Hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước

Với các đối tượng kiểm toán là đơn vị quản lý, kinh doanh trên hệ thống công nghệ thông tin thì đặc biệt cần đội ngũ KTV phải có trình độ, nhận thức về các lĩnh vực CNTT ở một mức chuyên

BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI

HOÀN THIỆN NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC TIN HỌC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

CNĐT : PHẠM MẠNH HÙNG

9414

HÀ NỘI – 2009

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1

Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước

1.1 Hoạt động của Kiểm toán Nhà nước và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến

thức tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước 5

1.1.1 Hoạt động của KTNN 5

1.1.2 Xu thế phát triển 7

1.1.3 Yêu cầu đào tạo và bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức của KTNN 7

1.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước 11

1.2.1 Tổng quan về nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức tại KTNN 11

1.2.2 Đào tạo về kỹ năng sử dụng máy tính cơ sở 11

1.2.2.1 Đào tạo về hệ điều hành .11

1.2.2.2 Đào tạo về kỹ năng sử dụng các ứng dụng văn phòng 13

1.2.2.3 Đào tạo về kỹ năng sử dụng các ứng dụng kiểm toán 14

1.2.2.4 Đào tạo về chuyên môn sâu trong lĩnh vực CNTT phục vụ cho hoạt động kiểm toán trong môi trường CNTT .15

1.3 Đánh giá thực trạng nội dung, chương trình đạo tạo tin học của Kiểm toán Nhà nước 16

1.3.1 Những kết quả đạt được 16

1.3.2 Những mặt hạn chế 17

1.3.3 Nguyên nhân của những mặt hạn chế 20

1.4 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ, công chức nước ngoài .22

CHƯƠNG 2 Phương hướng và giải pháp hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước 2.1 Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước 23

2.2 Hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước 26

2.2.1 Hoàn thiện chương trình khung cho công tác đào tạo kiến thức tin học cho cán bộ công chức của KTNN 26

2.2.1.1 Với cán bộ công chức không chuyên về CNTT 26

2.2.1.2 Với cán bộ công chức chuyên trách về CNTT 27

2.2.2.1 Hoàn thiện chương trình hệ điều hành 27

2.2.2.2 Hoàn thiện chương trình mạng và Internet 29

2.2.2.3 An toàn thông tin 33

2.2.3 Hoàn thiện chương trình đào tạo tin học theo chuyên đề ( theo từng ứng dụng cụ thể cần thiết cho hoạt động kiểm toán 34

2.2.3.1 Xây dựng chương trình đào tạo cho cán bộ chuyên trách về quản trị hệ thống 34

2.2.3.2 Xây dựng chương trình cho cán bộ chuyên trách về công nghệ phần mềm35 2.3 Các giải pháp hoàn thiện và điều kiện thực hiện .37

2.3.1 Giải pháp Hoàn thiện nội dung các chương trình đào tạo cơ bản 37

2.3.1.1 Mở rộng việc cập nhật kiến thức về CNTT 37

2.3.1.2 Phối hợp với các đơn vị trong và ngoài ngành kiểm toán 38

2.3.1.3 Thuê chuyên gia 39

2.3.2 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo 40

2.3.2.1 Nâng chất lượng giảng viên 40

2.3.2.2 Nâng chất lượng trang thiết bị đào tạo 40

2.3.2.3 Mở rộng phương thức đào tạo theo phương án điện tử hóa 41

KẾT LUẬN 44

PHỤ LỤC 01 45

PHỤ LỤC 02 54

PHỤ LỤC 03 67

1 Tính cấp thiết của đề tại

Trong những năm qua để đáp ứng ngày càng cao nhu cầu kiểm toán và đảm bảo cho

sự minh bạch tài chính tại các đơn vị được kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước không ngừng tăng cường về khối lượng và chất lượng công việc Hiện nay, trong điều kiện giới hạn về nhân lực, khối lượng công việc cần xử lý ngày càng nhiều, đồng thời để đảm bảo tốt hơn những hoạt động mang tính thủ công trong quá trình xử lý công việc chung của Kiểm toán Nhà nước, việc tin học hoá các hoạt động Kiểm toán Nhà nước trở thành một nhu cầu tất yếu Mặc dù đã có những nỗ lực, cố gắng trong việc tăng cường nhận thức và trình độ của cán bộ công chức Kiểm toán Nhà nước về CNTT nhưng do những đặc thù công tác chuyên môn của ngành vẫn còn những hạn chế nhất định như:

- Đội ngũ KTV và chuyên viên làm việc tại Kiểm toán Nhà nước phải đi công tác thường xuyên, thời gian làm việc tại Kiểm toán Nhà nước chỉ còn chưa đầy 04 tháng

- Do yêu cầu phát triển ngành, đội ngũ cán bộ KTV và chuyên viên mới ngày càng nhiều trình độ về CNTT còn có nhiều sự khác biệt

- Nội dung, chương trình đào tạo kiến thức tin học tại Kiểm toán Nhà nước còn hạn chế, chưa đáp ứng được một cách đầy đủ các yêu cầu thực tế

Đặc biệt, việc đầu tư vào CNTT đã được Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước triển khai rất nhiều thành phần, trong đó bao gồm các phần mềm dùng chung, phần mềm phục vụ công tác chuyên môn, dịch vụ mạng và cơ sở hạ tầng của Kiểm toán Nhà nước Từ đó, cán bộ công chức có thể sử dụng những phần mềm này nhằm tăng cường tính hiệu quả của công tác chuyên môn Mỗi phần mềm, dịch vụ này đều đòi hỏi cán bộ công chức trong ngành phải có một trình độ nhất định để có thể thực sự áp dụng chúng vào việc tăng cường hiệu quả công việc

Việc đào tạo tăng cường các kỹ năng về lĩnh vực CNTT tại Kiểm toán Nhà nước mới được triển khai một cách bài bản trong những năm gần đây Đội ngũ giảng viên kiêm chức trực tiếp tham gia đào tạo về CNTT còn hạn chế về số lượng, mặt bằng chung về hiểu biết và kỹ năng về CNTT của cán bộ công chức được đào tạo còn có nhiều sự khác biệt Chương trình khung, giáo trình, tài liệu tham khảo còn có những điểm chưa đáp ứng được một cách tối ưu các yêu cầu thực tế

Bên cạnh đó, hoạt động của các đơn vị được kiểm toán trên nhiều hình thức khác nhau, dẫn đến môi trường kiểm toán ở từng đơn vị ngày càng đa dạng, phức tạp Để có thể đảm bảo tốt nhất tính minh bạch và hiệu quả của môi hoạt động trong các đơn vị đó, yêu cầu kiểm toán trong môi trường CNTT đã xuất hiện và ngày càng trở nên cần thiết

Từ những khó khăn kể trên, để có thể đảm bảo đáp ứng được những yêu cầu phát triển của ngành thì việc phổ biến kiến thức chung, tăng cường các kỹ năng sử dụng thiết

bị cũng như dịch vụ về CNTT vào các công tác chuyên môn cần phải được quan tâm và thực hiện một cách tốt nhất

Nhận thức một cách rõ ràng về những khó khăn nói trên, tôi đã đề xuất và nghiên

cứu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở : “ Hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước ”

2 Mục tiêu của đề tài

- Làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ công chức của KTNN;

- Tổng kết, đánh giá thực trạng công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong lĩnh vực CNTT tại KTNN; đồng thời, khái quát kinh nghiệm của một số cơ quan trong nước trong

tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ;

- Hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo kiến thức tin học của KTNN

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là mô hình, đề cương tổ chức đào tạo kiên thức tin học cho cán bộ công chức của KTNN

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là nghiên cứu nội dung, phương thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học; trong đó, tập trung vào công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học của KTNN

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp chung: Duy vật biện chứng, duy vật lịch sử

- Phương pháp cụ thể: Tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê và khái quát hoá

5 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận đề tài được chia làm 2 phần

Phần I: Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước

Phần II: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện nội dung, chương trình đào

CHƯƠNG 1

Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi

dưỡng tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước

1.1 Hoạt động của Kiểm toán Nhà nước và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước

1.1.1 Hoạt động của KTNN

Kể từ thời điểm 1/1/2006, Luật KTNN được ban hành, mọi hoạt động của KTNN

đã được nâng lên 1 tầm cao mới Mọi hoạt động của KTNN đều được điều chỉnh bằng Luật KTNN Trong quá trình hoạt động, hoạt động chủ yếu của KTNN là kiểm toán tiền

và tài sản của nhà nước Đối tượng kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước trải rộng trên tất

cả hoạt động có liên quan đến quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước Vì những lý do này nên có thể nói khối lượng công việc là rất lớn với thời gian hạn chế trong từng năm tài chính Nếu phải triển khai công việc theo hướng thủ công thì không thể đảm bảo hoàn thành theo yêu cầu đề ra, và đây sẽ là một trở ngại rất lớn cho các hoạt động kiểm toán của kiểm toán viên

Bên cạnh đó, hoạt động kiểm toán diễn ra trên nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nghề

Từ những đơn vị sản suất trực tiếp như xây dựng, sản xuất các mặt hàng nhu yếu phẩm đến các đơn vị quản lý sản xuất, kinh doanh và quản lý tiền, tài sản nhà nước Công tác tài chính kế toán không còn làm thủ công mà thực tế với quy mô lớn, họ đều xây dựng và sử dụng những chương trình ứng dụng máy tính vào hoạt động tài chính - kế toán Bởi vậy, trong công tác kiểm toán của KTV, máy tính và các chương trình ứng dụng đã trở thành một phần không thể thiếu của các KTV Với máy tính, KTV có thể mang lại nhiều lợi thế sau:

- Sử dụng máy tính vào công tác khảo sát sơ bộ qua quá trình điều tra thông tin trên mạng ( mạng nội bộ, Internet …)

- Sử dụng máy tính vào công tác tập hợp số liệu sẽ đảm bảo yếu tố nhanh và chuẩn xác hơn

- Sử dụng máy tính vào công tác tính toán trên các số liệu đã được tập hợp hoặc triết xuất ra từ các cơ sở dữ liệu tài chính của đơn vị sẽ làm cho công tác này hiệu quả hơn, tránh được các rủi ro không đáng có

- Sử dụng máy tính vào công tác tính toán chuyên môn đặc thù như đầu tư xây dựng cơ bản đã có thể giảm thiểu khối lượng công việc đồ sộ mà họ phải giải quyết

Hiện nay, tại KTNN các hoạt động trên giấy tờ hầu hết đều được xây dựng trên cơ

sở sử dụng các phương tiện điện tử - ở đây là máy tính cá nhân Thực vậy, từ hoạt động văn thư hành chính tại KTNN hiện nay đã sử dụng chương trình quản lý công văn, phụ giúp cho hoạt động quản lý công văn được đơn giản hơn, việc lưu trữ, tìm kiếm tài liệu công văn được thực hiện dễ dàng hơn, cho đến các hoạt động của các vụ chức năng hoạt động của khối tham mưu sự nghiệp Đây cũng là một trong những thành phần không thể thiếu trong quá trình quản lý điều hành hoạt động kiểm toán Từ khâu soạn thảo văn bản,

ra quyết định của lãnh đạo KTNN đã được điện tử hoá phần lớn cho đến những hoạt động quan hệ quốc tế đã thay dần hình thức thư tín thông thường mà chuyển dần sang vận dụng mạng thông tin chuyền dẫn để thay thế bằng thư điện tử, fax…Việc liên lạc giữa các đơn

vị trong KTNN dần dần đã được chuyển sang hình thức điện tử hóa từng bước bằng cách

sử dụng hệ thống email của KTNN, qua đó lưu chuyển một phần không nhỏ công văn, tài liệu nhằm phục vụ một cách tốt hơn nữa hoạt động kiểm toán

Trong các cuộc kiểm toán mà KTNN tiến hành, không ít đơn vị hoạt động trong lĩnh vực CNTT, đầu tư xây dựng, quản lý hệ thống thông tin điện tử Muốn kiểm toán một cách tốt nhất các đơn vị này, đòi hỏi đội ngũ KTV cần phải có một trình độ về CNTT ở một mức cao, không chỉ đơn thuần trên góc độ ứng dụng sản phẩm phần mềm vào hoạt động kiểm toán mà còn phải có một năng lực nhất định để có thể đánh giá một cách chính xác mức độ đầu tư hợp lý trong việc sử dụng vốn và tài sản nhà nước Với các đối tượng kiểm toán là đơn vị quản lý, kinh doanh trên hệ thống công nghệ thông tin thì đặc biệt cần đội ngũ KTV phải có trình độ, nhận thức về các lĩnh vực CNTT ở một mức chuyên sâu và phải nắm bắt được các công nghệ mới, tính hiệu quả và tính ứng dụng của các công nghệ này để từ đó triển khai được các hoạt động kiểm toán đạt được kết quả mong đợi

Nhận thức rõ hiệu quả của việc áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán, KTNN đã không ngừng tăng cường phát triển hoạt động dựa trên những ứng dụng CNTT vào hoạt động của mình Việc ứng dụng này đã trở thành một nhu cầu thiết yếu không chỉ với các cán bộ công chức làm việc tại khối tham mưu, sự nghiệp mà còn thể hiện rất rõ ràng trên hoạt động của các KTV Có thể nói, hiện nay nếu một tổ kiểm toán thiếu đi máy tính cá nhân, máy tính xách tay trong tổ thì hoạt động kiểm toán của tổ đó đã

bị hạn chế rất nhiều Mặc dù trong điều kiện kinh phí hoạt động còn hạn hẹp, việc đầu tư kinh phí vào hoạt động CNTT còn khó khăn, không ít KTV đã tự trang bị thêm cho mình máy tính để có thể đảm bảo hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ KTNN được giao

Trong đơn vị chuyên trách về CNTT, việc ứng dụng các chương trình máy tính vào công việc là một việc tất yếu Đây là đơn vị đầu mối trong các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin Việc đảm bảo cho sự ổn định của hệ thống mạng, hệ thống các dịch vụ, ứng dụng là công tác thường xuyên như: đảm bảo sự ổn định cho các dịch vụ mạng LAN,

việc tại TTTH – đơn vị chuyên trách về CNTT cần không ngừng nâng cao và hoàn thiện hơn nữa Ứng dụng CNTT ngày càng phổ biến và được áp dụng ngày càng nhiều trong mọi hoạt động của từng đơn vị là đối tượng kiểm toán Tốc độ ứng dụng các công nghệ tiên tiến với các đối tượng kiểm toán được thực hiện với một tốc độ chóng mặt Đây là một thách thức với cán bộ làm công tác chuyên trách trong lĩnh vực CNTT

1.1.2 Xu thế phát triển

Tại nhiều quốc gia phát triển trên thế giới, đặc biệt là những nước có nền CNTT ở mức cao thì hoạt động KT đã dần dần chuyển sang mức điện tử hoá Tuỳ vào mức độ ứng dụng CNTT của họ đến đâu mà mức độ áp dụng CNTT vào hoạt động tài chính đến đó Nhiều nước trên thế giới như Mỹ, Nhật, Hàn Quốc… đã có một hệ thống số liệu điện tử, tập trung quản lý hệ thống số liệu điện tử nên đội ngũ KTV trong nhiều trường hợp không cần phải xuống tận đơn vị làm việc mà thậm chí có thể hoàn toàn làm việc tại trụ sở của KTNN của họ

Tại Việt Nam, theo định hương phát triển CNTT của KTNN đến năm 2010 đã được phê duyệt, thì hệ thống thông tin điện tử của KTNN sẽ được phủ khắp các đơn vị trực thuộc KTNN Trang bị máy tính cá nhân sẽ đáp ứng đủ mỗi KTV một máy tính Hệ thống các chương trình ứng dụng trong hoạt đông kiểm toán sẽ được triển khai một cách rộng rãi Các ứng dụng phần mềm này sẽ giúp ích rất lớn cho hoạt động của KTV trong quá trình kiểm toán Bên cạnh đó, hệ thống thông tin sẽ được triển khai trên toàn ngành, mạng diện rộng sẽ được kết nối trên khắp các đơn vị của KTNN Hệ thông thông tin điện

tử như: thư tín điện tử, phần mềm dùng chung sẽ được triển khai Đứng trước những ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực CNTT của lãnh đạo KTNN, mỗi cán bộ công chức của KTNN cần phải có một trình độ hiểu biết, ứng dụng CNTT nhất định mới có thể tận dụng tối ưu lơi thế về công nghệ mang lại, qua đó mới có thể tăng cường sức lao động, giảm thiểu thời gian lãng phí trong hoạt động chuyên môn

1.1.3 Yêu cầu đào tạo và bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức của KTNN

Trên góc độ tổng thể, những yêu cầu chung nhất về kiến thức tin học đối với cán

bộ công chức của KTNN có thể hiểu trên những góc độ sau:

Tại KTNN, việc sử dụng máy tính đã trở thành một trong những yếu tố không thể thiếu để có thể hoàn thành công việc một cách hiệu quả nhất Mỗi cán bộ công chức với chức năng nhiệm vụ của mình đều sử dụng máy tính vào các hoạt động chuyên môn như: soạn thảo văn bản, tra cứu thông tin trên mạng nội bộ, Internet, sử dụng các chương trình ứng dụng đặc thù Là một cơ quan chuyên môn, KTNN cũng đã đưa một số chương trình ứng dụng vào hỗ trợ cho các hoạt động của mình và đã có thể sử dụng một cách hiệu quả

phương tiện điện tử này Với những đòi hỏi từ hoạt động thực tế này, nhu cầu đào tạo CNTT với cán bộ công chức của KTNN ngày càng lớn hơn Điều này thể hiện trên những khía cạnh sau:

o Yêu cầu về kỹ năng sử dụng máy tính nói chung Mỗi cán bộ công chức đều phải có một kiến thức cơ bản về máy tính, về một số ứng dụng phục vụ cho hoạt động của máy tính như:

Về Hệ điều hành: Hiểu biết cơ bản về hệ điều hành, các thao tác, ứng dụng hệ điều hành nhằm đảm bảo có đủ khả năng vận hành máy tính cá nhân, máy tính xách tay một cách tối ưu, để từ đó có thể sử dụng máy tính phục vụ cho các hoạt động chuyên biệt trong công việc cho từng cá nhân

Về Mạng cục bộ, diện rộng, mạng toàn cầu (LAN, WAN, Internet): Hiểu biết cơ bản cơ chế vận hành, khả năng khai thác các ứng dụng cho mạng nội bộ, khai thác mạng nội bộ để có thể chia sẻ dữ liệu, tận dụng nguồn tài nguyên dùng chung trong mạng … để

từ đó tiết kiệm được chi phí cho nguồn tài nguyên hạn chế về thiết bị máy tính tại KTNN

Sử dụng, khai thác Internet trên cơ sở tìm kiếm thông tin cần thiết phục vụ cho các hoạt động cụ thể được yêu cầu Hiểu biết cơ bản và khai thác thành thạo việc tìm kiếm thông tin trên mạng toàn cầu – Internet thông qua các Website, diễn đàn nhằm nâng cao hiểu biết, trình độ chuyên môn…

Thư điện tử (Email): có thể sử dụng Email một cách thành thạo làm phương tiện liên lạc Thông qua Email có thể gửi và nhận văn bản, thông báo … một cách nhanh nhất

Sử dụng Email có thể gửi văn bản, thông tin trong thời gian 30’ với bất kỳ một địa điểm nào có kết nối Internet Từ đó, KTV, cán bộ công chức hay phải đi công tác, làm việc tại nhiều địa điểm đều có thể nhận được thông tin một cách nhanh chóng, chính xác, an toàn

Hiểu biết cơ bản về các chương trình bảo mật và an ninh cho máy tính Với KTNN, dữ liệu đều đều có tính bảo mật và an toàn cao Chính vì vậy vấn đề an toàn an ninh cần phải đưa lên một mức độ cần thiết hơn nữa Việc hiểu biết cơ bản về các vấn đề

an toàn an ninh sẽ mang lại cho cán bộ công chức một sự an toàn nhất định trong việc bảo quản, xử lý số liệu nhậy cảm Bên cạnh đó, để có thể lưu trữ an toàn và khai thác kịp thời

dữ liệu, cán bộ công chức cần phải hiểu và sử dụng được một số phần mềm an toàn an ninh tối thiểu như các phần mềm về diệt virus ( Kapersky, BitDefender, TrendMicro ) hay như cá phần mềm tường lửa (firewall) nhằm ngăn chặn sự phá hoại của Virus, phần mềm độc hại Với mỗi cán bộ công chức đã từng tham gia công tác kiểm toán đều có thể nhận biết mức độ an toàn của máy tính hay việc tránh khỏi sự sâm nhập của virus máy tính, phần mềm độc hại tại mỗi đơn vị được kiểm toán là một điều hết sức khó khăn Tại mỗi đơn vị này, máy tính của KTV sẽ phải đủ khả năng nhận biết và diệt được virus đã và

nay, có thể nói máy tính mà KTV sử dụng sẽ chịu sự tác động rất lớn từ số lượng virus, phần mềm độc hại khổng lồ - những phần mềm được “sưu tầm” hay bị lây nhiễm trên nhiều hệ thống

o Với Ứng dụng văn phòng thì yêu cầu về kỹ năng sử dụng các ứng dụng văn phòng cần có như:

MS Word: Dựa trên nền chương trình soạn thảo văn bản của hãng Microsoft, các cán bộ công chức có thể soạn thảo văn bản, chế bản các loại văn bản, giấy tờ liên quan đến hoạt động của mình như công văn, tờ trình, quyết định … đến các báo cáo kiểm toán

Họ có thể sử dụng MS Word như một công cụ hữu hiệu cho việc lưu trữ dữ liệu một cách đơn giản

MS Excel: Dựa trên nền chương trình bảng tính của hãng Microsoft, cán bộ công chức có thể sử dụng như một phương tiện tính toán hữu hiệu Từ các số liệu đơn giản cộng trừ nhân chia cho việc tổng hợp số liệu cho đến các công việc mang tính phức tạp hơn nữa như lọc chọn số liệu, xắp xếp số liệu theo những tiêu chí nhất định Xây dựng các chương trình ứng dụng nhỏ dựa trên nền Excel như tra cứu văn bản quy phạm pháp luật, thống kê tổng hợp số liệu các phần dự toán công trình xây dựng cơ bản… hay đến như việc soạn thảo các báo cáo kiểm toán với tập hợp số liệu tổng hợp cho một hoặc nhiều báo cáo kiểm toán - nhưng báo cáo có đầy rẫy các số liệu và đòi hỏi một độ chính xác tương đối cao

MS PowerPoint: Với chương trình sử dụng để trình chiếu, cán bộ công chức có thể

tự xây dựng những bài thuyết trình, báo cáo độc lập Xây dựng nội dung, hiệu ứng hình ảnh nhằm tăng cường tính hiệu quả cho việc thuyết trình trước hội nghị, trước các nhóm làm việc qua đó tăng cường tính hiệu quả của việc làm việc theo nhóm Đây cũng là một chương trình hữu hiệu cho việc đọc, tìm hiểu các nội dung được truyền tải trong các bài thuyết trình của đồng nghiệp cũng như của các học giả, giảng viên đào tạo…

o Yêu cầu về kỹ năng sử dụng các ứng dụng kiểm toán Trong quá trình phát triển ứng dụng CNTT vào hoạt động kiểm toán, KTNN đã và đang xây dựng các chương trình hỗ trợ cho công tác kiểm toán Các chương trình này sẽ giúp cho các kiểm toán viên có một công cụ hữu hiệu, giảm thiểu thời gian làm việc trong quá trình tham gia kiểm toán Các chương trình cũng có thể hỗ trợ cho các cán bộ công chức làm việc tại KTNN hoàn thành tốt các nghiệp vụ như công tác văn phòng như theo dõi thống kê công văn, văn bản đến và đi tại VP KTNN , theo dõi đôn đốc các đơn vị theo chỉ đạo hoạt động của lãnh đạo KTNN, sử dụng các ứng dụng dùng chung trong công tác khai thác, lưu trữ dữ liệu ngành … Cán bộ công chức cần nắm rõ và thành thạo trong việc sử dụng các phần mềm ứng dụng hỗ trợ cho hoạt động KT do KTNN triển khai áp

sử dụng phần mềm quản lý cán bộ cho các cán bộ tại Vụ tổ chức cán bộ, sử dụng phần mềm tính dự toán làm cơ sở cho việc xác nhận sự đúng đắn số liệu cho cán bộ làm việc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản…

Với một mức độ phát triển CNTT nhanh như hiện nay, thì việc ứng dụng CNTT vào công tác chuyên môn của đại đa số đối tượng kiểm toán đã trở thành vấn đề thiết yếu

và đạt tới mức độ cao trong việc phát triển hạ tầng CNTT, phát triển ứng dụng CNTT như các đơn vị làm việc trong lĩnh vực tài chính như Ngân hàng, các tổ chức quỹ, tín dụng… Nhiều đối tượng kiểm toán hoạt động chuyên trách trong công tác quản lý, sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực CNTT như các Cục quản lý về lĩnh vực thông tin và truyền thông tại Bộ Thông tin và Truyền thông, các Ban thuộc Chính Phủ, quốc hội làm việc trong lĩnh vực CNTT Những đơn vị kể trên đây đã sử dụng máy tính, phương tiện truyền thông như một xương sống cho mọi hoạt động của họ Tại những đối tượng này mức độ ứng dụng CNTT không chỉ dừng lại ở mức phổ thông như các ứng dụng văn phòng, phần mềm kế toán đơn giản, mà họ đã và đang sử dụng các chương trình ứng dụng phức tạp được xây dựng trên nền cơ sở dữ liệu như: MS Access, SQL, Oracal Đây là các ứng dụng ở một mức độ phức tạp cao, đòi hỏi người làm việc phải hiểu biết ở một trình

độ nhất định mới có thể khai thác vào hoạt động kiểm toán Bên cạnh đó còn có rất nhiều các phần mềm khác nhau được đối tượng KT sử dụng như các chương trình tính Dự toán, các chương trình kế toán được nhiều đơn vị đối tượng kiểm toán sử dụng như: Fast Access, Acnet, … Để có thể hiểu biết, nắm rõ về các phần mềm này, có khả năng làm việc với chúng nhằm phục vụ cho công tác kiểm toán thì đòi hỏi cán bộ kiểm toán phải có một sự hiểu biết chuyên sâu về CNTT, mới có thể tránh được các rủi ro có thể xuất hiện

và đạt hiệu quả cao trong công tác kiểm toán

Bên cạnh các yêu cầu về kiến thức CNTT cho cán bộ KTV, thì các yêu cầu về chuyên môn trong lĩnh vực CNTT phục vụ cho hoạt động chung của KTNN – yêu cầu đào tạo đối với cán bộ TTTH cũng rất rõ ràng Các yêu cầu này thể hiện trên các yếu tố sau:

- Đảm bảo đủ khả năng xây dựng, phát triển hệ thống CNTT phục vụ cho KTNN

- Vận hành ổn định hệ thống hạ tầng CNTT của KTNN

- Phát triển các sản phẩm phụ trợ cho hoạt động kiểm toán đặc thù…

Với cán bộ lãnh đạo, những cán bộ mang trọng trách chỉ đạo, điều hành hoạt động của KTNN từ những công việc riêng lẻ, đến hoạt động của từng đơn vị, của từng đoàn KT hoạt động của KTNN cần thiết có một năng lực sử dụng các ứng dụng CNTT nhất định Thông qua các ứng dụng này, lãnh đạo có thể trực tiếp chỉ đạo hoạt động, điều hành một cách đơn giản mà hiệu quả Chỉ có thể thực sự nắm bắt được tác dụng, hiệu quả của các phần mềm ứng dụng thì cán bộ, lãnh đạo mới có thể mang ứng dụng CNTT tăng cường

Internet đã trở thành một nền tảng cơ bản và không ngừng được hoàn thiện thì nếu có thể vận dụng hệ thống mạng vào công tác quản lý của lãnh đạo thì sẽ mang lại được nhiều hiệu quả thiết thực như : khả năng truyền đạt thông tin cho cán bộ cấp dưới nhanh hơn, chỉ đạo điều hành mọi hoạt động của cán bộ cấp dưới sẽ hiệu quả hơn nữa Đặc biệt trong việc nhận, phê duyệt các báo cáo theo một cách truyền thống (theo đường công văn) thì cán bộ lãnh đạo có thể đọc duyệt được nội dung các công văn, tờ trình với nội dung trước, sau đó có thể phê duyệt một cánh nhanh chóng…

1.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng tin học cho cán bộ, công chức của Kiểm toán Nhà nước

1.2.1 Tổng quan về nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ, công chức tại KTNN

Kể từ thời điểm được thành lập phòng đào tạo từ năm 2006, Trung tâm tin học đã xây dựng chương trình khung về đào tạo tin học, xây dựng giáo trình và triển khai được nhiều lớp tin học phục vụ cho cán bộ công chức tại KTNN Từ những lớp cơ bản đào tạo

về những kỹ năng đơn giản nhất như : sử dụng hệ điều hành, soạn thảo văn bản, làm việc với bảng tính cho đến các chương trình nâng cao về kỹ năng này đã đào tạo được 572 lượt cán bộ công chức trên tổng số 21 lớp Trong đó:

- 8 lớp tin học căn bản

- 11 lớp tin học nâng cao

Ngoài ra còn có một số lớp chuyên môn kết hợp với đối tác bên ngoài Nhưng lớp này đào tạo phần chuyên sâu theo từng đối tượng cụ thể như lớp khai thác phần mềm cơ

sở dữ liệu Luật, Quản trị và điều hành cơ sở dữ liệu Luật phục vụ cho công tác kiểm toán

Nhìn chung, việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học đã được xây dựng và ngày càng hoàn thiện, đáp ứng được nhiều yêu cầu đòi hỏi từ thực tế hoạt động Nhiều học viên sau khi hoàn thành lớp bồi dưỡng đã có thể vận dụng các kiến thức đã học một cách thành thạo vào hoạt động chuyên môn của mình

1.2.2 Đào tạo về kỹ năng sử dụng máy tính cơ sở

Đào tạo về kỹ năng sử dụng máy tính cơ sở bao gồm những phần chính sau đây:

1.2.2.1 Đào tạo về hệ điều hành

Đây là một thành phần không thể thiếu trên mỗi máy tính Để có thể vận hành được máy tính, đưa máy tính vào hoạt động phục vụ công tác chuyên môn thì học viên cần phải hiểu biết cơ bản về phương thức quản lý máy tính, phương thức hoạt động của máy tính Để từ những hoạt động này, học viên có thể vận hành được máy tính cá nhân,

máy tính xách tay và một số thiết bị ngoại vi khác như thiết bị ổ CD/DVD, bộ nhớ USB, máy in… Về cơ bản, học viên sẽ nắm bắt được những nội dung sau:

HỆ ĐIỀU HÀNH – CƠ BẢN

Bài 1- Khái niệm cơ bản về máy vi tính

Bài 2- Hệ điều hành

Bài 3- Làm việc với hệ điều hành Windows XP

Bài 4- Làm việc với Windows Explorer

HỆ ĐIỀU HÀNH - NÂNG CAO

Bài 1- Hướng dẫn cài đặt Windows XP

Bài 2- Thay đổi một số thuộc tính

Bài 3- Sao chép, lưu trữ và phục hồi dữ liệu

Ngoài việc sử dụng máy tính, khai thác ứng dụng máy tính thì việc sử dụng mạng

và khai thác ứng dụng mạng là phân không thể thiếu với mỗi cán bộ Để có thể hiểu và sử dụng mạng máy tính hay máy tính có kết nối mạng thì học viên cần phải hiểu biết căn bản

về mạng Cơ bản học viên sẽ nắm bắt được những nội dung sau:

MẠNG CĂN BẢN Chương I Các khái niệm cơ bản về mạng

Chương II Mạng cục bộ - Mạng cục bộ tại KTNN

Chương III Ứng dụng và khai thác tài nguyên mạng

Sau khi có thể hiểu thế nào là mạng máy tính, học viên sẽ tìm hiểu về các phương thức khai thác ứng dụng có sử dụng mạng, khai thác mạng máy tính có kết nối Inter net

Cơ bản học viên có thể nắm bắt các vấn đề sau:

INTERNET VÀ EMAIL PHẦN I – Khai thác INTERNET

1 Internet Explorer (IE)

2 Duyệt INTERNET với IE

3 Giới thiệu về website Kiểm toán Nhà nước PHẦN II- Sử dụng thư điện tử ( E mail)

1 Hệ thống thư điện tử của KTNN

2 Sử dụng hòm thư Yahoo

Trên đây là những phần cơ bản mà một học viên muốn sử dụng máy tính cần phải biết Đó cũng là những thành phần cơ bản nhất đảm bảo cho học viên có một nền tảng

phần có sẵn của máy tính, hệ điều hành Chi tiết chương trình đào tạo được đưa ra trong phụ lục 01

1.2.2.2 Đào tạo về kỹ năng sử dụng các ứng dụng văn phòng

Các kỹ năng về sử dụng ứng dụng dùng trong công tác văn phòng nói chung là một trong những kỹ năng rất cần thiết với cán bộ công chức trong điều kiện phát triển chính phủ điện tử hiện nay Để có thể làm việc một cách thuận lợi, giảm thiểu thời gian, tăng hiệu suất làm việc qua các công tác văn bản, thì các ứng dụng dùng trong văn phòng là không thể thiếu Các kỹ năng làm sử dụng ứng dụng văn phòng được xây dựng trên cơ sở

sử dụng phần mềm ứng dụng của Microsoft - Microsoft Office Nội dung cơ bản về công tác đào tạo dựa trên ứng dụng này được xây dựng như sau:

MS WORD – CHƯƠNG TRÌNH SOẠN THẢO VĂN BẢN BÀI 1: Làm quen với Microsoft word

BÀI 2: Soạn thảo và định dạng văn bản

BÀI 3: Sửa văn bản

BÀI 4: Tạo bảng biểu và đồ thị

BÀI 2: Bookmark

BÀI 3: Chèn và ghi chú giải

BÀI 4: Làm việc với styles

BÀI 5: Làm việc với Template

BÀI 6: Tạo bảng mục lục và tham khảo chéo

BÀI 7: Làm việc với Macro

BÀI 8: Tạo và trộn thư (Mail Merge)

BÀI 9: Tiêu đề đầu và chân trang

MS EXCEL – CHƯƠNG TRÌNH BẢNG TÍNH

Bài 1 KHÁI NIỆM VÀ THAO TÁC VỚI BẢNG TÍNH

Bài 2 LÀM VIỆC VỚI BẢNG TÍNH

Bài 3 SẮP XẾP, TỔNG HỢP, LỌC DỮ LIỆU

Bài 4 HÀM TRONG EXCEL

Bài 5 THIẾT LẬP TRANG IN

MS EXCEL – CHƯƠNG TRÌNH BẢNG TÍNH

NÂNG CAO BÀI 1: BẢO VỆ BẢNG TÍNH

BÀI 2: CƠ SỞ DỮ LIỆU TRONG EXCEL

BÀI 3: BIỂU ĐỒ

BÀI 4: MACRO

MS POWER POINT – CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH CHIẾU

Bài 1- GIỚI THIỆU CHUNG

Bài 2: XÂY DỰNG CÁC SLIDE

Bài 3 - THIẾT LẬP HIỆU ỨNG TRÌNH DIỄN

Bài 4 - IN ẤN

Bài 5: SỬ DỤNG CÁC TEMPLATE - THIẾT LẬP SLIDE MASTER

MS POWER POINT – CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH CHIẾU

NÂNG CAO

BÀI 1 - THÊM NHẠC VÀ ÂM THANH

BÀI 2 - THÊM PHIM VÀ CÁC ẢNH GIF ĐỘNG

BÀI 3 - THÊM ẢNH ĐỘNG

BÀI 4 - ĐỊNH GIỜ TRÌNH DIỄN VÀ THÊM CÁC HIỆU ỨNG CHUYỂN TIẾP BÀI 5 - THÊM VÀ HIỆU CHỈNH KIỂU ĐÁNH SỐ HAY BULLET

BÀI 6 - TẠO VÀ ĐỊNH DẠNG BẢNG (TABLE)

BÀI 7 - THÊM VÀ ĐỊNH DẠNG CÁC HEADER VÀ FOOTER

BÀI 8 - TẠO CÁC HYPERLINK VÀ CHÈN CÁC NÚT HÀNH ĐỘNG

BÀI 9 - TRÌNH DIỄN SLIDE SHOW

Bài 10 - IN TRONG POWERPOINT 2003

Chi tiết chương trình đào tạo được đưa ra trong phụ lục 01

1.2.2.3 Đào tạo về kỹ năng sử dụng các ứng dụng kiểm toán

Hiện tại các phần mềm về cơ sở dữ liệu, ứng dụng trong kiểm toán đang trong quá trình xây dựng Việc hướng dẫn sử dụng và thiết lập vẫn đang trong quá trình hoàn thiện Với một số ứng dụng cụ thể cho từng đơn vị, do từng đơn vị triển khai thực hiện thì TTTH mới chỉ dừng lại ở mức phối hợp với các đơn vị đó mở các cuộc thảo, trao đổi kinh nghiệm, qua đó nhằm tăng cường hiểu biết về kiểm toán cũng như công nghệ thông tin cho các đơn vị Đây là một trong những ứng dụng quan trọng vào hoạt động của công chức tại KTNN Việc đào tạo để các chuyên viên, KTV có thể vận dụng các ứng dụng này

quả họat động của họ Với việc có thể sử dụng thành thạo các phần mềm như phần mềm

cơ sở dữ liệu Luật, cơ sở dữ liệu đối tượng kiểm toán, cơ sở dữ liệu hồ sơ kiểm toán… sẽ đảm bảo cho các KTV, chuyên viên có nhiều công cụ hữu dụng phục vụ cho hoạt động của mình Hiện tại các ứng dụng phục vụ cho công tác kiểm toán vẫn trong quá trình hoàn thiện, một số phần mềm mới chỉ ở mức ý tưởng, nên công tác bồi dưỡng kiến thức về các ứng dụng kiểm toán, phục vụ cho công tác kiểm toán vẫn đang xây dựng

1.2.2.4 Đào tạo về chuyên môn sâu trong lĩnh vực CNTT phục vụ cho hoạt động kiểm toán trong môi trường CNTT

Trong việc đào tạo về chuyên môn sâu trong lĩnh vực CNTT thi hiện tại TTTH chưa tổ chức được, do điều kiện hạn chế về chuyên gia, tài chính và cơ sở hạ tầng Để có thể đảm bảo đủ điều kiện đào tạo chuyên môn sâu trong lĩnh vực CNTT thì cần phải đủ kinh phí thuê chuyên gia từ ngoài vào giảng dậy Ví dụ những vấn đề thiết yếu sau :

- Quản trị hệ thống, quản trị thiết bị mạng,

- Quản trị cơ sở dữ liệu, SQL, PHP

- Nghiên cứu các ngôn ngữ lập trình C#, Visual Basic

- Xây dựng và quản trị website, Email

- Bảo mật và an toàn thông tin …

Bên cạnh đó, đối tượng học mới chỉ hạn chế số lượng cán bộ đã có căn bản vững

về CNTT tại TTTH chứ chưa được mở rộng ra tới các cán bộ tại các đơn vị không chuyên trách về CNTT

Với điều kiện hạn chế, phương thức tận dụng sự hỗ trợ của các nước có quan hệ với Việt Nam, với KTNN thì phương thức cử cán bộ đi tập huấn, đào tạo tại nước ngoài

sẽ là điều kiện rất tốt Đây là một lợi thế thiết thực, có thể tận dụng để nâng cao tầm hiểu biết thực tế về CNTT cũng như áp dụng CNTT vào kiểm toán Trong những năm vừa qua, TTTH đã cử được 6 cán bộ tham gia một số lớp đào tạo về kiểm toán trong môi trường CNTT tại Hàn Quốc, Malaysia Mặc dù các khoá học này không tập trung vào đào tạo chuyên sâu về CNTT, thời gian khoá học ngắn (chỉ giới hạn 14 -> 30 ngày) và thường đưa vấn đề tìm hiểu văn hoá, tham quan du lịch đi kèm nhưng cũng đã mang lại cho học viên những hiểu biết nhất định về mức độ áp dụng CNTT vào thực tế, trình độ CNTT hiện tại của họ và ứng dụng CNTT cho hoạt động kiểm toán

1.3 Đánh giá thực trạng nội dung, chương trình đạo tạo tin học của Kiểm toán Nhà nước

1.3.1 Những kết quả đạt được

Trong thời gian qua, công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán

bộ của KTNN đã đạt được những kết quả nhất định Nội dung chương trình bồi dưỡng kiến thức CNTT đã ngày càng hoàn thiện Số lượng các môn học đã được tăng cường đáng kể, nội dung truyền đạt ngày càng phong phú Cụ thể những mặt sau thể hiện một cách rõ ràng nhất:

Thứ nhất, số lượng và chất lượng các cán bộ được đào tạo về ứng dụng CNTT và

đưa ứng dụng CNTT vào hoạt động của KTNN ngày càng nâng cao Điều này được phản ánh thông qua số lượng máy tính và yêu cầu sử dụng máy tính trong lực lượng cán bộ công chức ngày càng tăng số lượng và phong phú về lĩnh vực, yêu cầu công tác (từ các ứng dụng cơ bản về hệ thống đến các ứng dụng nâng cao như các phần mềm chuyên biệt ) Khối lượng công việc của cán bộ công chức giải quyết được ngày càng lớn hơn,

có hiệu quả lớn đối với hoạt động của ngành

Thứ hai, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ công chức của

KTNN ngày càng đầy đủ và hoàn thiện; tạo định hướng lâu dài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ công chức KTNN

Thứ ba, nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT ngày càng đa dạng, chứa

đựng rất nhiều kiến thức, từ những kiến thức nền rất chung đến những kỹ năng tác nghiệp chuyên sâu Sự phong phú và đa dạng trong nội dung đào tạo, bồi dưỡng đã giúp các cán

bộ có một lượng kiến thức nhất định trên các lĩnh vực để phục vụ cho công tác kiểm toán

Thứ tư, KTNN đã tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT các cán bộ công

chức thông qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, tự nghiên cứu và thông qua các chuyên đề hội thảo Các phương thức đào tạo, bồi dưỡng nhìn chung mới chỉ được được xây dựng và tổ chức thực hiện bước đầu phù hợp với trình độ và năng lực của từng cán

bộ Do đó, thông qua các phương thức đào tạo, bồi dưỡng trên các cán bộ có thể phát huy được một phần không nhỏ năng lực học tập và ứng dụng của mình, cống hiến được nhiều hơn cho công tác hoạt động của KTNN

1.3.2 Những mặt hạn chế

Mặc dù đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ như đã phân tích ở trên, nhưng trong thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ của KTNN cũng đã bộc lộ một số hạn chế, tồn tại cần phải khắc phục Cụ thể là:

a Về số lượng và chất lượng cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT Thực tế cho thấy, số lượng và chất lượng các nguồn cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT của KTNN đã có sự tăng lên trong thời gian qua; tuy nhiên, lực lượng cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của việc ứng dụng CNTT vào hoạt động Nhiều máy tính và thiết bị ngoại vi vẫn chưa được sử dụng một cách tối ưu Trình độ chuyên môn và năng lực ứng dụng CNTT của một số cán bộ còn yếu, đặc biệt là đối với các cán bộ có thâm niên công tác và có tuổi Khả năng hiểu biết về máy tính và ngoại ngữ còn hạn chế cũng ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình ứng dụng CNTT của tất cả các cán bộ

b Về tiêu chuẩn đối với trình độ ứng dụng CNTT cho cán bộ của KTNN

Đến nay, KTNN chưa có một văn bản cụ thể nào quy định về tiêu chuẩn đối với trình độ ứng dụng CNTT cho cán bộ ( A,B,C quản trị, lập trình ) của KTNN

Về nội dung chương trình đào tạo mới chỉ phân chia thành 2 phần cơ bản và nâng cao trong tất cả các môn đào tạo Do đó, việc ứng dụng và đưa ứng dụng vào hoạt động thực

tế của các cán bộ còn nhiều bất cập Nhiều phần, lĩnh vực kiểm toán viên, chuyên viên quan tâm và có nhu cầu học tập vẫn chưa được đưa vào chương trình đào tạo

c Về mục tiêu đào tạo

Trong những năm qua mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ mới chỉ được phản ánh thông qua các chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng mà chưa được quy định rõ ràng dưới hình thức văn bản Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ chưa có kế hoạch và định hướng cụ thể, rõ ràng trong cả trung hạn và dài hạn

Cho đến nay, KTNN mới chỉ xây dựng và phê duyệt chương trình khung đào tạo

về kiến thức CNTT cho cán bộ công chức, chứ chưa có chương trình khung đào tạo các cán bộ chuyên trách CNTT Do vậy, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho các cán bộ chuyên trách CNTT chỉ mới phần nào bù đắp được những thiếu hụt về kiến thức chuyên môn cho

các cán bộ chuyên trách CNTT , mà chưa thực sự chú trọng đến việc rèn luyện kỹ năng, cập nhật kiến thức mới Các lớp đào tạo, bồi dưỡng chưa được tổ chức và chưa tập trung

Mục tiêu và nội dung đào tạo, bồi dưỡng mới dừng lại ở cấp độ cơ bản mà chưa có khả năng ứng dụng vào thực tiễn công việc một cách triệt để Chương trình đào tạo, bồi dưỡng mới dừng lại ở giáo trình, mức ứng dụng cơ bản chứ chưa thực sự đi vào thực tiễn của từng vấn đề chuyên biệt, theo yêu cầu thực tế của công tác kiểm toán, chuyên ngành Các cuộc thảo luận trao đổi kinh nghiệm giữa cán bộ có kinh nghiệm ứng dụng CNTT với các cán bộ không chuyên chưa được quan tâm tổ chức triệt để

e Về kết cấu nội dung chương trình kiến thức CNTT

Mặc dù đã tiến hành công tác khảo sát, thăm dò nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ, công chức nhưng thực chất việc phân loại đối tượng đào tạo, bồi dưỡng hiện nay mới chỉ mới chỉ dựa vào các văn bằng, chứng chỉ, chứ chưa có cơ sở để phân loại theo trình độ thực sự, nên dẫn đến hậu quả là nhiều đối tượng với trình độ và khả năng tiếp thu khác nhau vẫn phải cùng tham gia một khoá học Nội dung đào tạo, bồi dưỡng còn mang tính chất cào bằng nhu cầu học tập và đánh đồng các trình độ nên với cùng một nội dung đào tạo sẽ trở nên nhàm chán với đối tượng này và quá nặng đối với đối tượng khác và đôi khi vẫn còn sự chồng chéo về chương trình giữa các khoá học; sự đổi mới của khoá sau chưa đáng kể so với khoá trước Các lớp chủ yếu là giáo viên thuyết trình, học viên nghe chưa có hình thức đối thoại, trao đổi, camera khi học cho nên việc học còn nhiều thụ động Việc đưa bài kiểm tra nhìn chung chưa khai thác và đánh giá đầy đủ trình độ của học viên

f Về phương thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo nội dung chương trình

Mặc dù, trong thời gian vừa qua KTNN đã tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức các cán bộ dưới nhiều hình thức đa dạng và phong phú nhưng không phải tất cả các phương thức đều hợp lý và hiệu quả

- Các khoá học đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn được tổ chức trong một khoảng thời gian ngắn nên đã hạn chế khả năng tiếp thu của các học viên

- Chưa có các khoá học đào tào, bồi dưỡng dài hạn có ưu điểm giúp học viên lĩnh hội được các kiến thức một cách liên tục, thường xuyên trong một thời gian dài, có thể là tổ chức đào tạo bên ngoài KTNN Với phương thức đào tạo này cũng mang lại một số hạn chế đối

với công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Khó khăn lớn nhất đó là KTNN khó có thể kiểm soát được thời gian cũng như nội dung học tập của các học viên; đặc biệt đối với các khoá học được tổ chức bên ngoài KTNN Khó khăn thứ hai đó là phương tiện và trang thiết bị cho công tác đào tạo trong điều kiện còn hạn chế về nguồn lực của KTNN

- Tự nghiên cứu là một phương thức đòi hỏi phải có sự nỗ lực và tự giác rất lớn từ phía các cán bộ Nếu các cán bộ không tự tìm tòi nghiên cứu và xác định được những mục tiêu nghiên cứu đúng đắn thì hình thức đào tạo, bồi dưỡng này sẽ không có hiệu quả

- Thông qua việc nghiên cứu ứng dụng và tìm hiểu về CNTT, kỹ năng về ứng dụng CNTT của các cán bộ sẽ được nâng lên rất nhiều Tuy nhiên, nếu việc nhận thức, ý thức trong việc nghiên cứu và ứng dụng CNTT vào hoạt động không hợp lý, thiếu định hướng sẽ không tạo nên được tính chuyên môn hoá trong ứng dụng và sẽ dẫn đến việc làm hỏng hệ thống Việc hỗ trợ và hướng dẫn thường với các cán bộ ứng dụng CNTT ít kinh là điều hết sức cần thiết

g Về đội ngũ giảng viên

Trong thời gian qua, KTNN đã rất chú trọng đến chất lượng đội ngũ giảng viên Tuy nhiên do Phòng Đào tạo - TTTH được thành lập chưa lâu, các đối tượng giảng viên mang tính chuyên nghiệp chưa cao, hầu hết là giảng viên kiêm chức nên vẫn còn hạn chế một số mặt và bị hạn chế về việc tuân thủ những quy trình cần thiết đảm bảo tính sư phạm của một quá trình đào tạo (như chuẩn bị giáo án, bài giảng khả năng truyền tải kiến thức cho học viên )

h Về tài liệu, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng

Tài liệu, giáo trình trang bị cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cán bộ của KTNN hiện nay vẫn mang nặng tính lý thuyết, chưa có những tài liệu đúc kết từ thực tiễn phát sinh trong hoạt động kiểm toán một cách có hệ thống cho từng chuyên ngành kiểm toán cơ bản

k Cơ sở vật chất

Kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng của KTNN còn hạn chế, điều này ảnh hướng lớn đến việc mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cả về chất lượng và số lượng Mặc dù KTNN đã trang bị cơ sở vật chất ở một mức nhất định nhưng vẫn còn hạn chế lớn Phòng học, có diện tích hẹp, máy tính phục vụ cho công tác đào tạo hạn chế về số lượng, trong

đó các máy tính này đã lỗi thời, tốc độ chậm, hạn chế về khả năng mở rộng Với các thiết

bị này thì việc đào tạo sẽ gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khi đào tạo chuyên sâu hơn cho các đối tượng đặc thù như: cán bộ chuyên trách, các lớp trao đổi học tập về phần mềm mới sẽ gặp rất vướng mắc

1.3.3 Nguyên nhân của những mặt hạn chế

Những hạn chế nêu trên trong công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ xuất phát từ những nguyên nhân khách quan và chủ quan sau:

a Nguyên nhân khách quan

Những nguyên nhân khách quan chủ yếu bao gồm:

- KTNN là một cơ quan ra đời muộn hơn so với các cơ quan khác ở Việt Nam; đang trong quá trình hình thành và phát triển nên mọi hoạt động của KTNN được thực hiện dựa trên cơ sở vừa làm vừa học hỏi;

- Cơ sở vật chất của KTNN chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của công tác đào tạo, bồi dưỡng: diện tích nhỏ, trang thiết bị chưa được hiện đại hoá một cách đồng bộ ;

- Kinh phí của Nhà nước cấp cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của KTNN còn hạn chế;

- Các cán bộ được đào tạo từ các chuyên ngành khác nhau với các trình độ chuyên môn và kỹ năng ứng dụng CNTT khác nhau

Thực tế cho thấy việc sử dụng máy tính và các ứng dụng CNTT còn hạn chế Một

số cán bộ công chức có thâm niên công tác lâu, có tuổi đời lớn thì hiểu biết và ứng dụng CNTT chưa đạt được yêu cầu Những cán bộ có thâm niên công tác thường không hoặc chưa được đào tạo một cách bài bản về CNTT, về ứng dụng CNTT Thời gian làm việc với máy tính, sử dụng máy tính để làm việc chưa nhiều nên khả năng sử dụng máy tính còn hạn chế

Ngày nay, các công nghệ mới thường được đưa vào ứng dụng ngay cho máy tính, các hệ thống phần mềm mới, hệ điều hành mới liên tục phát triển Với định luật Moore “

Cứ sau mỗi 18 tháng thì số lượng Transitor trên một MicroChip tăng lên gấp đôi” thì tốc

độ máy tính luôn luôn được cải thiện, và đi kèm đó là một loạt các phần mềm, phân cứng liên tục ra đời và đưa vào sử dụng Lúc này các máy tính cũ, phần mềm cũ không còn được sử dụng do hỏng phần cứng trên máy tính hay phần mềm không đáp ứng được điều kiện làm việc Do vậy, với các công việc đặc thù và việc không thường xuyên sử dụng

tuổi không còn thành thạo như trước Với những điều kiện này thì cần phải có những lớp cập nhật kiến thức liên lục và thường xuyên mở rộng kiến thức về CNTT mới có thể mang máy tính vào hoạt động thực tế một cách thiết thực với những cán bộ này

Với những cán bộ trẻ, có thời gian tuyển dụng vào làm việc tại KTNN trong những năm gần đây thì ưu thế sử dụng máy tính vào công tác lớn hơn Họ có sự nhanh nhậy trong các vấn đề về công nghệ mới và được tiếp thu khoa học công nghệ về máy tính ở mức cơ bản hơn Tuy nhiên, việc hiểu biết và ứng dụng CNTT vào kiểm toán đã nhiều nhưng thực tế, nhiều cán bộ vẫn chưa thực sự làm chủ máy tính và ứng dụng, đặc biệt là những tính năng cao cấp, những tính năng đảm bảo tăng tốc đáng kể các hoạt động của

họ Với những tính năng cao cấp hơn, chuyên nghiệp hơn thì cần phải có một sự nghiên cứu thấu đáo mới có thể vận dụng ứng dụng CNTT vào hoạt động một cách thành thạo và chuyên nghiệp nhất

b Nguyên nhân chủ quan

Bên cạnh những nguyên nhân khách quan trên, nội tại của KTNN cũng làm ảnh hưởng đến quá trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho cán bộ; cụ thể:

- KTNN chưa chú trọng đúng mức đến việc xây dựng và ban hành hệ thống văn bản quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho các cán bộ;

- KTNN mới chỉ xây dựng và phê duyệt chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho KTV, mà chưa có chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên trách CNTT

- KTNN chưa liên kết chặt chẽ với các cơ quan đơn vị trong và ngoài nước trong việc đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ chuyên trách CNTT; chưa kêu gọi được các dự án đầu

tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên trách CNTT, cán bộ ứng dụng CNTT vào hoạt động

Để nâng cao chất lượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, việc tìm ra những giải pháp khắc phục những nguyên nhân trên cùng với việc xây dựng định hướng, phương thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức CNTT cho các cán bộ một cách khoa học và đảm bảo những điều kiện về pháp lý và nguồn lực cho thực hiện phương thức đào tạo, bồi dưỡng đó là một tất yếu

1.4 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ, công chức nước ngoài

Hàn Quốc là một quốc gia có nền công nghệ thông tin phát triển vào bậc nhất trên thế giới Tại đây, CNTT đã xuất hiện trong mọi hoạt động trong đời sống và trở thành một thành phần không thể thiếu Các cơ quan từ trung ương đến địa phương đã áp dụng CNTT một cách triệt để Họ đã xây dựng một hệ thống thông tin mạnh mẽ, có thể kết nối toàn bộ các đơn vị, bộ phận từ trung ương đến địa phương Từ đó, xây dựng một trung tâm số liệu toàn quốc Dựa trên nền tảng đó, việc đào tạo cho cán bộ công chức của họ đã được xây dựng tương đối hoàn thiện

Tại cơ quan Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc, việc đào tạo được tổ chức tập trung tại trung tâm đào tạo của Kiểm toán và Thanh tra Hàn quốc ( IEEA) Học viên phải học tập tập trung trong một thời gian từ một tháng đến 3 tháng Hệ thống trang thiết bị được xây dựng rất thuận lợi cho việc học tập của học viên Việc tổ chức đào tạo được xây dựng theo từng modul riêng Căn cứ theo yêu cầu của từng loại đối tượng học, căn cứ theo từng mục tiêu học tập mà khoá học được thiết kế Công tác đào tạo ứng dụng CNTT

ở đây được xây dựng trên nền các chương trình ứng dụng do chính họ làm ra và đang ứng dụng nên đảm bảo tính hiệu quả rất cao Bên cạnh đó, các chương trình ứng dụng tại Hàn Quốc đã được Hàn hoá ngôn ngữ, hệ thống các Menu, hộp lệnh, hệ thống trợ giúp… Đây

là một điều kiện hết sức thuận lợi cho việc ứng dụng các chương trình máy tính vào hoạt động, qua đó có thể nâng cao rất nhiều khả năng làm việc với máy tính của các công chức Hàn Quốc Điểm thuận lợi này đã làm cho công tác đào tạo và nâng cao kiến thức tin học cho công chức của Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc dễ dàng, hiệu quả hơn

Nội dung chương trình đào tạo đã được xây dựng qua nhiều năm, nhiều lần cập nhật Đặc biệt, với mỗi một phiên bản chương trình ứng dụng mới do Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc tự xây dựng, phiên bản chương trình ứng dụng cập nhật, họ đều có các điều chỉnh nội dung đào tạo tức thời Phổ biến các kiến thức cập nhật này qua nhiều kênh thông tin khác nhau đến học viên – cán bộ làm việc tại Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc

CHƯƠNG 2 Phương hướng và giải pháp hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước

2.1 Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước

Trong điều kiện thực tế hiện nay, việc đào tạo CNTT đều thiên về các môn học CNTT thuần túy Có nghĩa là ngoài những môn bắt buộc thì học viên chỉ được đào tạo những kiến thức liên quan đến chuyên ngành… Việc đào tạo như vậy dẫn đến thì học viên có tốt nghiệp loại giỏi, thành thạo các kỹ năng ứng dụng cũng gặp nhiều khó khăn khi tiếp cận thực tế Đặc biệt, việc đưa các chương trình tin học ứng dụng vào đào tạo thường chỉ đưa vào được một số chương trình cụ thể Như vậy khi học viên kết thúc khóa học sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong việc vận dụng các ứng dụng CNTT vào hoạt động Khi xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng kiến thức tin học, CNTT, các chuyên gia giáo dục cần phải tham khảo chương trình đào tạo của các chuyên ngành khác, như vậy mới đảm bảo nội dung sát thực tế, hiệu quả khóa học được nâng cao

Đổi mới tư duy đào tạo tập trung đào tạo có quy hoạch, có định hướng cụ thể, học

để làm, làm để học và học để làm tốt hơn Đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng CNTT phải quan tâm cả chất lượng, số lượng, lấy chất lượng là trọng tâm và luôn luôn coi chất lượng làm trọng tâm phấn đấu Nội dung đào tạo là định hướng thứ ba được đặt ra Trước hết phải đào tạo đội ngũ giảng viên Đào tạo mũi nhọn, đào tạo với nhiều hình thức : trong và ngoài nước, hình thức đào tạo chính quy tập trung, đạo tạo theo chuyên đề, chuyên sâu….Công tác đào tạo như những phân tích trong phần trước ta đã thấy rõ còn một số điểm cần phải hoàn thiện thêm Mục tiêu chính của công tác đào tạo là tăng cường hơn nữa những kỹ năng từ căn bản đến chuyên sâu của cán bộ công chức tại KTNN Với điều kiện công nghệ đang phát triển từng ngày, việc áp dụng công nghệ mới, hệ thống mới vào hoạt động của các đối tượng kiểm toán ngày càng lớn và hoàn thiện thì có thể cần thiết phải tăng cường hơn nữa công tác đào tạo nhằm nâng cao hơn nữa trình độ của cán bộ công chức để có thể bắt kịp Thông qua đó, việc thực hiện công tác chuyên môn mới có thể đồng bộ, đẩy cao được năng suất lao động

Cuộc cách mạng CNTT cùng với quá trình toàn cầu hóa đã và đang tác động mạnh

mẽ, sâu sắc và toàn diện đến mọi mặt trong đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội trên toàn thế giới, tạo ra cơ hội cho những biến đổi cơ bản và những thành công to lớn Ứng dụng CNTT trong công tác quản lý hành chính là một trong những ứng dụng phổ biến nhất và

có tác động mạnh mẽ nhất tới mọi người dân trong xã hội Thực hiện nhiệm vụ giai đoạn

5 năm 2006- 2010 theo lộ trình của chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước giai đoạn

2001-2010 vấn đề đặt ra là đạo tạo và bồi dưỡng kiến thức tin học ứng dụng trong hoạt động kiểm toán nhà nước như thế nào để đảm bảo đến năm 2010 đưa KTNN Việt Nam lên quy mô trung bình và đạt trình độ kiểm toán vào loại khá so với KTNN các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế

Hiện này, KTNN có 21 đầu mối gồm 13 đơn vị ở TW, 9 đơn vị khu vực và 3 đơn

vị sự nghiệp Trong đó tại TTTH có 19 cán bộ viên chức ( tính đến 2-2008) bao gồm:

Mục tiêu cho việc hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước cần thiết là nâng cao khả năng ứng dụng CNTT trong xử lý công việc, cụ thể như:

- Tăng cường năng lực lãnh đạo, quản lý và triển khai các dự án CNTT

- Xây dựng đội ngũ chuyên gia về CNTT có khả năng tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, quản trị hệ thống mạng, xây dựng, ứng dụng và phát triển cơ sở dữ liệu, các ứng dụng chuyên ngành của KTNN Đồng thời tổ chức đào tạo đội ngũ chuyên gia cao cấp về CNTT có đủ năng lực quản lý, điều hành toàn bộ hệ thống thông tin của KTNN

- Phổ cập các kiến thức tin học cơ bản, phương pháp khai thác và sử dụng một cách hiệu quả các chương trình ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ KTNN Đến năm 2010 đạt 100% cán bộ có trình độ tin học căn bản

- Xây dựng hệ thống đào tạo hiện đại: hiện đại hóa trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo tin học; xây dựng hệ thống đào tạo từ xa, giáo trình bài giảng điện

Hằng năm, TTTH đã vận dụng tối đa nguồn lực, tạo nguồn kinh phí mở các lớp tin học cơ bản, nâng cao cho cán bộ công chức, đây là mảng kiến thức hết sức quan trọng và thiết thực để nâng cao tính chuyên nghiệp và năng lực thực thi công vụ cho cán bộ công chức KTNN, đủ điều kiện hội nhập WTO Đến này, KTNN đã có lực lượng công chức có trình độ tin học đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao Thực tế có thể nhận thấy rõ là CNTT là một mảng rất rộng, để tìm hiểu một cách tường tận mọi vấn đề thì rất khó Thay

vì thế, có thể hoàn thành ở mức cơ bản về định hướng, rồi tiếp cận với một khía cạnh hẹp hơn, nghiên cứu sâu hơn và đi vào thực tế sẽ đạt được một kết quả khả quan hơn nhiều

Nhờ có sự quan tâm chỉ đạo, đầu tư của Lãnh đạo KTNN, Trung tâm Tin học đã đào tạo được trên 300 lượt cán bộ công chức, KTV trình độ tin học nâng cao, trong đó có khoảng trên 200 cán bộ đang làm việc trực tiếp trong lĩnh vực kiểm toán thuộc các chuyên ngành, khu vực Đây là nguồn nhân lực quan trọng cho hoạt động của KTNN Thực tế cho thấy, đội ngũ này có khả năng tiếp thu tương đối nhanh và làm chủ được tri thức, công nghệ hiện đại trong một số ngành và lĩnh vực Mặc dù ngân sách nhà nước còn hạn hẹp, nhưng với sự nỗ lực rất lớn của KTNN, từ năm 2000 tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho CNTT đã đạt mức tương đối Thời gian qua, KTNN đã xây dựng được một mạng lưới các khu vực có sơ sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến Dần tiến đến liên kết thành một mạng WAN hoàn chỉnh trong toàn ngành, đánh dấu cột mốc quan trọng trong quá trình thực hiện chính sách đầu tư phát triển CNTT của KTNN

Để đổi mới công tác đào tạo ở KTNN cần tập trung triển khai những vấn đề như:

- Coi tập trung đào tạo nguồn nhân lực CNTT là để khai thác tốt nhất hội nhập quốc tế và để phục vụ cho công tác chỉ đạo theo chiều sâu

- Coi đào tạo nguồn nhân lực CNTT chính là việc làm cần thiết để phát triển nhanh kiểm toán trong môi trường CNTT, ở đây việc đào tạo nâng cao trình độ CNTT sẽ là nhiệm vụ số một trong lĩnh vực này

Để đạt được những điều này cần phải căn cứ trực tiếp vào trình độ năng lực hiện tại của cán bộ công chức, qua đó, từng bước nâng cao trình độ, kỹ năng về cntt cho họ Có thể xây dựng một kế hoạch cụ thể cho việc đào tạo theo định hướng như phần sau:

Thư nhất: Đào tạo kỹ năng sử dụng máy tính căn bản cho toàn bộ cán bộ công chức làm việc tại KTNN Kỹ năng này cần phải đạt được ở mức cao mới có thể đảm bảo máy tính không còn là trở ngại với công tác chuyên môn, mà thực sự trở thành 1 phương tiên thiết yếu

Thứ hai: Đào tạo kỹ năng chuyên biệt cho từng đơn vị cụ thể Với các đơn vị làm công tác tham mưu thì cần phải hoàn thiện kỹ năng khai thác các dịch vụ, ứng dụng đã và đang vận hành tại KTNN Nâng cao nhận thức về các vấn đề bảo mật, an toàn thông tin

Đảm bảo vận hành hoàn chỉnh các chương trình thiết kế riêng phục vụ cho công tác chuyên môn của từng đơn vị tham mưu, sự nghiệp Như các phần mềm quản lý công văn, quản lý điều hành, quản lý tài sản, kế toán, cho đến những phần mềm hệ thống đặc thù như Windows Server, SQL Server, Firewall… Đối với các đơn vị chuyên ngành và khu vực, ưu tiên đào tạo các phần mềm phục vụ và hỗ trợ cho công tác kiểm toán Vận dụng

hệ thống mạng của KTNN để khai thác thông tin một cách hiệu quả

2.2 Hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán bộ công chức của Kiểm toán Nhà nước

2.2.1 Hoàn thiện chương trình khung cho công tác đào tạo kiến thức tin học cho cán bộ công chức của KTNN

Căn cứ vào chương trình khung về công tác đào tạo được phê duyệt, TTTH đã tiến hành xây dựng chương trình, nội dung chương trình đào tạo kiến thức tin học cho cán bộ Qua chương trình khung này, về cơ bản sẽ mang lại cho cán bộ một trình độ, kiến thức nhất định Về cơ bản đáp ứng được yêu cầu về kiến thức CNTT cho cán bộ đã đề ra trong những năm trước đây Hiện tại, với những thành tựu mới về công nghệ, với sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin và với yêu cầu thực tế phải điện tử hoá hoạt động của các đối tượng kiểm toán thì mỗi cán bộ không chỉ dừng lại ở mức kiến thức về CNTT như trước đây mà còn phải cập nhật một lượng lớn kiến thức mới có thể đáp ứng được yêu cầu điện tử hoá hoạt động của mình Căn cứ trên nhưng yêu cầu thực tế của về đòi hỏi công nghệ, chương trình khung cần phải hoàn thiện thêm những yếu tố sau :

2.2.1.1 Với cán bộ công chức không chuyên về CNTT

- Thành thạo các kỹ năng cơ bản về các ứng dụng văn phòng như word, excel, power point Với các kỹ năng này có thể xây dựng trên nền ứng dụng MS Office hoặc dựa trên chương trình mã nguồn mở Open Office

- Thành thạo các kỹ năng về hệ thống, có khả năng vận hành máy tính cá nhân, máy tính xách tay

- Nắm vững các khái niệm về mạng căn bản và có khả năng vận dụng các ứng dụng mạng căn bản như : Khai thác mạng LAN, WAN; khai thác được Internet, thư điện tử

- Hiểu biết về những vấn đề an toàn an ninh thông tin trên máy tính cũng như trên mạng như: Hiểu và nắm bắt được nhưng yêu cầu về an ninh an toàn thông tin, các nguyên tắc an toàn thông tin, bảo mật, các chương trình độc hại…

2.2.1.2 Với cán bộ công chức chuyên trách về CNTT

Các cán bộ chuyên trách về CNTT làm việc tại TTTH cần phải có kiến thức nhất định về CNTT Các kiến thức chung phải ở mức nâng cao Về cơ bản có thể đưa ra theo hai tiêu chí sau:

- Với cán bộ quản trị hệ thống:

o Nắm vững và vận hành thành thạo Windows Server, Unix (Linux)

o Nắm vững và vận hành thành thạo một hệ quản trị cơ sở dữ liệu : có thể

2.2.2 Hoàn thiện chương trình đào tạo tin cơ bản và nâng cao

2.2.2.1 Hoàn thiện chương trình hệ điều hành

Việc quản lý tốt máy tính, đồng nghĩa với việc hiểu biết, nắm bắt các kỹ năng quản

lý máy tính, quản lý các chức năng của máy tính Để làm được điều này học viên cần nắm bắt được những chức năng quản lý máy tính thông qua Hệ điều hành Với chương trình học trước, các chức năng quản lý, các tính năng của Hệ điều hành mới chỉ được xây dựng trên nền căn bản, nội dung chưa được tập trung, xuyên suốt Giải quyết vấn đề này, nội dung cần phải đưa thêm vào những khái niệm căn bản nhiều hơn, đưa thêm vào những thao tác quản trị mang tính thiết yếu Từ đó, học viên mới có thể nắm bắt nội dung một cách hệ thống và có thể căn cứ theo đó vận dụng chúng một cách tối ưu

Yêu cầu kiến thức cần thiết: Hiểu biết đơn giản về máy vi tính

Kết thúc học phần này, học viên có thể làm việc một cách đơn giản với máy tính Bước đầu làm quen và thao tác với máy tính, hệ điều hành, một số trình ứng dụng thông dụng

Dự kiến thời gian: 3 ngày

HỆ ĐIỀU HÀNH WINDOWS XP CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ MÁY TÍNH

I Khái niệm cơ bản về máy tính

II Các thành phần cơ bản về máy mính

CHƯƠNG II: HỆ ĐIỀU HÀNH WINDOWS XP

I Khái niệm cơ bản

II Làm việc với cửa sổ Windows

III Quản lý tệp và thư mục

IV Quản lý thanh tác vụ và màn hình

V Làm việc với Control Panel

CHƯƠNG III: MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH ỨNG DỤNG THƯỜNG GẶP

I Bộ gõ Vietkey

II Chương trình Paint

III Chương trình WINZIP, WINRAR

Yêu cầu kiến thức cần thiết đối với học viên tham gia :

Hiểu biết đơn giản về máy vi tính, đã học qua lớp hệ điều hành Windows XP

Kết thúc học phần này, học viên có thể làm việc với máy tính Quản lý chuyên sâu với các thành phần của hệ điều và một số trình ứng dụng thông dụng cần thiết cho hoạt động chuyên môn

Dự kiến thời gian: 5 ngày

PHẦN II: HỆ ĐIỀU HÀNH WINDOWS XP (nâng cao) CHƯƠNG I: CÀI ĐẶT HỆ ĐIỀU HÀNH WINDOWS XP

I Cài đặt hệ điều hành WINDOWS XP

II Thêm và gỡ bỏ các thành phần của WINDOWS

III Cài đặt các thiết bị phần cứng

CHƯƠNG II: CÀI ĐẶT MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH ỨNG DỤNG

I Cài đặt một số chương trình ứng dụng

II Gỡ bỏ các chương trình ứng dụng khỏi windows

CHƯƠNG III: SAO LƯU VÀ PHỤC HỒI DỮ LIỆU TỐI ƯU HOÁ HỆ THỐNG

I Sao lưu và phục hồi WINDOWS XP

III Tối ưu hoá hệ thống

IV Quản lý hệ thống bằng ADMINISTRATIVE TOOL

V Thủ thuật xử lý sự cố

Chi tiết chương trình đào tạo được đưa ra trong phụ lục 02

2.2.2.2 Hoàn thiện chương trình mạng và Internet

Mạng và các ứng dụng của mạng là không thể thiếu trong các ứng dụng của máy tính Để học viên tận dụng tốt, cần giới thiệu đến học viên những ứng dụng cơ sở, các dịch vụ căn bản, tiện ích mà Mạng, Internet mang lại Với nội dung này thì học viên sẽ nắm bắt rõ hơn nữa các ứng dụng sẵn có trên mạng và phương pháp khai thác hiệu quả

Yêu cầu kiến thức cần thiết đối với học viên tham gia:

- Hiểu biết về máy vi tính, đã tham gia các lớp về hệ điều hành

- Kết thúc học phần này, học viên có thể làm việc với mạng máy tính Quản lý các thành phần của mạng và một số dịch vụ ứng dụng thông dụng trên mạng cần thiết cho hoạt động kiểm toán

Dự kiến thời gian: 3 ngày

ỨNG DỤNG INTERNET VÀ MẠNG LAN CHƯƠNG I: INTERNET VÀ CÁC DỊCH VỤ INTERNET

I Khái niệm về INTERNET

II Các dịch vụ phổ biến trên INTERNET

CHƯƠNG II: KHAI THÁC INTERNET

I Giới thiêu trình duyệt INTERNET EXPLORE (IE)

II Duyệt Internet với IE

CHƯƠNG III: SỬ DỤNG THƯ ĐIỆN TỬ (E-MAIL)

I Hướng dẫn sử dụng phần mềm OUTLOOK EXPRESS

II Sử dụng Web mail

III Hệ thống thư điện tử của KTNN

CHƯƠNG IV: KHAI THÁC CÁC ỨNG DỤNG CỦA MẠNG LAN

I Các khái niệm cơ bản về mạng máy tính

II Quản lý và khai thác các ứng dụng trong mạng LAN

III Khắc phục một số sự cố thường gặp trong mạng LAN

Chi tiết chương trình đào tạo được đưa ra trong phụ lục 02

2.1.1.1 Hoàn thiện chương trình ứng dụng văn phòng

Các ứng dụng văn phòng là thành phần không thể thiếu trong việc áp dụng tin học vào hoạt động của cán bộ công chức Với chương trình MS Office, cần tập trung nhiều hơn vào các ứng dụng bảng tính, các kỹ năng nâng cao với chương trình soạn thảo văn

dựng và giải quyết trên bảng tính, trên cơ sở dữ liệu… Thông qua chương trình VBA, học viên sẽ nắm thêm một ngộ ngữ lập trình bậc cao ở mức căn bản, học viên có thể tự xây dựng và giải quyết các bài toán cụ thể trong quá trình làm việc

Yêu cầu kiến thức cần thiết đối với học viên tham gia:

- Hiểu biết về máy vi tính, đã tham gia các lớp về hệ điều hành

- Kết thúc học phần này, học viên có thể làm việc với phần mềm soạn thảo văn bản, bảng tính, phần mềm trình chiếu của MS Office 2003 Quản lý và ứng dụng đơn giản các thành phần của MS Office 2003 và một số ứng dụng thông dụng trên MS Office 2003 cần thiết cho hoạt động chuyên môn

Dự kiến thời gian: 5 ngày

PHẦN II: SOẠN THẢO VĂN BẢN VỚI MS WORD 2003 CHƯƠNG I: NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN

I Giới thiệu phần mềm MICROSOFT WORD 2003

II Cửa sổ làm việc

CHƯƠNG II: SOẠN THẢO VÀ ĐỊNH DẠNG VĂN BẢN

I Giới thiệu về thể thức và kỹ thuật trình bầy văn bản của KTNN

II Soạn thảo văn bản

III Định dạng văn bản

IV Chỉnh sửa văn bản

CHƯƠNG III: BẢNG BIỂU

I Tạo và chỉnh sửa bảng biểu

II Vẽ hình khối đơn giản

III Tạo chữ nghệ thuật với WORDART

IV Chèn hình ảnh vào tài liệu

II Thao tác với bảng tính

CHƯƠNG II: LÀM VIỆC VỚI BẢNG TÍNH

CHƯƠNG IV: QUẢN TRỊ DỮ LIỆU

I Khái niệm cơ bản

II Sắp xếp, lọc, tổng hợp

CHƯƠNG V: BIỂU ĐỒ

I Tạo biểu đồ

II Chỉnh sửa biểu đồ

CHƯƠNG VI: THIẾT LẬP TRANG IN

I Giới thiệu chung

II Một số thao tác cơ bản

CHƯƠNG II: XÂY DỰNG VÀ ĐỊNH DẠNG CÁC SLIDE

I Quản lý các slide

II Đưa các nội dung lên Slide

III Định dạng các Slide

IV Sử dụng các Template

CHƯƠNG III: TRÌNH DIỄN

I Thiết lập các hiệu ứng trình diễn

II Tạo các siêu liên kết và nút điều khiển

III Kỹ thuật trình diễn

IV In ấn các Slide

Yêu cầu kiến thức cần thiết đối với học viên tham gia trong học phần này là:

- Hiểu biết về máy vi tính, đã tham gia các lớp về hệ điều hành, hiểu biết và sử dụng một cách đơn giản với Microsoft office 2003

- Kết thúc học phần này, học viên có thể làm việc với phần mềm soạn thảo văn bản, bảng tính, cơ sở dữ liệu Access của Microsoft Word 2003 Quản lý, vận dụng thành thạo

và ứng dụng các thành phần của MS Office 2003, các ứng dụng chuyên sâu trên Microsoft Office 2003 cần thiết cho hoạt động chuyên môn

- Dự kiến thời gian: 5 ngày

SOẠN THẢO VĂN BẢN VỚI MS WORD 2003

(nâng cao) CHƯƠNG I: SỬ DỤNG STYLE VÀ TEMPLATE

I Tìm hiểu các STYLE

II Tạo các STYLE mới

III Tạo STYLE cho các tiêu đề chính

IV Chỉnh sửa, tuỳ biến các STYLE

III Chèn ghi chú trên FOOTNOTE/ENDNOTE

CHƯƠNG III: THEO DÕI NHỮNG THAY ĐỔI TRONG TÀI LIỆU

I Theo dõi những thay đổi

II Thiết lập chế độ hiển thị các thay đổi

III Chèn đánh giá vào tài liệu

CHƯƠNG IV: TẠO MỤC LỤC VÀ THAM CHIẾU CHÉO

I Tạo một bảng mục lục

II Tạo các tham chiếu chéo

CHƯƠNG V: KẾT NỐI VÀ NHÚNG CÁC ĐỐI TƯỢNG

I Chèn một siêu liên kết (HYPERLINK)

II Chèn các đối tượng kết nối

III Nhúng một đối tượng trong Word

CHƯƠNG VI: TRỘN THƯ (MAIL MERGE)

I Tạo tài liệu chính

II Nhập các bản ghi và dữ liệu đã có

III Trộn thư

IV Sử dụng thanh công cụ MAIL MERGE

CHƯƠNG VII: LÀM VIỆC VỚI MACRO

I Tạo một MACRO

II Quản lý MACRO

CHƯƠNG VIII: MỘT SỐ CHỨC NĂNG KHÁC CỦA WORD

II Tuỳ biến thanh công cụ

BẢNG TÍNH ĐIỆN TỬ MS EXCEL 2003

(nâng cao)

CHƯƠNG I: NHẬP VÀ XỬ LÝ DỮ LIỆU

I Tạo quy tắc phê chuẩn khi nhập dữ liệu (VALIDATION)

II Phân tích xử lý dữ liệu

CHƯƠNG II: CƠ SỞ DỮ LIỆU TRONG EXCEL

I Một số hàm cơ sở dữ liệu

II Tổng hợp dữ liệu theo nhiều loại nhóm (PivotTable)

CHƯƠNG III: MACRO

I Tạo một MACRO

II Quản lý MACRO

CHƯƠNG IV: MỘT SỐ CHỨC NĂNG KHÁC CỦA EXCEL

I Tạo và sử dụng ADDIN

II Tạo và bảo vệ bảng tính

III Tính năng lập dàn (Outlining)

CƠ SỞ DỮ LIỆU VỚI MS ACCESS 2003 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU MICROSOFT ACCESS

I Giới thiệu chung

II Cơ sở dữ liệu của ACCESS

CHƯƠNG II: THIẾT KẾ CƠ SỞ DỮ LIỆU

I Các bước thiết kế một cơ sở dữ liệu

II Xây dựng cơ sở dữ liệu ACCESS

CHƯƠNG III: TRUY VẤN DỮ LIỆU (QUERY)

I Các thao tác thực hiện truy vấn

II Thực thi với các loại truy vấn

CHƯƠNG IV: THIẾT KẾ GIAO DIỆN VÀ BÁO CÁO

I Thiết kế giao diện (FORM)

II Thiết kế giao diện báo cáo (REPORT)

Chi tiết chương trình đào tạo được đưa ra trong phụ lục 02

2.2.2.3 An toàn thông tin

Để có thể làm việc với máy tính một cách hiệu quả, tránh khỏi những rủi ro đáng tiếc thì học viên cần phải có một cơ sở kiến thức về an toàn thông tin Với kiến thức

cơ sở này, học viên sẽ nắm bắt được các vấn đề rủi ro về an ninh thông tin, an ninh mạng Nắm bắt được các kiến thức về các chương trình độc hại Từ đó, sử dụng các chương trình an toàn an ninh nhằm ngăn chặn, giảm thiểu các rủi ro đáng tiếc có thể xẩy ra

Yêu cầu kiến thức cần thiết đối với học viên tham gia trong học phần này là:

- Hiểu biết về máy vi tính, đã tham gia các lớp về hệ điều hành

- Kết thúc học phần này, học viên có thể nắm bắt và vận dụng các ứng dụng phục vụ cho công tác an toàn thông tin trên máy tính, bước đầu triển khai và thực hiện các công tác an toàn thông tin cần thiết cho hoạt động chuyên môn

- Dự kiến thời gian: 3 ngày

AN TOÀN THÔNG TIN TRÊN MÁY TÍNH VÀ MẠNG

I Khái niệm về An toàn thông tin

1.1 Khái niệm 1.3 Phương thức triển khai 1.2 Firewall

1.4 Một số chương trình firewall thông dụng

II Khái niệm về chương trình độc hại virus, spyware, trojan

2.1 Đặc điểm 2.2 Một số hình thức thể hiện 2.3 Sự phát tán và thực thi của virus 2.4 Một số loại virus virus, spyware, trojan thường gặp 2.5 Một số chương trình bảo mật, diệt virus, spyware, trojan thường gặp III BitDefender – Firewall, Antil Virus

Bài tập

Thuật ngữ

Chi tiết chương trình đào tạo được đưa ra trong phụ lục 02

2.2.3 Hoàn thiện chương trình đào tạo tin học theo chuyên đề ( theo từng ứng dụng cụ thể cần thiết cho hoạt động kiểm toán

2.2.3.1 Xây dựng chương trình đào tạo cho cán bộ chuyên trách về quản trị hệ thống

Với cán bộ quản trị hệ thống, việc vận hành và quản trị đã trở thành một khối lượng công việc khổng lồ Từ việc quản trị đến từng máy đến việc quản trị hệ thống mạng đảm bảo làm sao cho hệ thống thông suốt, hoạt động ổn định đang là một thách thức rất lớn Khối lượng kiến thức về hệ thống, về các vấn đề bảo mật phải được cập nhật hàng tháng, hàng năm Về cơ bản, chương trình đào tạo lại cho cán bộ chuyên trách làm nhiệm

vụ quản trị hệ thống cần đạt được khả năng quản trị và vận hành hệ thống thông suốt hiểu biết và nắm được các yêu cầu về quản trị các thành phần, thiết bị, phần mềm hệ thống Chương trình đào tạo cho các cán bộ chuyên trách về quản trị hệ thống như sau:

- Hiểu biết về máy vi tính, làm việc đựơc với các thành phần của máy chạm, máy chủ,

hệ điều hành hệ thống mạng

- Kết thúc học phần này, học viên có thể nắm bắt và vận dụng các ứng dụng phục vụ cho công tác quản trị, bảo trì trên hệ thống máy tính, mạng Quản trị được các thành phần của hệ thống mạng, máy chủ, máy trạm cần thiết cho hoạt động chuyên môn Ngoài ra, căn cứ vào điều kiện cụ thể về trang thiết bị, hệ thống hiện tại của KTNN để có thể tinh chỉnh nội dung chương trình cho phù hợp với yêu cầu thực tế

- Dự kiến thời gian: Căn cứ theo yêu cầu từng giai đoạn để xây dựng thời gian đào tạo phù hợp

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHO CHUYÊN VIÊN QUẢN TRỊ HỆ THỐNG

I Hệ điều hành

1.1 Windows Server 1.2 Unix

1.3 Linux

II Hệ quản trị cơ sở dữ liệu

2.1 SQL Server 2.2 MySQL 2.3 Oracal III Bảo mật

3.1 Bảo mật trên nền phần cứng 3.2 Bảo mật trên nền phần mềm 3.3 Các thiết bị bảo mật thông dụng tích hợp theo hệ thống

2.2.3.2 Xây dựng chương trình cho cán bộ chuyên trách về công nghệ phần mềm

Với cán bộ làm công tác nghiên cứu phát triển phần mềm, công việc cơ bản, thường xuyên của họ là thiết kế, xây dựng phần mềm ứng dụng mới phục vụ cho KTNN, viết các phần mềm ứng dụng tích hợp với hệ thống sẵn có của KTNN phục vụ cho các hoạt động của KTNN Bên cạnh đó, họ còn phải đủ khả năng tham gia cùng với các đối tác bên ngoài trong việc xây dựng các phần mềm ứng dụng ở quy mô lớn Chính vì việc này, kiến thức tổng thể của các cán bộ này cần vừa phải đủ mức bao quát trong các hệ thống phần mềm chung, vừa phải nắm được những phần cụ thể để có thể tiếp tục phát triển ở mức chi tiết hơn phù hợp với yêu cầu về sự phát triển các hoạt động của KTNN

Về cơ bản, chương trình đào tạo lại cho cán bộ chuyên trách làm nhiệm vụ xây dựng và phát triển phần mềm cần:

- Thành thạo 1 ngôn ngữ lập trình

- Nắm bắt và đủ điều kiện lập trình mạng

- Hiểu và triển khai được các yêu cầu về bảo mật với các phần mềm mạng

- Hiểu và sử dụng được một hệ quản trị cơ sở dữ liệu

Yêu cầu kiến thức cần thiết đối với học viên tham gia trong học phần này là:

- Hiểu biết về máy vi tính, làm việc đựoc với các ngôn ngữ lập trình, cơ sở dữ liệu, nắm bắt được các yếu tố bảo mật cho phần mềm

- Kết thúc học phần này, học viên có thể nắm bắt và vận dụng các ứng dụng phục vụ cho công tác xây dựng và triển khai các phần mềm, quản lý và vận hành các phần mềm, phát triển và bảo trì các phần mềm được sử dụng trên hệ thống của KTNN Quản trị căn bản trên các thành phần của hệ thống cơ sở dữ liệu, hệ điều hành cần thiết cho hoạt động chuyên môn Ngoài ra, căn cứ vào điều kiện cụ thể về trang thiết bị, hệ thống hiện tại của KTNN để có thể tinh chỉnh nội dung chương trình cho phù hợp với yêu cầu thực tế

- Dự kiến thời gian: Căn cứ theo yêu cầu từng giai đoạn để xây dựng thời gian đào tạo phù hợp

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHO CHUYÊN VIÊN PHÁT TRIỂN PHẦN MỀM

4.1 Bảo mật trên trình ứng dụng 4.2 Bảo mật trên lập trình mạng 4.3 Ứng dụng bảo mật tích hợp theo hệ thống Ngoài ra, căn cứ theo từng yêu cầu trong từng giai đoạn cụ thể mà tập trung nghiên cứu, phát triển vào những nội dung yêu cầu của từng giai đoạn

2.3 Các giải pháp hoàn thiện và điều kiện thực hiện

2.3.1 Giải pháp Hoàn thiện nội dung các chương trình đào tạo cơ bản

2.3.1.1 Mở rộng việc cập nhật kiến thức về CNTT

Số lượng lớp học trong mỗi năm là rất hạn chế Do điều kiện đặc thù của ngành là

đi công tác thường xuyên Một năm đi công tác từ 4 đến 8 tháng nên việc đào tạo nâng cao kỹ năng là một thách thức rất lớn với công tác đào tạo kiên thức Tin học Bên cạnh

đó, cán bộ công chức còn tham gia các lớp cập nhật kiến thức hàng năm về nghiệp vụ kiểm toán nên quỹ thời gian giành cho công tác đào tạo kiến thức tin học càng bị hạn chế Với số lượng như vậy cần phải tăng cường thêm nhiều lớp hơn nưa

Thời gian tổ chức các lớp học có thể căn cứ theo từng đơn vị khác nhau để xắp xếp Như với các đơn vị trực tiếp tham gia công tác kiểm toán thì cần phải bố trí thời gian trong khoảng từ đầu năm cho đến tháng 4 Phối hợp chặt chẽ với TTKH&BDCB để xắp xếp thời gian sao cho hợp lý Như Bố trí thời gian cụ thể cho từng đối tượng tham gia lớp học Lớp cho cán bộ trẻ, lớp cho cán bộ có kinh nghiệm về CNTT, lớp cho cán bộ lãnh đạo và cần phải tuân thủ thật chặt chẽ tiêu chí này để có thể đảm bảo được tính hiệu quả của từng lớp

Tăng cường tính chuyên môn cho từng lớp: Mở riêng từng kỹ năng cho từng loại đối tượng riêng biệt Qua điều kiện học tập tập trung vào từng kỹ năng này vừa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng đào tạo, vừa đạt được yêu cầu nâng cao trình độ của học viên theo từng lĩnh vực học viên quan tâm Qua đó, có thể mở rộng và nâng cao một cách hiệu quả hơn nữa cho từng lớp này Có thể mở từng chuyên đề : Lớp về kỹ năng soạn thảo văn bản, lớp về Bảng tính, trình chiếu…

- Mở rộng hơn nữa số lượng môn đào tạo cho học viên

Trong quá trình công tác, làm việc tại các đơn vị cũng như làm việc tại KTNN thì ngoài yêu cầu về các phần mềm cơ bản như các ứng dụng văn phòng thì cán bộ công chức còn cần nắm bắt và vận dụng nhiều chương trình hơn nữa nhằm giải quyết ngày càng nhiều yêu cầu phức tạp của công việc Vận dụng các chương trình ứng dụng trên máy tính

vào hoạt động không chỉ là soạn thảo văn bản, lập báo cáo qua bảng tính, mà còn cần sử dụng máy tính để sử dụng các chương trình ứng dụng đặc thù Các chương trình hỗ trợ cho công tác kiểm toán rất đa dạng và phong phú Mỗi một chương trình đa số chỉ có thể giúp cho cán bộ công chức giải quyết được một bài toán cụ thể Để đảm bảo cán bộ công chức hoàn thành một tổ hợp các công việc thì cần phải có một tổ hợp các chương trình ứng dụng Ví dụ thực tế như các hoạt động kiểm toán của KTV, ngoài việc sử dụng chương trình soạn thảo văn bản còn cần phải sử dụng bảng tính để tính toán số liệu, lập báo cáo, sử dụng Internet để điều tra thêm các thông tin liên quan đến đơn vị được kiểm toán hay đến hoạt động tài chính của đơn vị đó Sử dụng chương trình Dự toán dùng để bóc tách số liệu, sử dụng chương trình tra cứu văn bản pháp quy để tìm các văn bản hướng dẫn liên quan…

2.3.1.2 Phối hợp với các đơn vị trong và ngoài ngành kiểm toán

Công tác đào tạo kiến thức CNTT tại Kiểm toán Nhà nước được hình thành và phát triển dựa trên cơ sở phục vụ việc nâng cao kiến thức cho cán bộ làm việc tại KTNN Công tác đào tạo này sẽ không hiệu quả nếu không đáp ứng được yêu cầu thực tế trong hoạt động của cán bộ công chức Chính bởi phải giải quyết được vấn đề thực tế, đồng nghĩa với việc cán bộ làm công tác đào tạo phải căn cứ theo yêu cầu thực tế phát sinh của đối tượng được đào tạo Để đảm bảo được điều này, cán bộ làm công tác đào tạo nâng cao kiến thức tin học cần phải có một sự phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong KTNN Thực vậy, với chương trình đào tạo cho đối tượng là chuyên viên, KTV thì phải căn cứ trên các công việc cụ thể của họ để xây dựng giáo trình, phương pháp đào tạo sao cho phù hợp Với đối tượng tham gia học tập là chuyên viên thì cần tập chung chủ yếu vào đào tạo sử dụng chương trình soạn thảo văn bản, trình chiếu, các ứng dụng trong mạng LAN, công tác bảo mật dữ liệu Với KTV thì phải tập trung vào chương trình bảng tính, ứng dụng mạng WAN, khai thác Internet… Việc phối hợp này sẽ đảm bảo cho nội dung chương trình đào tạo sát với thực tế, giải quyết những vấn đề mà đối tượng được đào tạo thực sự quan tâm Từ những vấn đề được giải quyết như thế sẽ đảm bảo cho lớp học thực sự hữu ích với học viên Với đối tượng học là lãnh đạo thì cần tập trung vào tổng thể hơn là đi sâu vào chi tiết Qua đó, lãnh đạo sẽ vừa đủ điều kiện để nắm bắt nội dung, vừa có thể trực tiếp tham gia vào quá trình chỉ đạo nhân viên thực hiện áp dụng CNTT vào hoạt động theo những phương án tối ưu

Căn cứ theo các yêu cầu thực tế của từng đơn vị, qua đó xây dựng riêng cho từng đơn vị một nội dung chương trình đào tạo cho phù hợp với thực tế, đáp ứng được những đòi hỏi thiết yếu của đơn vị đó Với các đơn vị có công tác đặc thù như Tạp chí Kiểm toán, Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức ngoài các ứng dụng văn phòng như chương trình soạn thảo văn bản MS Word, bảng tính Excel thì công tác đào tạo cần tập trung vào những ứng

quản trị và vận hành chương trình quản lý hồ sơ cán bộ công chức với Vụ Tổ chức, các chương trình thiết kế, xử lý ảnh, … cho Tạp Chí Kiểm toán Với các Kiểm toán chuyên ngành cần tập trung vào các chương trình hỗ trợ cho công tác kiểm toán, tính toán như chương trình Lập dự toán…

2.3.1.3 Thuê chuyên gia

Hoàn thiện giáo trình giáo án thông qua sự hỗ trợ của các chuyên gia Mời các chuyên gia trong từng lĩnh vực về giảng dậy cho cán bộ công chức cần phải được nghiên cứu xem xét sớm Trong công tác đào tạo này, cán bộ đào tạo đều là cán bộ kiêm nhiệm, giảng viên kiêm chức Những cán bộ này ngoài các công việc thường xuyên phải làm về quản lý nhà nước vẫn trực tiếp tham gia giảng dậy, xây dựng giáo trình… Đây là một hạn chế với công tác đào tạo CNTT

Đào tạo cho các đối tượng học khác nhau, trên nhiều mặt bằng khác nhau là một công việc phức tạp Không những việc mang kiến thức mới nhất truyền đạt lại cho các đối tượng học chưa nắm bắt các nội dung cơ bản gặp khó khăn mà còn phải truyền đạt đến những đối tượng đã hiểu rõ vấn đề, cần các công cụ chuyên sâu, đích thực để giải quyết bài toán cụ thể cũng gặp khó khăn Trình độ nhận thức về CNTT của những đối tượng học tập khác nhau sẽ dẫn đến chương trình giảng dậy không thể hoàn thành theo mục tiêu

là công tác bảo mật hệ thống Để có thể tổ chức được công tác đào tạo cho các đối tượng này, cần phải mời các chuyên gia thực sự am hiểu, có đủ điều kiện về truyền đạt những kiến thức chuyên sâu này Từ những vấn đề nêu trên, cần phải có một phương án cụ thể thuê các chuyên gia từ ngoài vào tham gia công tác đào tạo này Để thực hiện được phương án này, bộ phận làm công tác đào tạo tại TTTH, cán bộ theo dõi công tác đào tạo của Vụ Tổ chức cán bộ cần quan tâm, chú trọng trong việc xây dựng kinh phí đào tạo Thực tế cho thấy, các chuyên gia về lĩnh vực công nghệ thường phải đạt được một mức thù lao cao mới tham gia đào tạo Trong điều kiện mức chi phí đào tạo theo định mức có sẵn của Nhà nước thì cần đưa thêm một số điều kiện cần thiết khác để có thể mời các chuyên gia này về giảng dậy, tư vấn