb kinh té' dà't nude, khu vUc KTTN nude la dang boi sinh va ed nhiéu khdi sàc dàng dUdc ghi nhàn Tuy nhién trong qud trình phdt trién, KTTN nUde ta dang di?ng tnfde nbifng khd khan tbÙT thach cùng vdi nhUng thuan Idi ed bàn ma viec giài quyé't chùng khdng chi tìf mot phia va can pbài ed thdi gian KTTN Viét Nam tlnh blnh chung là nhd le, rdi rac, chù yé'u là phàt trién mang tinh tu phàt chUa co chiè'n lUdc phdt trién khoa hpc, he thdng cùa thdi dai, sue canh tranh tbà'p Quàn ly Nbà nUdc ddi vdi khu vUe KTTN con gap nhiéu lùng tùng, dói lue con budng long quàn ly Bdi vay, trong thdi gian tdi, chùng ta pbài ed nbifng giài phàp phù hdp tao ddng lUc cho KTTN phdt trién manh
me hdn nifa Tàng giài phdp tài chinh bd trd phàt trién kinh té' tu nhàn nham tbUe thi nghi quyé't Trung Udng 5 (kbda 9) ngày 18/3/2002 cùa Dàng Tao diéu kien cho kinh té tu nhàn (KTTN) phàt trién thuan Idi, ddng lUc cho sU tàng tnfdng,
Trang 3giài quyét nbiTng vdn de xd boi Ò Viét Nam bien nay KTTN can dUdc dàuy lU va phdt trién dùng mùc nhU: ed chinh sdeb Uu ddi hdp ly ve thué', ve le phi va thdi han thué ddt, cdng khai hda cdc di? dn, cdng trlnh, td ehùc dd'u thàu cdng khai tao diéu kién cho ed nhan, cdc doanh nghiep ngoài qudc doanh tham già idi nhién pbài ludn thù cdc quy dinh cùa Nhd nude Nbà nude pbài ed nhiéu ngành nghé, san pham mang tinh chién lUdc, ho trd gidn tiép thdng qua phdt trién ed sd ha tàng ky thuat, mang két noi INTERNET qudc già, qudc té', dào tao vd tuyén chpn nhan lUc, tlm kié'm Ibi trUdng cho cac san pham trong nUdc tao diéu kien phdt trién KTTN Cdc ngdn hàng IbUdng mai manh dan hdn nìfa khi cho vay KTTN ké cà cho vay ed tài san the chap, tin cbd'p, cho vay chié't kba'u, tbUe bien Uu ddi ve Idi sudi, thdi gian, thUe bien djcb vu bào hiém dàu tu trong nUÓc va nUdc ngoài de cac ca nhàn, lo ehùc manh dan dàu tU cho thành phàn kinh té' này phdt trién cho thué tài chinh nhàm tài trd ngudn vdn trung han va dai han cho cdc doanh nghiep vìfa
vd nhd, cho vay thanh todn va càe blnh thùc vay khàc phù hdp vdi loai blnh doanh nghiep thupc thành phàn KTTN Tuy nhién, bien nay ngdn hàng mdi càp tin dyng cho kinh té tu nhàn kboàng 24% long du nd, cdc ho kinh t é ed thè dUde tié'p can vdi ngudn vdn vay cdn thafp hdn Nguyén nhàn là do ngàn hàng cdn tàm ly e de trong cho vay, va'n de the chap tài san là quan U-png trong xem xét tin dung Do vay, ngàn hàng can pbài tàng nhanb doanh sd' cho vay trong thòi gian tói Phdt trién ibi Urfdng chùng kbdan, tao si? bình d i n g cho càe chù thè khi tham già thi tnfdng, khan trUdng bình thành va phdt trién cdc quy dàu tU chùng kbdan Can nghién cùu de
Trang 4thành lap cóng ty tài chinh Nbà nude nhàm quàn ly, kinh doanh vó'n cùa Nbà nude trong càe doanh nghiep tìfng bude xoà bd càp chù quàn cùa càe DNNN xét tbà'y khdng can thié't
Hdi nhàp ngàn hàng de phàt trién KTTN pbài ddp ùng yéucàu datra la:
* Thù nhat: gii? vifng ddc lap chù quyén qudc già ve kinh té va chinh tri, dàm bào mùc tàng trUdng kinh tè' dn dinh theo ké' hoach trong ngàn han cung nbU trong dai han
*jf
Thù hai: boi nhàp va ti? do hda tài chinh nhàm phàt trién kinh té tu nhàn nhUng pbài tàng cUdng quàn 1^ bang he thd'ng luat cùa Nbà nude
* Thùba: phàt trién KTTN bUdng tdi phàt trién day dù càe thành phàn kinh té' khdc trong nén kinh té' thi tnfòng nhUhg phài coi trpng phàt trién kinh té' Nbà nude, day là thành phan kinh té chù dao, Nbà nude can phài chi phd'i, diéu tié't manh me
* Thù tU: viec phàt trién kinh té' tu nhàn dUde dat trong thUc trang kinh té xà boi Viét Nam nhU: kinh tè' con tbà'p kém so vói cac nUóc, bànb lang phàp ly chUa boàn thien can phài sùfa ddi bd sung, ha tàng ky thuat cdn tbà'p, trình do dàn tri dang tifng bude dUdc nàng lén, he thd'ng thi tnfdng dang tìfng bude dUdc cài thien, he thong ngàn bang dang dUde ed cSfu lai theo chuan quò'c té Thù nam, md rpng cho vay KTTN nhUng phài dàm bào an todn cho toàn he thd'ng ngàn
Trang 5hàng, han che' thlfp nhà't rui ro cho càe ngàn hàng thUdng mai
De tbUe bien tot cdc yéu càu ddt ra, ngdn hàng Viét Nam càn ed càe giài phap ed bàn tàng cUdng boi nhdp nhàm phuc vu KTTN:
Mot là: Chinh phù càn xem xét sÙTa ddi mot sd vàn bàn phap quy diéu chinh boat ddng kinh doanh cùa cdc ngdn bang thUdng mai, cac vàn bàn quy dinh qud chi tiét, chdng chéo làm han che' tinh chù ddng sdng tao cùa cdc ngdn hàng
thUdng mai Nbà nude thifc bien gidm sdt tu xa va xù ly vi
pham, han che' can thiép trifc tiép vào boat ddng tdc nghifp cùa ngdn hàng
Hai là: chùng la càn ho trd ngdn sach Nbà nUde phdt trién KTTN nbUchi ngdn sach cho quàn ly diéu bànb, nghién cùu, cung cap thdng tin, dào tao bua'n luyén can bd cung cd'p cho kinh té' bp ed nhan va cdc doanh nghiep lU rthàn
Ba là: Ngàn hàng Nbà nUde càn ed mot chiè'n lUdc tdng the mang tinh he thdng nham phàt trién KTTN, cài tié'n ed che diéu bànb theo hudng hdi nhàp qudc tè', phàt trién manh Ibi trUdng tài chinh, tao tac ddng hieu qua giùa Ibi trUdng lai chinh ngàn han va Ibi trUdng tài chinh mang tinh trung va dai han TbUe bien tot cdc cdng cu diéu hdnh chinh sdeb ticn té qud'c già phù hdp vdi nén kinh té ibi trUdng Viét Nam, cu thè
là tùng bude tàng tinh chuyén ddi ddng tién Viét Nam, ti? do hda Idi sud't va ed che tin dung, diéu bànb linh boat ty già bd'i dodi, linh boat diéu chinh theo tin bièu cùa thi Uifdng
Trang 6Bò'n là: cdc ngàn hàng thUdng mai càn cài tié'n quàn ly diéu bànb kinh té' theo hUdng ibi irUdng, theo tu duy kinh doanh mdi, quan tàm dùng mùc ddi vdi kinh té' tu nhàn Muc tiéu kinh doanh cùa càe ngàn bang là canh tranh va hdp tdc mang tinh khu vifc, khdng ngUng nang cao chà't lUdng san pham dich vu ngàn bang song song vdi két qua kinh doanh ngah Muc tiéu quan trpng cùa ngdn hàng là hUdng tdi phuc
vu khach hàng ngày mot tot hdn, chù khdng phài ddn thuan cd'p tin dung bien nay Da dang hda cac san pham trong ngành cdng nghe dich vu tài chinh phdt trién, phdt trién manh cac dich vu ngàn hàng mdi nbU SWAP, FORWARD, OPTION, ASSET MANAGEMENT, ELECTRONIC BANKING, ATM, md rpng giao dich trUe tuyé'n qua mang INTERNET
Nàm là: xùf ly nd qua han, nàng cao nàng lUc tài chinh cùa cac ngdn bang là nbiem vu hàng dàu trong tié'n trlnh cài cdch va ed cà'u lai ngàn hàng Viét Nam nhàm dat dUdc chua'n mifc BIS dUa ra ve ty le vd'n ti? ed so vdi tài san (ed) dUdc diéu chinh theo rùi ro là 8% Cac ngdn hàng càn phài dUa ra chiè'n lUdc tang vd'n d ti?ng giai doan phù hdp, mùc chi phi SI? dung vd'n Nbà nUdc bien nay con cao (mùc 6%/vd'n diéu le dUdc Nhà nUdc chuyén giao) phàn nào anh budng dé'n hieu qua va kbà nàng tàng vd'n diéu le cùa ngàn bang ThUc bien ed hieu qua kiém toàn ngàn hàng theo chuàn mUc kiém todn Viét Nam va chuan mUc kiém todn qud'c tè' nhàm tang cUdng cdc dich vu ngàn bang ddp ùng yéu càu phàt trién kinh té* tU nhàn
Trang 7Sàu là: phdt trién cdng nghé ngdn hdng bien dai bào dàm cho viec cung cdp thdng tin mot cdch day dù, cap nhdtA
va chinh xàc làm ed sd cho danh già rùi ro, tàng cUdng khà nàng quàn tri diéu bànb ngàn hàng
Bay là: dào tao va dào tao lai nhàn si? nhàn td quyét dinh SI? thành cdng Cd thè ndi ràng, viec dào tao va ti? dào tao hdp ly sé nàng cao nàng lUc va trình do chuyén món cùng nbu quàn ly, khai tbàc ngudn nhdn lUc sé quyét dinh Ihdnh cdng cùa ngdn hdng Viét Nam trong tié'n trlnh ddi mdi
vd boi nhdp
Tdm lai, kinh tè' tU nhan là mot thành phàn kinh té'càu thành quan trpng trong da thành phàn kinh té' phdt trién theo hudng ibi irUdng ed si? diéu chinh cùa Nhd nUdc Viét Nam
Tu do hda ibi trUdng, ti? do hda tài chinh gdp phàn boi nhap boat ddng cùa ngdn hdng Viét Nam phuc vu cdng nghiep
hda dd't nUdc, lap trung sue phdt trién KTTN là hUdng di
dùng day là chù trUdng ddi mdi cùa Dàng va Nhà nUdc ta Chùng tdi tin lUdng ràng tronig thdi gian tdi Chinh phù, Ngàn hàng trung Udng, cdc Bd ngành lién quan sé ed nbùng bien phdp kbà thi de thUe bien td't Nghi quyé't trung Udng 5 ve phdt trién kinh tè' tU nhàn